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貴州省務(wù)川仡佬族苗族自治縣有哪些特產(chǎn)
民族工藝有在宋代就作為貢品的苗族蠟染和侗族的侗錦以及苗族侗族的刺繡、民族服飾和首飾等,都具有藝術(shù)價(jià)值和收藏價(jià)值。竹編是都勻布依族、苗族、水族、瑤族等眾多民族的傳統(tǒng)工藝品。剪紙是都勻水族聚集的奉合、陽(yáng)和、基場(chǎng)民族鄉(xiāng)特有的剪紙藝術(shù)。
荔波風(fēng)豬
采用四十至六十天的奶膘豬仔,刮毛去五臟后,加灑八角、茴香、花椒、草果、桂皮、山奈、生姜等佐料及精鹽腌制風(fēng)干而成,故名風(fēng)豬。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、印度、日本和東南亞等國(guó)家和地區(qū)。
水蕨菜
水蕨菜生于蔭涼潮濕的河谷里,荔波水蕨菜主產(chǎn)于王蒙、朝陽(yáng)、玉屏、撈村一帶。水蕨菜在沃土可長(zhǎng)至一尺余長(zhǎng),但通常情形僅五寸左右。水蕨菜味甜、鮮嫩。普通蕨菜味苦,口感粗。且可食部分僅為蕨芽。但水蕨菜通株可食。
營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃自查報(bào)告
2017年?duì)I養(yǎng)改善計(jì)劃自查報(bào)告【1】
為推動(dòng)各地進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”)實(shí)施工作,確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全和資金安全,根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕54號(hào),以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”)文件精神,在有關(guān)省份自查和對(duì)全國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作月報(bào)、食堂建設(shè)月報(bào)數(shù)據(jù)核查的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織由國(guó)家督學(xué)、有關(guān)專家,以及全國(guó)人大代表、民主黨派人士等組成的9個(gè)督導(dǎo)組,于2015年6月23日至7月3日對(duì)河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等18個(gè)省(區(qū)、市)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。此次督導(dǎo)突出問(wèn)題導(dǎo)向,隨機(jī)抽查了36個(gè)連片特困縣的144所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn)),重點(diǎn)檢查營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助落實(shí)、學(xué)校供餐、食堂建設(shè)、資金使用管理、信息公開(kāi)公示和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)教育等6個(gè)方面19項(xiàng)內(nèi)容。有關(guān)情況如下:
一、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)情況
營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施3年多來(lái),在中央有關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)和社會(huì)力量的共同努力下,取得了顯著成效,全國(guó)超過(guò)1/3的縣實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,超過(guò)1/4的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助政策,實(shí)施規(guī)模位居世界第3。
(一)連片特困地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至2015年4月底,連片特困地區(qū)699個(gè)縣(包括兵團(tuán)19個(gè)團(tuán)場(chǎng))全部開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作,9.14萬(wàn)所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全部納入實(shí)施范圍,2132.12萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部享受營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助,真正體現(xiàn)了“雪中送炭”。
(二)地方試點(diǎn)受益學(xué)生突破千萬(wàn)。截至2015年4月底,全國(guó)共有23個(gè)省(區(qū)、市)的656個(gè)縣開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)工作,惠及4.24萬(wàn)所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、1074.34萬(wàn)名學(xué)生。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)和地方試點(diǎn)覆蓋學(xué)校總數(shù)達(dá)到13.38萬(wàn)所,覆蓋學(xué)生總數(shù)達(dá)到3206.46萬(wàn)人,貴州、云南、西藏、陜西、甘肅等地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋,四川67個(gè)民族待遇縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋。
(三)完成學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目近6.5萬(wàn)個(gè)。2012年以來(lái),試點(diǎn)地區(qū)完成64828所學(xué)校的食堂建設(shè)項(xiàng)目,新建、改造面積達(dá)2378.21萬(wàn)平方米,實(shí)行食堂供餐的學(xué)校比例提高到65.98%。其中,國(guó)家試點(diǎn)縣食堂供餐學(xué)校比例達(dá)67.04%,比2012年初提高13.54個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村學(xué)校就餐條件明顯改善。
二、各地主要做法和成效
國(guó)務(wù)院辦公廳實(shí)施意見(jiàn)和中央有關(guān)部門制定的實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)資金管理、食堂建設(shè)和管理、食品供應(yīng)和餐飲服務(wù)安全監(jiān)管、營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估、實(shí)名制管理、信息公開(kāi)公示、應(yīng)急事件處理等政策文件,明確了地方各級(jí)人民政府、試點(diǎn)學(xué)校以及供餐單位的職責(zé)。從督導(dǎo)情況看,各地按照要求,扎實(shí)做好“規(guī)定動(dòng)作”,摸索創(chuàng)新“自選動(dòng)作”,國(guó)家的各項(xiàng)政策正在得到落實(shí),營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作正在向規(guī)范運(yùn)行階段邁進(jìn)。
(一)加強(qiáng)食堂建設(shè),就餐環(huán)境得到明顯改善。為更加有效地實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,2012年以來(lái),中央財(cái)政累計(jì)安排近300億元補(bǔ)助資金,支持試點(diǎn)地區(qū)69166所學(xué)校改善就餐條件,規(guī)劃新建、改造學(xué)校食堂面積2603.33萬(wàn)平方米。各地按照要求統(tǒng)籌編制規(guī)劃,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,著力加快建設(shè)進(jìn)度。
一是科學(xué)合理制定食堂建設(shè)方案。廣西、重慶等地制定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)校食堂(伙房)規(guī)劃選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等提出指導(dǎo)意見(jiàn),確保新建食堂符合餐飲服務(wù)許可要求。安徽繪制統(tǒng)一規(guī)范的學(xué)校食堂功能區(qū)布局平面圖,為項(xiàng)目縣、校食堂規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)提供參考依據(jù),有效加快食堂建設(shè)方案審批進(jìn)度,縮短前期工作周期。河北保定各項(xiàng)目縣、河南淮濱等地從實(shí)際從發(fā),根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小等情況,統(tǒng)一制定若干套食堂建設(shè)方案供各校選用,推進(jìn)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二是加大投入落實(shí)食堂建設(shè)資金。湖南、廣西、云南、陜西、青海、新疆等地省級(jí)財(cái)政“拿大頭”,足額落實(shí)食堂建設(shè)資金;內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、江西、湖南、湖北、四川、甘肅、青海等地沿用校安工程好的做法,開(kāi)辟綠色通道,減免建設(shè)收費(fèi),降低工程建設(shè)成本。
三是多措并舉加快食堂建設(shè)進(jìn)度。河北、湖南建立學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目倒排工期制度,廣西實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制度,做到“人盯項(xiàng)目,項(xiàng)目落實(shí)到人”,督促加快食堂建設(shè)進(jìn)度。貴州將食堂建設(shè)項(xiàng)目納入教育突破工程爭(zhēng)比進(jìn)位綜合排名,對(duì)排名后十位的縣致函黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要求督辦。甘肅將教育建設(shè)項(xiàng)目納入市縣政府年度重點(diǎn)工作計(jì)劃,按月調(diào)度、按季督查、年終量化考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,有效推進(jìn)食堂建設(shè)項(xiàng)目。
四是多方合力共同改善食堂設(shè)施。中央財(cái)政專門安排食堂設(shè)備采購(gòu)資金23.12億元,目前已完成購(gòu)置投資19.74億元。湖北團(tuán)省委、省青基會(huì)開(kāi)展“希望廚房”走進(jìn)貧困山區(qū)行動(dòng),建設(shè)1674個(gè)“希望廚房”。陜西商洛市2014年實(shí)施“愛(ài)心廚房”建設(shè)項(xiàng)目107個(gè),配發(fā)設(shè)備1512件,有效改善試點(diǎn)學(xué)校廚房設(shè)施和衛(wèi)生面貌。廣西上林縣兼顧資金投入和使用效益,為村小及教學(xué)點(diǎn)配備66臺(tái)“移動(dòng)廚房”。
截至2015年4月底,試點(diǎn)地區(qū)食堂建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校已開(kāi)工67731所,占規(guī)劃數(shù)的97.93%。其中,在建2903所,完工64828所。開(kāi)工面積達(dá)2530.09萬(wàn)平方米,占規(guī)劃數(shù)的97.19%。其中,在建151.88萬(wàn)平方米,完工2378.21萬(wàn)平方米。重慶、貴州、甘肅、青海等地學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目已全部完工,山東、安徽、湖北、湖南、廣西、四川、西藏、陜西、寧夏等地學(xué)校食堂項(xiàng)目完工率超過(guò)95%。
(二)嚴(yán)格規(guī)范管理,“兩個(gè)安全”得到有效保障。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以來(lái),各地按照要求,建立健全規(guī)章制度,層層建設(shè)責(zé)任體系,嚴(yán)格規(guī)范管理,將確保食品和資金“兩個(gè)安全”作為計(jì)劃實(shí)施的重中之重。
一是普遍實(shí)行原材料“四統(tǒng)一”制度。各地普遍落實(shí)糧油等大宗原材料政府統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送的“四統(tǒng)一”制度,全面實(shí)現(xiàn)政府集中采購(gòu),減少中間環(huán)節(jié),有效降低采購(gòu)成本,確保原材料質(zhì)量。貴州鼓勵(lì)各縣實(shí)行全部原材料“四統(tǒng)一”采購(gòu),只允許少部分鮮活產(chǎn)品、零星原材料由學(xué)校自行采購(gòu)。安徽12個(gè)試點(diǎn)縣課間餐食品全部采用招標(biāo)采購(gòu)方式確定供餐企業(yè),普遍采用由質(zhì)檢部門出具檢驗(yàn)單、工商部門核發(fā)出庫(kù)單、物流公司出具保證單、接收學(xué)校出具驗(yàn)收單“四單制”管理模式。廣西部分市縣探索成立由社區(qū)代表、家長(zhǎng)代表、教師代表、學(xué)生代表組成的“清算小組”,負(fù)責(zé)食品采購(gòu)、登記、驗(yàn)收等工作。青?;ブh制定學(xué)校食堂大宗食品原料定價(jià)辦法,每?jī)芍軐?duì)大宗物品隨行就市進(jìn)行定價(jià),確保價(jià)格公開(kāi)公正。
二是積極探索安全高效食品配送方式。重慶彭水縣引入高校后勤集團(tuán),組建專門服務(wù)公司,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理。江西興國(guó)縣為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食材加工配送服務(wù)中標(biāo)企業(yè)提供低價(jià)租賃土地,幫助企業(yè)建設(shè)營(yíng)養(yǎng)餐原材料種植、養(yǎng)殖基地和現(xiàn)代化流水生產(chǎn)加工廠房,實(shí)現(xiàn)食材生產(chǎn)、加工、配送“一條龍”服務(wù),既保障了營(yíng)養(yǎng)餐食品安全,又依托種養(yǎng)基地帶動(dòng)農(nóng)戶增收。陜西寶雞市建成6個(gè)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送中心,為17000余名學(xué)生集中配送營(yíng)養(yǎng)餐。
三是大力推進(jìn)食堂管理標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化。河南實(shí)行中小學(xué)校食堂等級(jí)量化評(píng)分,廣西南寧開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃合格學(xué)??荚u(píng)。吉林建設(shè)“陽(yáng)光廚房”,在學(xué)校食堂安裝監(jiān)控設(shè)備和專用軟件,對(duì)原料配送及食堂操作等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方面監(jiān)控。安徽省規(guī)定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須提前用餐“試吃”。湖北羅田縣實(shí)行食譜、配送、標(biāo)準(zhǔn)、餐數(shù)、管理“五統(tǒng)一”,印制用餐簽名冊(cè)、留樣記錄等“三冊(cè)十表”,有效提升學(xué)校食堂保障、管理和服務(wù)水平。青海樂(lè)都區(qū)制作學(xué)校食堂餐廚垃圾流向表設(shè)計(jì)新穎,規(guī)范餐廚廢棄物處置,杜絕食品安全隱患。
四是落實(shí)“校財(cái)局管”規(guī)范資金管理。各地嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,普遍實(shí)行“校財(cái)局管”和受益學(xué)生實(shí)名管理制度。在此基礎(chǔ)上,貴州等地還利用學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名制管理,湖北紅安縣對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)行單獨(dú)分科建賬,貴州西秀區(qū)協(xié)調(diào)人民銀行為各校設(shè)立食堂專用賬戶,湖北房縣實(shí)行“專人專賬,??顚S?,一周一匯總、一周一公示”制度,安徽壽縣經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“日記、周核、月結(jié)”制度,保障資金安全。
從督導(dǎo)情況看,各地營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全態(tài)勢(shì)總體良好,專項(xiàng)資金的管理比較規(guī)范。計(jì)劃實(shí)施以來(lái),全國(guó)沒(méi)有發(fā)生一起大的食品安全和資金安全事故,偶發(fā)的小事故均得到及時(shí)妥善處置。
(三)做加法添營(yíng)養(yǎng),“計(jì)劃”內(nèi)涵得到不斷豐富。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施,改變了農(nóng)村學(xué)生“一日兩餐”“咸菜拌飯”“冷飯冷菜”等狀況,讓貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生吃得飽、吃得安全的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。不少地方在此基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極探索,采取提標(biāo)擴(kuò)面、食育結(jié)合等方式做加法添營(yíng)養(yǎng),營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展。
一是提高膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。浙江、福建營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每天5元,寧夏將標(biāo)準(zhǔn)提高到在校期間每生每天4.6元。重慶、四川在營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助外,學(xué)生家長(zhǎng)也承擔(dān)部分費(fèi)用,使?fàn)I養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)4+X,優(yōu)化了膳食結(jié)構(gòu),其中四川昭化區(qū)每年投入近500萬(wàn)元,為全區(qū)1.2萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每周提供兩頓免費(fèi)肉食。
二是適度開(kāi)展勤工儉學(xué)。云南省要求有條件的地方,對(duì)長(zhǎng)期保留的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校按照小學(xué)不少于5畝、初中不少于10畝地配備勤工儉學(xué)基地。2014年,全省共有6602所學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué),勤工儉學(xué)基地達(dá)到8256個(gè),面積7.35萬(wàn)畝,純收入達(dá)到3.45億元。湖北竹溪縣人民政府為學(xué)校租賃蔬菜基地600余畝,全縣學(xué)校蔬菜自產(chǎn)率達(dá)到70%,緩解供餐運(yùn)營(yíng)成本壓力。山西繁峙縣、黑龍江龍江縣、湖北羅田縣部分學(xué)校充分利用校園空地種植蔬菜,既為學(xué)校食堂補(bǔ)充提供免費(fèi)、新鮮、綠色的原材料,又使其成為學(xué)生實(shí)踐教育的基地,培養(yǎng)愛(ài)勞動(dòng)的良好習(xí)慣。
三是探索進(jìn)行“食育”教育。重慶彭水縣組織學(xué)生自主用餐,由教師指導(dǎo)小學(xué)高年級(jí)學(xué)生輪流參與取餐、分餐,既節(jié)約成本,又鍛煉學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神和自主管理能力。內(nèi)蒙古先后舉辦兩期健康教育教師培訓(xùn)班,在國(guó)家試點(diǎn)旗縣學(xué)校全面開(kāi)設(shè)健康教育課程。安徽金寨縣結(jié)合大別山區(qū)飲食習(xí)慣,聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)健康專家,編印《青少年食育教育讀本》,納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,確保營(yíng)養(yǎng)健康教育普及到每一位學(xué)生。
四是提升營(yíng)養(yǎng)干預(yù)水平。重慶市為中小學(xué)配備1000余名公共營(yíng)養(yǎng)師,充分發(fā)揮公共營(yíng)養(yǎng)師的作用,靈活運(yùn)用推薦食譜,努力為學(xué)生提供科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)的食物。江西贛縣統(tǒng)一制定食物搭配菜譜,并且進(jìn)行量化要求,食堂根據(jù)時(shí)令食材的不同,確定每天食譜。湖北保康縣結(jié)合??碉嬍沉?xí)慣,制定學(xué)生合理膳食指導(dǎo)食譜,組織開(kāi)展“最佳一周食譜”評(píng)選活動(dòng)。四川廣元結(jié)合本土實(shí)際和季節(jié)性特點(diǎn),利用廣元黑木耳、香菇、核桃、蕎麥等特產(chǎn)研制綠色、營(yíng)養(yǎng)食譜,分片制定春夏秋冬每季2套配餐方案,并根據(jù)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整食譜。
督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn),有的地區(qū)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的政策要求理解比較全面、準(zhǔn)確,統(tǒng)籌安排營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助、“一補(bǔ)”資金、地方投入、家庭分擔(dān)、社會(huì)捐助等,共同做好“加法”,有效提高了營(yíng)養(yǎng)餐膳食質(zhì)量;有的地方探索將營(yíng)養(yǎng)餐作為學(xué)生素質(zhì)教育的一個(gè)部分,與膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、飲食觀念、地方飲食文化、團(tuán)隊(duì)精神和動(dòng)手能力培養(yǎng)等相結(jié)合,初步形成“食育”文化。
(四)接受四個(gè)“監(jiān)督”,社會(huì)關(guān)切得到積極回應(yīng)。實(shí)施意見(jiàn)明確要求將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃打造為陽(yáng)光工程。2014年,全國(guó)政協(xié)副主席李海峰率團(tuán)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了視察。近兩年,全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提出建議提案22份。截至目前,全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦主動(dòng)公開(kāi)展播434個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣工作情況視頻,展示152所農(nóng)村中小學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐配餐案例。各地也按照要求,建立健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,接受四個(gè)“監(jiān)督”。
一是主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。安徽建立人大政協(xié)委員隨機(jī)抽查等工作督查機(jī)制。2014年,貴州邀請(qǐng)各市(州)省人大代表、政協(xié)委員等對(duì)全省營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃進(jìn)行專題調(diào)研,陜西商洛市人大將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況作為代表建議重點(diǎn)督辦工作。江西會(huì)昌縣每年均邀請(qǐng)縣人大代表對(duì)試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行檢查,確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。
二是主動(dòng)接受行政監(jiān)督。四川、貴州、陜西、寧夏等地將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃列入全省重大民生工程,對(duì)市縣政府進(jìn)行目標(biāo)考核。各省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦均每年組織成員單位進(jìn)行專項(xiàng)督查,湖南、安徽還分別組織人員開(kāi)展暗訪,根據(jù)暗訪情況進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令限期整改。貴州省教育廳已先后對(duì)19個(gè)縣進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。2014年,江西、湖北兩地審計(jì)部門分別對(duì)本省營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)情況總體良好。
三是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四川儀隴、古藺、蒼溪,貴州鎮(zhèn)寧、務(wù)川、桐梓、惠水、普定,云南鳳慶、馬關(guān)、鎮(zhèn)康、賓川,陜西商南、扶風(fēng)、洛南,寧夏同心、涇源、彭陽(yáng)、隆德、原州等20個(gè)縣近1800所學(xué)校參與陽(yáng)光校餐試點(diǎn)工作,每個(gè)上學(xué)日通過(guò)陽(yáng)光校餐網(wǎng)公開(kāi)學(xué)生就餐、帶量食譜、原料價(jià)格等信息,接受網(wǎng)民監(jiān)督。陜西寶雞市、江西贛縣等地通過(guò)舉辦“學(xué)校食堂開(kāi)放日”、“家長(zhǎng)開(kāi)放日”等活動(dòng),邀請(qǐng)家長(zhǎng)觀摩學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐分發(fā)、用餐全過(guò)程,提出合理化意見(jiàn)和建議。湖北鶴峰縣全縣所有農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)通微博,按時(shí)公示每頓營(yíng)養(yǎng)午餐,學(xué)生就餐情況、食堂工作人員著裝及操作情況、食堂清潔衛(wèi)生情況等盡收“眼”底,真正做到公開(kāi)、透明、安全。
四是主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。各地利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等各種媒介,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施各層次、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,打造全方位的監(jiān)督體系。廣西每個(gè)學(xué)期都召開(kāi)新聞通氣會(huì),及時(shí)向新聞媒體和社會(huì)各界通報(bào)試點(diǎn)縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的具體實(shí)施情況,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論,取得社會(huì)各界的支持和理解。四川通過(guò)《陽(yáng)光政務(wù)》熱線欄目,現(xiàn)場(chǎng)督辦群眾熱線問(wèn)題。湖南學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦2014年接待群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)咨詢53人次,做到了來(lái)信必復(fù)、來(lái)訪必接、來(lái)電必回、網(wǎng)上必答,及時(shí)釋疑并宣傳政策,暢通監(jiān)管信息渠道。安徽營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作先后被安徽電視臺(tái)報(bào)道28次、被平面媒體報(bào)道50余次,不僅廣泛宣傳政策意義,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,還提高了工作透明度。
此次實(shí)地檢查的各中小學(xué)校都按照要求設(shè)立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐公示欄,公布用餐學(xué)生名單、供餐內(nèi)容、菜譜和飯菜價(jià)格等信息,接受學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、膳食管理委員會(huì)的監(jiān)督。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制,地方責(zé)任得到逐步落實(shí)。在經(jīng)歷艱難起步和穩(wěn)步推進(jìn)兩個(gè)階段之后,各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,保障營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃長(zhǎng)期穩(wěn)定、規(guī)范運(yùn)行。
一是健全各項(xiàng)工作制度。各地都比照成立營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定專項(xiàng)資金管理、食品安全保障等管理制度,實(shí)行主任辦公室、雙月通報(bào)、工作調(diào)度、分片包干等工作措施,建立了目標(biāo)責(zé)任制。安徽逐步建立和形成“縱向上由省級(jí)政府統(tǒng)籌、市級(jí)政府協(xié)調(diào)、縣級(jí)政府實(shí)施、試點(diǎn)學(xué)校執(zhí)行,橫向上由教育部門牽頭負(fù)責(zé)、各有關(guān)職能部門積極配合”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。重慶建立食堂管理人員市、縣、?!叭?jí)培訓(xùn)機(jī)制”和市、縣、校、室“四級(jí)督查機(jī)制”,保障營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有序推進(jìn)、有效實(shí)施。
二是組建專門工作隊(duì)伍。四川發(fā)文要求市縣建立健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃長(zhǎng)效保障機(jī)制,落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員編制,確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有人員推動(dòng)。截至2014年底,四川有42個(gè)縣(市、區(qū))正式批復(fù)設(shè)立營(yíng)養(yǎng)辦,落實(shí)工作人員150余名。陜西延安市、安康市教育局常設(shè)營(yíng)養(yǎng)科并落實(shí)人員編制,33個(gè)縣(區(qū))設(shè)立單獨(dú)的營(yíng)養(yǎng)辦。江西興國(guó)縣、寧都縣、廣西恭城縣、甘肅康樂(lè)縣等地成立獨(dú)立建制的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦,核定人員編制。
三是落實(shí)食堂工作人員工資。貴州每年投入6億多元,為供餐學(xué)校配備4萬(wàn)余名食堂工作人員,并將其工資、保險(xiǎn)待遇納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。云南各試點(diǎn)縣每年投入資金共2.7億元,為供餐學(xué)校購(gòu)買服務(wù)性崗位25000多個(gè)。四川66個(gè)縣(市、區(qū))落實(shí)食堂工作人員1.9萬(wàn)余人。廣西隆安、融安等10個(gè)市(縣),以及山西繁峙、安徽利辛、阜南、河南固始、湖北恩施、陜西嵐皋等地也將食堂工作人員工資納入縣級(jí)財(cái)政保障。甘肅安定區(qū)為100人以下中小學(xué)校爭(zhēng)取公益性崗位,每人每月補(bǔ)助1180元,解決較小規(guī)模食堂工作人員緊缺的困難。
四是建立食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。重慶將14個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣學(xué)校食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)預(yù)算,按照生均每年80元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)各學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)助,2013-2014年,市級(jí)財(cái)政解決食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.39億元。寧夏安排營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金1618萬(wàn)元,為試點(diǎn)學(xué)校提高生均公用經(jīng)費(fèi)60元,減輕因?qū)W校食堂水、電、煤等開(kāi)支增加造成的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)壓力。寧夏還設(shè)立營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃陪餐教師補(bǔ)助專項(xiàng)資金,惠及1.1萬(wàn)名教師,陪餐教師與學(xué)生統(tǒng)一用餐,既解決為學(xué)生分餐教師的就餐問(wèn)題,又加強(qiáng)對(duì)學(xué)校午餐質(zhì)量與安全的監(jiān)管。
從全國(guó)來(lái)看,部分地區(qū)堅(jiān)持試點(diǎn)先行,點(diǎn)面結(jié)合,克服底子薄基礎(chǔ)差等客觀困難,鼓勵(lì)市縣穩(wěn)妥創(chuàng)新,積極推廣成功經(jīng)驗(yàn),落實(shí)地方責(zé)任,較好的解決了專職工作隊(duì)伍、食堂工作人員工資和食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等突出問(wèn)題,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
三、存在的主要問(wèn)題
營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一個(gè)從農(nóng)田到餐桌,關(guān)系學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康和生命安全的系統(tǒng)工程,覆蓋面廣、涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜,又是從最貧困地區(qū)起步,基礎(chǔ)條件比較薄弱,管理能力相對(duì)較低,對(duì)照國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃系列政策要求和廣大學(xué)生的熱切期盼,還面臨著一些需要研究解決的困難和問(wèn)題。
(一)“兩個(gè)安全”仍存隱患。一是少數(shù)地方?jīng)]有嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)要求。督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別試點(diǎn)縣大宗原輔材料未實(shí)行集中采購(gòu)。二是部分學(xué)校食堂管理不夠規(guī)范。各地都存在小規(guī)模學(xué)校食堂未達(dá)到餐飲服務(wù)許可要求問(wèn)題。有的學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐、樣品留樣、衛(wèi)生消毒、原輔材料存放等要求落實(shí)不到位,個(gè)別試點(diǎn)學(xué)校存在采購(gòu)的蔬菜發(fā)生霉變問(wèn)題。三是一些地方未實(shí)行營(yíng)養(yǎng)餐資金專賬核算,少數(shù)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)人員使用個(gè)人賬戶進(jìn)行資金管理,個(gè)別地方在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在擠占挪用、虛報(bào)套取??畹膯?wèn)題。四是不少地方未按要求使用實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)核報(bào)受益學(xué)生數(shù),數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性缺乏保障,個(gè)別學(xué)校存在虛報(bào)受益學(xué)生人數(shù)問(wèn)題。
(二)供餐模式轉(zhuǎn)變較慢。一是少數(shù)地區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)度比較緩慢。二是部分地區(qū)完工學(xué)校食堂未及時(shí)交付使用。截至2015年4月底,全國(guó)已完工食堂建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校達(dá)到64828所,已交付使用的學(xué)校為58018所,還有6810所學(xué)校食堂因竣工驗(yàn)收手續(xù)、廚房設(shè)施配備等原因未投入使用。
(三)食堂運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大。一是學(xué)校食堂人員工資缺乏長(zhǎng)效保障。未多數(shù)試點(diǎn)縣未按要求將食堂工作人員待遇納入財(cái)政預(yù)算,普遍存在食堂工作人員工資擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),以及食堂工作人員工資待遇低、人員流動(dòng)率高、業(yè)務(wù)培訓(xùn)少、素質(zhì)難以保證等現(xiàn)象。二是教師工作負(fù)擔(dān)較重。各地普遍存在教師除組織學(xué)生用餐外,還兼職食堂工作,從事食品采購(gòu)、驗(yàn)收、出入庫(kù)、登記造冊(cè)、幫廚乃至炊事員工作的情況。
(四)政策理解存在偏差。一是部分地區(qū)存在“擠出效應(yīng)”。有的地方、學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)將營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助片面理解為免費(fèi)午餐,有些地方自試點(diǎn)以來(lái),所有費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān),家長(zhǎng)原來(lái)的伙食費(fèi)支出完全退出,影響改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康的效果。二是有的地方期待中央“包打天下”。面對(duì)在縣城就讀農(nóng)村家庭學(xué)生、農(nóng)村小學(xué)附屬學(xué)前班幼兒、省貧縣農(nóng)村學(xué)生未納入國(guó)家試點(diǎn)膳食補(bǔ)助范圍等問(wèn)題,期待中央一步到位擴(kuò)大國(guó)家試點(diǎn)范圍,沒(méi)有充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性。三是只管吃飽不注重營(yíng)養(yǎng)健康。部分學(xué)校缺乏專業(yè)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),食堂工作人員對(duì)營(yíng)養(yǎng)配餐知識(shí)了解較少,膳食搭配不科學(xué)、不營(yíng)養(yǎng)。有的學(xué)校課間加餐內(nèi)容單一,結(jié)構(gòu)不盡合理,存在采購(gòu)不健康食品等問(wèn)題。多數(shù)學(xué)校未將營(yíng)養(yǎng)餐和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育有機(jī)結(jié)合。
四、督導(dǎo)建議
(一)牢固樹(shù)立紅線思維確?!皟蓚€(gè)安全”。各省要組織開(kāi)展新《食品安全法》學(xué)習(xí)培訓(xùn),督促試點(diǎn)縣對(duì)原材料采購(gòu)、食品配送、食材加工、學(xué)生用餐等各環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行全程監(jiān)管,落實(shí)大宗原材料“四統(tǒng)一”政府采購(gòu)要求,嚴(yán)格執(zhí)行供餐“黑名單”制,進(jìn)一步提升營(yíng)養(yǎng)餐食品安全水平。要加強(qiáng)實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)的使用管理,嚴(yán)格審核各試點(diǎn)縣報(bào)送的受益學(xué)生人數(shù)。要指導(dǎo)試點(diǎn)縣規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理,堅(jiān)持透明操作,定期開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。
(二)提高學(xué)校食堂供餐比例。各省要加大工作力度,推動(dòng)試點(diǎn)縣加快學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)度,抓緊辦理已完工學(xué)校食堂竣工驗(yàn)收手續(xù),及時(shí)配備廚房設(shè)施并申辦餐飲服務(wù)許可證,確保建一個(gè)成一個(gè),成一個(gè)用一個(gè),進(jìn)一步提高學(xué)校食堂供餐比例。要制定具體可操作的實(shí)施辦法,鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人參與營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作,積極爭(zhēng)取免費(fèi)午餐和廚房設(shè)施設(shè)備捐助等學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善公益項(xiàng)目。
(三)切實(shí)落實(shí)地方主體責(zé)任。各省要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促各試點(diǎn)縣足額配備學(xué)校食堂工作人員,并將人員工資待遇納入地方財(cái)政預(yù)算。要穩(wěn)妥推進(jìn)地方試點(diǎn),確保新試點(diǎn)縣具備供餐條件、落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi)、配齊食堂供餐人員,鼓勵(lì)將有需要的試點(diǎn)縣將小學(xué)食堂餐廳及廚房設(shè)施設(shè)備向附設(shè)學(xué)前班、幼兒園開(kāi)放,引導(dǎo)有條件的試點(diǎn)縣將在縣城就讀的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生納入覆蓋范圍。及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),支持試點(diǎn)縣探索政府購(gòu)買公益性崗位、建設(shè)配餐中心、引入大學(xué)后勤集團(tuán)等途徑,解決用工和管理難題。
(四)準(zhǔn)確理解和落實(shí)有關(guān)政策。各省要全面、準(zhǔn)確宣傳營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政策要求,引導(dǎo)各試點(diǎn)縣統(tǒng)籌膳食補(bǔ)助、“一補(bǔ)”資金、地方投入、家庭分擔(dān)、社會(huì)捐助等,做加法添營(yíng)養(yǎng),防止出現(xiàn)擠出效應(yīng)。要加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)配餐指導(dǎo),充分利用“學(xué)生電子營(yíng)養(yǎng)師系統(tǒng)”、“農(nóng)村學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)手冊(cè)”等工具,指導(dǎo)試點(diǎn)縣結(jié)合當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)和飲食文化,制定營(yíng)養(yǎng)均衡、種類豐富的食譜。要探索開(kāi)展公共營(yíng)養(yǎng)師培養(yǎng)培訓(xùn),鼓勵(lì)有條件的試點(diǎn)縣為學(xué)校配備專兼職營(yíng)養(yǎng)師,總結(jié)推廣試點(diǎn)縣營(yíng)養(yǎng)健康教育成功經(jīng)驗(yàn)。
2017年?duì)I養(yǎng)改善計(jì)劃自查報(bào)告【2】
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”)啟動(dòng)實(shí)施五年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等13個(gè)中央部門和試點(diǎn)地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署,有力有序有效推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了明顯成效,為促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量提供了有力支撐。
一、工作進(jìn)展
五年來(lái),中央有關(guān)部門與試點(diǎn)地區(qū)將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃作為打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,上下聯(lián)動(dòng),真抓實(shí)干,試點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展。
(一)加大資金投入,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。2014年11月,中央財(cái)政對(duì)699個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每天3元提高到4元(全年按在校時(shí)間200天計(jì)算),寄宿生加上“一補(bǔ)”后達(dá)到每天8-9元。同時(shí),中央財(cái)政對(duì)地方試點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。從2011年至今,中央財(cái)政累計(jì)安排資金1591億元,用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
貴州叁仟農(nóng)夫農(nóng)業(yè)科技有限公司怎么樣?
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務(wù)川民俗文化有哪些?
務(wù)川縣的民族特色旅游景點(diǎn)有: 仡佬族古寨---大坪 龍?zhí)洞? 和 苗族村寨---蕉壩 麻青村
種茶葉對(duì)山地的影響
在古人類中,古黔濮苗民族,是貴州茶葉利用和飲用的開(kāi)拓者。
貴州山地大量的天然溶洞,為古人類提供了良好的簡(jiǎn)便的棲息場(chǎng)所;各種動(dòng)植物資源,為古人類提供了豐厚的食物;大面積碳酸鹽巖出露,為古人類打制各種石器,提供了方便。黔西縣觀音洞出土的多達(dá)4000余件石制品和23種動(dòng)物化石,普定縣穿洞出土的近千件骨角器,讓我們認(rèn)識(shí)到早在24萬(wàn)年前,在貴州高原這塊神奇多彩的土地上,便已活躍著古人類的身影。貴州高原先后發(fā)掘的化石中,還有屬于早期智人階段的水城人和大洞人,屬于晚期的智人,稱為穿洞人和興義人。這些古人類,與早在100多萬(wàn)年前就已大面積繁茂的茶樹(shù)同生共長(zhǎng)。他們?cè)诼L(zhǎng)的歲月里,逐漸認(rèn)識(shí)了茶。
據(jù)史料記載,貴州在夏朝以前,稱赤水,殷周時(shí)稱鬼方,春秋初期稱南蠻。有眾多方國(guó),牂牁國(guó)最大,首府夜郎邑。戰(zhàn)國(guó)時(shí),夜郎日漸強(qiáng)盛,并又形成了夜郎國(guó)。據(jù)《貴州古代史》載:“建立牂牁國(guó)的民族,當(dāng)是西南古老的土著濮人?!奔唇裉熵罾凶宓南让?。就是他們,在遠(yuǎn)古年代,不斷開(kāi)拓著貴州的歷史和文化,同時(shí)也不斷讓原產(chǎn)地的茶葉得到利用和開(kāi)發(fā)。據(jù)史料記載,早在商周時(shí),西南夷中的濮人已種茶和利用茶?!度A陽(yáng)國(guó)志?巴志》記載有:“周武王伐紂,實(shí)得巴蜀之師……魚鹽銅鐵,丹漆荼蜜,……皆納貢之?!碑?dāng)時(shí),今貴州北面的幾個(gè)縣,如務(wù)川、德江、沿河、正安等縣,即為巴蜀轄地,既然當(dāng)時(shí)茶葉已經(jīng)成為進(jìn)獻(xiàn)給周武王的貢品,或者叫禮品,可見(jiàn)當(dāng)時(shí)的濮人,不僅發(fā)現(xiàn)了茶,而且能夠制作出味美可口的好茶,否則是不可能作為貢品或禮品,進(jìn)獻(xiàn)給周武王的。
3、漢代,貴州綠茶已經(jīng)成為有名的土特產(chǎn)品,并出現(xiàn)了茶樹(shù)種植園的記載。據(jù)晉?傅撰《七誨》,在敘述當(dāng)時(shí)各地的名特產(chǎn)品時(shí),提到了“南中茶子”。作為古代地理名詞,南中相當(dāng)于現(xiàn)在的四川大渡河以南和云南、貴州三省。三國(guó)以蜀漢為根據(jù)地,故指巴蜀以南之地為南中。這一句說(shuō)南中產(chǎn)茶子,自然也就產(chǎn)茶。據(jù)莊晚芳的解釋:“當(dāng)時(shí)種茶樹(shù),要到南中去選取茶子,這是可信的。當(dāng)時(shí)茶樹(shù)種植未廣,而南中這一廣大地區(qū)是茶樹(shù)起源地,茶品好。”這說(shuō)明,當(dāng)時(shí)的濮人制作的茶,已成為有名的土特產(chǎn)品。又《華陽(yáng)國(guó)志?巴志》還記有“園有芳蒻,香茗?!蔽渫蹩艘蠛蟮陌蛧?guó),包括今四川南川以西,貴州桐梓以北地區(qū)。這又說(shuō)明,早在公元前十一世紀(jì)后的800年間,貴州北面幾個(gè)縣不僅已經(jīng)能夠生產(chǎn)好茶,而且開(kāi)始出現(xiàn)種植茶樹(shù)的茶園。
4、古代漢語(yǔ)中表明茶字含義的多個(gè)漢字,與貴州山地今少數(shù)民族方言有關(guān)聯(lián)。荼、苦荼、檟、蔎、荈、詫、茗、皋蘆、鍋蘆等古代代表茶的漢字,中外學(xué)者認(rèn)為與貴州山地少數(shù)民族的方言有關(guān)。貴州苗族的茶字方言有幾種發(fā)音:西部高寒山區(qū)織金平橋苗族稱茶為“阿沱”;黔西南州貞豐縣坡柳苗族稱茶為“將”;安順苗族稱茶為“及”;黔南貴定、龍里、惠水三縣交界處苗嶺主峰云霧山地哈爬苗稱茶為“幾”;遵義地區(qū)湄潭矛坪山地部分苗族稱茶為“刷”。其他民族也如此。如黔南布依族叫茶為“荈”、“改”之音;黔西南州貞豐布依族稱茶為“殺”。黔東南州黎平侗族稱茶為“謝”,安順仲家稱茶為“者”。盤縣老廠彝家稱茶為“爬拖”。日本著名茶學(xué)專家橋本實(shí)在近著《茶樹(shù)的起源》中寫道:“居住在湖南、貴州山地的少數(shù)民族土家族,其發(fā)音為‘tujia’,與中國(guó)茶的古字“荼”、“檟”的發(fā)音相近,似可以認(rèn)為中國(guó)茶的發(fā)源地在這一帶?!笨梢?jiàn),貴州少數(shù)民族,當(dāng)時(shí)的濮苗民族,是最先利用茶的先民,他們?cè)?jīng)為中國(guó)和世界茶葉的發(fā)展,做出過(guò)不可磨滅的貢獻(xiàn)。
5、夜郎時(shí)期的市場(chǎng)上,已經(jīng)出現(xiàn)茶葉商品交換?!顿F州古代史》中有這樣一段概述:“在夜郎市場(chǎng)上,除了僰僮、笮馬、髦牛之外,還有構(gòu)醬、荼、蜜、雌黃、丹砂等商品,商業(yè)較發(fā)達(dá),市場(chǎng)是相當(dāng)繁榮的。”《貴州古代史》的概述是有依據(jù)的。《華陽(yáng)國(guó)志》云:“平夷縣,山出荼蜜?!碧泼稍诮?jīng)過(guò)夜郎去南越的路上,曾看到路途有構(gòu)醬和荼蜜作為農(nóng)副產(chǎn)品在市場(chǎng)上出售??梢?jiàn)此時(shí)的古黔濮苗民族,已經(jīng)把蒸煮枝術(shù)運(yùn)用到了茶葉加工上。優(yōu)越的茶樹(shù)生態(tài)環(huán)境,水稻生產(chǎn)的發(fā)展,社會(huì)的需要,促使他們?cè)谥撇韫に嚿汐@得突破性進(jìn)展,成為貴州名茶創(chuàng)制的先驅(qū)。
6、據(jù)《史記?貨殖列傳》記載:“漢武帝時(shí),巴蜀的茶葉已被運(yùn)到甘肅武都出售。查貴州古代史,漢武帝時(shí)的蜀郡未包括貴州地,而巴郡包括今貴州境的道真、務(wù)川、德江、習(xí)水等縣。這一時(shí)期,作為巴郡的重要產(chǎn)茶區(qū),其茶葉被賣到甘肅武都,也就不足為怪了。
自古以來(lái),我省就是一個(gè)產(chǎn)茶大省,出好茶出貢茶,曾經(jīng)輝煌。
如今在中國(guó)茶葉的王國(guó)里,我省茶葉所處的位置顯得十分弱小。在全國(guó)17個(gè)產(chǎn)茶省中,我省茶葉的栽種面積和產(chǎn)量處于全國(guó)倒數(shù)第5;一本《中國(guó)名茶圖譜》列了132種名茶,我省只有“東坡銀螺”、“東坡毛尖”榜上有名,列在末尾;厚達(dá)700多頁(yè)的《中國(guó)茶經(jīng)》,有關(guān)貴州茶葉的篇幅只有寥寥兩三頁(yè);貴州茶葉在全國(guó)市場(chǎng)上基本上見(jiàn)不著,而用貴州茶葉裝入外地名牌盒子的商品比比皆是,走俏市場(chǎng)。有人為此驚呼:貴州茶區(qū)要淪為“殖民地”了。
進(jìn)入商品社會(huì),我省曾經(jīng)輝煌過(guò)的茶葉怎會(huì)如此黯然失色,蜷縮在被人冷漠的角落?
當(dāng)筆者從另一個(gè)層面審視它時(shí),竟產(chǎn)生了這個(gè)觀點(diǎn):貴州茶葉經(jīng)濟(jì)要上,首先要確立和發(fā)展貴州的茶文化。
正如黔西老鄉(xiāng)王志綱說(shuō)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上是文化板塊的競(jìng)爭(zhēng)”。
縱觀中國(guó)名茶,凡叫得響、走得遠(yuǎn)的都具有深厚的文化積淀。品龍井茶,我們會(huì)聯(lián)想到風(fēng)景如畫的西湖,會(huì)想到蘇東坡“從來(lái)佳茗似佳人”的詩(shī)句,想到胡公廟的18棵御茶樹(shù),想到乾隆皇帝的龍井茶的故事……醇醇的茶水,厚厚的文化積淀,是品茶還是品歷史?反正得神得趣也是味了,這就是中國(guó)茶的魅力,也是中國(guó)茶源遠(yuǎn)流長(zhǎng),不斷發(fā)展的根本所在。
貴州的茶文化幾乎空白!
近幾年,筆者翻遍所有的茶經(jīng),茶典、茶書,竟找不著貴州文化人對(duì)貴州茶葉的著述,只是省或者縣的地方志上不時(shí)看到“某某地方出好茶葉的貢茶,產(chǎn)量如何,銷到何處”之類的片言只語(yǔ)。莫非貴州文化人不嗜茶,不嗜貴州茶嗎?非也!君不聞貴州人泡茶,是大把大把地把茶葉抓進(jìn)黑乎乎的茶缸里,飲著又苦又澀的濃茶,他們就是沒(méi)有寫茶的念頭。筆者在這里絲毫沒(méi)有責(zé)怪的意思,只是想引伸出如下觀點(diǎn):經(jīng)邦濟(jì)出,是中國(guó)知識(shí)分子的優(yōu)良傳統(tǒng),文化人要擔(dān)負(fù)起發(fā)展和繁榮地方文化的擔(dān)子。
平時(shí)翻閱古代茶書,總是對(duì)明清時(shí)期江淅的一些文化人油然而生崇敬之情。他們都是無(wú)官布衣,嗜茶愛(ài)茶、熟悉采制、精于品飲、又善文能詩(shī)。他們不考科舉而肩負(fù)地方文化,一部中國(guó)古代茶書,絕大部分都是他們對(duì)當(dāng)?shù)夭枞~詠誦的作品,極大地推動(dòng)了江浙茶葉經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。在當(dāng)代貴州文化人中也不乏這樣優(yōu)秀的人,如劉學(xué)洙、張克、唐莫堯等,正是他們篳路藍(lán)縷般的努力,才有今天全省都有人在動(dòng)手寫本地旅游文史資料的火熱局面,四十余冊(cè)的貴州旅游文史叢書能如期出版,鼓起了貴州旅游業(yè)騰飛的巨翅。
貴州的茶文化建設(shè),太需要有這種精神和勁頭的人了。
“貴州茶缺少標(biāo)志性的東西”
貴州是茶的祖地,茶文化的發(fā)祥地之一,高海拔、低緯度、少日光的生態(tài)條件,造就了貴州茶的天生麗質(zhì)。然而當(dāng)福建鐵觀音、云南普洱、西湖龍井等在國(guó)際市場(chǎng)上叱咤風(fēng)云時(shí),我鮮有看到貴州綠茶的影子。我認(rèn)為,是品牌、渠道建設(shè)的雙重制約使天生麗質(zhì)的貴州茶難以施展拳腳,從而無(wú)法給貴州帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益以及相應(yīng)的名氣。
如果貴州茶要發(fā)展壯大,那么首先需要解決的問(wèn)題便是解除品牌、渠道建設(shè)的雙重制約。
近年,都勻毛尖、湄潭翠芽等品牌茶葉在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上形成了一定競(jìng)爭(zhēng)力,貴州品牌茶葉得到了跨越性的發(fā)展,但是這些成就在整個(gè)貴州茶業(yè)界表現(xiàn)的卻并不明顯??梢哉f(shuō),“貴州茶業(yè)”品牌的缺失,是將貴州綠茶陷入難堪境地的一個(gè)“得力助手”。
現(xiàn)在貴州有7000多家生產(chǎn)茶葉的企業(yè),而在工商部門注冊(cè)品牌的只有1000余家,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極為分散。貴州茶業(yè)要發(fā)展,必須克服“小、散、亂”的弊病,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)行資源整合,效仿浙江綠茶“抱團(tuán)出擊”的形式:以區(qū)域性龍頭企業(yè)為發(fā)展主體,聯(lián)合若干小企業(yè)進(jìn)行整合,形成全省性的品牌,使“貴州綠茶”名譽(yù)全國(guó)。以后,“西部茶?!睂⒉恢辉阡靥?,還將覆蓋整個(gè)貴州。
在抓緊“貴州茶業(yè)”品牌建設(shè)的同時(shí),也不要忘記給“貴州茶葉”品牌的塑造一臂之力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,生產(chǎn)消費(fèi)者和市場(chǎng)都認(rèn)可的獨(dú)特產(chǎn)品,這是成功打造“貴州茶葉”品牌的關(guān)鍵點(diǎn)?,F(xiàn)在的消費(fèi)者認(rèn)可的是有特色、質(zhì)量好的商品,而不是拿了多少金獎(jiǎng)、金牌的商品。我們貴州茶葉天生麗質(zhì),唯獨(dú)少了獨(dú)特性標(biāo)志性的的東西,很難給消費(fèi)者留下深刻的印象。
我相信,貴州綠茶在“貴州茶業(yè)”和“貴州茶葉”的兩個(gè)品牌的充實(shí)下,憑借自身天生麗質(zhì)的優(yōu)良品質(zhì),日后肯定會(huì)秀甲天下。
貴州茶是日后另一個(gè)茅臺(tái)
在外地人眼中,貴州總是和茅臺(tái)酒聯(lián)系在一起。這是貴州的優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也是劣勢(shì)。茅臺(tái)酒提升了貴州的名氣,也讓貴州的其他產(chǎn)業(yè)無(wú)所適從。在很多外地人眼中,貴州除了茅臺(tái)還是只有茅臺(tái)。
這是我第一次來(lái)貴州,來(lái)了后我的觀念有了很大的改變,我看到了另外一個(gè)“茅臺(tái)”——貴州綠茶,我相信這個(gè)“茅臺(tái)”將帶領(lǐng)貴州走向更寬廣的發(fā)展之路。
雖然貴州的茶產(chǎn)業(yè)還處于剛起步的階段,但是貴州綠茶具備很多優(yōu)良品質(zhì),比如清新可口的質(zhì)感、深厚的歷史文化底蘊(yùn)等,貴州綠茶要發(fā)展壯大只需借助外界一點(diǎn)力量便水到渠成。而“水”就是恰到好處的宣傳。
我認(rèn)為,好的宣傳總是和清晰的定位分不開(kāi)的。宣傳貴州茶,首先要給它一個(gè)清晰的應(yīng)該有的定位,既然貴州茶是日后另一個(gè)茅臺(tái),那么這個(gè)定位應(yīng)該和茅臺(tái)酒不相上下,茅臺(tái)酒有多大名氣,貴州茶就應(yīng)該有多大名氣。有了這個(gè)觀念,具體實(shí)施起來(lái)就有一個(gè)目標(biāo)和方向,成功也就更加容易。
現(xiàn)在,貴州省政府對(duì)貴州茶的宣傳主要集中表現(xiàn)它的生態(tài)和古老,基本上沒(méi)有宣傳它的時(shí)尚性和前沿性,我認(rèn)為這樣的宣傳不利于貴州茶的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。將最前沿和最古老結(jié)合在一起,才是貴州茶應(yīng)走的發(fā)展之路。
未來(lái)是年輕人的世界,“老態(tài)龍鐘”的茶不會(huì)受到年輕人的追捧。貴州茶在宣傳過(guò)程中就應(yīng)該將古老與年輕相結(jié)合,生態(tài)和健康相雜糅,同時(shí)將其在抗戰(zhàn)時(shí)期的輝煌歷史參雜進(jìn)去,用年輕人的思維方式將貴州茶推廣出去,成為貴州經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的發(fā)力點(diǎn)。
同時(shí),貴州茶的年輕化不能只在宣傳上突出,還要在產(chǎn)品上下功夫,例如開(kāi)發(fā)健康茶飲新產(chǎn)品、包裝設(shè)計(jì)前沿化、生產(chǎn)工藝機(jī)械化等,通過(guò)政府的合理引導(dǎo),企業(yè)的自身努力,另一個(gè)“茅臺(tái)時(shí)代”指日可待。
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