本篇文章信途科技給大家談?wù)勄嗪-h(huán)境設(shè)備產(chǎn)品推廣會,以及青海省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站。
青海省實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法
第一章 總則第一條 為防治大氣污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法。第三條 各級人民政府必須把大氣污染防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,合理規(guī)劃工業(yè)布局;鼓勵、扶持清潔能源、清潔生產(chǎn)的發(fā)展,組織開展防治大氣污染的科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用科技成果,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。第四條 縣級以上人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),按國家和省規(guī)定的大氣污染物排放總量控制指標(biāo)控制污染物排放,組織完成大氣污染防治任務(wù)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹造林、城市綠化工作,改善生態(tài)環(huán)境,提高大氣環(huán)境質(zhì)量。第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第六條 任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。
對防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人,由各級人民政府給予表彰和獎勵。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督與管理第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染排放總量控制指標(biāo),提出各排污單位控制污染物種類、數(shù)量、濃度、削減時限,報同級人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。排污單位必須在規(guī)定時限內(nèi)完成削減任務(wù)。第八條 向大氣排放污染物的單位必須依法向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記,辦理批準(zhǔn)手續(xù),按規(guī)定的種類、數(shù)量、濃度排放污染物;排放情況有重大改變的,必須按時限要求重新申報。第九條 大氣環(huán)境污染較嚴(yán)重的地區(qū),應(yīng)限制建設(shè)向大氣排放污染物的項目:人口集中區(qū)、文教科研區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、機(jī)場、大氣本底觀象臺以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),不得新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項目。
經(jīng)批準(zhǔn)向大氣排放污染物的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)安排在對城鄉(xiāng)居民生活區(qū)污染影響最小的方位;生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)之間應(yīng)保持必要的衛(wèi)生防護(hù)距離。第十條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項目,必須按照國家和本省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,進(jìn)行環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響報告書(表),制定防治措施。
環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)的,計劃、土地、建設(shè)等行政管理部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收;驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或使用。第十一條 建有大氣污染物防治設(shè)施的單位,必須保證設(shè)施的正常運(yùn)行。其大氣污染防治設(shè)施確需拆除或閑置以及因故障、檢修等無法正常運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告,并采取有效措施以減輕污染。第十二條 凡向大氣排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而造成污染的單位,必須限期治理;在限期治理期間應(yīng)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告治理進(jìn)度,按期完成治理任務(wù)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對限期治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十三條 凡有可能發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性事件而造成大氣污染事故的單位和區(qū)域,必須制定應(yīng)急防范措施。
造成大氣污染事故、危害人體健康的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施,同時通報可能受到危害的單位和居民,進(jìn)行必要的疏散和防護(hù),并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)盡快對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
在區(qū)域大氣環(huán)境受到嚴(yán)重污染、危害人體健康和安全的緊急情況下,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即通報本地區(qū)單位和居民,并采取包括責(zé)令排污單位停止排放污染物等強(qiáng)制性措施。第十四條 凡被國家或本省公布限期淘汰的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備,從公布執(zhí)行之日起,原使用單位必須嚴(yán)格按規(guī)定限期淘汰,不得轉(zhuǎn)讓。第十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織對本省企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品及進(jìn)入本省的省外環(huán)保產(chǎn)品適用性能的認(rèn)定工作。
任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或使用未經(jīng)認(rèn)定的大氣污染防治設(shè)備。第三章 大氣污染的預(yù)防與治理第十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地實際,統(tǒng)籌規(guī)劃,制定措施,發(fā)展和推廣使用成型煤、煤氣、液化石油氣、天然氣、太陽能、風(fēng)能和其他清潔能源,逐步替代直接燃用原煤。
城市市區(qū)內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和一切單位的茶水爐、食堂爐灶禁止直接燃用原煤。
為什么很多城市還要采用對天氣環(huán)境要求更高的電動環(huán)衛(wèi)設(shè)備?
一、發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界的歷史潮流和必然選擇
近年來,曾支撐20世紀(jì)人類文明高速發(fā)展的以石油、煤炭和天然氣為主的石化能源出現(xiàn)了前所未有的危機(jī),除其儲藏量不斷減少外,更嚴(yán)重的是科學(xué)研究發(fā)現(xiàn),石化能源在使用后產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w作為溫室效應(yīng)氣體排放到大氣中后,人為地導(dǎo)致了全球變暖,引發(fā)了人們對未來社會發(fā)展動力來源的廣泛關(guān)注和思考。不少國家的能源戰(zhàn)略都有一個明顯的政策導(dǎo)向——鼓勵開發(fā)新能源,這既是國際市場上石油等傳統(tǒng)能源產(chǎn)品價格高昂壓力所致(非常時期除外),也是人類可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。 因此,新能源開發(fā)有可能成為未來最重要的經(jīng)濟(jì)增長引擎,成為最有創(chuàng)造就業(yè)和財富能力的新經(jīng)濟(jì)支柱。目前,全球投向新能源,特別是風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能的資金數(shù)量激增。有一種共識正在世界范圍內(nèi)形成:只有在新能源技術(shù)革命中走在前面,才有可能在未來的世界經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)優(yōu)勢地位。尤其在受金融危機(jī)的影響全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不斷下滑嚴(yán)重局面的背景下,有專家認(rèn)為對新能源的開發(fā)與利用將是全球金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)的新一輪競爭熱點,對傳統(tǒng)能源的改良以及新能源技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展,將會催生一個巨大的市場,新能源產(chǎn)業(yè)必將成為世界各國培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的一個重要突破口。
二、發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)可為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供支撐
有豐富的新能源資源,新能源發(fā)展又有了一定的基礎(chǔ),這些條件為發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)提供了支撐。當(dāng)前,大力促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是發(fā)展中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)不僅可以開辟新的能源供應(yīng)途徑,有效增加新能源供應(yīng)量,還可以有效降低環(huán)境污染,有利于實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,建設(shè)環(huán)境友好型社會。而且,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看,發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)將對調(diào)整目前以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略,帶動相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的抗風(fēng)險能力發(fā)揮重要作用。把新能源產(chǎn)業(yè)培育成為一個特色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點,必將有力地推動青海經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,成為有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、抓住發(fā)展機(jī)遇的重要途徑。
三、培育新能源經(jīng)濟(jì)的總體思路
培育新能源經(jīng)濟(jì),當(dāng)前應(yīng)把重點放在太陽能的開發(fā)利用上,要以太陽能產(chǎn)業(yè)作為新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能、沼氣等技術(shù)成熟、市場競爭力強(qiáng)的新能源,盡快提高新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重;積極推進(jìn)技術(shù)基本成熟、開發(fā)潛力大的生物質(zhì)能利用、太陽能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等新能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為更大規(guī)模開發(fā)利用新能源、培育壯大新能源經(jīng)濟(jì)奠定扎實的基礎(chǔ)。培育新能源經(jīng)濟(jì)的線路圖要圍繞太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,最終形成光伏產(chǎn)業(yè)多晶硅提純、單晶硅拉制、多晶硅鑄錠、晶硅切片、太陽能電池、組件封裝、光伏技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈,以及太陽能、風(fēng)能互補(bǔ),太陽能、生物質(zhì)能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
青海湖裸鯉人工繁育記!采用了哪些舉措?將會帶來哪些改變?
研究中心的科研人員采取封湖育魚、人工增殖后再放流等措施,使得青海湖裸鯉資源量大幅回升,青海湖有望重現(xiàn)“半河清水半河魚”的壯觀景象。
青海省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本條例所指的農(nóng)業(yè)技術(shù),包括種植業(yè)的品種選育、良種推廣、耕作栽培、土壤肥料、植物保護(hù)、小型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲運(yùn)、保鮮、包裝等技術(shù)。第三條 凡在本省境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗、示范、推廣、技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營服務(wù)的各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、民間農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技示范戶及與農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)的單位和個人都應(yīng)遵守本條例。第四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作應(yīng)面向農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)業(yè),遵循因地制宜、一切經(jīng)過試驗的原則,采用試驗、示范、培訓(xùn)、推廣相結(jié)合的方法,講求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、經(jīng)營服務(wù),因地制宜地開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作。第五條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決技術(shù)推廣中的問題,并對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系第六條 省、州(地、市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),與村辦農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織(員)、科技示范戶(點)組成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
國營農(nóng)場可按管理體制設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)受省、州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。第七條 各級農(nóng)業(yè)行政部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位,在同級農(nóng)業(yè)行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,獨立開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第八條 省、州兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理、指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第九條 縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是綜合性技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;
(二)制定本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗、示范和推廣計劃,并組織實施;
(三)搜集和傳遞科技情報、經(jīng)濟(jì)信息,引進(jìn)新技術(shù)、新品種;
(四)選擇不同類型區(qū)域建立示范點,運(yùn)用綜合豐產(chǎn)栽培技術(shù),搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)承包;
(五)調(diào)查、總結(jié)、推廣當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗;
(六)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶,宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識;
(七)開展多形式、多層次的有償技術(shù)服務(wù),興辦各類經(jīng)濟(jì)實體。第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第十一條 村辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織和農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的指導(dǎo)下,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第十二條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對自辦、聯(lián)辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)科技示范戶,要從技術(shù)、信息、物資等方面給予支持。第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍第十三條 鞏固和發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技人員、管理人員、農(nóng)民技術(shù)員為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。
農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生應(yīng)面向基層,充實和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。第十四條 縣級人民政府應(yīng)按照國家和省有關(guān)編制的規(guī)定,配備縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員。第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站可在核定的人員編制內(nèi),擇優(yōu)聘用農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生和經(jīng)過專業(yè)技術(shù)考核合格的農(nóng)民。被聘用人員原身份不變,其待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)有計劃地組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)進(jìn)修,不斷提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)大中專院校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極予以協(xié)助配合。第十七條 對在職的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核,評定技術(shù)職稱和聘任技術(shù)職務(wù)。
農(nóng)民技術(shù)員經(jīng)過考核,凡符合條件的按照有關(guān)規(guī)定可以取得相應(yīng)的技術(shù)職稱,并發(fā)給技術(shù)職稱證書。第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理第十八條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對適合本地區(qū)的新技術(shù)、新品種,應(yīng)全面規(guī)劃,有計劃地進(jìn)行推廣。第十九條 重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目應(yīng)進(jìn)行可行性論證,報經(jīng)同級農(nóng)業(yè)行政部門和上一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實施。第二十條 各級人民政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織和農(nóng)業(yè)科技人員,開展多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣承包。
技術(shù)承包所得,可按比例分別用于承包者的報酬、技術(shù)承包基金、職工福利和獎金。
青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《青海省實施<中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法>辦法》的決定
一、第八條修改為:“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu),根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托,依法對轄區(qū)內(nèi)單位和個人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi),參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。
環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時,必須佩戴‘環(huán)境監(jiān)理’證章,出示‘中國環(huán)境監(jiān)理’證件?!倍⒌谑粭l第一款修改為:“省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門參與制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的認(rèn)定和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)對專門從事環(huán)境污染治理單位的資質(zhì)審查”。三、刪去第三十二條(四)項和(十三)項,原(五)至(十二)項順序號改為(四)至(十一)項。增加一項作為(十二)項,即:“違反本辦法規(guī)定的其他行為,造成環(huán)境污染事故的”。
本決定自1998年6月1日起施行。
《青海省實施〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
d53954--010626ljk
為什么說我國要大力推廣清潔生產(chǎn)?
二十世紀(jì)八十年代以后,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益加劇,資源和能源的短缺制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們也逐漸認(rèn)識到僅僅依靠開發(fā)有效的污染治理技術(shù)對所產(chǎn)生的污染進(jìn)行末端治理所實現(xiàn)的環(huán)境效益是非常有限的。如關(guān)心產(chǎn)品和生產(chǎn)過程對環(huán)境的影響,依靠改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)管理等措施來消除污染可能更為有效,因此清潔生產(chǎn)的概念和實踐也隨之出現(xiàn)了,并以其旺盛的生命力在世界范圍內(nèi)迅速推廣。
首先,清潔生產(chǎn)體現(xiàn)的是預(yù)防為主的環(huán)境戰(zhàn)略。傳統(tǒng)的末端治理與生產(chǎn)過程相脫節(jié),先污染,再去治理,這是發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的道路;清潔生產(chǎn)要求從產(chǎn)品設(shè)計開始,到選擇原料、工藝路線和設(shè)備、以及廢物利用、運(yùn)行管理的各個環(huán)節(jié),通過不斷地加強(qiáng)管理和技術(shù)進(jìn)步,提高資源利用率,減少乃至消除污染物的產(chǎn)生,體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。
其次,清潔生產(chǎn)體現(xiàn)的是集約型的增長方式。清潔生產(chǎn)要求改變以犧牲環(huán)境為代價的、傳統(tǒng)的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,走內(nèi)涵發(fā)展道路。要實現(xiàn)這一目標(biāo),企業(yè)必須大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),革新生產(chǎn)工藝,優(yōu)化生產(chǎn)過程,提高技術(shù)裝備水平,加強(qiáng)科學(xué)管理,提高人員素質(zhì),實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效,合理、高效配置資源,最大限度地提高資源利用率。
第三,清潔公司生產(chǎn)體現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。傳統(tǒng)的末端治理,投入多、運(yùn)行成本高、治理難度大,只有環(huán)境效益,沒有經(jīng)濟(jì)效益;清潔生產(chǎn)的最終結(jié)果是企業(yè)管理水平、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平得到提高,資源得到充分利用,環(huán)境從根本上得到改善。清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)的末端治理的最大不同是找到了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的結(jié)合點,能夠調(diào)動企業(yè)防治工業(yè)污染的積極性。
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清潔生產(chǎn)的意義
(1)清潔生產(chǎn)有利于企業(yè)整體素質(zhì)的提高
清潔生產(chǎn)是一個包括工業(yè)生產(chǎn)全過程,涉及各行業(yè)主管部門和企業(yè)的系統(tǒng)工程。既有技術(shù)問題,又有管理問題,它對企業(yè)的素質(zhì)提出更高的要求。如煤炭洗選是煤炭加工利用的基礎(chǔ),它從根本上改善了煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量,是提高煤炭附加值,減少大氣污染的重要手段。
(2)清潔生產(chǎn)有利于增加企業(yè)的競爭力
清潔生產(chǎn)不是單純地削減廢物排放,控制工業(yè)污染,它是使企業(yè)在加強(qiáng)管理、科學(xué)地進(jìn)行物料平衡、改變生產(chǎn)工藝等措施之下,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。在節(jié)約資源、降低消耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本的效益驅(qū)動下,有利于企業(yè)的科技進(jìn)步,增加市場競爭能力和發(fā)展后勁。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳模式是“清潔生產(chǎn)+末端控制”,從源頭抓起,以預(yù)防為主,綜合治理。
(3)清潔生產(chǎn)有利于企業(yè)減輕治污費(fèi)用
清潔生產(chǎn)使污染物排放量大大減少,末端處理處置量負(fù)荷大大減輕,處理處置的建設(shè)投資和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用大大降低。廣西崇左縣產(chǎn)糖廠把清潔生產(chǎn)的理念注入企業(yè),實現(xiàn)了增產(chǎn)不增污,開展?“三廢”綜合利用,達(dá)到了廢水零排放,使60%以上的冷卻水得以循環(huán)利用,用蔗渣取代燃煤,減少二氧化硫的外排。
(4)清潔生產(chǎn)有利于企業(yè)避免治理風(fēng)險
清潔生產(chǎn)可以避免或減少末端處理可能產(chǎn)生的風(fēng)險,如填埋、儲存的泄露,污水處理產(chǎn)生的污泥。
(5)清潔生產(chǎn)有利于企業(yè)工作環(huán)境的改善
清潔生產(chǎn)改善了生產(chǎn)環(huán)境和操作環(huán)境,減輕了對人體健康的影響。
我國工業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,首先必須改變高消耗、高投入的發(fā)展模式,走技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約資源的集約化道路;其次,要改變偏重“末端治理”的環(huán)境管理模式。我們需要建立一種與現(xiàn)實國情和未來利益相適合的工業(yè)發(fā)展和環(huán)境管理模式,使我國工業(yè)還處在初級發(fā)展階段的關(guān)鍵時期,就把保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境作為工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),走清潔生產(chǎn)之路。
青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例
第一章 總則第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械管理,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等法律和行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理工作和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、科研、推廣、服務(wù)、使用的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機(jī)械、設(shè)備。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則,支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè),重視并支持少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)教育培訓(xùn)和推廣工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展。第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和農(nóng)業(yè)機(jī)械化宣傳教育、推廣、促進(jìn)工作??萍?、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé),依法進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)的有關(guān)工作。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)站,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和服務(wù)工作。第六條 各級人民政府對在農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作中作出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。
農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,接受社會監(jiān)督。第二章 質(zhì)量監(jiān)督第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府工商行政管理部門依法加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理工作。第八條 省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。對涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范。第九條 省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的投訴和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的實際需要,組織對涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境安全保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,進(jìn)行適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況調(diào)查,并公布調(diào)查結(jié)果。第十條 生產(chǎn)、銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)的要求。列入國家認(rèn)證管理產(chǎn)品目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,未經(jīng)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志,禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。
禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。
禁止利用殘次零配件和報廢機(jī)具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。
禁止交易達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。第十一條 生產(chǎn)、銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)包修、包換、包退和零配件供應(yīng)等售后服務(wù)責(zé)任。第三章 科研和推廣第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣計劃,安排資金,鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)和推廣單位,開展農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具的研究、開發(fā),引進(jìn)適合本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和產(chǎn)品,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。
省級財政應(yīng)當(dāng)制定專項資金補(bǔ)貼辦法,對農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。第十三條 省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門會同財政、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展改革和科技等部門,根據(jù)國家規(guī)定和推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實際需要,確定、公布并定期調(diào)整省人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的實際情況,采取建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地等形式,推廣具有先進(jìn)性和適用性的農(nóng)業(yè)機(jī)械,引導(dǎo)支持農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)。
任何單位和個人不得強(qiáng)迫農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買指定的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。第十五條 農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu),可以根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營者的委托,進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品適用性、安全性和可靠性檢測,作出技術(shù)評價,并為農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織選購先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供可靠信息。第四章 社會化服務(wù)第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣工作。
基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)站應(yīng)當(dāng)采取試驗、示范等方式,宣傳和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù),為農(nóng)牧民無償提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化知識、信息和培訓(xùn)服務(wù)。
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