南陽(yáng)市損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，突出治理重點(diǎn)，主動(dòng)走訪企業(yè)，收集問(wèn)題線(xiàn)索，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)改進(jìn)工作，督促擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決向損害營(yíng)商環(huán)境的行為“亮劍”，嚴(yán)肅查處了一批損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。為嚴(yán)明紀(jì)律要求，發(fā)揮警示教育作用、以案為鑒，南陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委將近期查處的5起典型問(wèn)題通報(bào)如下：

唐河縣原副縣長(zhǎng)朱星兵利用職務(wù)影響入股轄區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)分紅，為工程承攬?zhí)峁椭?、涉嫌索賄受賄問(wèn)題。

2010年至2018年，朱星兵利用其先后擔(dān)任唐河縣祁儀鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、黑龍鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，違規(guī)以他人名義在轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)中入股65萬(wàn)元，此后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、“美麗鄉(xiāng)村”、道路升級(jí)改造等項(xiàng)目承攬過(guò)程中，為入股企業(yè)中標(biāo)大開(kāi)方便之門(mén)、提供支持和幫助，獲分紅228萬(wàn)元。2014年初至2017年，朱星兵利用其擔(dān)任唐河縣黑龍鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，為某工程公司在承攬黑龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村”、鎮(zhèn)區(qū)道路綠化等工程項(xiàng)目承攬?zhí)峁椭?，先后收受“好處費(fèi)”130萬(wàn)元；2019年3月至2020年1月，朱星兵為某公司承攬鎮(zhèn)濕地公園建設(shè)項(xiàng)目及工程款撥付方面提供幫助，先后三次以個(gè)人辦事用錢(qián)為由，打電話(huà)向該公司實(shí)際控制人索要現(xiàn)金共計(jì)110萬(wàn)元。2020年7月朱星兵被留置，因涉嫌犯罪10月被移送司法機(jī)關(guān)處理。

南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在推進(jìn)“放管服”改革中不作為、慢作為問(wèn)題。

2020年7月2日，全市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組召開(kāi)會(huì)議，要求相關(guān)單位在7月中旬前制定上報(bào)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查計(jì)劃。但截至8月5日，市生態(tài)環(huán)境局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未能按時(shí)上報(bào)該計(jì)劃，嚴(yán)重影響了全市“放管服”整體工作的推進(jìn)。市生態(tài)環(huán)境局調(diào)研員劉金利作為參會(huì)人員，會(huì)后既不傳達(dá)會(huì)議要求也未組織落實(shí)，致使會(huì)議要求的聯(lián)合抽查計(jì)劃制定工作被擱置；市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)張全獻(xiàn)作為該局“放管服”工作分管領(lǐng)導(dǎo)，在收到7月2日會(huì)議紀(jì)要后本可以對(duì)劉金利不作為問(wèn)題進(jìn)行彌補(bǔ)，但張全獻(xiàn)對(duì)會(huì)議紀(jì)要中的工作要求既沒(méi)有督促過(guò)問(wèn)，也沒(méi)有跟蹤落實(shí)，造成聯(lián)合抽查計(jì)劃制定工作超期。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)董國(guó)良作為該局“放管服”工作分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)抽查計(jì)劃制定工作只進(jìn)行了安排部署，沒(méi)有及時(shí)督促落實(shí)；法制科副科長(zhǎng)李保彬作為該項(xiàng)工作的具體承辦人，工作進(jìn)展緩慢，造成抽查計(jì)劃的制定嚴(yán)重超過(guò)會(huì)議要求時(shí)限。2020年9月，劉金利、李保彬受到政務(wù)警告處分，張全獻(xiàn)、董國(guó)良分別被誡勉談話(huà)。

南陽(yáng)市商務(wù)局管理二手車(chē)市場(chǎng)兩任科長(zhǎng)袁興嘉、田鋒違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、參與娛樂(lè)消費(fèi)活動(dòng)和收受禮品禮金等問(wèn)題。

南陽(yáng)市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)科時(shí)任科長(zhǎng)袁興嘉利用管理二手車(chē)市場(chǎng)的職務(wù)便利，于2019年10月和11月先后兩次接受某二手車(chē)交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人的宴請(qǐng)，并于酒后到KTV進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)。市商務(wù)局商貿(mào)與會(huì)展業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)田鋒（袁興嘉繼任）在2020年4月27日收到高新區(qū)某二手車(chē)交易市場(chǎng)備案材料后，于4月底和5月初先后兩次在辦公室收受該市場(chǎng)負(fù)責(zé)人贈(zèng)送的茶葉、中華煙等禮品，該市場(chǎng)的備案問(wèn)題仍久拖不決（備案時(shí)限5個(gè)工作日）；6月7日，田鋒被當(dāng)事人邀請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)后，又接受該市場(chǎng)負(fù)責(zé)人宴請(qǐng)和安排的洗浴、按摩服務(wù)，收受面值3000元洗浴中心儲(chǔ)值消費(fèi)卡一張。2020年9月，袁興嘉、田鋒分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局原內(nèi)鄉(xiāng)分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)盧志武利用職權(quán)以罰代管、強(qiáng)迫交易，脅迫管理服務(wù)對(duì)象為其建廠獲取非法利益和涉嫌受賄問(wèn)題。

2018年初，南陽(yáng)某智能開(kāi)關(guān)公司和某汽車(chē)零部件公司到內(nèi)鄉(xiāng)縣環(huán)保局辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，盧志武安排工作人員到企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)企業(yè)在落地過(guò)程中存在若干環(huán)保違規(guī)問(wèn)題，既未安排工作人員指導(dǎo)整改，又未履行法定程序，直接對(duì)兩家企業(yè)分別作出罰款500萬(wàn)元、300萬(wàn)元的處罰決定。隨后，盧志武分別收受兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人的賄賂，對(duì)以上兩個(gè)公司的罰款也不再追繳。2018年10月，盧志武要求內(nèi)鄉(xiāng)縣某礦業(yè)公司法人李某，以“8元/噸”遠(yuǎn)低于出廠價(jià)“18元/噸”的超低價(jià)向其出售所生產(chǎn)的石粉，由于遠(yuǎn)低于生產(chǎn)成本，其要求被拒絕。盧志武隨即揚(yáng)言“你們公司干不成！”授意縣環(huán)保局的工作人員將該公司的機(jī)器封停，該公司法人被迫同意，盧志武遂以親戚朋友名義從該公司以8元/噸的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了200萬(wàn)元石粉，沖洗成沙高價(jià)賣(mài)出，獲取暴利。該礦業(yè)公司后被迫轉(zhuǎn)售。2018年11月，盧志武以其妻子賀某某名義注冊(cè)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣某建材有限公司，要求內(nèi)鄉(xiāng)縣環(huán)保局管理的部分廠礦企業(yè)為該公司在內(nèi)鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)建設(shè)沙場(chǎng)無(wú)償提供幫助，這些企業(yè)被迫向其建設(shè)的沙場(chǎng)提供生產(chǎn)設(shè)備和人力支持，在未取得采礦許可證的情況下，該公司非法開(kāi)采花崗巖獲利24.5萬(wàn)元。2018年至2019年，盧志武分別向甲、乙兩個(gè)環(huán)保企業(yè)公然索賄，約定通過(guò)圍標(biāo)的方式使其中標(biāo)內(nèi)鄉(xiāng)縣環(huán)保局的若干項(xiàng)目，該兩企業(yè)中標(biāo)后須按標(biāo)的額一定比例作為好處費(fèi)進(jìn)行返還。最終，甲、乙兩個(gè)企業(yè)中標(biāo)后，盧志武收受兩家中標(biāo)公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)金600萬(wàn)元。2020年7月盧志武被留置，因涉嫌犯罪12月被移送司法機(jī)關(guān)處理。

方城縣原趙河鎮(zhèn)賀家莊村黨支部書(shū)記岐延軍利用職務(wù)影響在新農(nóng)村建設(shè)中涉嫌受賄問(wèn)題。

2012年起，岐延軍利用擔(dān)任村黨支部書(shū)記的便利，在該村新農(nóng)村建設(shè)中，與當(dāng)?shù)夭糠执迕穹謩e購(gòu)買(mǎi)某置業(yè)公司開(kāi)發(fā)的門(mén)面房后拖延不交房屋余款。該公司在解決拖欠房款回收問(wèn)題中，為讓岐延軍帶頭支付房款，增加對(duì)購(gòu)房戶(hù)影響力，2013年7月送給岐延軍現(xiàn)金30萬(wàn)元；為在該村項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償工作中獲得支持和幫助，2013年至2017年連續(xù)5年春節(jié)送給岐延軍現(xiàn)金共計(jì)10萬(wàn)元。2020年9月岐延軍被留置，因涉嫌犯罪10月被移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)上述人員的嚴(yán)肅處理和通報(bào)，充分彰顯了南陽(yáng)市委、市紀(jì)委監(jiān)委從嚴(yán)懲治損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的一貫立場(chǎng)、鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重侵害了企業(yè)和群眾利益，損害了黨和政府的形象，成為南陽(yáng)市高質(zhì)量發(fā)展路上的“攔路虎”“絆腳石”。

護(hù)航營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求，是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)決打好損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一要做實(shí)政治監(jiān)督，破除政策落實(shí)“中梗阻”。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，緊盯黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作決策部署，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做深做細(xì)監(jiān)督首責(zé)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委、政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任，聚焦“放管服”改革、減稅降費(fèi)等惠企政策，督促相關(guān)職能部門(mén)細(xì)化完善措施，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。堅(jiān)決查處惠企政策落實(shí)中的權(quán)力尋租、徇私舞弊等行為，消除政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，真正把惠企政策轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二要一體推進(jìn)“三不”，構(gòu)建廉潔高效“軟環(huán)境”。緊盯重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)“點(diǎn)穴式”暗訪和“嵌入式”走訪，深挖制約企業(yè)發(fā)展、損害營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題。對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索要優(yōu)先處置、快查快結(jié)、實(shí)時(shí)反饋，堅(jiān)決懲治以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易、貪污賄賂等違紀(jì)違法行為，強(qiáng)力治理執(zhí)法亂作為和消極懈怠、推諉扯皮、辦事拖沓等典型問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣、造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)，形成“不敢腐”的強(qiáng)烈震懾。針對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法行為所暴露出的問(wèn)題，及時(shí)向各級(jí)有關(guān)部門(mén)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，通過(guò)立行立改、標(biāo)本兼治、切實(shí)整改，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制建立，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。針對(duì)通報(bào)的典型案例，各相關(guān)單位要深入開(kāi)展以案促改，用身邊事教育身邊人，真正達(dá)到查處一起、警示一片的目的。

三要明晰親清界限，擰緊政商交往“安全閥”。全面貫徹落實(shí)河南省《關(guān)于規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的若干意見(jiàn)》和南陽(yáng)市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作激勵(lì)和責(zé)任追究暫行辦法》，引導(dǎo)黨員干部同企業(yè)交往既坦蕩真誠(chéng)、真心實(shí)意靠前服務(wù)，又清白純潔、守住底線(xiàn)，做到親而有度、清而有為。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，讓企業(yè)有更多的獲得感。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做到既辦好案件、查清問(wèn)題，又切實(shí)保障企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，合法經(jīng)營(yíng)不受干擾，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

向南陽(yáng)市紀(jì)委舉報(bào)有關(guān)問(wèn)題的方式：

撥打舉報(bào)電話(huà)：（0377）12388

登錄南陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)網(wǎng)站：（henan.12388.gov.cn/nanyang/）舉報(bào)專(zhuān)區(qū)反映

來(lái)信請(qǐng)寄：南陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室（郵編：473000）

來(lái)訪請(qǐng)到：南陽(yáng)市廉政文化教育中心2區(qū)東南角

編輯：曾倩