根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月10日至12月20日，中央第十一巡視組對(duì)北京市開(kāi)展了常規(guī)巡視。2021年2月4日，中央巡視組向北京市委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

市委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和中央部署要求，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度對(duì)待巡視反饋問(wèn)題，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，以首善標(biāo)準(zhǔn)做好巡視“后半篇文章”。

1.切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。中央巡視組在北京開(kāi)展工作期間，市委就圍繞向中央巡視組匯報(bào)中自查出的問(wèn)題，邊接受巡視邊同步整改，一起步就強(qiáng)化改的基調(diào)、嚴(yán)的作風(fēng)。2月4日中央巡視組反饋意見(jiàn)后，市委當(dāng)天即召開(kāi)常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽(tīng)取十九屆中央第六輪巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，傳達(dá)中央巡視反饋意見(jiàn)和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)在巡視視頻反饋會(huì)議上的講話，研究部署巡視整改落實(shí)工作。2月10日市委召開(kāi)全市中央巡視反饋整改落實(shí)工作動(dòng)員部署會(huì)，就做好巡視整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員、具體部署，教育引導(dǎo)全市黨員干部把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。結(jié)合巡視整改，市委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一、二、三卷，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，不斷深化對(duì)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)。大家深刻認(rèn)識(shí)到，在奪取全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)偉大勝利，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的背景下，中央對(duì)北京市開(kāi)展巡視，既是對(duì)北京工作的一次“整體把脈”，也是對(duì)北京各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“政治體檢”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)北京工作的高度重視。我們把巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的重要政治任務(wù)緊抓不放，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休，努力以實(shí)實(shí)在在的整改成效，向黨中央、向全市黨員干部群眾交出一份合格答卷。

2.層層壓實(shí)巡視整改責(zé)任。市委成立巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），市委書記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)和市委副書記任副組長(zhǎng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干力量集中辦公，實(shí)體化運(yùn)行。市委常委會(huì)2月9日召開(kāi)民主生活會(huì)，對(duì)照中央巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行自我檢查、黨性分析，深刻查擺存在的問(wèn)題和不足，對(duì)號(hào)入座認(rèn)領(lǐng)責(zé)任。市委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)。市委常委和相關(guān)副市長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，及時(shí)研究部署分管領(lǐng)域整改任務(wù)。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，緊盯每一項(xiàng)整改措施的推進(jìn)情況，確保整改工作順利推進(jìn)。市委組織部將整改落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核，形成制度約束。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行協(xié)調(diào)督促職責(zé)，對(duì)整改工作進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度。全市64家有整改任務(wù)的單位都成立了由主要負(fù)責(zé)人牽頭的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)管理。

3.以系統(tǒng)思維研究制定整改方案。市委書記主持制定整改方案，對(duì)照中央巡視組反饋意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)研究分析，明確了“立行立改、掛賬銷號(hào)、舉一反三、標(biāo)本兼治”的總體要求，形成了《中共北京市委關(guān)于落實(shí)中央第十一巡視組對(duì)北京市開(kāi)展巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），形成了4個(gè)方面233項(xiàng)整改措施，每個(gè)問(wèn)題明確市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，每項(xiàng)措施明確整改時(shí)限。同時(shí)還研究制定了選人用人、意識(shí)形態(tài)、巡視指導(dǎo)督導(dǎo)3個(gè)專項(xiàng)整改方案，做到上下銜接、互為補(bǔ)充?！墩姆桨浮酚“l(fā)后，責(zé)任單位進(jìn)行再分工、再細(xì)化，形成橫向到邊、縱向到底的整改方案體系。

4.創(chuàng)新方式推進(jìn)整改落實(shí)。市委建立一系列工作機(jī)制，推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作有序開(kāi)展。一是分類推進(jìn)機(jī)制。確定了25項(xiàng)應(yīng)在2月底前完成、132項(xiàng)應(yīng)在3個(gè)月集中整改期內(nèi)完成、39項(xiàng)應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成、27項(xiàng)應(yīng)在1年內(nèi)完成和10項(xiàng)“立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持”的措施，優(yōu)化工作時(shí)序，前置重點(diǎn)措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作。二是定期調(diào)度機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在集中整改期內(nèi)每?jī)芍芤淮?、持續(xù)整改期內(nèi)定期聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是進(jìn)度統(tǒng)籌機(jī)制。研究制定整改進(jìn)度統(tǒng)籌表，每周梳理匯總，從工作責(zé)任、整改進(jìn)度等不同維度進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)整改全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。四是督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立督辦工作臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示落實(shí)臺(tái)賬和預(yù)期制度性成果清單“兩臺(tái)賬一清單”，實(shí)行日跟蹤、周點(diǎn)檢、半月報(bào)告，先后編發(fā)26期督查專報(bào)，對(duì)進(jìn)度較慢的掛牌督辦，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。五是辦結(jié)銷賬機(jī)制。逐項(xiàng)逐條梳理辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，明確“可視化”整改要求，37次進(jìn)行實(shí)地抽查驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照問(wèn)題清單、辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明材料等進(jìn)行復(fù)核。同時(shí)加強(qiáng)穿透式督查，下沉一級(jí)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）進(jìn)行專題暗訪，驗(yàn)證整改成效。

5.加強(qiáng)巡視整改成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。市委把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)。一是把巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在京華大地落地生根，形成生動(dòng)實(shí)踐，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。二是把巡視整改與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，將巡視整改落實(shí)情況納入全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核、政府績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、市委第十二輪和第十三輪巡視的重要內(nèi)容，切實(shí)解決管黨治黨方面存在的突出問(wèn)題。三是把巡視整改與中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、市委常委班子民主生活會(huì)查找問(wèn)題，以及上次中央巡視整改不到位問(wèn)題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題的整改相結(jié)合，合并同類項(xiàng)，打好組合拳。四是把巡視整改與推動(dòng)首都新發(fā)展相結(jié)合，把“改”字貫穿于加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展等工作之中，以各方面工作的新進(jìn)展、新成果體現(xiàn)巡視整改成效。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)巡視整改任務(wù)落地見(jiàn)效

市委聚焦巡視反饋問(wèn)題，堅(jiān)持“按題作答”“用效果作答”，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)巡視整改任務(wù)。截至2021年9月底，《整改方案》中細(xì)化的233項(xiàng)整改措施，已完成212項(xiàng)，完成率為90.9%。整改預(yù)期制度性或機(jī)制性成果377項(xiàng)，已完成365項(xiàng)。

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位要求方面

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于北京工作的重要講話和指示批示精神，大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)。

1.深刻認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌處理好國(guó)家戰(zhàn)略要求與自身發(fā)展的關(guān)系。市委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭示范，今年市委常委會(huì)會(huì)議共傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神14次，傳達(dá)中央有關(guān)會(huì)議精神并研究我市貫徹意見(jiàn)17次，組織市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議23次。編發(fā)《習(xí)近平關(guān)于北京工作論述摘編》，推進(jìn)《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程體系和教學(xué)大綱》修訂工作，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織和黨員干部學(xué)深悟透，進(jìn)一步提高政治站位和大局觀念。工作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)首都發(fā)展關(guān)乎“國(guó)之大者”，全部要義就是加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。教育引導(dǎo)全市黨員干部正確對(duì)待“都”與“城”、舍與得的關(guān)系。積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，落好國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求（包括國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)、城市更新和鄉(xiāng)村振興等）、以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展“五子”，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)深化一般制造業(yè)疏解，加快推進(jìn)集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、區(qū)塊鏈、人工智能等高精尖領(lǐng)域發(fā)展。

2.從增強(qiáng)文化自信的高度謀劃文化中心建設(shè)。編制形成《北京市“十四五”時(shí)期加強(qiáng)全國(guó)文化中心建設(shè)規(guī)劃》，制定全國(guó)文化中心建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃任務(wù)清單分解表。系統(tǒng)梳理首都?xì)v史文化資源，設(shè)立北京社科基金決策咨詢項(xiàng)目，加大首都?xì)v史文化內(nèi)涵挖掘內(nèi)容的比重，圍繞“北京紅色文化資源挖掘與價(jià)值闡釋研究”等選題組織研究，形成一批高質(zhì)量研究成果。推動(dòng)80處不可移動(dòng)文物騰退和保護(hù)利用工作，積極協(xié)調(diào)確定保護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。國(guó)立蒙藏學(xué)校舊址、賢良祠2處不可移動(dòng)文物已經(jīng)制定騰退方案，清陸軍部和海軍部舊址、北新倉(cāng)等50余處文保單位已啟動(dòng)整改工作。編制《北京市大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，制定年度折子工程。加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度，城市副中心首都博物館東館、城市副中心劇院、城市副中心圖書館三個(gè)建筑主體結(jié)構(gòu)全面完成，大運(yùn)河國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)被列入創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)預(yù)備名單，“三廟一塔”景區(qū)穩(wěn)步改造提升，路縣故城遺址保護(hù)區(qū)域完成考古發(fā)掘探方回填，北運(yùn)河（通州段）實(shí)現(xiàn)全線40公里通航，潮白河森林生態(tài)景觀帶（四期）建設(shè)工程綠化面積達(dá)2426畝。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。制定實(shí)施《“十四五”北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，建立定期專題會(huì)商調(diào)度機(jī)制，形成部市聯(lián)動(dòng)新局面。持續(xù)強(qiáng)化推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立信息定期交流共享渠道，固化完善各專項(xiàng)辦定期主動(dòng)報(bào)送信息、會(huì)議議題的工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)市科委、中關(guān)村管委會(huì)合署辦公，整合組建北京科技創(chuàng)新促進(jìn)中心、北京科技人才發(fā)展中心、北京科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心?！叭且粎^(qū)”合作機(jī)制已經(jīng)形成，原始創(chuàng)新要素融合和成果轉(zhuǎn)化利益共享機(jī)制初步建立。“一區(qū)”已掛牌6家先導(dǎo)基地加速區(qū)，形成35家城市更新園區(qū)資源，建成24家創(chuàng)新中心、14家中試基地、3家硬科技孵化器，承接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目115項(xiàng)。著力提高未來(lái)科學(xué)城央企大院建成率、使用率和產(chǎn)出率，推動(dòng)閑置用地項(xiàng)目騰退，導(dǎo)入航天科技集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)等符合未來(lái)科學(xué)城發(fā)展的創(chuàng)新項(xiàng)目，推進(jìn)氫能燃料電池、發(fā)動(dòng)機(jī)、客車的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。央企研發(fā)空間累計(jì)已建成158.8萬(wàn)平方米，東區(qū)入駐央企實(shí)現(xiàn)稅收6.1億元、同比增長(zhǎng)33.7%。引導(dǎo)中關(guān)村示范區(qū)“一區(qū)十六園”差異化發(fā)展，將示范區(qū)192個(gè)地塊整合為31個(gè)面積在2平方公里以上、產(chǎn)業(yè)用地相對(duì)集中布局的重點(diǎn)發(fā)展組團(tuán)，進(jìn)一步明確示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)體系、各分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間布局以及重點(diǎn)發(fā)展組團(tuán)工作要求，中德產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園2021年新落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目41個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略高技術(shù)儲(chǔ)備，在人工智能、新能源智能汽車、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域加強(qiáng)布局，基于機(jī)器學(xué)習(xí)的氣象要素客觀訂正技術(shù)、國(guó)內(nèi)首個(gè)自主可控的區(qū)塊鏈技術(shù)體系“長(zhǎng)安鏈”等均達(dá)到全球領(lǐng)先水平。加快高端公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心29個(gè)大科學(xué)裝置有序推進(jìn)。

第二，充分發(fā)揮北京在實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的龍頭帶動(dòng)作用，堅(jiān)定不移疏解非首都功能。

4.進(jìn)一步凝聚推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的共識(shí)。開(kāi)展習(xí)近平總書記“2·26”重要講話7周年宣傳，深入分析京津冀協(xié)同發(fā)展形勢(shì)，引導(dǎo)全市黨員干部充分認(rèn)清京津冀協(xié)同發(fā)展“滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難”的階段性特征，變壓力為動(dòng)力，積極主動(dòng)作為。制定構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)工作方案，圍繞構(gòu)建“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”，深化京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。與國(guó)家京津冀協(xié)同辦緊密溝通，會(huì)同津冀兩地建立多層級(jí)、常態(tài)化對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，配合國(guó)家層面完善功能疏解激勵(lì)約束政策體系。先后與天津市、河北省黨政代表團(tuán)進(jìn)行座談，深化交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)等方面的協(xié)作。研究制定《北京市“十四五”時(shí)期推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》《北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展2021年工作要點(diǎn)》，明確工作任務(wù)和責(zé)任部門，同步制定重點(diǎn)任務(wù)督查方案，協(xié)調(diào)推動(dòng)各責(zé)任單位抓好落實(shí)。今年以來(lái)已開(kāi)展10次京津冀產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)。推進(jìn)支持雄安新區(qū)“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)入裝修收尾階段，醫(yī)院項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂。

5.提高京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)度。與國(guó)家相關(guān)部委和津、冀對(duì)接，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)劃，梳理三地適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固完善“4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局。推動(dòng)氫能、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)車、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，深化京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，京津冀氫燃料電池汽車示范城市群獲得批復(fù)。加快打造中關(guān)村園區(qū)鏈，中關(guān)村企業(yè)已在天津市、河北省累計(jì)設(shè)立9000余家分支機(jī)構(gòu)。北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥園吸引160余個(gè)項(xiàng)目落戶，簽約北京企業(yè)98家。阿里數(shù)據(jù)港等5個(gè)項(xiàng)目落地張家口張北云計(jì)算基地，中國(guó)聯(lián)通等11家企業(yè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目簽約懷來(lái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

6.加大城市副中心建設(shè)力度。協(xié)調(diào)國(guó)家京津冀協(xié)同辦積極推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)。召開(kāi)推進(jìn)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員部署會(huì)，制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》和配套的任務(wù)、項(xiàng)目和政策三個(gè)清單，凝聚起全市推進(jìn)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的合力。1至8月，城市副中心累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資556.4億元、建安投資285.8億元，建安投資總量保持全市第一。廣渠路東延建成通車，地鐵22號(hào)線（平谷線）、行政辦公區(qū)二期、城市副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)路入地改造、通州堰、城市綠心三個(gè)建筑等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，城市副中心政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行。舉辦“知名跨國(guó)公司投資通州行系列活動(dòng)—中國(guó)歐盟商會(huì)走進(jìn)北京城市副中心”，邀請(qǐng)20家知名跨國(guó)企業(yè)考察投資環(huán)境，世界500強(qiáng)路孚特中國(guó)區(qū)總部、傳神科技總部已注冊(cè)落地城市副中心，運(yùn)河商務(wù)區(qū)集聚200余家銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、保理等金融企業(yè)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，北京環(huán)球度假區(qū)9月20日盛大開(kāi)園，張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)148家，臺(tái)馬地區(qū)高端智造產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)推進(jìn)。建立城市副中心與北三縣一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市副中心與北三縣、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)453項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)和70項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)區(qū)域通辦。加快廠通路等跨界道路建設(shè)，北運(yùn)河通州段與河北廊坊段實(shí)現(xiàn)同日分段試通航。推動(dòng)適宜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到北三縣布局，北京·河北廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目39個(gè)。

7.推動(dòng)疏解整治促提升工作銜接。持續(xù)加強(qiáng)地下空間違規(guī)住人、群租房等動(dòng)態(tài)清零，加強(qiáng)首都功能核心區(qū)住宿業(yè)治理，深化核心區(qū)平房（院落）申請(qǐng)式退租、住宿業(yè)整治提升工作，等級(jí)景區(qū)按最大承載量的75%限量開(kāi)放。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外遷，1至7月核心區(qū)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療1785萬(wàn)人次，比2019年同比減少121萬(wàn)人次。堅(jiān)定有序消減存量違法建設(shè)，嚴(yán)控新生違法建設(shè)。建立企業(yè)疏解提質(zhì)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，新增完成34家一般制造業(yè)企業(yè)退出工作。加強(qiáng)對(duì)大紅門等市場(chǎng)集中疏解區(qū)域的“回頭看”，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。城六區(qū)常住人口比2014年下降15.1個(gè)百分點(diǎn)，完成《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)。

第三，研究把握超大城市治理規(guī)律，加強(qiáng)精細(xì)化管理。

8.嚴(yán)控中心城區(qū)控規(guī)調(diào)整。完成2017年以來(lái)39個(gè)違規(guī)調(diào)高容積率項(xiàng)目梳理整改工作，逐一甄別調(diào)整原因、審批程序。進(jìn)一步系統(tǒng)謀劃控規(guī)體制機(jī)制改革，制定《北京市控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施管理辦法（試行）》，健全控規(guī)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

9.加強(qiáng)閑置土地處置。大力推進(jìn)閑置土地處置，超額完成自然資源部全年處置指標(biāo)任務(wù)，并建立健全常態(tài)化、制度化、規(guī)范化工作機(jī)制。對(duì)近十年全市已供地項(xiàng)目進(jìn)行梳理，比對(duì)批準(zhǔn)用途與現(xiàn)狀用途，制定制止擅自改變土地用途措施。優(yōu)化建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，明確提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用存量建設(shè)用地比例不低于60%，全面強(qiáng)化存量建設(shè)用地利用要求。制定《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于老舊小區(qū)更新改造工作的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展老舊廠房更新改造工作的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展老舊樓宇更新改造工作的意見(jiàn)》《關(guān)于首都功能核心區(qū)平房（院落）保護(hù)性修繕和恢復(fù)性修建工作的意見(jiàn)》“1+4”政策體系。

10.持續(xù)治理“大城市病”。深入研究把握首都治理和超大城市治理規(guī)律，組織總體規(guī)劃實(shí)施首次全面評(píng)估，剖析治理“大城市病”所面臨的挑戰(zhàn)，提出對(duì)策建議。研究制定《北京市國(guó)土空間近期規(guī)劃暨北京城市總體規(guī)劃實(shí)施工作方案（2021年-2025年）》。深入推進(jìn)背街小巷整治、廁所革命、垃圾分類等工作，截至9月底，958條背街小巷完成整治提升，在城六區(qū)及通州區(qū)打造149條精品街巷；對(duì)4961座農(nóng)村公廁運(yùn)維情況開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零；600座生活垃圾分類驛站建成并投入使用；69座信息亭、43座把口占路報(bào)刊亭撤除或挪移，140條無(wú)燈路完成路燈建設(shè)并亮燈，全市68家產(chǎn)權(quán)單位、46種品牌的7798處信號(hào)機(jī)已統(tǒng)一歸口公安交管部門管理，處罰電動(dòng)三四輪車交通違法20.3萬(wàn)起。1至9月，我市PM2.5平均濃度33微克/立方米，其中7月16微克/立方米、創(chuàng)有監(jiān)測(cè)以來(lái)最優(yōu)。

11.加快老舊小區(qū)改造進(jìn)度。編制北京市老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和工作方案，制定技術(shù)導(dǎo)則，出臺(tái)引入社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造的意見(jiàn)，明確北京市關(guān)于部委所屬事業(yè)單位和央企在京老舊小區(qū)改造的資金政策方向。對(duì)已明確的中央國(guó)家機(jī)關(guān)144個(gè)項(xiàng)目、中直機(jī)關(guān)100個(gè)項(xiàng)目的改造任務(wù)，既納入中央和中直機(jī)關(guān)改造任務(wù)，也納入北京市改造任務(wù)。配合國(guó)管局和國(guó)務(wù)院國(guó)資委，推動(dòng)出臺(tái)部委所屬事業(yè)單位和央企在京老舊小區(qū)改造工作方案。下達(dá)年度老舊小區(qū)綜合整治工作任務(wù)目標(biāo)和各區(qū)任務(wù)，將老舊小區(qū)綜合整治納入接訴即辦和“每月一題”重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)。截至目前，我市2021年度已列入老舊小區(qū)改造計(jì)劃494個(gè)項(xiàng)目，超過(guò)2017至2020年列入改造計(jì)劃項(xiàng)目總和。

第四，推動(dòng)全面深化改革落地見(jiàn)效。

12.強(qiáng)化改革措施的協(xié)同推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)市委深改委對(duì)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，研究制定《“十四五”時(shí)期北京市重要改革舉措清單》。更好發(fā)揮專項(xiàng)小組協(xié)同推進(jìn)作用，整體設(shè)計(jì)各專項(xiàng)小組各自領(lǐng)域年度改革工作要點(diǎn)，完善專項(xiàng)小組辦公室暨區(qū)委深改辦主任會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化改革任務(wù)責(zé)任單位與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“微改革、微創(chuàng)新”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣的工作方案》，在全市宣傳推廣東城區(qū)打造核心區(qū)干道大街更新樣板、西城區(qū)建立“揭榜掛帥”機(jī)制助推文物活化利用等一批基層“微改革、微創(chuàng)新”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“盆景”變“風(fēng)景”。

13.深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。發(fā)布《北京市“十四五”時(shí)期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)劃》，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的頂層設(shè)計(jì)。完成“證照分離”改革全覆蓋、不動(dòng)產(chǎn)登記全程網(wǎng)辦拓展到個(gè)人、全部案件可通過(guò)“云法庭”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審判等方面改革，持續(xù)推動(dòng)隱性壁壘清理工作。實(shí)行投資項(xiàng)目分級(jí)分類管理，低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)化檢查，壓縮市政接入占掘路審批時(shí)間。進(jìn)出口整體通關(guān)、出口退稅時(shí)間較大幅度壓縮，實(shí)現(xiàn)境外投資備案“全程網(wǎng)辦”。簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，推動(dòng)入職體檢互認(rèn)，推行職稱、資格證書電子化和京津冀職稱評(píng)審結(jié)果互認(rèn)。全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，市、區(qū)兩級(jí)“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)分別達(dá)到90%和80%以上，不動(dòng)產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)同步過(guò)戶。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制。建立涉外商事糾紛一站式多元解紛中心，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心服務(wù)范圍，擴(kuò)大仲裁領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。

14.加大改革縱深推進(jìn)力度。健全分級(jí)分類督察機(jī)制，完善年度督察整改集中審核臺(tái)賬和定期跟進(jìn)臺(tái)賬，確?！罢牟坏轿弧⒍讲觳皇毡?。對(duì)功能萎縮、規(guī)模過(guò)小、分散設(shè)置的事業(yè)單位進(jìn)行撤并整合，原則上不再單設(shè)人員編制10名及以下市級(jí)部門所屬事業(yè)單位，完成280個(gè)“小散弱”事業(yè)單位改革方案的審核并印發(fā)了機(jī)構(gòu)編制調(diào)整文件，按規(guī)定核定21所市屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。制定實(shí)施《北京市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》，優(yōu)化調(diào)整市管企業(yè)“十四五”時(shí)期主業(yè)，縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。督促存在對(duì)改制參股企業(yè)單方面提高借款和融資擔(dān)保額且至今尚未全部?jī)斶€和解除擔(dān)保情況的企業(yè)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，依法積極妥善解決問(wèn)題。出臺(tái)市管企業(yè)資金管理、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等意見(jiàn)，規(guī)范資金運(yùn)作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，提高資金保障能力。

第五，積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

15.全力維護(hù)首都政治安全。市委先后召開(kāi)平安北京建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)全體會(huì)議、國(guó)安委全體會(huì)議等會(huì)議，深入分析研判首都面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，作出工作部署。健全平安北京政治安全專項(xiàng)組運(yùn)行機(jī)制，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和工作協(xié)調(diào)、社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解等機(jī)制，著力提高遠(yuǎn)端查控和近端處置能力。完成全市重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，狠抓“外防輸入、內(nèi)防反彈”，嚴(yán)格入境人員隔離管理和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)京人員管控，做好社會(huì)面防控和重點(diǎn)場(chǎng)所防疫。

16.健全完善應(yīng)急處置工作機(jī)制。推動(dòng)解決一批信訪突出矛盾。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，制定《北京市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》。做好專項(xiàng)清理整治及“逃廢債”追繳工作。全面貫徹“雙減”政策，提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量，全覆蓋開(kāi)展課后服務(wù)，抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理。

17.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。落實(shí)《北京市黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，持續(xù)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)會(huì)商研判、情況通報(bào)、督查考核等工作。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深化反腐敗斗爭(zhēng)方面

第一，認(rèn)真履行主體責(zé)任。

18.嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，召開(kāi)市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和市反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究審議全面從嚴(yán)治黨年度重點(diǎn)工作，帶頭對(duì)部分黨組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，23位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核開(kāi)展督促檢查，對(duì)問(wèn)題突出的單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。制定實(shí)施《北京市關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，通過(guò)述職評(píng)議、參加會(huì)議、監(jiān)督民主生活會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

19.嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。圓滿完成村和社區(qū)“兩委”換屆正風(fēng)肅紀(jì)工作，統(tǒng)一公布12388信訪舉報(bào)電話，督促指導(dǎo)各級(jí)嚴(yán)查快辦違紀(jì)違法問(wèn)題。加強(qiáng)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，對(duì)全市各區(qū)換屆風(fēng)氣情況開(kāi)展全覆蓋巡回督查。

20.強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)。制定《一體推進(jìn)2021年北京市全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核和政治生態(tài)分析研判工作的實(shí)施方案》，將壓力傳導(dǎo)“中梗阻”問(wèn)題整改納入今年工作中，形成落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任負(fù)面清單，督促區(qū)局級(jí)單位黨委（黨組）切實(shí)糾正“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。加大對(duì)市管干部、二級(jí)班子管黨治黨主體責(zé)任的日?？己撕蛦?wèn)題通報(bào)力度，對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的單位進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。組織對(duì)“中梗阻”問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”檢查，督促考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位加強(qiáng)整改，層層壓實(shí)責(zé)任。

第二，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

21.科學(xué)調(diào)配監(jiān)督力量。鞏固重大決策部署監(jiān)督、全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核、政治生態(tài)評(píng)價(jià)和巡視巡察監(jiān)督四個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督的信息溝通、成果共享機(jī)制，促進(jìn)“四個(gè)監(jiān)督”貫通融合。統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，正確把握政策策略，科學(xué)規(guī)范處置問(wèn)題線索，提高處置效率。對(duì)市管局級(jí)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件實(shí)行“一案三報(bào)告”制度，根據(jù)案件查辦情況撰寫發(fā)案單位《政治生態(tài)分析報(bào)告》《突出問(wèn)題專項(xiàng)報(bào)告》及《相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)報(bào)告》，實(shí)現(xiàn)一案多用，多角度、多層面、多維度轉(zhuǎn)化案件查辦效果。

22.推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，制定試行“室組”聯(lián)動(dòng)工作措施，督促各派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門黨委（黨組）建立完善定期會(huì)商、重要情況通報(bào)等工作機(jī)制，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力。加強(qiáng)對(duì)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，出臺(tái)《北京市紀(jì)委市監(jiān)委落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向監(jiān)督檢查室定期報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)。督促各區(qū)全面清理“零報(bào)告”“零自查”現(xiàn)象，深入開(kāi)展自查自糾。將各單位運(yùn)用第一種形態(tài)情況納入監(jiān)督考核指標(biāo)，對(duì)使用第一種形態(tài)比例偏低、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)缺位的情形及時(shí)予以糾正。

第三，深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)。

23.完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制約機(jī)制。聚焦政法、金融、國(guó)企等關(guān)鍵領(lǐng)域和“一把手”等重要崗位，加大違紀(jì)違法問(wèn)題查處力度。持續(xù)推進(jìn)規(guī)自領(lǐng)域問(wèn)題整改，依法堅(jiān)定有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房、公共公益類違法用地違法建設(shè)等專項(xiàng)整治。深刻剖析師宏亞等案件成因，完善土地儲(chǔ)備項(xiàng)目安排及資金管理辦法等33項(xiàng)制度。持續(xù)推進(jìn)全市政法隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，強(qiáng)化政治監(jiān)督，落實(shí)落細(xì)教育整頓各環(huán)節(jié)工作任務(wù)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦主力軍作用，對(duì)政法干警問(wèn)題線索全面起底篩查，清除了一批害群之馬，形成強(qiáng)大震懾。汲取“郭文思9次減刑案”教訓(xùn)，建立北京市監(jiān)獄和戒毒工作制度體系，修訂監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)和改進(jìn)全過(guò)程記錄，推進(jìn)證據(jù)實(shí)質(zhì)化審查、實(shí)質(zhì)合議。組織開(kāi)展對(duì)全市法院自2020年7月新規(guī)范出臺(tái)以來(lái)辦理的減刑、假釋案件進(jìn)行評(píng)查，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步督導(dǎo)整改。全面系統(tǒng)修訂《北京市人民檢察院辦理刑事執(zhí)行監(jiān)督案件規(guī)程》。進(jìn)一步健全監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市監(jiān)獄局（市戒毒局）巡視整改工作的專項(xiàng)政治巡察。

24.嚴(yán)肅查處涉黑涉惡與腐敗交織問(wèn)題。推進(jìn)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)商、問(wèn)題線索雙向反饋、同步上案、專群結(jié)合四項(xiàng)工作機(jī)制，深挖徹查黑惡犯罪背后的腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題。對(duì)順義區(qū)黑惡勢(shì)力何波案進(jìn)行深入剖析，查找出案件暴露出的工程招投標(biāo)、合同簽訂審核、行政執(zhí)法等領(lǐng)域問(wèn)題26個(gè)，出臺(tái)9項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域整改文件。加強(qiáng)工程招投標(biāo)領(lǐng)域治理，實(shí)施監(jiān)管AB崗、重點(diǎn)崗位全程監(jiān)督、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、警示教育提醒機(jī)制。設(shè)立順義區(qū)公共資源交易中心，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)等領(lǐng)域的交易項(xiàng)目統(tǒng)一納入中心交易。

25.堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。針對(duì)有的區(qū)大棚房整治“一刀切”問(wèn)題，制定《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》，進(jìn)一步明確設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部道路、圍墻建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)231個(gè)經(jīng)過(guò)整治的“大棚房”問(wèn)題園區(qū)，按照生產(chǎn)應(yīng)用現(xiàn)狀分類提出糾偏促生產(chǎn)指導(dǎo)措施。出臺(tái)《2020年北京市菜田補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法（試行）》，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植收益，降低設(shè)施農(nóng)業(yè)閑置率。加大對(duì)文山會(huì)海整治力度，發(fā)文開(kāi)會(huì)數(shù)量只減不增，市委簡(jiǎn)報(bào)資料壓減三分之一。2021年計(jì)劃開(kāi)展市級(jí)督查檢查考核31項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年下降。整治“指尖上的形式主義”，全市移動(dòng)政務(wù)APP減少25%、第三方平臺(tái)賬號(hào)及應(yīng)用減少16%、網(wǎng)絡(luò)工作群減少14%。推動(dòng)健全基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施社區(qū)工作準(zhǔn)入管理。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開(kāi)展違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利、違規(guī)吃喝4類享樂(lè)奢靡突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。

（三）貫徹新時(shí)代黨的組織路線方面

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

26.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。科學(xué)統(tǒng)籌市委常委會(huì)會(huì)議議題，優(yōu)化會(huì)議議題的報(bào)審流程、計(jì)劃編制、審核把關(guān)、執(zhí)行落實(shí)等機(jī)制。堅(jiān)持“月調(diào)度會(huì)商、周動(dòng)態(tài)聯(lián)審”工作機(jī)制，加強(qiáng)上會(huì)文件審核把關(guān)。建立健全市委常委溝通對(duì)接機(jī)制，提高會(huì)議文件送閱時(shí)效，為市委常委會(huì)科學(xué)決策提供支撐。

27.增強(qiáng)民主生活會(huì)“黨味”“辣味”。對(duì)局處級(jí)單位2020年度民主生活會(huì)開(kāi)展督促指導(dǎo)，明確要求相互批評(píng)要直截了當(dāng)，不提希望、建議。組建9個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)區(qū)局級(jí)單位民主生活會(huì)進(jìn)行全覆蓋全過(guò)程督促指導(dǎo)，針對(duì)會(huì)上批評(píng)較真碰硬不足等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提醒。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)同步開(kāi)展民主生活會(huì)監(jiān)督全覆蓋，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析研判，反饋各單位并督促整改。制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民主生活會(huì)督促指導(dǎo)工作的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)各區(qū)各部門黨務(wù)工作者進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

28.加強(qiáng)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制定《關(guān)于做好2021年區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的意見(jiàn)》等換屆文件，明確提出選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，并保持任期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。有序推進(jìn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，深化十六區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析，統(tǒng)籌全市干部資源，以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步提升地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。

第二，規(guī)范選人用人工作。

29.嚴(yán)格干部選用把關(guān)。對(duì)試用期內(nèi)受處分干部的選拔任用過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真核查，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、廉政意見(jiàn)“雙簽字”規(guī)定。加強(qiáng)動(dòng)議環(huán)節(jié)人選分析研判，嚴(yán)格落實(shí)平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核要求，綜合運(yùn)用巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核、選人用人檢查、信訪舉報(bào)辦理等成果，不斷提高知事識(shí)人水平。進(jìn)一步健全北京市干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立信息溝通、成果共享和線索移交工作機(jī)制，整合紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等資源，形成工作合力。

30.規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的規(guī)范管理。明確市組織工作信息管理中心、中華世紀(jì)壇管理中心、市世界旅游城市發(fā)展中心、市志愿服務(wù)指導(dǎo)中心、中國(guó)園林博物館北京籌備辦公室的機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí)；將市委干部理論教育講師團(tuán)并入市社科院；將市直機(jī)關(guān)工委黨校劃歸市委黨校，調(diào)整為市委黨校的分支機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格正處級(jí)；將市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易事務(wù)中心（市會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）與北京世界貿(mào)易中心整合，重新組建市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易事務(wù)中心（市會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心），機(jī)構(gòu)規(guī)格明確為副局級(jí)。

第三，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。

31.完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。制定《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和完善黨建工作責(zé)任制的通知》，明確黨委（黨組）、黨委（黨組）書記、班子其他成員3類32項(xiàng)黨建責(zé)任具體清單。將落實(shí)黨建工作責(zé)任制要求納入全市干部教育培訓(xùn)主體班次教學(xué)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的黨建責(zé)任意識(shí)。督促全市各區(qū)局級(jí)單位制定2021年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排，逐一進(jìn)行備案審核，分別提出修改建議，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，切實(shí)壓實(shí)主體責(zé)任。開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)整改，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度要求，定期參加所在支部組織生活，建立黨建工作基層聯(lián)系點(diǎn)、黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作。梳理分析2020年度區(qū)局級(jí)單位黨委（黨組）書記、班子成員抓黨建民主測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果靠后的領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)成相關(guān)單位黨委（黨組）書記進(jìn)行談話提醒，督促指導(dǎo)認(rèn)真履行分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。

32.持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。對(duì)市委巡視曾指出的基層黨組織建設(shè)存在突出問(wèn)題的單位整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)中央巡視新發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題的單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查，對(duì)相關(guān)黨組織和責(zé)任人問(wèn)責(zé)并通報(bào)。研究梳理問(wèn)題對(duì)照檢查清單，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨建業(yè)務(wù)相關(guān)工作的若干措施》。加強(qiáng)問(wèn)題整治的日常督促檢查，將其作為巡視巡察及全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核的重要內(nèi)容，防止再次出現(xiàn)此類問(wèn)題。

（四）落實(shí)上次中央巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改任務(wù)方面

33.可移動(dòng)文物登記造冊(cè)問(wèn)題。按照“賬實(shí)相符、商品安全、庫(kù)房整潔”工作標(biāo)準(zhǔn)，完成角門、大葆臺(tái)、十三陵3處庫(kù)房共2957404件（套）文物商品的清理工作，歷時(shí)5年的清庫(kù)工作圓滿完成。同時(shí)守住“文物安全、消防安全、人員安全、廉政安全”底線，未發(fā)生文物商品安全事故。

34.審計(jì)指出問(wèn)題未整改到位問(wèn)題。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分類推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。其中，21個(gè)問(wèn)題已整改到位，9個(gè)問(wèn)題正在持續(xù)推進(jìn)解決。

三、鞏固深化整改成效，做到巡視整改永遠(yuǎn)在路上

經(jīng)過(guò)8個(gè)月努力，北京市巡視整改取得階段性成效。同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，巡視整改既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，決不能有“差不多、松口氣、歇歇腳”的想法和“交卷過(guò)關(guān)”的心態(tài)。我們將堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，深化巡視整改和成果運(yùn)用，以巡視整改的實(shí)際成效推動(dòng)首都各項(xiàng)事業(yè)向前邁進(jìn)。

1.堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。市委發(fā)揮帶頭作用，進(jìn)一步深化理論武裝，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)督促，堅(jiān)持重大政治理論集中輪訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院、首都高端智庫(kù)、黨報(bào)黨刊理論陣地建設(shè)。深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，用好首都紅色資源，精心組織“永遠(yuǎn)跟黨走”百姓宣講等活動(dòng)，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)走向深入，讓群眾有更多獲得感。

2.持之以恒加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記“國(guó)之大者”，做政治上的明白人。不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神及黨中央重大決策部署，健全完善督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保件件有著落、事事有回音。堅(jiān)持對(duì)黨中央負(fù)責(zé)、向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)事關(guān)首都發(fā)展的重大事項(xiàng)，及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。開(kāi)展經(jīng)常性政治體檢，持續(xù)凈化政治生態(tài)，嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為。認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)思想政治工作。

3.進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，擰緊管黨治黨螺絲，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅(jiān)決管住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好換屆工作，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)進(jìn)退留轉(zhuǎn)。落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，研究推進(jìn)“兩新”組織黨建，提升各領(lǐng)域黨建工作質(zhì)量。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。聚焦規(guī)自、司法、金融等領(lǐng)域，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織腐敗案件，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

4.更加奮發(fā)有為地推動(dòng)首都新發(fā)展。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，深入推進(jìn)以疏解非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，以首善標(biāo)準(zhǔn)抓好“兩區(qū)”建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深入研究首都超大城市治理規(guī)律，提高治理科學(xué)化和精細(xì)化水平。推進(jìn)各項(xiàng)改革落實(shí)落細(xì)落地，高水平推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。大力推動(dòng)綠色發(fā)展，抓好治污減排，推動(dòng)碳排放穩(wěn)中有降。緊扣“七有”要求和“五性”需求，持續(xù)抓好接訴即辦和吹哨報(bào)到，切實(shí)解決市民群眾急難愁盼問(wèn)題。促進(jìn)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。按照“簡(jiǎn)約、安全、精彩”要求，籌辦好2022年北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)。

5.著力抓好后續(xù)整改任務(wù)落實(shí)。定期研究調(diào)度巡視整改進(jìn)展，持續(xù)抓好后續(xù)整改任務(wù)落實(shí)。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果，年底前集中開(kāi)展“回頭看”督查，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈；對(duì)正在進(jìn)行的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保時(shí)間進(jìn)度、工作力度、整改質(zhì)量始終如一。把巡視整改和中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、市委巡視整改、政法隊(duì)伍教育整頓等結(jié)合起來(lái)，扎緊制度籠子，最大程度發(fā)揮整改綜合效益。加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的監(jiān)督，對(duì)推卸責(zé)任、敷衍整改、虛假整改的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-89151560；郵政信箱：北京市豐臺(tái)區(qū)A07301郵政信箱；電子郵箱：bjxszg@xfb.beijing.gov.cn。

中共北京市委

2021年10月24日