根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月10日至12月20日，中央第八巡視組對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展了常規(guī)巡視。2021年2月5日，中央巡視組向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)

中央巡視既是對(duì)內(nèi)蒙古堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一次政治體檢和“把脈會(huì)診”，也是對(duì)自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、對(duì)全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部的一次黨性洗禮和警示教育，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)內(nèi)蒙古工作的高度重視和對(duì)全區(qū)各族人民的親切關(guān)懷。中央巡視反饋的意見(jiàn)實(shí)事求是、客觀中肯、切中要害，自治區(qū)黨委誠(chéng)懇接受、照單全收，把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)，作為解決影響管黨治黨根本性全局性問(wèn)題的有力抓手，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，周密部署、精心組織，真抓真改、嚴(yán)督實(shí)改，全力推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落地見(jiàn)效。

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化思想整改。自治區(qū)黨委堅(jiān)持從政治上看、從政治上辦、從政治上改，全面對(duì)照中央巡視反饋意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神和黨中央各項(xiàng)決策部署，從政治上找偏差、從領(lǐng)導(dǎo)上找責(zé)任、從思想上找根源、從落實(shí)上找差距，努力從根子上把問(wèn)題改徹底、改到位。自治區(qū)黨委先后召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和聽(tīng)取中央第六輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步深化對(duì)巡視整改政治意義和政治分量的理解認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)從政治上抓整改的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。自治區(qū)黨委常委會(huì)召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)中央巡視反饋的問(wèn)題，逐條對(duì)照檢查，深入剖析根源，明確整改方向，帶動(dòng)巡視整改工作高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量展開(kāi)。

（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委成立由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改組，分別由有關(guān)常委同志牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)、專(zhuān)班落實(shí)。自治區(qū)黨委先后召開(kāi)4次常委會(huì)會(huì)議暨巡視整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，召開(kāi)全區(qū)巡視整改落實(shí)動(dòng)員部署會(huì)，研究部署和推動(dòng)落實(shí)巡視整改工作，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。石泰峰同志自覺(jué)履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé)，全力抓、全面抓、全程抓，主持研究整改方案，統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)整改工作，深入一線(xiàn)指導(dǎo)督導(dǎo)，切實(shí)解決重點(diǎn)問(wèn)題。其他常委同志和有關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志主動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、擔(dān)責(zé)任、牽頭抓，細(xì)化整改措施，加強(qiáng)跟蹤督辦，全力落實(shí)整改任務(wù)。自治區(qū)各部門(mén)單位勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，按照自治區(qū)黨委部署要求扎實(shí)推進(jìn)整改工作。各盟市均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，研究制定整改措施。自治區(qū)黨委認(rèn)真落實(shí)政治巡視要求，即知即改、立行立改、全面整改，既集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的主要矛盾、突出問(wèn)題，又舉一反三、完善制度，努力做到條條改徹底、件件落到位。按照可量化、可檢查、可問(wèn)責(zé)的要求，堅(jiān)持全面整改與專(zhuān)項(xiàng)整治統(tǒng)籌研究、一體落實(shí)，制定巡視整改總方案，形成“1+13”整改工作體系，標(biāo)定整改的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，建立整改工作臺(tái)賬，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位。各盟市均結(jié)合實(shí)際制定了整改方案，分解任務(wù)、細(xì)化措施，推動(dòng)整改工作有力有效開(kāi)展。

（四）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，全力推動(dòng)工作落實(shí)。自治區(qū)黨委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)整改組多次組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究整改措施，完善思路辦法，協(xié)調(diào)調(diào)度進(jìn)展，推動(dòng)工作落實(shí)，確保整改任務(wù)“不懸空”、“全見(jiàn)底”。建立整改進(jìn)展情況定期報(bào)告制度，自治區(qū)黨委巡視整改辦定期調(diào)度梳理評(píng)估工作進(jìn)展，點(diǎn)名通報(bào)存在的問(wèn)題，倒逼整改責(zé)任落實(shí)、措施落地。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把督促整改作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，建立監(jiān)督臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，持續(xù)跟蹤督辦、盯緊盯實(shí)。自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)單位按照專(zhuān)項(xiàng)整改方案要求，明確專(zhuān)班專(zhuān)人，結(jié)合自身職責(zé)抓緊抓好整改措施落實(shí)。各盟市普遍建立定期調(diào)度機(jī)制，加大跟蹤督辦力度，推動(dòng)本地區(qū)整改任務(wù)落實(shí)。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改。自治區(qū)黨委強(qiáng)化巡視整改牽引帶動(dòng)作用，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話(huà)重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位、實(shí)施“十四五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，同做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等結(jié)合起來(lái)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展整改成效。將巡視整改與審計(jì)、環(huán)保督察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視專(zhuān)題民主生活會(huì)檢視問(wèn)題整改，“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改等一體推進(jìn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保各類(lèi)問(wèn)題整改落地見(jiàn)效。

二、全面落實(shí)政治任務(wù)，不折不扣抓好巡視整改各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效

經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān)和持續(xù)整改，整改工作取得了重要階段性成效。具體情況如下：

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署

1.全面加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作。一是全面落實(shí)主體責(zé)任。自治區(qū)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委常委會(huì)定期專(zhuān)題研究民族工作機(jī)制，自治區(qū)黨委常委會(huì)每年專(zhuān)題聽(tīng)取常委同志抓民族工作情況匯報(bào)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。召開(kāi)自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和中央民族工作會(huì)議精神，制定關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)、推動(dòng)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。二是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全區(qū)黨員干部中開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)專(zhuān)題教育。在黨史學(xué)習(xí)教育中增加鑄牢中華民族共同體意識(shí)專(zhuān)題，通過(guò)組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書(shū)班、開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)入腦入心。三是加大政治監(jiān)督力度。將貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和黨中央決策部署作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，定期聽(tīng)取匯報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。將加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作納入巡視巡察重要內(nèi)容，督促推動(dòng)黨中央關(guān)于民族工作的決策部署落實(shí)到位。四是堅(jiān)決糾正存在的偏差。自治區(qū)黨委先后召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作專(zhuān)題研討班，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和黨中央決策部署，切實(shí)澄清模糊認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。自治區(qū)各大班子、各盟市旗縣和區(qū)直部門(mén)單位同步學(xué)習(xí)補(bǔ)課。自治區(qū)黨委常委班子召開(kāi)加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作專(zhuān)題民主生活會(huì)，指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）逐級(jí)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查，提高思想認(rèn)識(shí)。全面查找和糾正工作中不符合鑄牢中華民族共同體意識(shí)的偏差，頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了法制保障。五是深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。編制《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建發(fā)展規(guī)劃（2021—2027年）》，修訂《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法》，組織56個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位、3個(gè)示范盟市、9個(gè)教育基地開(kāi)展自查，持續(xù)推進(jìn)示范建設(shè)。推薦15個(gè)地區(qū)和單位參評(píng)第九批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織開(kāi)展自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例、馬克思主義民族觀和黨的民族政策、“我身邊的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事”等主題宣講，在自治區(qū)主流媒體開(kāi)設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)專(zhuān)欄，講好各族人民交往交流交融的故事。六是廣泛開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)。制定實(shí)施方案，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等分層次分類(lèi)別開(kāi)展民族政策宣講。全區(qū)基層黨組織或黨員干部與困難群眾結(jié)對(duì)67400個(gè)，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)政策宣講38277場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)55984次，化解矛盾16037個(gè)，解決群眾揪心事煩心事操心事64453件。七是全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，強(qiáng)化民族語(yǔ)言授課學(xué)校師資保障，提升教學(xué)能力，加強(qiáng)教學(xué)管理，全區(qū)義務(wù)教育階段民族語(yǔ)言授課學(xué)校小學(xué)一、二年級(jí)和初中一、二年級(jí)學(xué)生全部使用三科國(guó)家統(tǒng)編教材，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)推盡推”。

2.深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話(huà)指示批示精神。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話(huà)重要指示批示精神與學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握實(shí)踐要求。自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦12次集體學(xué)習(xí)，舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研修班和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班，召開(kāi)全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神理論研討會(huì)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。舉辦3期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全國(guó)“兩會(huì)”精神專(zhuān)題輪訓(xùn)班，對(duì)2萬(wàn)余名縣處級(jí)以上干部全員輪訓(xùn)。二是強(qiáng)化工作落實(shí)。建立各級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議定期聽(tīng)取貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話(huà)重要指示批示精神情況匯報(bào)工作機(jī)制。今年以來(lái)，自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議先后6次聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，研究細(xì)化措施，持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí)。建立工作臺(tái)賬，定期調(diào)度落實(shí)情況，強(qiáng)化盯辦落實(shí)。強(qiáng)化督促檢查，自治區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，組成6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組開(kāi)展實(shí)地督查。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督。將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話(huà)重要指示批示精神情況作為2020年度考核重要內(nèi)容，對(duì)貫徹落實(shí)不力的評(píng)定為“一般”等次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一對(duì)一反饋整改。制定2021年度績(jī)效考核指標(biāo)，加大賦分權(quán)重，以考核促落實(shí)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，匯集監(jiān)督事項(xiàng)684項(xiàng)。建立分層建賬、動(dòng)態(tài)更新、對(duì)口督導(dǎo)、定期匯報(bào)、責(zé)任追究五項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督工作落地落實(shí)。自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)每季度聽(tīng)取落實(shí)情況匯報(bào)，研究解決存在問(wèn)題。

3.堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。一是加強(qiáng)國(guó)土空間保護(hù)。編制《自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，立足“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。加快構(gòu)建全域生態(tài)安全格局，堅(jiān)持把保護(hù)草原和森林作為內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù)，將重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能極重要區(qū)域以及生態(tài)極敏感脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。加快構(gòu)建綠色高效的農(nóng)牧業(yè)空間，在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，適度提高沿黃干流平原、西遼河平原、嫩江右岸平原優(yōu)質(zhì)耕地區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)比例，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局。加快構(gòu)建“一核雙星多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局，規(guī)劃形成以呼包鄂烏為“一核”、赤峰通遼為“雙星”、盟市旗縣為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。二是整改煤礦違規(guī)占用草原問(wèn)題。違規(guī)占用草原的14家煤礦企業(yè)已全部完成整改。開(kāi)展破壞草原林地違規(guī)違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，排查梳理2010年至2020年辦理涉林涉草案件，全面整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)的意見(jiàn)》，嚴(yán)格控制在草原上新建礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范已建礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，明確草原上已建和在建礦山資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不再增擴(kuò)面積，涉及占用草原的已設(shè)采礦權(quán)期滿(mǎn)后退出。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“量水而行”。制定實(shí)施《內(nèi)蒙古西遼河流域水資源管控措施》，落實(shí)用水總量管控制度，強(qiáng)化水資源剛性約束。在赤峰市松山區(qū)等5個(gè)旗縣區(qū)開(kāi)展地下水“量水而行”試點(diǎn)建設(shè)。通遼市、赤峰市編制完成地下水利用和保護(hù)規(guī)劃。在通遼市、赤峰市建設(shè)高效節(jié)水灌溉農(nóng)田63萬(wàn)畝，在烏蘭察布等8個(gè)盟市建設(shè)旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田107萬(wàn)畝。全區(qū)3處灌區(qū)列入國(guó)家中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，明確2021年地下水用水總量控制目標(biāo)并逐級(jí)分解到旗縣，完成27條重要河流地表水水量分配。嚴(yán)格高耗水項(xiàng)目取用水審批，對(duì)4個(gè)地表水超載區(qū)和5個(gè)地下水超載區(qū)暫停審批新增取水許可。穩(wěn)步推進(jìn)“以電折水”系數(shù)率定工作，逐步實(shí)現(xiàn)井灌區(qū)用水計(jì)量，推動(dòng)節(jié)約用水。

4.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。編制《自治區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整部分行業(yè)電價(jià)政策和電力市場(chǎng)交易政策，明確執(zhí)行差別電價(jià)政策限制類(lèi)企業(yè)（裝備）名單。對(duì)全區(qū)特種鐵合金企業(yè)進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定，確定40戶(hù)特種鐵合金企業(yè)，引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能有序退出。制定重點(diǎn)行業(yè)限制類(lèi)企業(yè)（裝備）清單，計(jì)劃2021—2023年整合退出鋼鐵、鐵合金、電石、焦化、石墨電極等5類(lèi)企業(yè)164戶(hù)、產(chǎn)能3062萬(wàn)噸。對(duì)全區(qū)65座60萬(wàn)噸/年以下煤礦進(jìn)行摸底，提出分類(lèi)處置措施。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。制定促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，在先進(jìn)制造業(yè)集群、技術(shù)改進(jìn)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域給予政策支持。加快推進(jìn)石墨（烯）新材料生產(chǎn)、風(fēng)電裝備制造、光伏產(chǎn)業(yè)制造等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。制定支持新能源裝備制造業(yè)發(fā)展政策措施，壯大風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)。將稀土永磁、拋光等17個(gè)項(xiàng)目列入2021年高新技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)支持項(xiàng)目。三是加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)綠色系統(tǒng)集成項(xiàng)目建設(shè)，包鋼鋼聯(lián)、鄂爾多斯電力冶金集團(tuán)被工信部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，今年以來(lái)，59家企業(yè)、8項(xiàng)產(chǎn)品、4個(gè)園區(qū)、2個(gè)供應(yīng)鏈分別被認(rèn)定為綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，對(duì)33個(gè)工業(yè)綠色化改造項(xiàng)目給予資金支持。編制自治區(qū)加快新材料發(fā)展等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。制定“十四五”全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃，大力培育現(xiàn)代裝備制造、有色金屬、生物醫(yī)藥等5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群。四是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。召開(kāi)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，制定《自治區(qū)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快新基建步伐，新建5G基站5772個(gè)，全區(qū)累計(jì)建成15802個(gè)。加大數(shù)據(jù)中心建設(shè)力度，計(jì)劃總投資413.2億元，設(shè)計(jì)承載服務(wù)器約133萬(wàn)臺(tái)。成立內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、內(nèi)蒙古區(qū)塊鏈研究院、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室內(nèi)蒙古分中心等科研機(jī)構(gòu)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。編制《自治區(qū)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案（2021—2025年）》，推動(dòng)制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，加快推廣5G+場(chǎng)景應(yīng)用。推進(jìn)智慧工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全區(qū)二類(lèi)以上工業(yè)園區(qū)全部開(kāi)展智慧化改造，年底前智慧工業(yè)園區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)60%以上。

5.嚴(yán)控單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗，降低二氧化碳排放。一是嚴(yán)格控制能耗總量增長(zhǎng)。制定《自治區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)能耗雙控工作職責(zé)》和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)能耗雙控責(zé)任落實(shí)。編制《自治區(qū)“十四五”節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》，制定堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作方案，嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控及碳排放強(qiáng)度控制要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型。開(kāi)展“兩高”違規(guī)項(xiàng)目清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理在建項(xiàng)目78個(gè)、存量項(xiàng)目96個(gè)、擬建項(xiàng)目7個(gè)。制定能耗預(yù)算管理實(shí)施方案和完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施，將高耗能項(xiàng)目全部納入用能預(yù)算管理，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。制定2021年工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，納入計(jì)劃內(nèi)節(jié)能技改項(xiàng)目104個(gè)，預(yù)計(jì)節(jié)能121.44萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。制定《自治區(qū)煤電節(jié)能降耗及靈活性改造行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃2021—2023年改造現(xiàn)役煤電機(jī)組1200萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域能耗雙控工作，推動(dòng)建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展，截至8月底，全區(qū)新建綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)工程1118項(xiàng)、2004.86萬(wàn)平方米。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)582家企業(yè)采取有序用能、降低生產(chǎn)負(fù)荷、錯(cuò)峰生產(chǎn)、提前檢修等措施，對(duì)824家重點(diǎn)用能單位能耗實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。二是著力降低二氧化碳排放量。編制《自治區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃》，加大溫室氣體減排力度。啟動(dòng)低碳創(chuàng)建管理規(guī)程、指標(biāo)體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定工作，開(kāi)展低碳旗縣、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、近零碳排放區(qū)等試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

6.加大科技研發(fā)投入強(qiáng)度。一是實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)。制定自治區(qū)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，2021年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排科技專(zhuān)項(xiàng)資金15.2億元，同比增長(zhǎng)7%。將盟市科技投入剛性增長(zhǎng)納入年度績(jī)效考核指標(biāo)體系，督促落實(shí)科技支出責(zé)任。二是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。制定《自治區(qū)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政后補(bǔ)助辦法》等政策文件，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助、“揭榜掛帥”等制度機(jī)制建設(shè)，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加大科技重大專(zhuān)項(xiàng)支持力度，下達(dá)資金2.7億元。核定2020年度高新技術(shù)企業(yè)414家，下達(dá)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)8980萬(wàn)元。制定《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定辦法》，完成全區(qū)2020年度企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào)，核定企業(yè)研發(fā)投入費(fèi)用81億元，較上年增長(zhǎng)近13億元。三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮科技成果質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，支持11家企業(yè)質(zhì)押專(zhuān)利49項(xiàng)，使用補(bǔ)償準(zhǔn)備金1410萬(wàn)元，撬動(dòng)銀行貸款7470萬(wàn)元。給予43家在自治區(qū)股權(quán)交易市場(chǎng)科創(chuàng)板優(yōu)選層企業(yè)860萬(wàn)元后補(bǔ)助支持，下達(dá)上市獎(jiǎng)補(bǔ)資金1349萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)28家。

7.加快建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。編制《構(gòu)筑我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障規(guī)劃（2021—2035年）》、《黃河流域內(nèi)蒙古段生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》。認(rèn)真落實(shí)《各級(jí)黨委和政府有關(guān)部門(mén)生態(tài)保護(hù)責(zé)任清單》，將生態(tài)安全屏障建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。建成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)一期工程。開(kāi)展森林、荒漠和濕地主要生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的生物多樣性調(diào)查，建立生物多樣性廳際聯(lián)席會(huì)議制度，完善信息共享機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，已實(shí)施造林綠化313.49萬(wàn)畝，種草1430.2萬(wàn)畝，實(shí)施防沙治沙512.7萬(wàn)畝。開(kāi)工建設(shè)小流域水土保持綜合工程40條，完成治理395.2平方公里，建成水源工程1536處。在重要江河流域開(kāi)展生態(tài)治理，公布烏梁素海等31處自治區(qū)重要濕地名錄，濕地面積486.1萬(wàn)畝。加快推進(jìn)呼倫貝爾、賀蘭山國(guó)家公園申建工作。三是加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。將113家礦山列入自治區(qū)綠色礦山名錄，6家不符合綠色礦山建設(shè)要求的被移出名錄，全區(qū)已累計(jì)建成綠色礦山483家。推進(jìn)歷史遺留工礦廢棄地治理，爭(zhēng)取2021年度中央專(zhuān)項(xiàng)資金3.7億元，13個(gè)工礦地土地整治項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展典型生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法。制定《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2021版）》，開(kāi)展破壞草原林地違規(guī)違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，完成衛(wèi)星影像變化圖斑實(shí)地核查11.15萬(wàn)個(gè)。在黃河流域42個(gè)旗縣開(kāi)展違法占用森林、草原和濕地專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅處理違規(guī)違法問(wèn)題。

8.推進(jìn)“一湖兩?！本C合治理。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“一湖兩?！本C合治理的重要指示批示精神，自治區(qū)黨委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取治理情況匯報(bào)，研究深化治理措施。將“一湖兩?！?4個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)事權(quán)上收至自治區(qū)統(tǒng)一管理，按月進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。“一湖兩?！绷饔?4座城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、12座工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)全部完成一級(jí)A改造并保持穩(wěn)定運(yùn)行。二是推進(jìn)呼倫湖保護(hù)治理。制定《“十四五”時(shí)期呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理實(shí)施方案》，完善呼倫湖生態(tài)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，啟動(dòng)呼倫湖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)做好補(bǔ)水工作。三是推進(jìn)烏梁素海治理。編制《“十四五”時(shí)期烏梁素海水生態(tài)保護(hù)修復(fù)與污染防治規(guī)劃》，明確水生態(tài)綜合治理措施。加大烏梁素海流域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，新增高效節(jié)水灌溉農(nóng)田30.2萬(wàn)畝，開(kāi)工在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田67.1萬(wàn)畝，推廣配方肥610.5萬(wàn)畝，增施有機(jī)肥427.7萬(wàn)畝。嚴(yán)格控藥減害，完成綠色防控616.5萬(wàn)畝、統(tǒng)防統(tǒng)控465.8萬(wàn)畝、地膜回收419.7萬(wàn)畝。四是推進(jìn)岱海綜合治理。編制《“十四五”時(shí)期岱海流域保護(hù)治理實(shí)施方案》，調(diào)整周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，8.5萬(wàn)畝水澆地全部改造為滴灌，耐旱節(jié)水作物雜糧雜豆種植面積達(dá)到39.45萬(wàn)畝，同比增加15.9萬(wàn)畝；耗水量較大的玉米、馬鈴薯種植面積14.9萬(wàn)畝，同比減少10.73萬(wàn)畝。今年以來(lái)岱海周邊封停機(jī)電井300余眼。加快推進(jìn)岱海應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水工程，完成投資11.38億元。五是推進(jìn)察汗淖爾生態(tài)綜合治理。編制《察汗淖爾“十四五”時(shí)期生態(tài)保護(hù)和修復(fù)綜合治理規(guī)劃》，在察汗淖爾周邊實(shí)施農(nóng)田“水改旱”工程，安排流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程資金5000萬(wàn)元，建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)田6.6萬(wàn)畝，已完工3.6萬(wàn)畝，落實(shí)旱作和有機(jī)種植面積21.65萬(wàn)畝，建設(shè)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效示范基地1200畝。建立察汗淖爾國(guó)家濕地公園，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資4412萬(wàn)元，安排中央水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，加快實(shí)施察汗淖爾生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理項(xiàng)目。

9.加強(qiáng)河湖保護(hù)治理和黃河沿線(xiàn)、烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。一是加強(qiáng)湖泊保護(hù)治理。召開(kāi)湖長(zhǎng)制會(huì)議暨加強(qiáng)河湖管理保護(hù)改造會(huì)議，部署推進(jìn)全面加強(qiáng)河湖保護(hù)治理工作。對(duì)全區(qū)655個(gè)湖泊名錄、地理位置等開(kāi)展復(fù)核，更正完善基本信息，選定8個(gè)具有代表性的湖泊進(jìn)行量化氣候影響和人為干擾影響程度分析，為厘清湖泊變化成因，開(kāi)展面積萎縮湖泊治理提供依據(jù)。加快推進(jìn)哈素海、達(dá)里諾爾湖等重點(diǎn)湖泊治理保護(hù)，組織開(kāi)展2021年河湖管理保護(hù)“春季”、“秋季”行動(dòng)，排查整治“四亂”問(wèn)題。二是科學(xué)合理配置河湖生態(tài)用水。編制《自治區(qū)“十四五”水資源配置利用規(guī)劃》，優(yōu)先將再生水、疏干水等非常規(guī)水源配置給工業(yè)企業(yè)，自治區(qū)本級(jí)審批的許可水量中非常規(guī)水源許可水量占54%。持續(xù)推進(jìn)巴彥淖爾市與烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟水權(quán)交易。強(qiáng)化水資源監(jiān)管，完成全區(qū)取水口核查登記，共登記取水口74.1萬(wàn)個(gè)，正在對(duì)違規(guī)取水口開(kāi)展規(guī)范整治。加快推進(jìn)地下水超采區(qū)特別是大型超采區(qū)治理，全區(qū)30個(gè)一般超采區(qū)全部完成治理，對(duì)超采區(qū)內(nèi)新增農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用水一律不予審批。加大西遼河流域水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，制定《內(nèi)蒙古西遼河流域水量分配方案（修編）》和《內(nèi)蒙古西遼河水資源管控措施》，明確重要斷面下泄水量管控指標(biāo)，建成西遼河水資源調(diào)度管理系統(tǒng)，強(qiáng)化水資源分析管控。三是加強(qiáng)黃河沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。編制《黃河流域內(nèi)蒙古段生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》、《自治區(qū)黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃》、《自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。開(kāi)展黃河流域?yàn)﹨^(qū)亂占亂建問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理違規(guī)取水口、工業(yè)企業(yè)違規(guī)取用地下水等問(wèn)題。開(kāi)展黃河干流和主要支流沿岸3公里范圍內(nèi)城鄉(xiāng)生活污染源排查治理，清理垃圾1999萬(wàn)噸。在沿黃5個(gè)盟市的8個(gè)旗縣建設(shè)化肥減量增效示范縣，在沿黃流域7個(gè)盟市42個(gè)旗縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，沿黃流域畜禽糞污綜合利用率達(dá)到92.61%。四是加大烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度。編制“十四五”烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理等規(guī)劃，建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機(jī)制，全面提升生態(tài)環(huán)境綜合治理水平。推動(dòng)241家生產(chǎn)礦山企業(yè)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理，已有74家完成升級(jí)改造。推進(jìn)煤礦（采空區(qū)）火點(diǎn)和生產(chǎn)作業(yè)揚(yáng)塵治理，43處露天煤礦（采空區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)夜間禁采，25處井工煤礦煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)采取封閉式皮帶運(yùn)輸，68處生產(chǎn)建設(shè)煤礦（采空區(qū)）煤炭外運(yùn)和99處物料堆放點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全封閉。烏海及周邊地區(qū)16個(gè)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目已完成15個(gè)。

10.加快建設(shè)祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。一是著力完善制度體系。制定《關(guān)于進(jìn)一步筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障的意見(jiàn)》，配套出臺(tái)相關(guān)政策文件12件，持續(xù)織密制度之網(wǎng)。二是多措并舉強(qiáng)邊固邊。制定黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防職責(zé)等制度規(guī)定，完善強(qiáng)邊固防工作機(jī)制。制定邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃，全面推進(jìn)信息化建設(shè)。在全區(qū)所有邊境旗市推行“黨員中心戶(hù)+報(bào)警點(diǎn)+警務(wù)室+邊境堡壘戶(hù)”警務(wù)模式。

11.加快建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。制定“十四五”工業(yè)和信息化、能源、煤炭工業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃，明確發(fā)展思路和具體舉措。二是推進(jìn)煤炭清潔高效利用。制定實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)煤化工循環(huán)清潔生產(chǎn)利用，2021年起不再審批焦炭新增產(chǎn)能項(xiàng)目。三是擴(kuò)大新能源消納。實(shí)施新能源倍增工程，推動(dòng)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃新增新能源裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦，可再生能源總量消納權(quán)重達(dá)到20.5%、非水電消納權(quán)重達(dá)到19.5%，在生產(chǎn)、消費(fèi)和公共領(lǐng)域擴(kuò)大消納權(quán)重。截至8月底，全區(qū)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)5506萬(wàn)千瓦。四是全力打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。編制《自治區(qū)“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)呼包鄂烏氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先行示范區(qū)，推動(dòng)綠氫在冶金、化工、交通等領(lǐng)域示范應(yīng)用。2021年推動(dòng)建設(shè)總產(chǎn)能6.69萬(wàn)噸/年綠氫的風(fēng)光制氫一體化示范項(xiàng)目，新建新能源221.95萬(wàn)千瓦。五是加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略資源基地。編制《自治區(qū)“十四五”稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快白云鄂博鐵精礦、稀土精礦、螢石精礦、鈮精礦、鈧精礦和硫精礦資源綜合利用示范基地建設(shè)，升級(jí)改造鈮鈦合金冶煉中試試驗(yàn)室。

12.加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。一是積極培育龍頭企業(yè)。制定自治區(qū)培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃，加大重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)到2025年再培育國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家。將自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入金融重點(diǎn)支持企業(yè)庫(kù)，逐戶(hù)建立融資對(duì)接臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤企業(yè)信貸資金需求。1—8月，全區(qū)涉農(nóng)貸款余額8862.7億元，比年初增加494.4億元，減免涉農(nóng)涉牧行業(yè)納稅人稅費(fèi)37.46億元。制定《農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年行動(dòng)方案》，開(kāi)展第五批“內(nèi)蒙古老字號(hào)”認(rèn)定工作，提升品牌影響力。培育壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，新認(rèn)定自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)187家，累計(jì)670家，較2020年增加78家。二是做大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。制定《自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2021—2025年）》，大力提升乳品、肉類(lèi)、羊絨、玉米等農(nóng)畜產(chǎn)品加工率，2021年開(kāi)復(fù)工乳制品、肉類(lèi)加工等項(xiàng)目50個(gè)。加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)力度，興安盟扎賚特旗等5個(gè)示范園區(qū)列入第三批國(guó)家產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。編制《自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃》，做優(yōu)做強(qiáng)奶業(yè)、玉米等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2025年千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到4個(gè)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個(gè)。持續(xù)建設(shè)草原肉羊和河套向日葵2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，成功申報(bào)建設(shè)內(nèi)蒙古科爾沁肉牛、大興安嶺大豆2個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、克什克騰旗國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和托克托縣古城鎮(zhèn)等11個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快創(chuàng)建7個(gè)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)加快數(shù)字化、綠色化改造，年內(nèi)建成農(nóng)畜產(chǎn)品加工智能工廠(chǎng)（數(shù)字化車(chē)間）9個(gè)，支持18家企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)。四是強(qiáng)化金融支持。召開(kāi)政金企對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約“十四五”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目3個(gè)、融資11.95億元。創(chuàng)新推出“農(nóng)擔(dān)e貸”、“郵農(nóng)貸”、農(nóng)（牧）企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制貸款擔(dān)保、中小外貿(mào)企業(yè)融資貸款等方式，上半年，全區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉農(nóng)擔(dān)保余額189.5億元，涉農(nóng)擔(dān)保在保戶(hù)數(shù)7.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)6.8%。五是強(qiáng)化科技支撐。制定《自治區(qū)“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭(zhēng)到2025年主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，畜禽種業(yè)良種化率穩(wěn)定在95%以上。啟動(dòng)建設(shè)自治區(qū)玉米、肉牛、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，2021年建設(shè)農(nóng)作物良種繁育基地144萬(wàn)畝，同比增加40萬(wàn)畝。加快推進(jìn)扎賚特旗數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地等項(xiàng)目建設(shè)。

13.加快建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放的重要橋頭堡。一是健全制度機(jī)制。制定《自治區(qū)建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放橋頭堡行動(dòng)方案》，推動(dòng)向北開(kāi)放工作提質(zhì)增效。編制《自治區(qū)“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》，按照綜合樞紐口岸、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)口岸、普通口岸的發(fā)展模式，推動(dòng)不同類(lèi)型口岸建設(shè)發(fā)展。建立口岸開(kāi)放口岸功能拓展論證機(jī)制、口岸運(yùn)量通報(bào)制度，推動(dòng)口岸運(yùn)行效益提升。1—8月，全區(qū)口岸過(guò)貨量3676.4萬(wàn)噸。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持烏蘭察布至二連浩特陸港型國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)資金4000萬(wàn)元。加快編制烏蘭察布——二連浩特一體化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)集二線(xiàn)賁紅至二連浩特?cái)U(kuò)能改造工程，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。優(yōu)化整合全區(qū)航空口岸布局，以呼和浩特機(jī)場(chǎng)為樞紐，差異化定位海拉爾、包頭、二連浩特等支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，完善現(xiàn)有航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)通運(yùn)營(yíng)跨境電商直購(gòu)業(yè)務(wù)，已完成6批跨境出口貨物清關(guān)出港。三是積極推動(dòng)滿(mǎn)都拉口岸發(fā)展。修編《滿(mǎn)都拉口岸總體規(guī)劃（2016—2030年）》，將擴(kuò)大過(guò)貨量作為口岸發(fā)展的首要任務(wù)，主動(dòng)協(xié)助企業(yè)找訂單、找貨源，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，實(shí)施提前申報(bào)通關(guān)模式，提高效率，降低成本。截至目前，口岸累計(jì)過(guò)貨量114.56萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)178.4%。四是全方位參與中歐班列。制定中歐班列年度開(kāi)行計(jì)劃，積極爭(zhēng)取將滿(mǎn)洲里鐵路口岸站國(guó)際貨場(chǎng)擴(kuò)能改造工程、二連浩特口岸站集裝箱換裝擴(kuò)能改造工程、集二線(xiàn)擴(kuò)能改造工程納入國(guó)家中歐班列運(yùn)輸能力提升實(shí)施方案。開(kāi)工建設(shè)滿(mǎn)洲里口岸國(guó)際物流中心鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，有序推進(jìn)二連浩特中歐班列集結(jié)中心項(xiàng)目建設(shè)。1—8月，滿(mǎn)洲里口岸進(jìn)出境中歐班列2195列，同比增長(zhǎng)16.2%；二連浩特口岸進(jìn)出境中歐班列1712列，同比增長(zhǎng)15.4%。五是深化中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。完善與俄蒙地方政府間的溝通交流機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)蒙古與俄蒙友好城市的合作交流，積極籌備第四屆中蒙博覽會(huì)。開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動(dòng)，自治區(qū)財(cái)政增加建設(shè)資金3000萬(wàn)元，提升滿(mǎn)洲里、二連浩特口岸功能。二連浩特至賽漢塔拉、海拉爾至滿(mǎn)洲里高速公路復(fù)工建設(shè)，巴彥淖爾35千伏查干哈達(dá)供電項(xiàng)目境內(nèi)工程已竣工，中俄（滿(mǎn)洲里—后貝加爾）跨境陸纜傳輸系統(tǒng)已完成對(duì)接。開(kāi)展貿(mào)易暢通行動(dòng)，培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)定5家自治區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，將6家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)列為培育對(duì)象，帶動(dòng)中小微民營(yíng)企業(yè)736家。積極推進(jìn)滿(mǎn)洲里市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè)，綜合管理系統(tǒng)已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。推進(jìn)二連浩特邊民互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)口落地加工試點(diǎn)建設(shè)，編制完成邊民互市貿(mào)易進(jìn)口落地加工商品名錄。開(kāi)展班列提質(zhì)增效行動(dòng)，1—8月，到發(fā)中歐班列271列，組織開(kāi)行鉀肥、糧油、木材定制班列112列。開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作行動(dòng)，做好境外投資企業(yè)項(xiàng)目備案工作，已備案對(duì)蒙古國(guó)投資項(xiàng)目19個(gè)。積極推進(jìn)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品資源加工基地建設(shè)，已開(kāi)工建設(shè)肉類(lèi)和糧油加工項(xiàng)目3個(gè)，總投資3.38億元。加強(qiáng)我區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品對(duì)外宣傳推介。推進(jìn)跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè)，1—8月累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)89.9萬(wàn)單，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.03億元。開(kāi)展金融領(lǐng)域合作行動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與俄蒙同業(yè)業(yè)務(wù)合作。開(kāi)展人文交流合作行動(dòng)，與俄蒙在教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展交流合作。

14.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是有序推進(jìn)政府債務(wù)化解。開(kāi)展債務(wù)化解自查自糾，嚴(yán)防虛假化債、數(shù)字化債。嚴(yán)格落實(shí)法定債務(wù)規(guī)模削減機(jī)制。二是降低銀行業(yè)不良貸款率。制定工作規(guī)劃，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立處置進(jìn)展臺(tái)賬，加強(qiáng)信貸全流程業(yè)務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理。指導(dǎo)地方法人銀行公司健全完善治理結(jié)構(gòu)，及時(shí)預(yù)警識(shí)別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

15.打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加大污染防治力度。編制《自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，加快實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，制定排污許可監(jiān)管三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)1935家排污單位排污許可證質(zhì)量、5862家排污單位執(zhí)行報(bào)告提交率開(kāi)展檢查。實(shí)施非電行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)全區(qū)10家鋼鐵企業(yè)開(kāi)展超低排放改造，推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合整治，已完成整治38家。12個(gè)盟市完成重污染天氣應(yīng)急減排清單和“一廠(chǎng)一策”應(yīng)急減排措施更新工作。1—8月，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例85.9%，PM2.5平均濃度23微克/立方米，同比下降20.7%。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)，編制《自治區(qū)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水資源化利用，1—8月全區(qū)新建改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)139公里，再生水利用率達(dá)46%。提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，64個(gè)自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)污水集中處理，48個(gè)自治區(qū)級(jí)以下工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理的42個(gè)。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，8月份全區(qū)45個(gè)在用地市級(jí)水源地水質(zhì)優(yōu)良率為82.22%。加強(qiáng)土壤污染防治，開(kāi)展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，將139個(gè)建設(shè)用地污染地塊納入優(yōu)先管控目錄。制定自治區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃，在沿黃7個(gè)盟市開(kāi)展危廢固廢整治行動(dòng)。二是重點(diǎn)治理垃圾圍城。全區(qū)12個(gè)盟市對(duì)城區(qū)及周邊范圍開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，累計(jì)清理垃圾約29.3萬(wàn)噸。開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加快垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)，建成餐廚（廚余）垃圾處理設(shè)施20座、在建3座，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到19748噸/日，無(wú)害化處理率99.05%。三是積極治理重化圍城。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》，明確嚴(yán)控新增“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入的具體措施。嚴(yán)格規(guī)范高耗能高污染項(xiàng)目布局，明確新上重化工項(xiàng)目必須入園，對(duì)布局在園區(qū)外的現(xiàn)有重化工企業(yè)，嚴(yán)禁在原址審批新增產(chǎn)能項(xiàng)目。重點(diǎn)整治包頭、烏海及周邊地區(qū)重化圍城問(wèn)題，包頭市制定《城市建成區(qū)鋼鐵、化工、有色等污染企業(yè)和工段搬遷改造實(shí)施方案》，明確山南地區(qū)不再新建“兩高”項(xiàng)目；將解決烏海市“重化圍城”問(wèn)題列入《烏海及周邊地區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全方位推動(dòng)問(wèn)題解決。

16.鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果。一是積極推進(jìn)排查整改。在義務(wù)教育保障方面，實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃，招聘特崗教師1171名；實(shí)施自治區(qū)公費(fèi)定向培養(yǎng)師資計(jì)劃，招錄公費(fèi)師范生723名；建立縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗常態(tài)化機(jī)制，2021年春季全區(qū)交流教師校長(zhǎng)4522人。堅(jiān)持教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金優(yōu)先安排脫貧地區(qū)，2021年下達(dá)中央、自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金32.77億元，其中脫貧地區(qū)7.54億元，占23%。在基本醫(yī)療保障方面，制定《自治區(qū)鞏固健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)201家旗縣級(jí)公立醫(yī)院、1005所衛(wèi)生院、10297個(gè)嘎查村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備、人員和藥品配備等開(kāi)展排查，補(bǔ)充基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員1443名。做好脫貧人口參保工作，已核準(zhǔn)身份信息的脫貧人口參保率為99.9%，特困人員全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。在住房安全保障方面，開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治，累計(jì)排查住房289.7萬(wàn)戶(hù)，將符合危房改造政策的6814戶(hù)動(dòng)態(tài)納入改造范圍，累計(jì)下達(dá)補(bǔ)助資金2.19億元，易地搬遷補(bǔ)短板項(xiàng)目全部竣工。在脫貧人口就業(yè)方面，建立集中安置點(diǎn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)或窗口445個(gè)，全區(qū)1135個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)有就業(yè)意愿脫貧勞動(dòng)力19302人已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在飲水安全方面，共排查出集中供水水源工程損壞、管網(wǎng)老化及設(shè)備故障等問(wèn)題861個(gè)，完成整改816個(gè)；發(fā)現(xiàn)分散式供水問(wèn)題2處，發(fā)現(xiàn)單戶(hù)凈水設(shè)備使用問(wèn)題7454臺(tái)，全部完成整改；更換到期濾芯17.7萬(wàn)，建立單戶(hù)凈水設(shè)備售后服務(wù)站點(diǎn)213處。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，排查農(nóng)畜扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20392個(gè)，發(fā)現(xiàn)并整改存在收益不穩(wěn)定問(wèn)題項(xiàng)目564個(gè)。在5個(gè)脫貧旗縣創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極搭建消費(fèi)幫扶載體，新安裝消費(fèi)幫扶專(zhuān)柜169臺(tái)，建成消費(fèi)幫扶專(zhuān)區(qū)122個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額5918.66萬(wàn)元。累計(jì)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品2949款。二是制定扶持政策。研究編制《自治區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興銜接的政策措施》等，加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)的政策支持。三是加快資金項(xiàng)目落實(shí)。保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，2021年自治區(qū)財(cái)政銜接資金預(yù)算總體保持在51.5億元。對(duì)中央財(cái)政下達(dá)的215.87億元農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金，繼續(xù)按照政策要求向符合條件的脫貧旗縣傾斜。

17.推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)。一是完善社會(huì)治理制度體系。制定實(shí)施貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要和建設(shè)更高水平平安中國(guó)的意見(jiàn)的落實(shí)舉措，對(duì)法治政府、法治社會(huì)和平安內(nèi)蒙古建設(shè)作出總體安排。制定自治區(qū)直屬部門(mén)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作指引和目標(biāo)責(zé)任清單，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)工作機(jī)制，推動(dòng)治理任務(wù)落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)綜治中心建設(shè)和網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安辦、綜治中心一體化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行。二是推動(dòng)提升法治意識(shí)。下發(fā)區(qū)直部門(mén)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制指導(dǎo)清單，明確各部門(mén)單位普法重點(diǎn)任務(wù)、工作措施等，進(jìn)一步壓實(shí)普法責(zé)任。把加強(qiáng)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)教育培訓(xùn)列入全區(qū)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，納入內(nèi)蒙古黨校（行政學(xué)院）和內(nèi)蒙古干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教學(xué)安排。舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”專(zhuān)題研討班、“法治內(nèi)蒙古”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部1萬(wàn)余人次。制定“八五”普法規(guī)劃，自治區(qū)主流媒體刊發(fā)普法宣傳稿件620多篇，制作播出節(jié)目240期。開(kāi)展民主法治示范嘎查村（社區(qū)）評(píng)選活動(dòng)。三是強(qiáng)化生效裁判執(zhí)行。加大考核通報(bào)力度，將各地區(qū)履行生效判決文書(shū)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法治區(qū)考核，實(shí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況月通報(bào)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)履行責(zé)任。

18.大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是精心動(dòng)員部署。召開(kāi)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，制定《自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（2.0版本），建立定期調(diào)度機(jī)制，加快推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。二是加快政務(wù)服務(wù)改革。全面推行“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”四辦舉措，“蒙速辦”APP移動(dòng)端3.0版本上線(xiàn)運(yùn)行，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，已完成自治區(qū)本級(jí)14個(gè)部門(mén)41個(gè)垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)梳理和28個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，推送辦件405萬(wàn)余條，通過(guò)“綜合一窗受理”系統(tǒng)受理辦件113951件。各級(jí)各部門(mén)在“蒙速辦”移動(dòng)端接入應(yīng)用1034項(xiàng)。全面清理多頭重復(fù)審批，深入推進(jìn)“證照分離”、“承諾制”、“容缺受理”等改革。調(diào)整充實(shí)自治區(qū)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境好轉(zhuǎn)。三是推進(jìn)法治政府建設(shè)。建立全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展行政許可事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清理。制定《自治區(qū)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)辦法》，全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，19個(gè)區(qū)直部門(mén)“雙隨機(jī)”抽查檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體4.45萬(wàn)戶(hù)，部門(mén)聯(lián)合抽查檢查5190戶(hù)。四是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。頒布實(shí)施《自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》，編制《自治區(qū)“十四五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》，制定《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)公民、社會(huì)組織、企業(yè)守法信用記錄制度。修訂《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》，開(kāi)展失信約束措施清理工作，不斷優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)流程時(shí)限，累計(jì)完成行政處罰信用修復(fù)326次。加強(qiáng)信用信息平臺(tái)建設(shè)，已歸集各類(lèi)市場(chǎng)主體信息2.9億條。

19.統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。一是全力做好疫情防控工作。堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”，修訂完善疫情防控方案，落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)人員防護(hù)措施，嚴(yán)格排查管控國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）人員。扎實(shí)做好首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班分流處置工作，持續(xù)強(qiáng)化口岸疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)口岸“人”、“物”、“環(huán)境”同防要求，實(shí)行口岸入境人員閉環(huán)管理，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛头抢滏溛锲窓z測(cè)消毒。建立重大疫情智慧化多點(diǎn)觸發(fā)和多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。二是全力做好“六穩(wěn)”工作。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)方面，實(shí)施援企穩(wěn)崗行動(dòng)和職業(yè)技能提升行動(dòng)，1—8月，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.6萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的88%。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)19個(gè)行業(yè)、5000戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有效應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)金融方面，充分用好直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)發(fā)揮作用。穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，積極融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，深化中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大對(duì)新設(shè)立的1億美元以上大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。1—8月，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額783億元，同比增長(zhǎng)16.9%。穩(wěn)投資方面，召開(kāi)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)，深入落實(shí)“三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”包聯(lián)重大項(xiàng)目制度和重大項(xiàng)目廳際聯(lián)席會(huì)議制度，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。1—8月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%。持續(xù)加大招商引資力度，1—8月，全區(qū)實(shí)施總投資500萬(wàn)元以上招商引資項(xiàng)目1383項(xiàng)，引進(jìn)資金1073.35億元。穩(wěn)預(yù)期方面，全面落實(shí)國(guó)家財(cái)政政策和貨幣政策，加強(qiáng)社會(huì)預(yù)期管理，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，做好信息發(fā)布和政策解讀工作，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心。及時(shí)更新《自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，防止清單之外亂收費(fèi)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值9103.6億元，同比增長(zhǎng)10.4%。三是全力落實(shí)“六?！比蝿?wù)。?；久裆矫?，持續(xù)增加基本民生收入，上半年，全體居民人均可支配收入16259元，同比增長(zhǎng)11.2%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、14.5%。加大社會(huì)保障力度，截至6月底，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別較上年末增加2.57萬(wàn)、8.77萬(wàn)和4.94萬(wàn)人。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開(kāi)工21.1萬(wàn)戶(hù)，棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工15339套。持續(xù)關(guān)注每月CPI以及食品價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)注與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好糧油、肉類(lèi)等生活必須品保供穩(wěn)價(jià)工作。保市場(chǎng)主體方面，堅(jiān)持助企紓困和激發(fā)活力并舉，把市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為發(fā)力點(diǎn)，深化“放管服”等重點(diǎn)改革，助力市場(chǎng)主體進(jìn)一步恢復(fù)元?dú)狻２徽鄄豢勐鋵?shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，1—8月，累計(jì)新增減稅降費(fèi)131.98億元，降低企業(yè)用電成本60.28億元，減免路費(fèi)7.55億元。開(kāi)展民航等物流領(lǐng)域、行政審批中介、行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題整治。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)信貸支持，深化“保項(xiàng)目、入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)村”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)中小微型企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款政策。保糧食安全方面，全區(qū)糧食作物播種面積11141.4萬(wàn)畝，同比增加2.9%，超額完成國(guó)家下達(dá)的糧食播種任務(wù)，全區(qū)糧食產(chǎn)量“十八連豐”在望。發(fā)布全國(guó)首支糧食發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，積極探索糧食高質(zhì)量發(fā)展新路徑。保能源安全方面，保障煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，1—8月全區(qū)原煤產(chǎn)量6.49億噸，同比持平；全區(qū)發(fā)電量3974億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.7%，新能源發(fā)電量占19.2%，電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。啟動(dòng)實(shí)施高耗能工業(yè)園區(qū)清潔能源替代項(xiàng)目試點(diǎn)，編制全區(qū)分布式新能源項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)鄂爾多斯煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、風(fēng)光火儲(chǔ)一體化綜合應(yīng)用示范，推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，全面梳理稀土、風(fēng)電等7條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，明確強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈上下游，引進(jìn)配套延伸企業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。1—8月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%，六大行業(yè)均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，冶金、建材、化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率100.3%。?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)方面，壓減自治區(qū)本級(jí)一般性支出20億元，對(duì)103個(gè)旗縣（市、區(qū)）“三?！鼻闆r開(kāi)展預(yù)算審查，按月監(jiān)控支出執(zhí)行情況，及時(shí)將資金直達(dá)基層。逐步清理規(guī)范過(guò)高承諾、過(guò)度保障支出政策，建立民生支出清單管理制度。完善新增民生政策事前論證評(píng)估機(jī)制，確保財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

20.加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。編制《自治區(qū)服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，分行業(yè)制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)的政策措施。制定實(shí)施2021年服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，推動(dòng)5000萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。上半年，全區(qū)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)恢復(fù)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4626.2億元，同比增長(zhǎng)10.9%。1—7月，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)14%，31個(gè)服務(wù)行業(yè)大類(lèi)中，超六成營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。編制2021年重點(diǎn)項(xiàng)目和投資清單，截至8月底，全區(qū)重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率92.8%，同比提高6.6%，完成年度計(jì)劃投資2836億元，完成率59.3%，同比提高9.8%。1—8月，511個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目已完成投資361.8億元。

21.持續(xù)提升養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。一是加強(qiáng)統(tǒng)收統(tǒng)支。規(guī)范企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，增強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌調(diào)度能力，8月底全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已有298.6億元?dú)w集至自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。二是強(qiáng)化資金籌集。按月編制基金收支節(jié)余情況表，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。三是加大監(jiān)管力度。開(kāi)展違規(guī)提前退休、重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金、違規(guī)一次性補(bǔ)繳等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。四是落實(shí)全面參保計(jì)劃。持續(xù)開(kāi)展全民參保計(jì)劃養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截至8月底，完成擴(kuò)面任務(wù)238859人。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，確保應(yīng)收盡收。

22.認(rèn)真深入落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。一是深化思想認(rèn)識(shí)。把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述納入縣級(jí)以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)和黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討。舉辦自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論骨干、盟市和旗縣宣傳部長(zhǎng)、烏蘭牧騎隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員等專(zhuān)題培訓(xùn)班。二是健全制度機(jī)制。自治區(qū)黨委召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議定期研究部署意識(shí)形態(tài)工作，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施，召開(kāi)區(qū)直機(jī)關(guān)單位黨委（黨組）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。三是加強(qiáng)校園陣地管理。加強(qiáng)高校黨委班子、院系黨組織政治建設(shè)和思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展高校形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、理論宣講進(jìn)校園、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等活動(dòng)，自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)，引領(lǐng)帶動(dòng)高校思想政治工作深入開(kāi)展。

23.切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度。自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭督辦、包案、化解重點(diǎn)信訪(fǎng)事項(xiàng)，盟市、旗縣領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)接訪(fǎng)11432人次，接待來(lái)訪(fǎng)群眾48485人次，解決問(wèn)題2605件；盟市、旗縣領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)參與下訪(fǎng)2224人次，接待來(lái)訪(fǎng)群眾9094人次，解決問(wèn)題1870余件。二是著力解決房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難”問(wèn)題。全區(qū)累計(jì)梳理出房地產(chǎn)遺留“辦證難”項(xiàng)目2339個(gè)，已辦理大房本項(xiàng)目2302個(gè)，首次登記率98.42%，涉及房屋117.81萬(wàn)套；辦結(jié)個(gè)人分戶(hù)登記90.34萬(wàn)套，占首次登記的76.69%。三是完善便民服務(wù)舉措。深化公共法律服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，自治區(qū)公安廳在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合服務(wù)窗口，24項(xiàng)本級(jí)事項(xiàng)除涉密事項(xiàng)外其余均可網(wǎng)上辦理。開(kāi)通“內(nèi)蒙公安”微信公眾號(hào)，初步實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。自治區(qū)司法廳39項(xiàng)公證事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，公共法律服務(wù)“三臺(tái)融合”項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（二）認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署

1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。制定《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的工作意見(jiàn)》，召開(kāi)自治區(qū)十屆紀(jì)委七次全會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署。召開(kāi)自治區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。制定自治區(qū)黨委常委同志落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，建立落實(shí)情況統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制。二是提升執(zhí)紀(jì)辦案能力和專(zhuān)業(yè)化水平。制定《“百千萬(wàn)人才工程”動(dòng)態(tài)管理辦法》，與內(nèi)蒙古大學(xué)共建自治區(qū)監(jiān)察官培訓(xùn)學(xué)院，加強(qiáng)“尖兵突擊隊(duì)”培養(yǎng)。建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化信息管理平臺(tái)，組織研發(fā)“智慧案管”系統(tǒng)，推動(dòng)信息化、大數(shù)據(jù)與審查調(diào)查工作深度融合。

2.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《自治區(qū)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，建立實(shí)施自治區(qū)黨委每半年至少召開(kāi)1次常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨工作、每年開(kāi)展1次黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核、每年通報(bào)1次落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況等“五個(gè)一”工作機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)化具體化、落細(xì)落到位。二是加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行情況的監(jiān)督。制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)“以案促改”制度化常態(tài)化的實(shí)施意見(jiàn)》，在全區(qū)推廣烏海市、呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以案促改經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)通遼市、國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)以案促改工作，凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、公職人員涉企事項(xiàng)登記報(bào)告等制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督。三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)成果運(yùn)用。在2020年度考核中，6個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)和直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子因黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊、系統(tǒng)腐敗案件多發(fā)被評(píng)定為“一般”等次。

3.深化重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理。一是深化煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。以堅(jiān)定堅(jiān)決的態(tài)度、有力有效的舉措，扎實(shí)推進(jìn)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題深化治理各項(xiàng)工作，在解決一批重大問(wèn)題、查辦一批重大案件、挽回一批國(guó)有資產(chǎn)損失、堵塞一批制度漏洞方面取得新進(jìn)展新成效。深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理。嚴(yán)格落實(shí)《公職人員涉企事項(xiàng)登記報(bào)告辦法》，組織各級(jí)干部填報(bào)涉企事項(xiàng)，對(duì)不符合規(guī)定的依紀(jì)依法處理。二是深化政法領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理。扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，聚焦清除害群之馬，整治頑瘴痼疾，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)以刀刃向內(nèi)的精神抓好查糾整改。全面排查整治執(zhí)法司法不公不嚴(yán)行為，組織開(kāi)展防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)不到位問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”行動(dòng)，深入開(kāi)展“減假暫”專(zhuān)項(xiàng)整治。推進(jìn)旗縣級(jí)公檢法領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，加大干部交流力度。出臺(tái)《自治區(qū)黨委政法委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)督工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)政法干警嚴(yán)格規(guī)范公正廉潔文明執(zhí)法。三是深化金融領(lǐng)域腐敗治理。加大對(duì)區(qū)內(nèi)金融領(lǐng)域腐敗問(wèn)題線(xiàn)索查處力度，推動(dòng)以案促改。制定《內(nèi)蒙古銀行業(yè)清廉金融文化建設(shè)公約》，推動(dòng)構(gòu)建清廉文化。四是深化國(guó)企、教育領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理。加大腐敗案件查處力度，加強(qiáng)區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，制定《關(guān)于自治區(qū)直屬?lài)?guó)有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度措施》，健全企業(yè)黨委議事決策機(jī)制，24家區(qū)直企業(yè)集團(tuán)層面及所屬315家全資、國(guó)有控股企業(yè)已全部建立黨委議事規(guī)則。加強(qiáng)考核監(jiān)督，根據(jù)區(qū)直企業(yè)年度考核和任期考核情況，綜合分析班子成員任期表現(xiàn)，對(duì)表現(xiàn)較差的部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)整，對(duì)評(píng)定為“一般”等次的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，30所高職院校黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記全部實(shí)行分設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了高校黨建和紀(jì)檢工作力量。召開(kāi)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議、警示教育會(huì)議，完成全區(qū)49所公辦高校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則修訂工作。

4.持續(xù)凈化政治生態(tài)。一是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。成立換屆工作機(jī)構(gòu)，派出6個(gè)換屆風(fēng)氣督導(dǎo)檢查組赴盟市開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，12個(gè)盟市派出94個(gè)換屆督查指導(dǎo)組，對(duì)103個(gè)旗縣（市、區(qū)）換屆工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，通報(bào)涉及選人用人問(wèn)題典型案例，加強(qiáng)警示教育。二是認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”。在干部選拔使用過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定履行政治素質(zhì)考察、“凡提四必”、廉政意見(jiàn)“雙簽字”等程序。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于擬提任自治區(qū)黨委管理職務(wù)干部任前公示舉報(bào)受理辦法（試行）》，制定《自治區(qū)黨委管理干部任職前征求自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)廉政意見(jiàn)工作辦理流程》，進(jìn)一步規(guī)范干部選用程序。嚴(yán)格核查擬選用人選廉潔情況，防止干部“帶病提拔”。三是強(qiáng)化以案促改。對(duì)2020年腐敗問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、涉煤腐敗問(wèn)題線(xiàn)索存量較大、信訪(fǎng)問(wèn)題數(shù)量較大等數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，為凈化政治生態(tài)找準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)和部門(mén)。四是深化“四種形態(tài)”運(yùn)用。今年以來(lái)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)占76.8%，第二種形態(tài)占16.4%，第三種形態(tài)占3.1%，第四種形態(tài)占3.6%。

5.加大政治監(jiān)督力度。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全政治監(jiān)督工作制度機(jī)制的通知》，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況作為監(jiān)督重點(diǎn)。自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議每季度聽(tīng)取政治監(jiān)督情況匯報(bào)，推動(dòng)監(jiān)督工作落實(shí)。二是加強(qiáng)督辦盯辦。將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話(huà)重要指示批示精神情況納入政治監(jiān)督分臺(tái)賬，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)口聯(lián)系單位專(zhuān)報(bào)制度和清單化監(jiān)督管理，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。

6.推動(dòng)形成監(jiān)督合力。一是強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督。制定《自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重大監(jiān)督事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，對(duì)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)藥領(lǐng)域改革、醫(yī)學(xué)教育、基層黨組織管理等方面重大監(jiān)督事項(xiàng)，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督。分析并通報(bào)了2020年全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的信訪(fǎng)件情況，對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2020年監(jiān)督檢查、審查調(diào)查完成統(tǒng)計(jì)分析并通報(bào)全區(qū)。研發(fā)區(qū)域政治生態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域政治生態(tài)進(jìn)行數(shù)字畫(huà)像，形成了全區(qū)政治生態(tài)評(píng)價(jià)指數(shù)。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持紅臉出汗成為常態(tài)，突出抓早抓小，對(duì)不收手不收斂的堅(jiān)決予以查處。加快推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化信息管理平臺(tái)建設(shè)，建立紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督信息共享、貫通融合機(jī)制，解決日常監(jiān)督信息不對(duì)稱(chēng)、覆蓋不全面問(wèn)題。制定《自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交叉監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)交叉監(jiān)督檢查工作。三是提升派駐紀(jì)檢組辦案能力。印發(fā)《自治區(qū)“室組地”聯(lián)合辦案指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，組建32個(gè)協(xié)作組，創(chuàng)新開(kāi)展派駐紀(jì)檢組交叉監(jiān)督檢查，累計(jì)開(kāi)展交叉監(jiān)督檢查1480次，檢查被監(jiān)督單位92個(gè)。建立定期通報(bào)、末位約談制度，促進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交出好的成績(jī)單。

7.加強(qiáng)旗縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能力建設(shè)。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，已組織脫產(chǎn)培訓(xùn)班5期，線(xiàn)上培訓(xùn)常態(tài)化開(kāi)展。制定《“百千萬(wàn)人才工程”動(dòng)態(tài)管理辦法》，持續(xù)推進(jìn)“百千萬(wàn)人才”補(bǔ)充調(diào)整和有序退出。練強(qiáng)“尖兵突擊隊(duì)”，召開(kāi)“尖兵突擊隊(duì)”總結(jié)表彰會(huì)，促進(jìn)尖兵培養(yǎng)工作提檔升級(jí)。二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。召開(kāi)全區(qū)旗縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委辦案工作交流會(huì)，指導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提升案件查辦能力。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合高級(jí)人民法院、人民檢察院發(fā)布“十大精品案例”，以高質(zhì)量案例引導(dǎo)執(zhí)法辦案水平提升。三是健全工作機(jī)制。建立對(duì)旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件查辦主要工作指標(biāo)內(nèi)容季度通報(bào)和末位約談機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“四辦”機(jī)制，督促旗縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委加大辦案力度。

8.馳而不息糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。一是準(zhǔn)確掌握情況。完成2020年度“四風(fēng)”問(wèn)題查處情況綜合分析，全面找準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治方向。組織開(kāi)展暗訪(fǎng)工作和糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，全面掌握“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)。二是加大糾治力度。把整治形式主義、官僚主義融入民生領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境、政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)整治一體推進(jìn)、一起開(kāi)展、精準(zhǔn)施治。三是強(qiáng)化明察暗訪(fǎng)。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展明察暗訪(fǎng)3700余次。

9.統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核。一是及時(shí)整改問(wèn)題。對(duì)個(gè)別盟市2020年接受自治區(qū)層面督查考核情況進(jìn)行全面梳理分析。自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)存在擅自開(kāi)展督查檢查的9個(gè)區(qū)直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，通報(bào)存在問(wèn)題，提出整改要求。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問(wèn)題做好2021年為基層減負(fù)工作的重點(diǎn)措施》，制定自治區(qū)2021年督查檢查考核計(jì)劃，自治區(qū)本級(jí)擬開(kāi)展督查檢查考核46項(xiàng)，比2020年減少13.2%。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作有關(guān)具體事項(xiàng)的通知》，明確對(duì)列入計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，分年初、年中開(kāi)展集中統(tǒng)籌；對(duì)未列入年度計(jì)劃的事項(xiàng)實(shí)行備案管理，臨時(shí)開(kāi)展的嚴(yán)格執(zhí)行一事一報(bào)，倒逼各部門(mén)減少督查檢查考核事項(xiàng)。

10.嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。緊盯元旦、春節(jié)、清明等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展廉政談話(huà)教育、微信公眾號(hào)宣傳、溫馨提示卡提醒等方式，督促各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。深入干部群眾調(diào)研掌握領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝隱形變異方式，在查辦案件中注意搜集“一桌餐”、公款喝“天價(jià)茶”等問(wèn)題線(xiàn)索。二是開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車(chē)等問(wèn)題，堅(jiān)決糾治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)

1.加強(qiáng)自治區(qū)黨委常委班子政治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)地方委員會(huì)工作條例，帶頭執(zhí)行《自治區(qū)黨委堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。帶頭學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治能力、治理能力、斗爭(zhēng)本領(lǐng)。今年以來(lái)，自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展集體學(xué)習(xí)12次。帶頭強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，提升對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的辨析和處置能力，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)。帶頭深入改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，力戒形式主義、官僚主義。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是提高自治區(qū)黨委常委班子民主生活會(huì)質(zhì)量。自治區(qū)黨委堅(jiān)持立行立改、帶頭整改，嚴(yán)肅認(rèn)真召開(kāi)2020年度民主生活會(huì)暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，會(huì)前將有關(guān)材料和各常委批評(píng)意見(jiàn)報(bào)中央督導(dǎo)組審核，會(huì)上認(rèn)真對(duì)照檢查、深刻剖析問(wèn)題，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后制定整改方案，提出5個(gè)方面18條整改措施，逐一明確整改責(zé)任，持續(xù)抓好整改落實(shí)，目前已完成整改15條，持續(xù)推進(jìn)整改3條。二是指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)好民主生活會(huì)。自治區(qū)成立15個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)盟市、區(qū)直部門(mén)2020年度民主生活會(huì)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，嚴(yán)把學(xué)習(xí)研討、征求意見(jiàn)、談心談話(huà)、撰寫(xiě)材料、開(kāi)展批評(píng)、整改落實(shí)等“六道關(guān)口”，加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估，通過(guò)延期召開(kāi)、及時(shí)叫停、補(bǔ)課回爐、責(zé)令重開(kāi)等，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。

3.匡正選人用人風(fēng)氣。一是深化選人用人監(jiān)督。結(jié)合2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，對(duì)盟市、區(qū)直部門(mén)單位全覆蓋開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”，評(píng)議干部1856人。在十屆自治區(qū)黨委第九輪巡視中，對(duì)33個(gè)被巡視黨組織選人用人情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。二是開(kāi)展“帶病提拔”倒查。認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，對(duì)自治區(qū)和各盟市2019、2020年查處的“帶病提拔”干部選任過(guò)程開(kāi)展倒查、逐一梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)把干部選任關(guān)口。對(duì)縣處級(jí)以上干部進(jìn)行任前審核，存在問(wèn)題的暫緩使用。在市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，對(duì)在政治上、廉潔上有問(wèn)題的取消提名資格。四是加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督。召開(kāi)全區(qū)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作電視電話(huà)會(huì)議和換屆督查指導(dǎo)工作動(dòng)員部署會(huì)議，制定《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作方案》，派出6個(gè)換屆風(fēng)氣督導(dǎo)檢查組對(duì)全區(qū)換屆工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。通報(bào)7起選人用人問(wèn)題典型案例，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。加大信訪(fǎng)舉報(bào)查核力度，共接到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣換屆問(wèn)題線(xiàn)索149件，辦結(jié)103件。

4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)常態(tài)化分析研判，完成各領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作，按月對(duì)盟市、區(qū)直機(jī)關(guān)、高校和事業(yè)單位、區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況進(jìn)行分析，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備提供依據(jù)。在市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)科學(xué)選干部、配班子，各級(jí)班子年齡、專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷、民族四方面結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了明顯優(yōu)化。二是深入推進(jìn)“8266計(jì)劃”。自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）分層級(jí)掌握一定數(shù)量?jī)?yōu)秀年輕干部，加大培養(yǎng)選拔使用力度，今年以來(lái)，全區(qū)提拔使用優(yōu)秀年輕干部廳級(jí)89人、正處級(jí)109人、副處級(jí)240人。三是深化選調(diào)生“81育才工程”。今年以來(lái)選調(diào)錄用優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生1345名，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

5.建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)自治區(qū)廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)符合崗位任職資格條件、有新聞傳播專(zhuān)業(yè)背景和新聞實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行梳理，選派進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)公檢法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。集中調(diào)整盟市、旗縣公檢法領(lǐng)導(dǎo)班子，為盟市、旗縣補(bǔ)充具有政法類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷背景和相關(guān)工作經(jīng)歷的干部。三是加大專(zhuān)業(yè)化干部培養(yǎng)選拔力度。全面梳理“草原英才”庫(kù)和“青年拔尖人才”庫(kù)，從事業(yè)單位、科研院所和國(guó)有企業(yè)中篩選出商務(wù)貿(mào)易、金融管理、城市管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才320名。定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地調(diào)整配備。

6.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。一是深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃。自治區(qū)本級(jí)舉辦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研修班等專(zhuān)題輪訓(xùn)班5期，累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部2萬(wàn)余人次。二是樹(shù)立鮮明選人用人導(dǎo)向。大力選拔使用在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的干部，引導(dǎo)廣大干部在基層一線(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才。三是樹(shù)立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣考核導(dǎo)向。將擔(dān)當(dāng)作為情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)各地區(qū)和部門(mén)單位實(shí)行全覆蓋、差異化考核。制定《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的若干措施》和2021年度績(jī)效考核指標(biāo)，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化考核指標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀。四是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。推薦“七一勛章”頒授人選1名、全國(guó)“兩優(yōu)一先”表彰對(duì)象23個(gè)。開(kāi)展自治區(qū)“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰“兩優(yōu)一先”先進(jìn)典型400個(gè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于查處誣告陷害信訪(fǎng)舉報(bào)為干部澄清正名的實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)肅查處誣告陷害、惡意舉報(bào)行為，為干部澄清正名。加大公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度落實(shí)力度，全區(qū)四級(jí)調(diào)研員以上累計(jì)晉升超過(guò)3000人次，各層級(jí)晉升人數(shù)及配備比例均有較大幅度提升。扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員績(jī)效管理試點(diǎn)工作，制定《自治區(qū)公務(wù)員績(jī)效管理試點(diǎn)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，調(diào)動(dòng)干部積極性。五是關(guān)心關(guān)愛(ài)干部。制定《自治區(qū)黨委管理的易地交流任職領(lǐng)導(dǎo)干部往返交通保障辦法》，提出7項(xiàng)具體措施，讓干部安心安身安業(yè)。

7.嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任。一是健全自治區(qū)黨委抓黨建工作機(jī)制。建立自治區(qū)黨委常委抓黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，各常委每年開(kāi)展1次抓黨建專(zhuān)題調(diào)研，自治區(qū)黨委常委班子成員每年至少與分管部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行1次談心談話(huà)。召開(kāi)自治區(qū)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定實(shí)施重大監(jiān)督事項(xiàng)報(bào)告辦法，及時(shí)向自治區(qū)黨委和政府黨組報(bào)告工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)醫(yī)藥領(lǐng)域改革、醫(yī)學(xué)教育、基層黨組織管理等重大監(jiān)督事項(xiàng)，并持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督。把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況作為十屆自治區(qū)黨委第九輪巡視的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改各類(lèi)問(wèn)題。三是開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核。認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法》，自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取盟市委書(shū)記、自治區(qū)直屬黨（工）委書(shū)記2020年度抓基層黨建情況述職，8名黨（工）委書(shū)記被評(píng)為“好”等次、4名書(shū)記被評(píng)為“較好”等次、3名因抓黨建工作不力被評(píng)為“一般”等次。分六個(gè)片會(huì)，聽(tīng)取93個(gè)區(qū)直單位機(jī)關(guān)黨委書(shū)記抓黨建工作年度述職。自治區(qū)高校工委、國(guó)資委分別召開(kāi)直屬高校、國(guó)有企業(yè)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)，推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。

8.加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。一是深入開(kāi)展北疆模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”北疆模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作方案》，召開(kāi)區(qū)直機(jī)關(guān)2021年黨的工作暨紀(jì)檢工作會(huì)議，推動(dòng)深化北疆模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。舉辦自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)單位機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記培訓(xùn)班，對(duì)94名機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記全員培訓(xùn)。各盟市舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)近3000人次。三是加強(qiáng)述職評(píng)議考核。開(kāi)展區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位2020年度黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，確定了93個(gè)單位和14所駐呼直屬高校的評(píng)價(jià)等次，建立點(diǎn)評(píng)問(wèn)題整改臺(tái)賬，對(duì)評(píng)價(jià)等次為“一般”的5名黨委（黨組）書(shū)記進(jìn)行了組織約談。

9.推進(jìn)國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。一是建立健全區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度。落實(shí)《內(nèi)蒙古國(guó)有企業(yè)黨組織前置研究事項(xiàng)清單》，已有16家區(qū)直企業(yè)和107戶(hù)二級(jí)及以下單位制定企業(yè)黨組織前置研究事項(xiàng)清單。二是開(kāi)展區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議。召開(kāi)自治區(qū)國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)黨委書(shū)記黨建工作述職會(huì)，聽(tīng)取17戶(hù)企業(yè)黨委書(shū)記抓黨建工作述職，針對(duì)點(diǎn)評(píng)問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，制定121條整改措施，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。三是深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建工作。將2021年確定為“國(guó)企基層黨組織政治功能和組織力提升年”，制定《國(guó)企基層黨組織政治功能和組織力提升年實(shí)施方案》、《國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”表彰方案》，對(duì)50個(gè)“四強(qiáng)”黨組織和50名“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，推動(dòng)企業(yè)黨組織、基層黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)推進(jìn)黨建工作品牌化建設(shè)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)窗口服務(wù)單位黨員開(kāi)展“戴黨徽、亮身份、辦實(shí)事、樹(shù)形象”活動(dòng)，29戶(hù)企業(yè)提出辦實(shí)事7515件，目前已完成5521件。

10.加強(qiáng)高校黨委班子建設(shè)。一是補(bǔ)充配齊區(qū)直高校紀(jì)委書(shū)記，完成30所高職院校紀(jì)委書(shū)記單設(shè)和配備工作。二是落實(shí)組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)入高校黨委班子要求，全面梳理有關(guān)情況，對(duì)未進(jìn)入班子的及時(shí)調(diào)配。

11.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)抓基層黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。召開(kāi)自治區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，研究安排落實(shí)措施。制定《關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整治基層黨建突出問(wèn)題促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作方案》，針對(duì)基層黨建工作存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展黨員教育管理監(jiān)督弱化、軟弱渙散黨組織、高校和中小學(xué)校黨建工作不力、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治。二是開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。已對(duì)6.4萬(wàn)名基層黨組織書(shū)記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，開(kāi)展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主題黨日活動(dòng)7.8萬(wàn)次、講專(zhuān)題黨課5.03萬(wàn)次。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)，召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)推動(dòng)工作落實(shí)，確保年底前全區(qū)30%以上的黨支部達(dá)到“最強(qiáng)黨支部”標(biāo)準(zhǔn)。

（四）持續(xù)推進(jìn)中央巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改

1.認(rèn)真履行整改主體責(zé)任。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。將上次巡視指出的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行不嚴(yán)、對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠、部分基層黨組織軟弱渙散等整改不徹底的問(wèn)題納入本輪巡視整改，研究制定整改措施，一體推進(jìn)落實(shí)。二是壓實(shí)主體責(zé)任。自治區(qū)黨委自覺(jué)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，成立整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改組，召開(kāi)4次常委會(huì)會(huì)議研究部署整改落實(shí)工作，召開(kāi)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)專(zhuān)題研討。召開(kāi)常委班子民主生活會(huì)檢視問(wèn)題，召開(kāi)巡視整改動(dòng)員部署會(huì)，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立巡視整改監(jiān)督工作臺(tái)賬，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、銷(xiāo)號(hào)管理，確保中央巡視反饋指出的問(wèn)題整改到位。

2.深入整改審計(jì)反饋問(wèn)題。一是加強(qiáng)審計(jì)反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，綜合運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、干部考核、資金調(diào)配等手段，推動(dòng)被審計(jì)單位深挖問(wèn)題根源，舉一反三、健全機(jī)制，防止同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。二是加快政府資金撥付進(jìn)度。嚴(yán)格按法定時(shí)限下達(dá)政府各項(xiàng)資金，落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。推行預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理，對(duì)支出進(jìn)度情況進(jìn)行考核通報(bào)。三是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。建立2016至2020年中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)未按期開(kāi)工或超期未完工項(xiàng)目逐個(gè)制定解決措施；對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展或進(jìn)度嚴(yán)重滯后項(xiàng)目，依法依規(guī)調(diào)整收回存量資金，全區(qū)統(tǒng)籌安排使用。四是切實(shí)解決拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款問(wèn)題。自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)設(shè)拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款投訴平臺(tái)，對(duì)各種投訴舉報(bào)線(xiàn)索及專(zhuān)項(xiàng)督查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一核實(shí)，督促拖欠主體制定還款計(jì)劃，及時(shí)償還欠款。下發(fā)《關(guān)于建立防止拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全預(yù)防、懲戒、督查督辦和組織保障等工作體系。

3.加大主題教育檢視問(wèn)題整改力度。一是鞏固深化主題教育成果。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于鞏固深化主題教育成果的意見(jiàn)，制定實(shí)施自治區(qū)具體措施和分工方案，明確9個(gè)方面34項(xiàng)具體措施。持續(xù)抓好主題教育檢視問(wèn)題整改，對(duì)主題教育面上問(wèn)題整改和“10+4”專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行“回頭看”，在內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)等主流媒體通報(bào)整改情況，接受社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督。二是加大糾治力度。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問(wèn)題做好2021年為基層減負(fù)工作的重點(diǎn)措施》，圍繞整治督查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題提出85項(xiàng)具體舉措，持續(xù)推進(jìn)整改。

4.強(qiáng)化整改監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任和治理“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改組，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)整改工作監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度。二是及時(shí)糾偏正向。定期了解自治區(qū)黨委巡視整改進(jìn)展情況以及存在的問(wèn)題、主題教育檢視問(wèn)題整改和專(zhuān)項(xiàng)整治情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾偏。

三、持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以巡視整改推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

中央巡視反饋意見(jiàn)以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)整改工作有序有力推進(jìn)。下一步，自治區(qū)黨委將堅(jiān)定自覺(jué)地站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、節(jié)奏不緩、力度不減，持續(xù)深入抓好整改落實(shí)，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果。

一是自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央決策部署，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到內(nèi)蒙古改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中。學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，自覺(jué)用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際深入研究落實(shí)措施，不折不扣抓好貫徹執(zhí)行。

二是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央為內(nèi)蒙古量身定制的戰(zhàn)略定位和行動(dòng)綱領(lǐng)，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”建設(shè)。牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，深入細(xì)致梳理排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)、局部風(fēng)險(xiǎn)演化為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)演化為政治風(fēng)險(xiǎn)。

三是加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決鑄牢中華民族共同體意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，全面貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，堅(jiān)持從政治上、全局上認(rèn)識(shí)和把握民族工作，準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的歷史方位和重要使命，正視問(wèn)題差距、認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化細(xì)化加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的政策舉措，堅(jiān)決糾正民族工作存在的偏差，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效地做好我區(qū)民族領(lǐng)域各項(xiàng)工作，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn)貫穿民族工作全過(guò)程各方面，堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，在新時(shí)代繼續(xù)保持“模范自治區(qū)”的崇高榮譽(yù)。

四是堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，著力凈化和修復(fù)政治生態(tài)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”一體落實(shí)。堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，推動(dòng)政治生態(tài)根本性好轉(zhuǎn)。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，鍥而不舍抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行，加大力度整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深化拓展為基層減負(fù)工作，確保作風(fēng)建設(shè)全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。

五是深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。帶頭抓好自治區(qū)黨委常委班子建設(shè)，聚焦巡視反饋指出問(wèn)題補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升自治區(qū)黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力水平。牢固樹(shù)立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷提高各級(jí)黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。樹(shù)牢正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。結(jié)合地方換屆，凈化選人用人風(fēng)氣，大力選拔使用優(yōu)秀年輕干部，著力打造政治過(guò)硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，切實(shí)解決影響干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，守望相助、一往無(wú)前，切實(shí)履行新時(shí)代職責(zé)使命，在新時(shí)代奮力譜寫(xiě)內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0471-4827395；郵政信箱：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)青城巷1號(hào)（自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委宣傳部）；電子郵箱：nmgxjs@126.com。

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)

2021年10月23日