“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全聘用人員管理使用責(zé)任倒查機(jī)制，明確責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)對(duì)干部職工的監(jiān)督管理，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落實(shí)到位?！薄伴_(kāi)展警示教育活動(dòng)，利用典型案例以案促教、以案促改、以案促建，對(duì)普遍性問(wèn)題查找漏洞，做到源頭防控。”

——廣西壯族自治區(qū)龍州縣紀(jì)委監(jiān)委向縣打擊走私綜合治理辦公室發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)節(jié)選。

日前，廣西壯族自治區(qū)龍州縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)曝光1起黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”典型案例。

通報(bào)顯示，2018年9月至2019年1月，時(shí)任縣工商和質(zhì)監(jiān)局彬橋工商和質(zhì)監(jiān)所所長(zhǎng)歐紹文，利用在武德鄉(xiāng)科甲31號(hào)界碑封控點(diǎn)守卡值班的便利，接受他人請(qǐng)托，幫助請(qǐng)托人規(guī)避打私稽查，使涉私境外貨物運(yùn)入龍州縣境，獲得2.1萬(wàn)元好處費(fèi)。2020年7月，歐紹文受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，這樣的典型案例龍州縣紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)通報(bào)6起。

主動(dòng)投案 42名公職人員向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代問(wèn)題

龍州縣地處廣西西南部，邊境線184公里，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與越南接壤，有1個(gè)國(guó)家一類口岸、4個(gè)邊民互市貿(mào)易點(diǎn)和103條邊境小道。

結(jié)合邊境地區(qū)特點(diǎn)，龍州縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展整治，重點(diǎn)查處邊境封控人員在工作中收受好處費(fèi)放行走私車輛等違紀(jì)違法行為，同時(shí)對(duì)外發(fā)布通告，敦促有涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員限期向組織主動(dòng)交代問(wèn)題。

“看到電視上都是敦促投案通告，我感覺(jué)自己的事遲早會(huì)被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在主動(dòng)交代問(wèn)題或許還能爭(zhēng)取寬大處理……”縣公安局響水派出所輔警農(nóng)振華內(nèi)心掙扎好幾天后，主動(dòng)向縣紀(jì)委監(jiān)委交代問(wèn)題。

農(nóng)振華被查實(shí)利用職務(wù)便利，放縱走私行為，充當(dāng)走私人員“保護(hù)傘”，幫助裝載走私物品的車輛通行，收受走私人員好處費(fèi)14萬(wàn)元，后被判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。

縣紀(jì)委監(jiān)委先后發(fā)布敦促投案通告2次、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作信息9條，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”對(duì)涉黑涉惡等問(wèn)題談話提醒100余人次。在“打傘破網(wǎng)”的強(qiáng)大震懾和政策感召下，42名公職人員主動(dòng)投案，向組織交代存在涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法問(wèn)題。

對(duì)癥下藥 送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)

該縣上降鄉(xiāng)衛(wèi)生院原工作人員黎國(guó)敏因幫助走私團(tuán)伙記錄走私賬目，聯(lián)系“看水”“看路”等事宜，經(jīng)海關(guān)核稅部門(mén)核定，其參與走私犯罪所涉及的時(shí)間段內(nèi)，涉及偷逃稅款共計(jì)人民幣3億余元，黎國(guó)敏受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

為什么問(wèn)題都發(fā)生在打私稽查環(huán)節(jié)？龍州縣紀(jì)委監(jiān)委工作專班對(duì)近年來(lái)立案查處的12起與走私有關(guān)的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件深入剖析。

“從查處的案件來(lái)看，邊境封控人員被腐蝕風(fēng)險(xiǎn)較高，涉黑涉惡勢(shì)力為逃避懲處，費(fèi)盡心思拉攏執(zhí)法一線公職人員，涉案公職人員沒(méi)能抵擋住誘惑，將公權(quán)力變?yōu)橹\取私利的工具，為黑惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信、提供關(guān)照，幫助走私人員運(yùn)輸非法入境貨物規(guī)避打私緝查。一些執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督制約機(jī)制不完善，對(duì)黨員干部日常管理不嚴(yán)格……”經(jīng)過(guò)系統(tǒng)梳理，龍州縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題癥結(jié)所在。

深挖癥結(jié)，才能對(duì)癥下藥。用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)是關(guān)鍵的一環(huán)?？h紀(jì)委監(jiān)委向縣打擊走私綜合治理辦公室開(kāi)出“紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)”良方，督促排查問(wèn)題、建章立制、堵塞漏洞。

為防止紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)一發(fā)了之，縣紀(jì)委監(jiān)委建立健全反饋跟蹤機(jī)制，通過(guò)電話查訪、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式全程跟蹤，推動(dòng)問(wèn)題整改，確保紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)“落地有聲”。

深化整改 社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)工作逐步提升

收到紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)后，縣打擊走私綜合治理辦公室倒排整改時(shí)間表，列出整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確整改內(nèi)容及目標(biāo)。

“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)干部職工的監(jiān)督管理，整治掃黑除惡頑瘴痼疾，深化以案促改，推進(jìn)標(biāo)本兼治?！笨h打擊走私綜合治理辦公室負(fù)責(zé)同志介紹，圍繞主體責(zé)任落實(shí)情況、公職人員涉及邊境走私突出問(wèn)題、行業(yè)監(jiān)管失職失責(zé)問(wèn)題等內(nèi)容，當(dāng)?shù)亻_(kāi)展公職人員涉及邊境走私突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)。

針對(duì)監(jiān)督制約機(jī)制不完善的問(wèn)題，建立健全摸排涉黑涉惡線索工作制度、受案立案工作制度、聘用人員管理使用責(zé)任倒查機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，深刻分析本行業(yè)、本領(lǐng)域黑惡勢(shì)力犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，注重精細(xì)管理，堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，對(duì)邊境走私突出問(wèn)題經(jīng)常性開(kāi)展排查。

以以案促改活動(dòng)為載體，探索八小時(shí)以外監(jiān)督機(jī)制，攜手警屬共建廉潔自律防線，與警屬簽訂《家庭助廉承諾書(shū)》，開(kāi)展談心談話，強(qiáng)化制度執(zhí)行，推動(dòng)工作落實(shí)。

針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，召開(kāi)以案促改工作座談會(huì)、警示教育主題講座、專題民主生活會(huì)，深刻剖析和反省存在問(wèn)題。以紅色基因傳承教育為載體，組織開(kāi)展重溫龍州起義歷史等活動(dòng)，舉辦廉政黨課，開(kāi)展隊(duì)伍紀(jì)律檢查，邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督座談，引導(dǎo)廣大黨員民警、輔警廉潔自律。

經(jīng)過(guò)整改，全縣打私隊(duì)伍面貌煥然一新，全力守護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，各類違法犯罪現(xiàn)象得到有效遏制。龍州縣打掉走私團(tuán)伙7個(gè)，破獲因走私衍生“黑吃黑”違法犯罪案件13起，查處涉嫌走私案件3587起，查扣涉案車輛4501輛，抓獲涉案人員3263人。

2020年，龍州縣社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)工作穩(wěn)步提升，前三季度綜合得分分別為101分、104.27分、105.73分。第四季度綜合得分111.74分，位列全區(qū)第24位、全市第2位。（廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）

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