8月云浮引流推廣,云浮市羅定市羅平鎮(zhèn)雙蓮村田間云浮引流推廣,兩三名農(nóng)夫正躬身插秧。行走田壟上,一眼望去,滿眼綠意。偶有一只白鷺從田間躍起,掠過(guò)在田地間矗立的長(zhǎng)崗坡渡槽,直向藍(lán)天飛去。
“兩三年前這里還是窄窄的泥地,現(xiàn)在是平整的水泥路了?!眮?lái)自省里的駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)員們邊走邊說(shuō),并不時(shí)抬頭感慨長(zhǎng)崗坡渡槽建造的不易和建成的魄力。這支來(lái)到羅平鎮(zhèn)的工作隊(duì),便是由廣東省國(guó)資委和中國(guó)銀行股份有限公司廣東省分公司組成的駐云浮市羅定市羅平鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)。
工作隊(duì)前往羅平鎮(zhèn)泗盆村桑樹(shù)種植基地調(diào)研。 南方+ 董天健 拍攝
“工作隊(duì)到,新思路就來(lái)了。”短短兩周,駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)對(duì)于羅平鎮(zhèn)的鄉(xiāng)民而言,已不再是新鮮事。8月初這幾天,工作隊(duì)與羅平當(dāng)?shù)卮甯刹恳煌钊豚l(xiāng)村緊張調(diào)研,對(duì)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢(shì)、防止返貧監(jiān)測(cè)工作、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等情況進(jìn)行全面了解。
“我們來(lái)到這兒,是要幫當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展‘造血’?!瘪v鎮(zhèn)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉世波數(shù)次強(qiáng)調(diào),做好扎實(shí)調(diào)研,讓規(guī)劃先行,繼而將結(jié)對(duì)幫扶的資源、人才優(yōu)勢(shì)帶給當(dāng)?shù)?,讓?dāng)?shù)亟璐肆夹园l(fā)展,才能步步穩(wěn)扎穩(wěn)打地繪就鄉(xiāng)村振興的實(shí)景圖。
而這背后,體現(xiàn)的是廣東省創(chuàng)新性探索鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作新機(jī)制。廣東駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村機(jī)制有機(jī)整合了“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+科研力量”綜合幫扶資源力量,實(shí)施“組團(tuán)式”幫扶,真正讓資源流通,為鄉(xiāng)村振興注入“+力量”。
人才+:規(guī)劃先行,健全防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制
驅(qū)車行駛在羅平鎮(zhèn)的主路上,人們能看到整潔的道路,以及兩邊不高的居民樓整齊排列著,在街邊還不時(shí)能看到“黨建引領(lǐng)”“鄉(xiāng)村振興”“長(zhǎng)崗坡·黨旗紅”等牌子。
“土地流轉(zhuǎn)難、資金不足、人才支撐力不足等問(wèn)題還制約著我們這兒的發(fā)展呀!”8月17日下午,在羅平鎮(zhèn)委書記梁子球的辦公室里,梁子球拿出一塊當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖,將其靠在墻邊,邊指著規(guī)劃圖中的一處產(chǎn)業(yè)園,邊談起制約當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。
劉世波坐在一旁,眉頭緊蹙,翻開(kāi)堆疊在桌上的一本本當(dāng)?shù)匕l(fā)展的規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃表等,鏗鏘有力地說(shuō)道:“我們工作隊(duì)來(lái)了,便是要和你們一塊解決這些問(wèn)題?!?/p>
如何突破這些阻礙鄉(xiāng)村振興發(fā)展的瓶頸云浮引流推廣?駐鎮(zhèn)工作隊(duì)的到來(lái),為當(dāng)?shù)靥峁┝诵滤悸?,也帶?lái)了新資源和新技術(shù),更是以“人才+”先行,以智力幫扶為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興作起“規(guī)劃圖”。
這支工作隊(duì)里,隊(duì)長(zhǎng)劉世波有著多年的扶貧經(jīng)驗(yàn),他常年奔走在鄉(xiāng)野田埂間,再次駐扎鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村振興助一把力。他笑稱工作隊(duì)的隊(duì)員形成了一個(gè)“智囊團(tuán)”,“隊(duì)里有法學(xué)博士、金融助理、農(nóng)村科技特派員,大家齊心協(xié)力。”
2020年12月,羅平鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1483戶4017人全部達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)脫貧,并按要求標(biāo)識(shí)退出,相對(duì)貧困人口退出率達(dá)100%。如今,這個(gè)安靜的小鎮(zhèn),正在全力探索“美麗新羅平”的建設(shè),也在探索實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
梁子球翻開(kāi)一本《羅平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施項(xiàng)目清單(8月)》,向記者介紹道,在鄉(xiāng)村振興方面,當(dāng)?shù)匾琅f把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在首要位置。在農(nóng)業(yè)方面,圍繞稻米、蠶桑、蔬菜產(chǎn)業(yè),推進(jìn)羅平優(yōu)質(zhì)稻米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、蠶桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、蔬菜種植基地的建設(shè)云浮引流推廣;在工業(yè)方面,當(dāng)?shù)赜?jì)劃激活羅平煙草種傳統(tǒng)、盤活撂荒棄耕土地,打造煙草種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。
另一方面,梁子球表示,目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè),當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化正不斷發(fā)展。
“目前,建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制非常重要。”劉世波表示。在這一點(diǎn)上,羅平鎮(zhèn)政府和工作隊(duì)之間有著強(qiáng)烈的共識(shí)。
為建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,工作隊(duì)利用結(jié)對(duì)幫扶的資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),并根據(jù)反饋分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。
在采訪中,工作隊(duì)數(shù)次提及“鄉(xiāng)村治理數(shù)字化”。對(duì)此,工作隊(duì)隊(duì)員阮鑒平解釋道,工作隊(duì)將在羅平鎮(zhèn)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村管理信息平臺(tái)建設(shè),推廣使用中行復(fù)興壹號(hào)平臺(tái),助力羅平鎮(zhèn)通過(guò)信息化手段完善鄉(xiāng)村治理體系,提升鄉(xiāng)村治理能力及黨建工作信息化水平。
除此之外,云浮中行分支行聯(lián)動(dòng),每年向羅平鎮(zhèn)企業(yè)或個(gè)人提供不少于5000萬(wàn)的貸款支持,三年不少于1億元的授信額度,羅平鎮(zhèn)政府每年組織兩場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)議,將農(nóng)業(yè)扶持政策與金融服務(wù)有效對(duì)接,共同促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
羅平鎮(zhèn)雙蓮村村民在農(nóng)地間忙碌。 南方+ 董天健 拍攝
機(jī)制+:金融助農(nóng),授人以“魚(yú)”也授人以“漁”
不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),也讓易返貧返困人員有尊嚴(yán)脫貧,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶致富,是羅平鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要一環(huán)。劉世波表示,“銀行+企業(yè)+農(nóng)戶”的助農(nóng)幫扶機(jī)制,利用金融杠桿,在扶持農(nóng)戶之時(shí),也助力當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。
對(duì)此,工作隊(duì)隊(duì)員謝銳勤進(jìn)一步解釋道,該幫扶方式是通過(guò)直接貸款給企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí),挖掘合適崗位,進(jìn)而聘請(qǐng)易返貧返困人員,為其提供穩(wěn)定收入。另一方面,也通過(guò)貸款給農(nóng)戶,引導(dǎo)農(nóng)戶參與龍頭企業(yè)增資擴(kuò)股,共同享受企業(yè)發(fā)展紅利?!昂?jiǎn)而言之,便是幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)良性‘造血’”。
8月中旬,在工作隊(duì)入駐第二周,工作隊(duì)便已推動(dòng)中國(guó)銀行云浮分行、羅定支行完成首期3批信用貸款110萬(wàn)元,采取低利率做法,推動(dòng)豬油加工、木瓜種植、砂糖橘種植等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展。
“銀行+企業(yè)+農(nóng)戶”的助農(nóng)幫扶方式還在羅平鎮(zhèn)泗盆村有了雛形。泗盆村有近千畝桑樹(shù)地,村中曾以桑樹(shù)栽培、種植為主。然而,因近年桑樹(shù)種植效益低,村民們都不大愿意繼續(xù)種植桑樹(shù),村中年輕人大多外出務(wù)工,桑樹(shù)地面臨大面積撂荒。
村民辛啟揚(yáng)看在眼里,急在心里,年近50的他先前在江門從事化工行業(yè),心里卻一直牽掛著家鄉(xiāng)的發(fā)展。
2019年,他決定回到家鄉(xiāng)辦企業(yè),種植、生產(chǎn)桑葉茶,以期提高桑葉種植的效益,帶動(dòng)村民致富。近兩年,辛啟揚(yáng)承包村里千余畝桑樹(shù)地,作為桑葉茶的生產(chǎn)基地,公司也開(kāi)在村里。近期,該公司也正加緊布置無(wú)菌生產(chǎn)車間、桑葉茶篩選生產(chǎn)設(shè)備等。
不過(guò),對(duì)于如何進(jìn)一步擴(kuò)寬產(chǎn)銷途徑、為產(chǎn)品注入更多附加值,辛啟揚(yáng)坦言自己也仍在摸索中,而工作隊(duì)的到來(lái)卻給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一股“春風(fēng)”。
8月10日,為充分了解羅平鎮(zhèn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)情況,落實(shí)好助農(nóng)幫扶舉措,駐鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)走訪健宜寶桑葉茶公司、長(zhǎng)崗坡食品公司。與公司負(fù)責(zé)人就公司的產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、銷售、原材料采購(gòu)質(zhì)量把控、帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕駝趧?dòng)就業(yè)等情況進(jìn)行交流;并了解企業(yè)目前需要幫扶情況、生產(chǎn)資金需求情況等。
“桑葉茶的包裝可以再改進(jìn),解決罐子底部有茶葉碎渣的問(wèn)題?!?月18日上午,工作隊(duì)一行來(lái)到健宜寶桑葉茶公司,劉世波拿起一罐包裝好的桑葉茶,輕輕晃了晃,和辛啟揚(yáng)就桑葉茶的包裝、口感聊了起來(lái)。
除此之外,在工作隊(duì)看來(lái),緩解當(dāng)?shù)厝瞬磐饬鲉?wèn)題也亟待解決。讓他們感到欣慰的是,來(lái)到這里的半個(gè)月時(shí)間,便有十幾位年輕人詢問(wèn)辛有關(guān)桑樹(shù)茶等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷前景?!凹亦l(xiāng)發(fā)展好了,我們也想留在家鄉(xiāng),也為家鄉(xiāng)發(fā)展助力。”
文旅+:打造“紅色文旅、綠色農(nóng)旅”體系,內(nèi)外合力共促鎮(zhèn)村發(fā)展
從鎮(zhèn)政府驅(qū)車前往雙蓮村,路程不過(guò)15分鐘。一路上,不遠(yuǎn)處的長(zhǎng)崗坡渡槽像橫亙?cè)谇缣炖锏囊坏罉蛄骸?/p>
從雙蓮村的坡頂開(kāi)去,便是長(zhǎng)崗坡,有長(zhǎng)崗坡渡槽經(jīng)過(guò)。站在長(zhǎng)崗坡坡頂,向遠(yuǎn)望去,5.2公里長(zhǎng)的渡槽靜靜地穿過(guò)數(shù)個(gè)村莊,橋拱矗立在耕地邊的道路上,渡槽將江河中的水引流至當(dāng)?shù)氐慕疸y河水庫(kù),灌溉了農(nóng)田,也流淌著希望。
長(zhǎng)崗坡渡槽是當(dāng)?shù)厝嗣裥燎趭^斗的寫照,也是當(dāng)?shù)亍凹t色文旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)影。近年來(lái),羅平鎮(zhèn)著重圍繞打造“紅色文旅、綠色農(nóng)旅”體系,加快推進(jìn)當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建成了長(zhǎng)崗坡紅色旅游線路。
另外,全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)水稻3萬(wàn)畝、韭菜花種植基地1500畝、辣椒種植基地3000畝、蠶桑產(chǎn)業(yè)園5200畝......形成了以種植水稻為主,蠶桑、大豆等為輔的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,引進(jìn)深加工企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化,并逐步開(kāi)展各類“綠色農(nóng)旅”體驗(yàn)項(xiàng)目。
泗盆村的“蠶海桑田”便是當(dāng)?shù)亍熬G色農(nóng)旅”的一次嘗試。工作隊(duì)一行走在千余畝桑樹(shù)基地里,一株株半米多高的桑樹(shù)排列整齊,新生的葉子綠得飽滿,瞥見(jiàn)近處,桑樹(shù)地間開(kāi)挖出一條小水溝,水靜靜地流淌,有幾只鴨子在小水溝里戲水,也有幾只在桑樹(shù)下棲息;望向遠(yuǎn)處,在桑樹(shù)生產(chǎn)基地的盡頭,一條河緩緩地流向遠(yuǎn)方。
對(duì)于當(dāng)?shù)囟?,工作?duì)的到來(lái),也意味著“內(nèi)外合力”穩(wěn)步推進(jìn)“紅色文旅、綠色農(nóng)旅”特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。梁子球表示,羅平鎮(zhèn)將通過(guò)對(duì)接駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,用好用活省國(guó)資委、省中行幫扶力量,強(qiáng)化以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn),促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。
目前,工作隊(duì)正逐步落實(shí)羅平鎮(zhèn)黨委規(guī)劃,聚焦長(zhǎng)崗坡4A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè),以長(zhǎng)崗坡渡槽為中軸,謀劃打造田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè),著力提升圩鎮(zhèn)周邊、環(huán)鎮(zhèn)北路、牌坊公園等景觀及配套設(shè)施。
“如何讓旅客留下是我們必須思考的問(wèn)題。”駐鎮(zhèn)工作隊(duì)的隊(duì)員們知道,未來(lái)三年,他們還要與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民攜手走過(guò),讓鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃圖步步落實(shí)為實(shí)景圖。
羅平鎮(zhèn)泗盆村桑樹(shù)種植基地在當(dāng)?shù)赜小靶Q海桑田”的美稱。 南方+ 董天健 拍攝
駐鎮(zhèn)手記
邊走邊談 盼規(guī)劃圖變實(shí)景圖
8月18日,我們和工作隊(duì)一行來(lái)到雙蓮村,在村委和工作隊(duì)的帶領(lǐng)下,我們先是到村中開(kāi)闊的耕地間看看?!皝?lái),一人戴一頂草帽!”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉世波一口東北口音,笑聲爽朗,待人熱情。
“我們來(lái)到羅平,是實(shí)實(shí)在在想為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做點(diǎn)實(shí)事?!惫ぷ麝?duì)在調(diào)研走訪過(guò)程中,和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民、企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通交流氛圍,時(shí)而輕松活潑,但更多的是嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。工作隊(duì)感慨當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)良好時(shí),也不忘補(bǔ)充幾句針對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的建議。
“邊走邊落實(shí)”成了工作隊(duì)走訪調(diào)研的日常,他們腳踏實(shí)地走過(guò)每個(gè)村的村道。而在工作之外,工作隊(duì)隊(duì)員們坦言,家人對(duì)他們工作的支持很重要,“現(xiàn)在是與隊(duì)友同行,但背后也有家人陪伴?!?/p>
行走在百余畝寬的田地里,一條能容兩人同時(shí)行走的水泥路如中軸線,路的兩邊各自分隔了一條小水渠,渠水中流水潺潺。工作隊(duì)隊(duì)員謝銳勤邊走邊向我們介紹雙蓮村的基本情況,還不忘介紹不遠(yuǎn)處的長(zhǎng)崗坡渡槽。“你看!那邊是雙蓮村幼兒園和小學(xué)!”他喊住我們,一扭頭,在左邊的農(nóng)田邊,是當(dāng)?shù)氐拇逍 ?/p>
“當(dāng)?shù)啬贻p人大多外出務(wù)工嗎?”看到村小,我不自覺(jué)地想到農(nóng)村“老齡化” “空心化”的問(wèn)題?!爱?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)的時(shí)候,也是給年輕人更多選擇之時(shí),我想,他們才有可能留下來(lái)?!惫ぷ麝?duì)也意識(shí)到人才外流的問(wèn)題,他們坦言,這些問(wèn)題的解決都不能一蹴而就。
在談話時(shí),不遠(yuǎn)處一只白鷺振翅,從耕地里飛出。“等到傍晚時(shí),還能在田地間看到一群白鷺飛上天! ”工作隊(duì)向我們說(shuō)道。對(duì)于工作隊(duì)而言,“一行白鷺上青天”的農(nóng)田生態(tài)美景,是自然的饋贈(zèng),也是鄉(xiāng)村發(fā)展愈來(lái)愈好的一面。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)論丨鄉(xiāng)村振興智囊團(tuán),接續(xù)奮斗助推器
【策劃】黃燦 姚燕永
【統(tǒng)籌】胡念飛 羅彥軍 曹斯
徐勉 雷賢輝
【執(zhí)行】郭其龍 秦文綱 張由瓊 張哲
【記者】楊瓊(見(jiàn)習(xí)) 王謝思齊(見(jiàn)習(xí)) 曹嬡嬡 吳揚(yáng)
【攝影】董天健
【設(shè)計(jì)】譚唯
【作者】 楊瓊;董天健
南方探針
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