近日武寧關(guān)鍵詞排名優(yōu)化，解放日報·上觀新聞刊發(fā)的《挖了補(bǔ)武寧關(guān)鍵詞排名優(yōu)化，補(bǔ)了挖武寧關(guān)鍵詞排名優(yōu)化，上海一小區(qū)門前兩條路咋就不能消停會兒……》報道引發(fā)市民熱議，有網(wǎng)友聲稱自己有一種感覺，就是“人住在哪里，哪里就在施工”。

白天也就算了，等到入夢時分，樓下的打樁機(jī)準(zhǔn)時響起。更可氣的是，這種情況持續(xù)一兩個月都算短的，反復(fù)開挖持續(xù)半年的可還真不少。

上海到底有多少條路在施工武寧關(guān)鍵詞排名優(yōu)化？有多少深夜仍在產(chǎn)生噪聲擾人休息？申城的城市管理還有怎樣的短板？12345市民服務(wù)熱線提供了今年1月至9月期間的3萬多件相關(guān)投訴，梳理它們能夠得出個答案。

關(guān)鍵詞：“夜間”“噪聲”“擾民”

9個月來，“12345”接到涉及“道路施工”的來電達(dá)到32568個，其中，投訴舉報類來電20195個。

△相關(guān)工單中，投訴舉報類占比超60%。

記者對3萬多條工單數(shù)據(jù)的文本內(nèi)容進(jìn)行分析統(tǒng)計，排除掉“施工”“道路”等詞后，內(nèi)容描述中出現(xiàn)頻次最高的詞是“管理”，達(dá)34175次；“擾民”一詞則出現(xiàn)23778次，“噪聲”出現(xiàn)23401次，“夜間”出現(xiàn)22382次。除此之外，“影響”一詞出現(xiàn)13799次，“小區(qū)”出現(xiàn)10675次，“休息”出現(xiàn)7906次……這些高頻詞連起來，就提煉出來了3萬多件投訴的關(guān)鍵句：夜間噪聲擾民，市民渴望有更有效的管理手段。而這些投訴的具體分類也從側(cè)面加以印證：“夜間施工”分類占比最高，共9437條；“噪聲污染”7573條；“施工規(guī)范”3264條……

△工單文本中“管理”“擾民”“噪聲”“夜間”等詞出現(xiàn)頻率較高。

△工單內(nèi)容分類中“夜間施工的現(xiàn)象”占比最高。

道路施工噪聲投訴的高峰是哪幾個月？9個月數(shù)據(jù)中，日投訴量最高的一天是5月9日，當(dāng)日共有268件投訴。按月統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，早春和盛夏是市民投訴的高峰，8月達(dá)到峰值，共有投訴5368件。

△8月是道路施工投訴高峰期。

哪個區(qū)的市民最可能因道路施工睡不好覺？數(shù)據(jù)分析顯示，浦東新區(qū)、普陀區(qū)、長寧區(qū)位列三甲，投訴量均超過4000件。其中，浦東新區(qū)以4403件投訴位列第一；普陀區(qū)以4192件投訴緊隨其后；長寧區(qū)和徐匯區(qū)分別以4127件投訴和3967件投訴位居三四名。其他區(qū)投訴相對較少，靜安區(qū)、楊浦區(qū)的投訴量剛剛超過2000件，閔行區(qū)、松江區(qū)、黃浦區(qū)、虹口區(qū)和寶山區(qū)等5個區(qū)的投訴量超過了1000件，而青浦區(qū)、奉賢區(qū)、嘉定區(qū)、崇明區(qū)、金山區(qū)的投訴量均未過千。

要強(qiáng)調(diào)的是，浦東新區(qū)的投訴量雖是第一，但考慮到面積差異，道路施工引發(fā)的市民投訴其實并不如第二名、第三名突出。

△浦東新區(qū)、普陀區(qū)、長寧區(qū)相關(guān)投訴最多。

住這些路附近的人難入睡

分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在工單的“訴求地址”欄目中，累計超過20次投訴的施工地點有34個。普陀區(qū)的曹楊路名列前茅，共被投訴229次。其中，涉及較多的幾處路口分別是：曹楊路與武寧路交叉口被投訴57次，與順義路交叉口被投訴45次，與楓橋路交叉口被投訴36次，與談家渡路交叉口被投訴27次。

此外，被投訴較多的施工地點還有位于長寧區(qū)的長寧路江蘇路以及位于普陀區(qū)的靖邊路199弄，分別被投訴43次和40次。此外還有奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)的光昊路、長寧區(qū)的哈密路劍河路、楊浦區(qū)的河間路88弄也被投訴超過30次。

△這些道路附近居民最難睡好覺。

之所以被反復(fù)投訴，原因在于上述地址的工程時間跨度長，持續(xù)發(fā)生噪聲擾民。以市民來電反映較多的地址曹楊路順義路為例，最早的投訴發(fā)生在6月15日，直到10月24日仍有市民投訴。從市民的投訴內(nèi)容可以看到，這是一個典型的夜間施工擾民案例。相關(guān)部門表示，該處施工是有夜間施工許可證的，而工程預(yù)計要持續(xù)至12月31日。這長達(dá)半年的期間內(nèi)，幾乎每天23時之后，甚至有時過了深夜0時，施工現(xiàn)場仍“隆隆隆”“咣咣咣”聲不斷。附近小區(qū)居民反映常常在噪聲中難以入眠。

同樣的，位于長寧區(qū)的長寧路江蘇路等地，幾乎每個月都有市民在投訴。在這些工單的辦結(jié)報告中，長寧區(qū)市管中心介紹，施工的是架空線入地工程，屬北橫通道配套工程。居民們質(zhì)疑為啥不能在白天施工呢？區(qū)市管中心稱，作為中心城區(qū)，絕大多數(shù)道路白天交通壓力都很大，這次施工占用的路面較多，為了避免因為占掘路施工引起擁堵影響城市運行，很多道路只能在夜間避高峰施工，且施工時間往往比較晚，安排在夜間22時至次日凌晨6時。對于居民們大量的投訴反饋，長寧區(qū)市管中心回復(fù)稱，已轉(zhuǎn)告相關(guān)參建單位注意文明施工，盡可能降低夜間施工噪聲。

“辦結(jié)”還不夠，盼望“真解決”

遇到了道路施工引發(fā)的困擾，市民撥打“12345”后，解決的結(jié)果如何？

從“12345”工單來看，投訴大多都按時辦理完成了。在投訴工單辦結(jié)報告中，職能部門基本都提到了向市民告知工程信息、解釋夜間施工的原因、以及請求諒解等幾方面內(nèi)容?？蓪τ谌绾谓鉀Q擾民問題，往往只是“已告知參建單位注意文明施工，盡可能降低夜間施工噪聲”或是“盡最大努力減少對周邊的影響”，實實在在的優(yōu)化舉措不多。

在解放日報·上觀新聞刊發(fā)的報道引發(fā)的網(wǎng)友熱議中，不少網(wǎng)友也對投訴辦理結(jié)果不滿。市民們建議，對于距離居民區(qū)很近、又不得不在夜間施工產(chǎn)生噪聲的施工工程，施工方應(yīng)當(dāng)主動、提前想辦法降低對居民生活的影響，比如做好除塵、降噪措施，妥善安排高噪聲施工的時段，在趕工期、不影響白天交通和不夜間擾民之間找到平衡點，用實際行動回應(yīng)市民的投訴，而不僅僅是解決在“辦結(jié)報告”的幾行字中。

△徐匯區(qū)喜泰支路的夜間施工點。

大量的投訴還暴露出“信息披露不夠”的問題，表現(xiàn)在大多數(shù)市民對家附近的工程幾乎一無所知。他們只知道某某路段常年處于施工狀態(tài)，這種信息不對等勢必會產(chǎn)生誤解。如果能早早盡到向周邊居民解釋的責(zé)任和義務(wù)，比如施工是為了更長遠(yuǎn)地改善民生，是不是就能夠取得一些居民的理解了呢？

如果相關(guān)職能部門認(rèn)真排摸出工程管理中存在的問題，有針對性地采取精細(xì)化的管理手段，帶著誠意解決問題，也許市民與施工方的矛盾也不是那么難以化解。

欄目主編：毛錦偉 文字編輯：毛錦偉

來源：作者：鄭朕 連俊翔 趙雨萌