揭陽市區(qū)風(fēng)貌。

國家電投揭陽神泉海上風(fēng)電項目。

揭陽學(xué)宮。

揭陽市榕城區(qū)依托“榕樹下的微課堂”新時代文明實踐活動品牌開展黨史宣講。

揭陽古城榕城中山路上揭陽百度關(guān)鍵詞排名，騎樓林立、青獅歡舞揭陽百度關(guān)鍵詞排名，訴說著活力古城的歷史底蘊；

粵東新城里，汕汕高鐵加速推進，海陸聯(lián)動產(chǎn)城融合，展現(xiàn)出濱海新城的城市風(fēng)貌；

大南海石化工業(yè)區(qū)內(nèi)，207臺儲油罐全部封頂，世界級臨港石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呼之欲出，奏響了產(chǎn)業(yè)強市的時代強音……

站在“兩個一百年”奮斗目標重要歷史交會點上，揭陽正從百年黨史中汲取奮進力量，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的活力古城、濱海新城和沿海經(jīng)濟帶上的產(chǎn)業(yè)強市，奮力譜寫揭陽現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

邁入而立之年的揭陽市，正意氣風(fēng)發(fā)，闊步向前。

文、圖/陳家源、許創(chuàng)盛、鄭楚藩

活力古城

推動老城蝶變 千年古城煥發(fā)生機活力

漫步在揭陽古城，一股濃厚的歷史文化氣息撲面而來。榕城中山路沿街的騎樓建筑，歷經(jīng)百年歲月洗禮依然風(fēng)采不減；穿過進賢門，紅墻金瓦的揭陽學(xué)宮巍然聳立，置身其中，仿若能與先賢對話，能觸碰歷史的脈搏，能聽見時光的訴說。

揭陽是一座有著千年歷史文脈的古城，見諸史載已有2200余年，歷史悠久而又朝氣蓬勃、充滿活力。近年來，揭陽堅持保護優(yōu)先、合理利用，整體保護市區(qū)“三山兩水一古城”的城市空間形態(tài)，重點保護揭陽學(xué)宮等歷史建筑群及古村落等文化文物設(shè)施，以“繡花”功夫推進榕城古城改造，深入挖掘古城歷史文化底蘊，推動文化、商業(yè)、旅游深度融合發(fā)展，延續(xù)歷史文化脈絡(luò)，煥發(fā)古城生機活力。

2019年出臺的《揭陽古城保護條例》，是揭陽在歷史文化保護領(lǐng)域的首部地方性法規(guī)，為揭陽古城的保護和管理提供了有力的法治保障，對揭陽延續(xù)城市文脈、守住城市根魂，更好傳承和弘揚本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重大意義。

此外，揭陽市和榕城區(qū)兩級政府先后編制了《揭陽古城4A景區(qū)規(guī)劃5A提升方案》《揭陽古城保護與活化利用策劃方案》《中山路的騎樓立面設(shè)計初步方案》《關(guān)于建設(shè)活力古城的行動方案(2020-2022年)》等多個不同層次的規(guī)劃文件，進一步明確古城文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、道路格局、建筑特色、城內(nèi)水系等重要信息。

一系列法規(guī)條例和行動方案的陸續(xù)出臺，加快了揭陽推動老城蝶變、打造活力古城的步伐。去年底，揭陽市舉行活力揭陽古城建設(shè)項目簽約儀式，以政府推動和市場化運作相結(jié)合的方式，推進揭陽古城保護活化，傳承古城歷史文脈和民俗文化，融合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的活力古城。

揭陽古城所在的榕城區(qū)是揭陽市的核心城區(qū)，也是揭陽推動老城蝶變、建設(shè)活力古城的主陣地。當前，榕城區(qū)正全力服務(wù)匯金中心·萬達廣場、中駿·世界城項目建設(shè)，推進新河社區(qū)“三舊”改造項目，打造中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)核心區(qū)、潮汕特色宜居示范區(qū)。其中，中國鐵建計劃投資300億元實施新河社區(qū)“三舊”整村改造，重點建設(shè)一條錦繡之路、兩個繁榮場所、三大示范片區(qū)，打造揭陽市首個連片改造的舊村示范樣板。

推進老城區(qū)的保護和改造，既要注重“面子”，更要注重“里子”。榕城區(qū)積極推進古城遺址遺跡保護活化，還原古城水系風(fēng)貌，完善古城景區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，開發(fā)青獅、行彩橋、翁仔燈等特色文化，彰顯古城民俗風(fēng)情和人文氣息。

此外，還先后建設(shè)省級歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)街路、整理古城歷史地圖、完成古城部分水系清淤和部分構(gòu)筑物拆除；組織古城調(diào)研專業(yè)工作隊伍，深入挖掘古城歷史文化資源，在摸清“里子”的基礎(chǔ)上建立古城古建筑保護名錄，從保護古城的角度出發(fā)，用“繡花”功夫量身定制修繕古城“外貌”，保護城市肌理，從而做好揭陽古城文化提升工作；突破傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新引用全景VR展示重現(xiàn)中山路昔日景觀……

放眼未來，揭陽市將以創(chuàng)建國家歷史文化名城為目標，下足“繡花”功夫，精細做好功能完善、舊城改造、違建整治、文旅融合、產(chǎn)業(yè)賦能等文章，規(guī)范打造中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)核心區(qū)、潮汕特色宜居示范區(qū)和“活力古城”城市客廳，示范帶動全市各地積極實施老城區(qū)保護性開發(fā)，“要把揭陽這座千年古城的魅力和活力充分激發(fā)出來，讓更多的人愿意來、來了不想走。”

濱海新城

加快新城崛起 打造臨海特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地

擁有2200多年歷史的揭陽，既是千年文化古城，也是快速崛起的濱海新城。

從揭陽古城一路向南至海邊，便是揭陽濱海新區(qū)所在地惠來。雖是冬日，但這里卻始終是一片熱火朝天的景象：汕汕高鐵惠來段項目正按照施工計劃，全力加快工程建設(shè)步伐；大南海石化工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)如火如荼，中石油廣東石化煉化一體化項目即將建成投產(chǎn)；臨港產(chǎn)業(yè)園僅用兩年多時間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到全，總投資約1400億元的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基本形成全鏈條發(fā)展，國電投首批風(fēng)機實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；揭陽首個本科院?！獜V東工業(yè)大學(xué)揭陽校區(qū)僅用一年時間在此拔地而起，今年9月迎來了首批714名本科學(xué)子……憑借粵東新城、大南海石化工業(yè)區(qū)和惠來臨港產(chǎn)業(yè)園這“一城兩園”三大板塊，揭陽濱海新區(qū)正加快建設(shè)粵東城市群新城市中心、臨海特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地。

除了濱海新區(qū)外，放眼如今的揭陽，在強化陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合發(fā)展的大背景下，老城蝶變、新城崛起的勢頭十足：榕城區(qū)全面推進古城保護活化，傳承古城歷史文脈和民俗文化，融合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)；揭東區(qū)推動新城區(qū)、陽美玉都規(guī)劃建設(shè)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)；普寧市全面提升城市管理水平和發(fā)展品質(zhì)，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造“商賈名城、創(chuàng)新之城”；揭西縣以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，打造生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、粵東城市群后花園；空港經(jīng)濟區(qū)著力打造宜居宜業(yè)宜游新城區(qū)和臨空臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

新城崛起，交通先行。近年來，揭陽從普通公路到高速公路、鐵路、機場、港口，初步構(gòu)建海陸空立體交通大格局，昔日的“交通末梢”變成今日的“交通樞紐”。

去年11月17日，貫通揭陽南北的交通動脈揭陽至惠來鐵路正式開工建設(shè)。今年2月9日，揭惠高速揭陽市區(qū)連接線（揭陽大道）正式通車，揭陽大橋成為揭陽新地標。作為統(tǒng)籌海陸聯(lián)動戰(zhàn)略軸線的發(fā)展中樞，上述兩個項目是連接揭陽活力古城、濱海新城，打造產(chǎn)業(yè)強市的戰(zhàn)略通道，大力提高了城市的通達性和通暢性，將為揭陽高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

內(nèi)通還要外聯(lián)。本月17日，備受粵東市民關(guān)心與期待的粵東城際鐵路正式開建。根據(jù)調(diào)整后的粵東城際鐵路方案，揭陽將增設(shè)炮臺站（原炮臺站更名桑浦山站）、長美站、揭陽機場T2站共3個鐵路車站。作為廣東“十四五”重點項目，粵東城際鐵路建成后將對實現(xiàn)汕潮揭中心城市“半小時通勤圈”和粵東地區(qū)“一小時交通圈”具有重要意義。

拓展“朋友圈”，方能開辟新空間。揭陽市將持續(xù)推進更高水平的對外開放，主動對接“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)的資源要素，攜手周邊市共建汕潮揭都市圈，規(guī)劃建設(shè)綠色石化工業(yè)園區(qū)，壯大沿海經(jīng)濟帶東翼實力。

產(chǎn)業(yè)強市

打造產(chǎn)業(yè)集群 構(gòu)建揭陽特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

本月初，位于大南海石化工業(yè)區(qū)的廣東石化煉化一體化項目傳來捷報，該項目儲運工程207臺儲罐全部實現(xiàn)封頂。俯瞰廣東石化罐區(qū)，無數(shù)個“巨無霸”級別的儲油罐拔地而起，猶如一個個“聚寶盆”，積聚著揭陽產(chǎn)業(yè)強市的新動能。

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基，打造產(chǎn)業(yè)強市，正是揭陽實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市，揭陽深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣省委“1+1+9”工作部署和構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局要求，充分發(fā)揮揭陽資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托中石油煉化一體化、國電投海上風(fēng)電等龍頭項目，打造綠色石化、海上風(fēng)電兩大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群為抓手構(gòu)建揭陽特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

環(huán)顧南海之濱，以綠色石化、海上風(fēng)電等為“鏈主”“龍頭”的大項目，正帶動綠色石化、先進裝備制造等朝著千億產(chǎn)業(yè)集群目標挺進；中海油LNG項目、國電投風(fēng)電項目、明陽新能源綜合基地、GE海上風(fēng)電機組總裝基地等重大項目高度集聚、勢大力猛?？梢哉f，揭陽濱海新區(qū)初步形成以煉油、石化、天然氣、風(fēng)電為主導(dǎo)的能源產(chǎn)業(yè)格局，昔日未開發(fā)的惠來海岸線，已成為沿海經(jīng)濟帶東翼建設(shè)主戰(zhàn)場，建設(shè)先進制造業(yè)高地前景可期。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，揭陽作為我省重要的制造業(yè)基地，建市以來依托自身資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了金屬、紡織服裝、制鞋、玉器、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，收獲了一項項沉甸甸的榮譽稱號：“中國五金基地市”“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市”“中國塑料時尚鞋之都”“亞洲玉都”“中國青梅之鄉(xiāng)”“中國竹筍之鄉(xiāng)”……

為做優(yōu)特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，揭陽市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手，加快培育現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、智能家電等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群；引導(dǎo)推動中小企業(yè)實施數(shù)字化改造，加大科技服務(wù)和工業(yè)設(shè)計支持力度，提升五金、注塑、服裝、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值；實施“轉(zhuǎn)企”“升規(guī)”“育新”工程，制定差異化扶持措施，大力培育效益型骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)。

作為農(nóng)業(yè)大市，揭陽去年以來積極探索開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點工作，先后選定揭東竹筍、炒茶、油茶，揭西茶葉、生豬，普寧青梅、蕉柑，惠來鳳梨、家禽、鮑魚，創(chuàng)建了首批10條市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，示范帶動創(chuàng)建縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈10條，探索了“G+5+N”“鏈長制”工作模式和5本臺賬月報制度。

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)造規(guī)模效應(yīng)的重要平臺。為此，揭陽市將力爭2022年成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)，在“一核三區(qū)”的基礎(chǔ)上構(gòu)建“一區(qū)多園”協(xié)調(diào)發(fā)展模式，推動形成以國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個“國字頭”園區(qū)為龍頭、特色和專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體、鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)為補充的發(fā)展格局。

值得一提的是，本月14日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，廣東將構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋體系，“十四五” 期間重點打造海上風(fēng)電、海洋油氣化工、海洋工程裝備、海洋旅游以及現(xiàn)代海洋漁業(yè)等五個千億級以上海洋產(chǎn)業(yè)集群。這對以綠色石化、海上風(fēng)電為重要支撐的揭陽而言，無疑是一重大利好。

可以預(yù)見，隨著一系列政策紅利的集中釋放，揭陽將迎來新一輪發(fā)展良機。廣東沿海經(jīng)濟帶東翼的翅膀已然舞動起來，奮力推動揭陽在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上砥礪揚帆、行穩(wěn)致遠。

四大關(guān)鍵詞看揭陽高質(zhì)量發(fā)展這五年

過去五年，揭陽市認真落實省委“1+1+9”工作部署和省委對揭陽發(fā)展的定位要求，積極搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動各項事業(yè)取得新進展。

經(jīng)濟發(fā)展

聚焦“一城兩園”，加快揭陽濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)，粵東新城發(fā)展框架全面拉開；大南海石化工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃順利完成；臨港產(chǎn)業(yè)園海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈條集群蔚然成型。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成紡織服裝、金屬、化工、礦物加工、制鞋、食品、醫(yī)藥制造、電氣機械以及設(shè)備制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)；電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，連續(xù)兩屆獲“中國快遞示范城市”稱號。

城鄉(xiāng)面貌

全市高速公路總里程居粵東第一，4E級揭陽潮汕國際機場定期通航66個境內(nèi)外城市。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省文明城市，實現(xiàn)省縣級文明城市、衛(wèi)生縣城全覆蓋。揭西縣入選首批廣東省全域旅游示范區(qū)，揭東區(qū)獲評全國特色小鎮(zhèn)，揭西火炬村、普寧什石洋村、榕城西岐村獲評省特色名村。在全省率先試點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。

治理能力

全面推進農(nóng)村雨污分流工程，練江青洋山橋斷面主要污染物指標連續(xù)下降。大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)四年全面達標，揭西縣獲“中國天然氧吧”稱號。榕城區(qū)兩獲全國社會治安綜合治理最高獎項“長安杯”，并獲評平安中國建設(shè)示范縣，惠來毒品問題重點整治實現(xiàn)“摘帽”。

民生福祉

五年來共支出近1300億元用于改善民生，占一般公共預(yù)算支出比重80%。加快高水平醫(yī)院建設(shè)，實現(xiàn)縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。優(yōu)質(zhì)高效建成廣東工業(yè)大學(xué)揭陽校區(qū)，填補揭陽本科院?？瞻?。新（改、擴）建普惠性幼兒園323所、中小學(xué)校860所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位16.5萬個。揭陽引韓供水工程實現(xiàn)通水試運行，全市1446個行政村自來水供水到村實現(xiàn)100%全覆蓋。