澎湃新聞記者 張慧

協(xié)同發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律孝感關(guān)鍵詞排名技術(shù)廠家，也是長江經(jīng)濟(jì)帶新時期的核心要求。

12月12日孝感關(guān)鍵詞排名技術(shù)廠家，華東師范大學(xué)發(fā)布“長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力指數(shù)（2020）”。該指數(shù)自2015年起每年對外發(fā)布孝感關(guān)鍵詞排名技術(shù)廠家，今年是第六次。從指數(shù)研究報告看，在長江經(jīng)濟(jì)帶各城市的協(xié)同發(fā)展能力中，上海連續(xù)六年位居榜首，龍頭作用顯著。

指數(shù)研制首席專家、教育部人文社科重點研究基地·中國現(xiàn)代城市研究中心主任、華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛教授指出，該指數(shù)根據(jù)增長極、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、區(qū)域韌性等科學(xué)理論，從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“科技創(chuàng)新”“交流服務(wù)”與“生態(tài)支撐”四個方面綜合考察城市協(xié)同發(fā)展能力，通過綜合GDP水平、財政科技支出額、新基建發(fā)展水平、環(huán)保固定資產(chǎn)投資占GDP比重等具體指標(biāo)來進(jìn)行精準(zhǔn)刻畫。

值得關(guān)注的是，在前五年的研制基礎(chǔ)上，為響應(yīng)新發(fā)展格局之下國家高質(zhì)量發(fā)展的需求，2020年的指標(biāo)體系對標(biāo)全球城市最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平設(shè)定目標(biāo)值。如綜合GDP水平、制造業(yè)500強(qiáng)總部數(shù)、合作發(fā)明專利申請數(shù)量、從事科技活動人員數(shù)量、機(jī)場客貨運(yùn)量、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）等，對標(biāo)紐約、東京等國際城市，更直觀地刻畫與世界最高水平之間的差距，明確前進(jìn)方向。

長江經(jīng)濟(jì)帶城市群 華東師范大學(xué)供圖

協(xié)同發(fā)展能力前十強(qiáng)城市有進(jìn)有退

指數(shù)表明，協(xié)同發(fā)展能力前十強(qiáng)城市依次為孝感關(guān)鍵詞排名技術(shù)廠家：上海、杭州、武漢、成都、南京、重慶、蘇州、長沙、寧波、合肥。值得注意的是，合肥首次躋身TOP10。

曾剛指出，長江經(jīng)濟(jì)帶城市之間存在顯著的等級差異，110座地級及以上城市呈現(xiàn)出6等級橄欖型結(jié)構(gòu)特征：上海是龍頭城市，協(xié)同發(fā)展能力在長江經(jīng)濟(jì)帶排名首位；杭州、武漢、成都、南京、重慶、蘇州、長沙、寧波、合肥、無錫10座城市是能力較強(qiáng)的高級區(qū)域中心城市；昆明、貴陽、常州、溫州、南通等27座城市是在個別領(lǐng)域表現(xiàn)突出的一般區(qū)域中心城市；內(nèi)江、九江、麗水、阜陽、岳陽等26座城市是區(qū)域重要城市，往往地處較為重要的區(qū)位或擁有某方面獨特的資源稟賦；宣城、廣元、宿州、滁州、鷹潭等25座城市是存在提升空間的地方重要城市；達(dá)州、孝感、黃石、黃岡、樂山等21座城市是存在短板或外向服務(wù)功能薄弱的地方一般城市。

曾剛指出，長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力各分領(lǐng)域表現(xiàn)存在一定差異。龍頭城市上海以及杭州、武漢、成都、南京、重慶、蘇州、長沙、寧波、合肥、無錫等高級區(qū)域中心城市分別具備了較強(qiáng)的對全流域、對所在區(qū)域的協(xié)同發(fā)展能力；尤其是上海在科技創(chuàng)新、交流服務(wù)兩個領(lǐng)域基本達(dá)到世界一流水平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域達(dá)到世界較高水平，得分均位列第一，龍頭城市效應(yīng)明顯，引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的能力得以顯著增強(qiáng)；其他大多數(shù)城市協(xié)同能力差距相對較小。

對標(biāo)世界一流，研究認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力凸顯4大問題：城市協(xié)同發(fā)展能力整體偏弱，全面提升長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力任重道遠(yuǎn)；生態(tài)支撐和科技創(chuàng)新成為兩大突出短板；生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展協(xié)同動能的形成迫在眉睫；城市協(xié)同發(fā)展能力“東中西”階梯式遞減的空間格局尚未得到顯著改觀。

長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力排行榜（2020年）

建立、健全都市圈聯(lián)動發(fā)展機(jī)制

報告顯示，長江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游城市協(xié)同發(fā)展能力的空間差異顯著，總體呈現(xiàn)東高西低、省會城市和沿江沿海城市較高的態(tài)勢。

長江下游地區(qū)是協(xié)同發(fā)展能力高值集聚區(qū)，擁有上海這個輻射帶動、協(xié)同引領(lǐng)全經(jīng)濟(jì)帶的龍頭以及杭州、南京、蘇州、寧波、合肥、無錫等6個高級區(qū)域性中心城市，呈現(xiàn)出較高水平、更高質(zhì)量的區(qū)域一體化態(tài)勢，成為長江經(jīng)濟(jì)帶其他地區(qū)協(xié)同發(fā)展的樣板。

長江中游地區(qū)的城市協(xié)同發(fā)展能力居中，但是除了武漢、長沙和南昌3個省會城市協(xié)同發(fā)展能力較高外，其余城市的協(xié)同發(fā)展能力較為低下，三大省會城市對周邊城市的“虹吸效應(yīng)”較強(qiáng)，地區(qū)內(nèi)不協(xié)調(diào)、非均衡發(fā)展特征明顯，城市間優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展新格局尚未形成。

上游地區(qū)的協(xié)同發(fā)展能力持續(xù)低下，僅重慶、成都兩個城市的協(xié)同發(fā)展能力較為突出，大部分城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位處于明顯劣勢，對外通達(dá)度和聯(lián)系度較低，與中下游大多數(shù)城市相比處于低水平發(fā)展階段，城市發(fā)展深受“低水平鎖定效應(yīng)”之苦。

為進(jìn)一步提升長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力，曾剛建議，重協(xié)同，提水平：緊扣一體化、高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，充分利用新技術(shù)革命帶來的機(jī)遇，全心全意謀發(fā)展；重聯(lián)動，求平衡：充分發(fā)揮武漢、成都、重慶等中心城市輻射帶動作用，改變中西部地區(qū)中心城市“一枝獨秀”、周邊中小城市“萎靡不振”的不協(xié)調(diào)局面，建立、健全都市圈聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)鄰近低水平中小城市的快速、高質(zhì)量、平衡發(fā)展；重科創(chuàng)、促升級：協(xié)同強(qiáng)化核心城市的科創(chuàng)策源能力，打破阻礙政產(chǎn)學(xué)研用一體化合作的壁壘，建立跨越行政界線的區(qū)域創(chuàng)新共同體，優(yōu)化技術(shù)交易市場和技術(shù)推廣體系，實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享，推進(jìn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“四鏈”融合發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；重保護(hù)、謀長遠(yuǎn)：應(yīng)加大重點企業(yè)耗電量、污水排放量的調(diào)控力度，提高各市環(huán)保固定資產(chǎn)投資占GDP比重，重視生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的試點與示范，徹底根治“長江病”。

責(zé)任編輯：陳悅