今年5月，省委決定“肖亞非同志任東莞市委書記”，距今有約半年，近180天。

今年是“十四五”開局之年，新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)。從外部環(huán)境來看，全球經(jīng)濟形勢復雜，雙循環(huán)格局加快形成，粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設持續(xù)推進，從內(nèi)部來看，今年是東莞邁向“萬億元GDP”“千萬人口”關(guān)鍵之年。作為改革開放的前沿，東莞外向型經(jīng)濟特點突出，如今新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，即將站上“雙萬”新起點上，未來如何取得下一個“萬億”，在人口新基數(shù)上，讓人與城市共生共榮東莞知名關(guān)鍵詞優(yōu)化排名多少錢？所有問題已在聚光燈下。

于東莞而言，時和勢都等不得。

東莞市中心。（資料圖）

這180天里，肖亞非火速上陣，先后19次到鎮(zhèn)街（園區(qū)）調(diào)研，率隊到深圳市光明區(qū)考察（根據(jù)公開報道，不完全統(tǒng)計）……堅持黨建引領(lǐng)，將疫情防控工作貫穿始終，“雙萬”是年度目標，而東莞高質(zhì)量發(fā)展則是持續(xù)推進的方向。

南都記者梳理近180天內(nèi)，肖亞非的公開行程，嘗試找出這位城市一把手的施政關(guān)鍵詞，他在帶領(lǐng)東莞晉級“雙萬”城市的同時，如何為東莞謀劃布局下一步？

關(guān)注新動能 強調(diào)“科技創(chuàng)新+先進制造”定位

“‘科技造富’是東莞 ‘十四五’的目標，如果說要劃重點，這就是我的重點。”今年年初，現(xiàn)任東莞市委書記肖亞非出席公開場合時就曾提出，“如果沒有科技創(chuàng)新的話，我們所謂的走新路就是一句空話。一個企業(yè)如果沒有持續(xù)的創(chuàng)新能力的話，也跟不上發(fā)展?！?/p>

而在他上任市委書記后，更是將“科技創(chuàng)新”“先進制造”強捆綁。不完全統(tǒng)計，肖亞非先后到18次到鎮(zhèn)街開展不同主題調(diào)研。6月10日，肖亞非帶隊赴臨深片區(qū)調(diào)研東莞知名關(guān)鍵詞優(yōu)化排名多少錢；6月30日，肖亞非赴長安鎮(zhèn)調(diào)研及督導茅洲河綜合治理工作東莞知名關(guān)鍵詞優(yōu)化排名多少錢；7月1日，赴濱海灣新區(qū)調(diào)研；8月17日，松山湖高新區(qū)調(diào)研……走訪當?shù)刂钠髽I(yè)，關(guān)心生產(chǎn)、研發(fā)、市場等情況。

華為位于松山湖的基地。（資料圖）

調(diào)研中，肖亞非強調(diào)東莞“科技創(chuàng)新+先進制造”的城市定位，這一對組合也是東莞未來高質(zhì)量發(fā)展的動力來源。8月，肖亞非接受媒體采訪時表示，“東莞的城市定位是打造粵港澳大灣區(qū)的先進制造業(yè)中心，但必須要有科技創(chuàng)新為牽引和驅(qū)動，所以，未來科技創(chuàng)新加先進制造就是我們這個城市的特質(zhì)。我們會充分利用好東莞的地利之便，特別是廣深港澳科技創(chuàng)新走廊這個重要的節(jié)點城市的優(yōu)勢，通過科技創(chuàng)新進一步推動產(chǎn)業(yè)提檔升級?！?/p>

而東莞最能彰顯“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色的強大引擎是松山湖。肖亞非在調(diào)研松山湖時強調(diào)，必須充分發(fā)揮松山湖科學城大科學裝置加速集聚、一批高水平大學和新型研發(fā)機構(gòu)加快落地、企業(yè)創(chuàng)新勢頭迅猛等優(yōu)勢，舉全市之力把松山湖建設得更好，從而輻射帶動全市發(fā)展。

“科技創(chuàng)新+先進制造”不是一個鎮(zhèn)或者園區(qū)的事，尤其可以利用這一組CP實現(xiàn)彎道超車的是水鄉(xiāng)片區(qū)。8月27日調(diào)研望牛墩時，肖亞非強調(diào)，要堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”的定位不動搖，提升項目招引的前瞻性，促進招商引資工作提質(zhì)增效，加快招引和培育專精特新“小巨人”企業(yè)。

中國散裂中子源。（南都記者 劉媚攝）

鼓勵企業(yè)上市 支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級

基于“科技創(chuàng)新+先進制造”的城市這一定位，肖亞非也是積極謀劃東莞新動能，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字經(jīng)濟賦能制造業(yè)，通過一個個重大項目為東莞的產(chǎn)業(yè)注入“科技力量”，構(gòu)建更牢固的“四梁八柱”。

在新動能打造這一塊，肖亞非強力推出企業(yè)上市“鯤鵬計劃”系列舉措。就從目前來看，資本市場的“東莞板塊”與東莞這一座城市的經(jīng)濟實力不相匹配的。截至2021年7月底，東莞A股上市公司共計45家。這一數(shù)據(jù)相較于東莞過萬的規(guī)上工業(yè)而言，仍有很大的提升空間，而且東莞上市公司整體市值體量并不算大，較同級別城市相比仍有一定差距。

上市企業(yè)經(jīng)濟帶動力強，上市企業(yè)如何擴容提質(zhì)成為東莞一直思考的問題。公開資料顯示，畢業(yè)于中山大學經(jīng)濟系的肖亞非，曾任深圳市政府金融發(fā)展服務辦公室黨組書記、主任，金融工作經(jīng)驗豐富，也有深圳經(jīng)濟強區(qū)福田的主政經(jīng)驗，被認為是“專家型官員”。

在東莞他大力推動金融工作，除了上述的“鯤鵬計劃”，還推動成立東莞市上市公司協(xié)會，推動深圳證券交易所與東莞市人民政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽署儀式等，多維度激活東莞企業(yè)上市熱情，增強上市動力，用好金融這一工具。

東莞上市公司2020年度發(fā)展報告。（資料圖）

東莞過去40余年積累了雄厚工業(yè)基礎(chǔ)，新的發(fā)展背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何煥發(fā)新活力，扎緊東莞的基本盤。在不同鎮(zhèn)街調(diào)研時，結(jié)合鎮(zhèn)街實際給各鎮(zhèn)街布置功課，如10月28日調(diào)研經(jīng)濟重鎮(zhèn)厚街，9月23日調(diào)研厚街、寮步時，他就分別強調(diào)，要加快推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、高端化、品牌化發(fā)展。8月12日前往石龍督導疫情防控、安全生產(chǎn)和基層治理工作時，肖亞非強調(diào)加快推進產(chǎn)業(yè)立新柱和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

當前，東莞玩具行業(yè)在“潮玩”新賽道上跑出來，憑借自主品牌在全國刷出一波關(guān)注度，更是強化東莞對于傳統(tǒng)制造換擋升級的信心。

重大項目是牽動全局工作的“牛鼻子”，肖亞非一直強調(diào)要扭住重大項目這個牛鼻子。6月30日，全市百個重大項目百日攻堅專項行動動員會上，肖亞非強調(diào)，全市百個重大項目百日攻堅是東莞市實現(xiàn)全年GDP過萬億元目標的重要推手，更是東莞市打基礎(chǔ)利長遠、增強發(fā)展后勁的力量儲備。

從頻繁調(diào)研及已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)顯示，東莞的萬億GDP目標大概率完成，而目前東莞更關(guān)注的是下一個萬億從何而來，從上看來，東莞已經(jīng)開始布局。

松山湖高新區(qū)。（資料圖）

強調(diào)人居環(huán)境 提升市民認同感

在東莞的“雙萬”新起點上，另一個點是“千萬人口”新基數(shù)，如何持續(xù)推進以人為本的深度城市化，努力實現(xiàn)人口素質(zhì)現(xiàn)代化，樹立城市品牌形象，全力打造城市與人共生共榮的東莞樣本？

肖亞非接受媒體采訪時表示，對標最好最優(yōu)深入推進新一輪城鄉(xiāng)綜合環(huán)境提升，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施，打造國際化法治化營商環(huán)境。以“全生命周期”為標準，持續(xù)補齊民生短板，全力兜牢基本民生底線。

8月29日，肖亞非帶隊暗訪高埗鎮(zhèn)凌屋村一支渠、凌屋村二支渠等支涌。肖亞非要求，加快推進河涌綜合整治工作，堅決打贏打好河涌“剿黑消劣”攻堅戰(zhàn)。6月30日，肖亞非赴長安鎮(zhèn)調(diào)研及督導茅洲河綜合治理工作，走訪茅洲河親水平臺、人民涌排澇站等，他提出要結(jié)合茅洲河治理成效以及生態(tài)環(huán)境的改善，做好岸線生態(tài)修復工作，加快岸線的城市更新改造，通過產(chǎn)城融合優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

顯然，“金杯”“銀杯”不如老百姓“口碑”，市民幸福感是衡量城市品質(zhì)的一把重要標尺。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，而同時只有解決好教育、交通、公共服務等民生問題，持續(xù)流入的人力資源才能真正成為東莞發(fā)展“武器”。

東莞人才招聘會。（資料圖）

而要真正共生共榮，還需要大力提升市民的歸屬感認同感。肖亞非接受媒體采訪時表示，加快建設昂揚向上的包容共享城市，大力弘揚開放包容、融洽共生的城市文化，讓“東莞是我家”的家園意識深入人心，使活力成為東莞最突出的特征，進取成為東莞最鮮明的氣質(zhì)，歸屬感、自豪感成為東莞人民對城市最深切的情感。

如果稍加注意，或許你會發(fā)現(xiàn)東莞傳播內(nèi)涵有所改變，除了更潮還更細膩了，在官方發(fā)布平臺上，民生、文化類新聞出現(xiàn)頻率增加，更暖更輕。

塘廈鎮(zhèn)臨深新一代電子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。（資料圖）

對標對表深圳 融入深圳都市圈

對內(nèi)增強實力，對外增強溝通。地處大灣區(qū)、深圳都市圈內(nèi)，東莞的一個對標學習對象就是深圳，肖亞非多次出席公開場合強調(diào)東莞要向深圳學習。

10月22日，東莞市委書記、市人大常委會主任肖亞非，東莞市委副書記、市長呂成蹊帶領(lǐng)東莞市黨政代表團來到深圳市光明區(qū)調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括規(guī)劃建設、科技創(chuàng)新、基層治理、土地整備、綜合環(huán)境提升等方面。而返回東莞后，代表團迅速召開學習考察總結(jié)會，十分高效。

那么東莞可以學習什么呢？總結(jié)會上，肖亞非表示一一列舉。善于搶抓機遇謀大事，把握重大歷史機遇進一步加快建設好松山湖科學城、濱海灣新區(qū)等重大平臺。打響打贏新一輪拓展空間戰(zhàn)役，保持東莞在大灣區(qū)核心區(qū)域的空間資源競爭優(yōu)勢。勇于爭先打造一流綜合環(huán)境的經(jīng)驗和路徑，著力補齊公共服務配套短板，不斷吸引各類人才和優(yōu)質(zhì)項目落戶東莞。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進各項任務高效落實，要學習光明區(qū)黨員干部專業(yè)敬業(yè)的態(tài)度，增強專業(yè)本領(lǐng)。

濱海灣新區(qū)。（資料圖）

不僅要學習深圳，還要積極融入深圳都市圈，用好深圳優(yōu)質(zhì)資源，其中以全市重大平臺為主發(fā)力點。

履新至今，肖亞非先后兩次前往臨深片區(qū)調(diào)研，時間在6月10日和10月9日，“融深”是最大的焦點。

6月10日調(diào)研中，肖亞非提出，南部九鎮(zhèn)要以更強力度推進空間統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升等工作，學習借鑒深圳探索實踐的新鮮經(jīng)驗，探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻鮮活經(jīng)驗，打造成為深莞深度融合發(fā)展的樣板和引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的高地。

濱海灣新區(qū)和松山湖科學城是東莞的兩大經(jīng)濟引擎。7月1日，肖亞非前往濱海灣新區(qū)調(diào)研，他強調(diào)濱海灣新區(qū)要加強與深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等的聯(lián)動，在基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通等方面協(xié)同發(fā)展。8月17日，肖亞非赴松山湖調(diào)研，要求暢通松山湖與市中心城區(qū)、廣州、深圳的對接聯(lián)通，加快推進道路建設，完善軌道交通網(wǎng)絡，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的招商引資條件。

虎門TOD。（資料圖）

東莞邁向“雙萬”城市是一個新起點，而未來的高質(zhì)量發(fā)展仍有不短的路，仍需持續(xù)加快培育新動能，培育新經(jīng)濟增長點，增創(chuàng)城市發(fā)展新動力、新活力。如同肖亞非在調(diào)研深圳光明區(qū)后強調(diào)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，敢干肯干能干，奮力推動東莞高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌/主筆東莞知名關(guān)鍵詞優(yōu)化排名多少錢： 南都記者 梁錦弟

采寫：南都記者 劉輝龍 莫曉東 曾奕靜 韓成良 黃芳芳 黃馨瑩

攝影： 南都記者 劉媚 陳輝