張其仔

發(fā)表于 China Economist

摘要

中國在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)后關(guān)鍵詞排名點(diǎn)擊衷zx78，對(duì)工業(yè)化也提出了新要求。全面建設(shè)小康社會(huì)所要求的工業(yè)化既不同于一般意義上的廣義的工業(yè)化，也不同于一般意義上的狹義的工業(yè)化，而是一種新型工業(yè)化，是一種高質(zhì)量的、體現(xiàn)新發(fā)展理念的工業(yè)化，其特點(diǎn)是，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、資源環(huán)境友好、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新貢獻(xiàn)不斷提高，是一種包容性的工業(yè)化。自中國提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)以來，特別是黨的十八大以來，中國的新型工業(yè)化取得了明顯進(jìn)展，其之所以能夠成功成功，從根本上說是因?yàn)橹袊⒘艘环N包容性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新機(jī)制。

關(guān)鍵詞

全面建成小康社會(huì)；新型工業(yè)化；包容性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新

* 作者郵箱：張其仔，zhangqizi65@126.com

本文為社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新技術(shù)革命背景下全球創(chuàng)新鏈的調(diào)整及其影響研究“（項(xiàng)目編號(hào)：19A J Y013）、中國社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)項(xiàng)目”的階段性成果。

1

全面建成小康社會(huì)對(duì)工業(yè)化提出的新要求

從一般意義上講，廣義的工業(yè)化是指現(xiàn)代化，既包括工業(yè)在GDP中所占比重提升，工業(yè)部門就業(yè)比重提升，也包括人均GDP、城市化水平提升以及技術(shù)進(jìn)步。狹義的工業(yè)化僅指工業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重的增加。全面建成小康社會(huì)中的工業(yè)化有其獨(dú)特的含義，既非一般意義上的廣義工業(yè)化，也非一般意義上的狹義工業(yè)化，而是具有新的要求。

鄧小平同志在提出小康目標(biāo)時(shí)，指的是人均收入水平。1991年國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政等12個(gè)部門的研究人員組成課題組，提出了反映小康社會(huì)內(nèi)涵的16個(gè)基本指標(biāo)，這些指標(biāo)中并沒有工業(yè)化的指標(biāo)。黨的十六大報(bào)告提出的人民生活總體上達(dá)到小康水平時(shí)，包括城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；城鄉(xiāng)市場繁榮、商品供應(yīng)充裕，居民生活質(zhì)量提高、衣食住用行都有較大改善；社會(huì)保障體系建設(shè)成效明顯；“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃基本完成四大內(nèi)容。雖然這些內(nèi)容沒有直接包括工業(yè)化、城市化的內(nèi)容，但是，沒有工業(yè)化、城市化作為依托，這些目標(biāo)都是不可能實(shí)現(xiàn)的。

黨的十六大報(bào)告在宣布人民生活水平總體上達(dá)到小康的同時(shí)還指出，“現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”。為此，黨的十六大報(bào)告提出要建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，并把實(shí)現(xiàn)人均GDP提高與工業(yè)化、城市化等掛起鉤來。報(bào)告明確指出，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)小康社會(huì)必須走“新型工業(yè)化道路”。何為“新型工業(yè)化道路”關(guān)鍵詞排名點(diǎn)擊衷zx78？黨的十六大報(bào)告對(duì)此也進(jìn)行了明確闡述。按黨的十六大報(bào)告的定義，新型工業(yè)化就是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。這里提到的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，應(yīng)包括了兩個(gè)方面的含義，一是中國的勞動(dòng)人口規(guī)模巨大，二是中國勞動(dòng)力的素質(zhì)不斷提高。這兩個(gè)方面的含義表明，新型工業(yè)化不是一條完全扔掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化。巨大的勞動(dòng)人口規(guī)模和不斷提高的勞動(dòng)素質(zhì)，對(duì)中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及改造升級(jí)提出了要求，也是支撐中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及改造的重要基礎(chǔ)。

黨的十七大報(bào)告對(duì)黨的十六大以來我國在全面建設(shè)小康社會(huì)上取得的成就進(jìn)行了總結(jié)，并再次提出要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)要顯著提高自主創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

黨的十八大報(bào)告明確提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，把創(chuàng)新的作用提高到一個(gè)新高度，明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，主要內(nèi)容包括：實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用等。

黨的十九報(bào)告提出，從十九大到2020年這個(gè)時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝期，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。黨的十九大報(bào)告明確了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與基本矛盾已經(jīng)發(fā)生的變化，即我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，基本矛盾已轉(zhuǎn)變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和基本矛盾的闡釋揭示了全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中我國走新型工業(yè)化道路的必要性、必然性和緊迫性。報(bào)告明確提出要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程中，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。全要素生產(chǎn)率首次出現(xiàn)在了黨的文件中。

綜合十六大以來，十七大、十八大和十九大等報(bào)告中有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的內(nèi)容可以得出結(jié)論——工業(yè)化構(gòu)成了全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，而且全面建成小康社會(huì)對(duì)工業(yè)化提出了新要求?？傮w要求是要走一條中國特色的新型工業(yè)化之路，一條貫徹和落實(shí)新發(fā)展理念的工業(yè)化之路，其主要特色和要求體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（1）全面建成小康社會(huì)所要求的工業(yè)化是一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工業(yè)化。結(jié)構(gòu)變化是衡量工業(yè)化水平高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，就是農(nóng)業(yè)比重的下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重的上升。長期以來，我國工業(yè)化的推進(jìn)也比較重視第二、第三產(chǎn)業(yè)比重的提升，特別是第二產(chǎn)業(yè)比重的提升,在各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為技術(shù)含量、知識(shí)含量較高的產(chǎn)業(yè)比重提升，資源密集、勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)比重下降。這是工業(yè)化的一般性要求，全面建成小康社會(huì)所要求的工業(yè)化當(dāng)然也不能脫離開這個(gè)一般性要求，但全面建成小康社對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，并不僅限于此。除這個(gè)要求外，全面建成小康社會(huì)所要求的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還包括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的要求。全面建成小康社會(huì)所要求的工業(yè)化是必須是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動(dòng)的工業(yè)化，而不能是一條犧牲農(nóng)業(yè)，主要靠工業(yè)或主要靠服務(wù)業(yè)推動(dòng)的工業(yè)化。

（2）全面建成小康社會(huì)所要求的工業(yè)化是一個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的工業(yè)化。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，改革開放后的一段時(shí)期，中國的工業(yè)化是要素驅(qū)動(dòng)型的，工業(yè)增長主要靠資本和勞動(dòng)以及其他要素的大規(guī)模投入拉動(dòng)，創(chuàng)新雖然起到了一定作用，但相比于要素投入，其對(duì)工業(yè)增長的拉動(dòng)作用較小，全要素生產(chǎn)率總體水平不高。這種現(xiàn)象并非中國所獨(dú)有，而是發(fā)展中國家在追趕發(fā)達(dá)國家的過程中的一種常見現(xiàn)象。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，要素的成本—特別是勞動(dòng)力成本、土地成本的不斷提高，后發(fā)技術(shù)優(yōu)勢隨著與前沿技術(shù)的趨近而縮小，可引進(jìn)或吸收的外來技術(shù)種類趨于減少，以要素大規(guī)模投入拉動(dòng)工業(yè)增長的回報(bào)趨于下降，此時(shí)，要進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，就需要大力提升社會(huì)的創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新，特別是自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

（3）全面建成小康社會(huì)所要求的工業(yè)化是一個(gè)新舊經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的工業(yè)化。中國提出全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期，正值全球處于新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的時(shí)期。從傳統(tǒng)意義上而言，中國在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期，工業(yè)化進(jìn)程雖然還沒有完成，但在新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的大格局下，中國的工業(yè)化不可能不顧新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革要求，仍完全依照發(fā)達(dá)國家的順序，按部就班地從第一次工業(yè)革命進(jìn)入到第二次工業(yè)革命，從第二次工業(yè)革命進(jìn)入到第三次工業(yè)革命，從第三次工業(yè)革命再進(jìn)入到第四次工業(yè)革命，等等。如果這樣，中國全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的，全面建成小康社會(huì)這樣一個(gè)階段也就不可能起到承上啟下的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律，中國的工業(yè)化同樣也不可能是完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，僅依靠新產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)的工業(yè)化，而是要走一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造不斷升級(jí)、新產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張，新舊產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展的工業(yè)化道路。

（4）全面建成小康社會(huì)所要求的工業(yè)化是一個(gè)資源環(huán)境友好型的工業(yè)化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系時(shí)，曾經(jīng)提出過庫茲涅茲曲線，也就是倒U型曲線，意思是指，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的時(shí)候，資源環(huán)境狀況是比較好的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，資源環(huán)境狀況會(huì)惡化，但并不會(huì)持續(xù)惡化下去，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，資源環(huán)境狀況就會(huì)逐漸得到改善。遵循這個(gè)邏輯，按發(fā)達(dá)國家所走過的路徑估計(jì)，我國仍沒有越過庫茲涅茲曲線的頂部，資源環(huán)境狀況還只能繼續(xù)惡化。一段時(shí)期以來，我國的工業(yè)化確實(shí)付出了較大的資源環(huán)境代價(jià)，但全面建成小康社會(huì)則要求改變這種狀況，全面建成小康社會(huì)的工業(yè)化必須是體現(xiàn)綠色發(fā)展理念，降低資源消耗、保護(hù)環(huán)境的工業(yè)化，這既是滿足人民對(duì)美好生活向往的需要，也是保證工業(yè)化可持續(xù)性的需要。

2

全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的中國工業(yè)化進(jìn)展

（一） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是全面建成小康社會(huì)的基本要求。2002年以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體趨勢是第一產(chǎn)業(yè)的比重呈下降趨勢，第二、第三產(chǎn)業(yè)加起來占GDP的比重呈不斷上升的趨勢（見圖1）。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷考察的中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力也發(fā)生了新的變化。中國經(jīng)濟(jì)增長較長一段時(shí)間內(nèi)主要靠工業(yè)拉動(dòng)的格局也在發(fā)生變化。2002年以來的總體趨勢是三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用越來越明顯。2011年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比重以及2012年第三產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。2012年與2000年相比，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高了約10個(gè)百分點(diǎn)。2018年與2012年相比，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升更快，提高了14個(gè)百分點(diǎn)以上（見圖2）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部而言會(huì)表現(xiàn)為技術(shù)含量、知識(shí)含量較高的產(chǎn)業(yè)比重上升，資源密集、勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)比重下降。黨的十八大以來，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2018年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為13.9%和32.9%，技術(shù)含量、知識(shí)含量較高的主要產(chǎn)品發(fā)展勢頭強(qiáng)勁（國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司，2019）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上述演進(jìn)，其基礎(chǔ)是否堅(jiān)實(shí)？對(duì)此，可以把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化放在開放型經(jīng)濟(jì)背景下考察，就是從比較優(yōu)勢的變化加以評(píng)估。與從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用角度對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行評(píng)估相比，從這個(gè)角度進(jìn)行的評(píng)估，因?yàn)榱⒆銍H競爭背景，更可反映各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是否堅(jiān)實(shí)。從全球市場占有率看，我國2018年不同產(chǎn)業(yè)占全球市場的比重制成品超過17%，初級(jí)產(chǎn)品約占3%，第三產(chǎn)業(yè)約占4.5%。以顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)衡量，我國第二產(chǎn)業(yè)的競爭力較強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢一直較弱，2015年之后第三產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢走弱的勢頭有所扭轉(zhuǎn)，其國際競爭力開始呈現(xiàn)逐步走強(qiáng)的苗頭（見圖3）。如果把制成品分成低端和中高端兩大類，2018年低端制成品的全球市場占有率約為16%，中高端制成品的市場占有率約為15%。也就是說，以顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)測度的競爭力，低端制成品高于中高端制成品。但從趨勢上看，中高端制成品的市場占有率和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)都開始呈現(xiàn)上升勢頭。服務(wù)業(yè)內(nèi)部的知識(shí)或技術(shù)密集型服務(wù)，如金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息服務(wù)等也開始出現(xiàn)同樣的勢頭。

（二） 創(chuàng)新能力提升

創(chuàng)新能力，特別是原始創(chuàng)新能力一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。全面建成小康社會(huì)要求新型工業(yè)化必須是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的工業(yè)化，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的工業(yè)化，創(chuàng)新能力不斷提升。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年中國創(chuàng)新指數(shù)測算結(jié)果，2018年中國創(chuàng)新指數(shù)首次突破200，達(dá)到212.0，增幅為2005年開始測算以來的最高；2018年，我國R&D人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)438.1萬人年，全球第一；全年R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)19677.9億元，位居世界第二；投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)投入與GDP之比）為2.19%，超過2017年歐盟15國2.13%的平均水平（國家統(tǒng)計(jì)局，2019）。2018年，國外三大檢索工具分別收錄我國科研論文41.8萬篇、26.6萬篇和5.9萬篇，數(shù)量分別位居世界第二、第一和第二位。根據(jù)基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（ESI）論文被引用情況，2018年我國科學(xué)論文被引用次數(shù)排名世界第二位（國家統(tǒng)計(jì)局社科文司，2019）。

隨著中國政府與企業(yè)研發(fā)投入的加大，中國的專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量大幅度增加，2018年分別為432.3萬件和244.8萬件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)154.2萬件，占專利申請(qǐng)數(shù)比重為35.7%。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的數(shù)據(jù)，中國大陸地區(qū)的專利申請(qǐng)量和授權(quán)量自2000年以來快速增長。2017年，全球有效專利申請(qǐng)數(shù)1372萬件，其中美國約298萬件，中國217萬件，日本約200萬件；全球4000多萬件有效商標(biāo)專利注冊(cè)中，中國約1490萬件，美國220萬件，日本約190萬件；有效工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)全球達(dá)375萬件，中國占32%，而在有效新型中的比重，中國超過了90%。以單位國內(nèi)生產(chǎn)總值申請(qǐng)的專利數(shù)評(píng)價(jià)，中國居第二位，第一位是韓國，第三位是日本。中國涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)，中興、華為的專利申請(qǐng)量在全球位居前列（世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，2018）。中國創(chuàng)新開始從追趕型階段向追趕型、并跑型、領(lǐng)跑型等多種形式并存階段邁進(jìn)，原始創(chuàng)新能力有所提升。

（三） 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

中國全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，全球正面臨著深刻的技術(shù)變革。適應(yīng)新技術(shù)變革的要求，不斷提升基于新技術(shù)變革成長起來的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重，是全面建成小康社會(huì)對(duì)工業(yè)化提出的新要求。

新經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)是指以計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)為支撐的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)（張其仔，2019）。進(jìn)入第四次工業(yè)革命之后的新經(jīng)濟(jì)則是一種以第四次工業(yè)革命為支撐的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。何為第四次工業(yè)革命？學(xué)界對(duì)此有大量解釋。綜合起來，第四次工業(yè)革命是一次聚合了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、綠色化四大趨勢的突破式技術(shù)創(chuàng)新（張其仔，2018）。為了把握中國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢以及在國際上的位置，中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所“中國產(chǎn)業(yè)競爭力研究”課題組采用指數(shù)法對(duì)各國的新經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行了測度。新經(jīng)濟(jì)指數(shù)的指標(biāo)體系由課題組于2018年構(gòu)建，包含6類一級(jí)指標(biāo)和38個(gè)二級(jí)指標(biāo)。表1顯示的是典型國家2015-2017三年的新經(jīng)濟(jì)指數(shù)算術(shù)平均值。如表1所示，美國的新經(jīng)濟(jì)競爭力處于全球絕對(duì)優(yōu)勢地位，中國的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全球第二陣營。在代表新經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的三大典型領(lǐng)域——數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當(dāng)中，中國在發(fā)展中國家都處于領(lǐng)先地位，有的領(lǐng)域甚至領(lǐng)先于一些發(fā)達(dá)國家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國人均GDP在全球的排位。而在這三大領(lǐng)域中，數(shù)字化、智能化表現(xiàn)尤為突出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能發(fā)展迅速，一些關(guān)鍵領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批很有競爭力的企業(yè)。Compass Intelligence發(fā)布的全球前24家AI芯片企業(yè)中，中國有6家公司入圍（鄧洲，2019）；2018年中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到4.7萬億美元，僅次于美國（王磊，2019）；在云計(jì)算服務(wù)領(lǐng)域，阿里云躋身世界前五，而在亞太市場的份額居首位（胡雨朦，2019）；排名前20家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中國有6家入圍，僅次于美國（郭朝先，2019）；全球上市公司市值排名前十的平臺(tái)企業(yè)有7家，中國占據(jù)2家（袁驚柱，2019）。

中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢是十分明顯的。中國的新經(jīng)濟(jì)與美國相比雖然仍有差距，但相比很多國家同樣具有領(lǐng)先優(yōu)勢。將新的經(jīng)濟(jì)要素注入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，有助于保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長和新舊動(dòng)能的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。黨的十八大以來，中國出臺(tái)了一系列加快新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的政策，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+、智能+等，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局引用工信部材料：截至2018年9月，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到67.8%和48.5%；截至2018年6月，開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、個(gè)性化定制的企業(yè)比例分別達(dá)33.7%、24.7%、7.6%，石油、石化、鋼鐵、家電、服裝、機(jī)械、能源等行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成效明顯，具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)總數(shù)超過50家，重點(diǎn)平臺(tái)平均連接的設(shè)備數(shù)量達(dá)到59萬臺(tái)（國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司，2019）。

（四） 資源環(huán)境友好

全面建成小康社會(huì)要求的工業(yè)化不是以犧牲巨大資源環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化，也不是不可持續(xù)的工業(yè)化，而是資源環(huán)境友好型的工業(yè)化，是走綠色發(fā)展之路的工業(yè)化。

我國的環(huán)境保護(hù)從中華人民共和國成立之后開始孕育，20世紀(jì)70年代正式拉開帷幕。黨的十八大把生態(tài)文明納入到“五位一體”總體布局中，資源環(huán)境保護(hù)受到前所未有的重視，環(huán)境保護(hù)投資增長很快（見表2），環(huán)境質(zhì)量得到極大改善，資源能源利用效率大幅度提升。2018年，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市中，有121個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占35.8%，338個(gè)城市的平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，可吸入顆粒物（P M10）年平均濃度為71微克/立方米。2018年我國能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.50，單位G D P二氧化碳排放較2005年降低45.8%，提前完成2020年單位GDP二氧化碳排放降低40%～45%的目標(biāo)（國家統(tǒng)計(jì)局能源司，2019）。

3

中國新型工業(yè)化道路成功的經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成功。這種成功，也是中國工業(yè)化道路的成功。所以，解釋了中國經(jīng)濟(jì)奇跡，也就解釋了中國新型工業(yè)化為什么成功。中國學(xué)術(shù)界已從不同的角度對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)奇跡進(jìn)行了解釋，包括人口紅利的角度、政府作用的角度、工業(yè)化道路順序選擇的角度等。這些解釋都有一定的道理，但也都有一定的局限性，都非底層邏輯，也不能完全回應(yīng)一些西方學(xué)者因?yàn)閺谋颈境霭l(fā)而預(yù)設(shè)的所謂理論解釋。從底層邏輯分析，作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國工業(yè)化道路的成功在很大程度上可能與中國選擇了包容性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新機(jī)制有關(guān)。

斯蒂格利茨和格林沃爾德曾用學(xué)習(xí)型社會(huì)來解釋中國的經(jīng)濟(jì)增長。在他們看來，教育和人力資本投資、改善農(nóng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制、減少資源錯(cuò)配都不能解釋中國的經(jīng)濟(jì)奇跡，他們將學(xué)習(xí)視為可持續(xù)增長和發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。中國經(jīng)濟(jì)增長的奇跡在于工業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門相比，具有更高的學(xué)習(xí)效率，更有利于學(xué)習(xí)能力的培育（斯蒂格利茨、格林沃爾德，2017）。這一解釋為我們理解中國經(jīng)濟(jì)奇跡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新視角，但在他們的著作中，并沒有解釋更有利于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的工業(yè)部門是如何發(fā)展起來的，也沒有區(qū)分不同的學(xué)習(xí)類型。

學(xué)習(xí)可以分為不同的類型。阿西莫格魯和羅賓遜在《國家為什么失敗》中將政府分為攫取型和包容型兩種類型。受此啟發(fā)，我們也可以把學(xué)習(xí)與創(chuàng)新分為兩種典型類型，一種是攫取型，另一種是包容型，攫取型學(xué)習(xí)與創(chuàng)新機(jī)制的特征是采取單一化學(xué)習(xí)策略，對(duì)多樣化知識(shí)持排斥態(tài)度，學(xué)習(xí)的主體、學(xué)習(xí)的對(duì)象單一化，閉關(guān)鎖國、完全照抄照搬其他國家等，都屬于此種類型；包容性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新機(jī)制的特征是開放，學(xué)習(xí)采取多樣性策略。從中國的改革開放的實(shí)踐看，中國的經(jīng)濟(jì)奇跡和中國新型工業(yè)化的成功，與中國創(chuàng)建包容性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新機(jī)制密切相關(guān)。

（一） 中國的改革開放解決了向誰學(xué)、如何學(xué)的問題，確立了實(shí)事求是的學(xué)習(xí)原則

1949-1978年，中國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，學(xué)習(xí)的是蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：把整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門分為生產(chǎn)資料和生活資料兩大部類，實(shí)行的是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，到改革開放前初步建成了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，制造業(yè)也有所發(fā)展，但并沒有成為制造業(yè)大國。

中國的改革開放解決了向誰學(xué)、如何學(xué)的問題，確立了實(shí)事求是的學(xué)習(xí)原則，就是我們要學(xué)習(xí)其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，但又不能脫離中國的國情和實(shí)際。1978年，《理論動(dòng)態(tài)》發(fā)表《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，5月11日《光明日?qǐng)?bào)》以特約評(píng)論員的名義在第一版發(fā)表此文。黨的十一屆三中全會(huì)重新確立并充分肯定了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，確立了實(shí)事求是的思想路線。

實(shí)事求是路線的確立，為理論與實(shí)踐相結(jié)合開辟了道路，也為正確地學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、把國外的經(jīng)驗(yàn)與中國的實(shí)際相結(jié)合開辟了道路。當(dāng)然，中國在改革開放過程中不但確立了實(shí)事求是的學(xué)習(xí)原則，還找到了正確執(zhí)行這一原則的方法：對(duì)于新事物，先采取試點(diǎn)的辦法，通過試點(diǎn)，看是否符合中國的實(shí)際，如果試點(diǎn)成功了則總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后進(jìn)行推廣。這一做法充分體現(xiàn)了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，也避免了因完全照抄照搬其他國家經(jīng)驗(yàn)、照抄照搬本本而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大損失的情況。

（二） 尊重大眾的首創(chuàng)精神和企業(yè)的主體作用

中國的改革開放，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制起到了重要作用，而這個(gè)制度并不是來自本本、來自西方，而是來自中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。也正是這一偉大的創(chuàng)造，啟迪和推動(dòng)了中國的城市的經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)改革。改革開放以前，中國企業(yè)的自主權(quán)較少、主動(dòng)性較低，缺乏自主參與國際競爭的能力、參與解放和發(fā)展生產(chǎn)力的體制機(jī)制基礎(chǔ)。周叔蓮、吳敬璉、汪海波在《經(jīng)濟(jì)研究》上發(fā)文，把企業(yè)比作算盤珠，就是企業(yè)要靠行政機(jī)關(guān)從外部推動(dòng)，推一推，就動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)。改革開放一開始，理論界就對(duì)國有企業(yè)的性質(zhì)和地位開展了討論，在對(duì)工業(yè)管理體制進(jìn)行的討論中，蔣一葦提出了著名的“企業(yè)本位論”，指出，過去的經(jīng)濟(jì)體制是按“國家本位”建立起來的，把全國當(dāng)成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，現(xiàn)在要把企業(yè)當(dāng)作一個(gè)能動(dòng)的主體，當(dāng)作現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本單位，有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。在新的認(rèn)識(shí)推動(dòng)下，中國進(jìn)行了一系列的國有企業(yè)改革。初期的國有企業(yè)改革，主要是放權(quán)讓利、探索兩權(quán)分離，其次是以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向進(jìn)行改革，國有企業(yè)中開始引入民營資本。政府對(duì)國有企業(yè)的管理也開始轉(zhuǎn)向管資產(chǎn)。在對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行改革的同時(shí)，中國確立了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本方針，個(gè)體企業(yè)、私有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)等都得到了不斷發(fā)展。企業(yè)參與國際競爭，參與解放和發(fā)展生產(chǎn)力的自主性、能動(dòng)性不斷擴(kuò)大，創(chuàng)造性不斷提高,民營經(jīng)濟(jì)和私營企業(yè)逐漸成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

（三）充分發(fā)揮不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的作用

中國工業(yè)不斷提高國際競爭力的過程也是不斷擴(kuò)大開放的過程。不斷地?cái)U(kuò)大開放，使中國能利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源來促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，提升中國工業(yè)的國際競爭力，錘煉企業(yè)的競爭意識(shí)和競爭能力。

從全球化的歷史看，全球產(chǎn)業(yè)分工經(jīng)歷了幾個(gè)大的階段，第一個(gè)階段是工業(yè)和農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的全球化大分工。在這個(gè)階段，發(fā)達(dá)國家以生產(chǎn)工業(yè)品為主，發(fā)展中國家以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主，發(fā)展中國家主要用初級(jí)產(chǎn)品交換發(fā)達(dá)國家的工業(yè)品，在這一階段中，中國是一個(gè)被動(dòng)的參與者。全球化的第二階段是部門間分工階段。在這個(gè)階段，發(fā)達(dá)國家將一些工業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，并由這些發(fā)展中國家組織生產(chǎn)。在這個(gè)階段，比較先進(jìn)的工業(yè)部門仍保留在發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家承接的主要是相對(duì)成熟和在發(fā)達(dá)國家組織生產(chǎn)缺乏競爭力的工業(yè)部門。在這一階段，因?yàn)槲鞣絿也扇》怄i政策，中國對(duì)全球產(chǎn)業(yè)分工的參與十分有限。第三次全球產(chǎn)業(yè)分工，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工或者說是產(chǎn)業(yè)鏈分工，就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)被拆分成多個(gè)環(huán)節(jié)，不同的環(huán)節(jié)被配置到不同的國家進(jìn)行生產(chǎn)。在這一階段，發(fā)達(dá)國家將產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏優(yōu)勢、附加價(jià)值低的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn)。在這一階段，中國開始成為全球化的主動(dòng)參與者，通過改革開放，使企業(yè)有機(jī)會(huì)、有積極性和能動(dòng)性融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中去，使中國的比較優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，對(duì)提升和加快中國的工業(yè)化進(jìn)程起到了十分積極的作用。

堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放對(duì)中國工業(yè)化的作用是毋庸質(zhì)疑的，但對(duì)中國在不斷擴(kuò)大開放中提升工業(yè)生產(chǎn)能力，西方的學(xué)者或政府，特別是美國的一些學(xué)者有著錯(cuò)誤的認(rèn)知。美國政府認(rèn)為，是美國重建了中國，中美之間貿(mào)易不平衡問題是因?yàn)橹袊c美國相比，沒有實(shí)行對(duì)等開放，是中國采取了不公平競爭的手段、通過不公平競爭的方式獲得的。這類指責(zé)是完全站不住腳的。中國不斷擴(kuò)大開放的過程就是一個(gè)不斷推動(dòng)公平競爭的過程，是一個(gè)不斷擴(kuò)大開放度的過程，當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)開放度、競爭公平性，相比以前不僅有著極大的提升，而且有著質(zhì)的提升，中國工業(yè)化的成就完全是伴隨著不斷擴(kuò)大開放的過程而取得的。

當(dāng)然，不斷擴(kuò)大開放并不必然帶來工業(yè)的高速發(fā)展。中國的擴(kuò)大開放之所以成功，其原因在于中國并非盲目發(fā)揮擴(kuò)大開放的作用，中國擴(kuò)大開放有其自身的特點(diǎn)：一是中國的擴(kuò)大開放是一種自主的開放，就是把擴(kuò)大開放與中國發(fā)展階段和改革的進(jìn)程相匹配，是主動(dòng)型的擴(kuò)大開放，而不是被動(dòng)型的；二是中國的擴(kuò)大開放不是謀求單贏，而是追求共贏，中國擴(kuò)大開放的目標(biāo)不單是促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要通過擴(kuò)大開放讓世界其他國家分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。三是中國的擴(kuò)大開放是全面的，不僅是面向發(fā)達(dá)國家，同時(shí)也面向發(fā)展中國家。這些特點(diǎn)充分反映出，中國的開放具有包容性，是一種包容性的開放，而非掠奪性的開放。

（四）充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢

中國與很多發(fā)展中國家的一個(gè)很大不同，就是中國是一個(gè)大國。張培剛教授在談到建立新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)就提出，中國是一個(gè)大國，大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不同于小國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，最主要的特色是區(qū)域之間差異很大。區(qū)域之間差異大，就會(huì)產(chǎn)生多樣性的優(yōu)勢，政府在推動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程中，如果考慮了這個(gè)特點(diǎn)，就能把這個(gè)優(yōu)勢發(fā)揮好。林重庚教授在《親歷中國經(jīng)濟(jì)思想的對(duì)外開放》中就提到，改革開放之初，中國的學(xué)者就認(rèn)識(shí)到，中國不可能完全照搬東歐的改革模式。他提到，參加莫干山會(huì)議的東歐學(xué)者在會(huì)后對(duì)中國幾個(gè)城市進(jìn)行了考察，考察途中改變了想法，中國各地情況差別很大，綜合改革所需的人才、物資匱乏，進(jìn)行一攬子改革的條件不足。中國也正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)條件，逐步推進(jìn)對(duì)外開放，從沿海、沿邊到實(shí)行全面開放，走了一條讓部分地區(qū)先富起來，先富地區(qū)帶動(dòng)后富地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展道路。

因?yàn)榈貐^(qū)與地區(qū)之間有差異，其人力資源、自然資源和發(fā)展階段都有所不同，這極大地增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，增加了回旋余地：一是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系可更加多樣化。地區(qū)間存在各類差異，雖然這并不意味著中國應(yīng)走一條建立一個(gè)完全封閉的產(chǎn)業(yè)體系之路，但客觀上有利于建立比較完整的工業(yè)體系。二是地區(qū)間發(fā)展階段的差異使得中國可以在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的梯度化轉(zhuǎn)移和承接。發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，可將其不具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到相對(duì)落后地區(qū)，在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)雁陣式產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這在很大程度上延長了各類產(chǎn)業(yè)的生命周期，減緩了各類產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的喪失速度。三是地區(qū)間的各類差異提高了中國經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。2008年全球性國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國經(jīng)濟(jì)能較快地克服沖擊、實(shí)現(xiàn)較快增長，一方面固然與政府采取的一系列政策有關(guān)，同時(shí)，也與中國地區(qū)間差異大、政策調(diào)整的空間和余地大有關(guān)系。當(dāng)然，客觀上，地區(qū)比較優(yōu)勢的差異并不必然會(huì)轉(zhuǎn)化為多樣化的優(yōu)勢，地區(qū)之間發(fā)展階段不同，水平不一，只是為發(fā)揮多樣化優(yōu)勢提供了可能性，要將這種可能性轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)，則離不開中央的各種政策措施。只有全國一盤棋，將地方的積極性和中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，地區(qū)的多樣化優(yōu)勢才能變成全國的優(yōu)勢。

4

結(jié)語

阿西莫格魯和羅賓遜在《國家為什么失敗》中對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的成功做過充滿臆想的解釋，他們主觀武斷地把中國政府稱為“攫取型政府”（2019）。在他們看來，“攫取型政府”可以通過把資源從一個(gè)部門配置到另一個(gè)部門拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。隨著越來越多的資源重新配置，投資拉動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用迅速遞減，追趕型任務(wù)完成，經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型。此時(shí)，“攫取型政府”因?yàn)樽璧K創(chuàng)新而阻礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長（2014）。按這個(gè)邏輯，他們預(yù)言中國經(jīng)濟(jì)一定會(huì)出問題（2019）。阿西莫格魯和羅賓遜關(guān)于“攫取型政府”與創(chuàng)新的關(guān)系或經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系也許是正確的，但其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來的預(yù)言則永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樗麄儗?duì)中國政府和制度的判斷是臆想出來的。中國工業(yè)化成功的經(jīng)驗(yàn)表明，中國政府和制度并不是他們所謂的“攫取型政府”。中國政府是一個(gè)推動(dòng)包容性發(fā)展的政府，中國的經(jīng)濟(jì)制度，也決非他們所謂的“攫取型制度”。正是因?yàn)橹袊⑵鹆税菪詫W(xué)習(xí)與創(chuàng)新機(jī)制，中國的新型工業(yè)化才取得了偉大的成就。

全面建成小康社會(huì)所要求的工業(yè)化，是一條體現(xiàn)新發(fā)展理念的工業(yè)化，中國在這條工業(yè)化之路上已經(jīng)邁出了堅(jiān)定的步伐。2020年是中國全面建成小康社會(huì)的最后一年，“十四五”之后，中國將進(jìn)入到全面建成小康社會(huì)后時(shí)期，將為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。展望“十四五”，中國的新型工業(yè)化之路雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，如制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的挑戰(zhàn)以及國際競爭格局面臨深刻變革的挑戰(zhàn)等?？梢灶A(yù)期的是，全面建成小康社會(huì)后的中國新型工業(yè)化之路必定是一條三次產(chǎn)業(yè)更加協(xié)同發(fā)展，新舊經(jīng)濟(jì)更加融合發(fā)展，更具綠色化、包容性和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用更強(qiáng)的工業(yè)化。

[1] 達(dá)龍·阿西莫格魯：《制度視角下的中國未來經(jīng)濟(jì)增長》 ，《比較》2014年第5期。

[2] 戴龍.艾塞默魯、詹姆斯.羅賓森1：《國家為什么失敗》，臺(tái)灣：衛(wèi)城出版社2014年版。

[3]鄧洲：《中美集成電路產(chǎn)業(yè)競爭力比較》，張其仔主編：《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告（2019）No.8》，北京：社科文獻(xiàn)出版社 2019年版。

[4]胡雨朦：《中美云計(jì)算產(chǎn)業(yè)競爭力比較》，張其仔主編：《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告（2019）No.8》，北京：社科文獻(xiàn)出版社 2019年版。

[5]郭朝先：《中美物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力比較》，張其仔主編：《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告（2019）No.8》，北京：社科文獻(xiàn)出版社 2019年版。

[6]約瑟夫.斯蒂格利茨、布魯斯.格林沃爾德：《增長的方法》，北京：中信出版社2017年版.

[7] 林重庚：《親歷中國經(jīng)濟(jì)思想的對(duì)外開放》，《比較》，2018年第11期。

[8] 國家統(tǒng)計(jì)局：《2018年中國創(chuàng)新指數(shù)為212.0，科技創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階》，http://xintu.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201910/ t20191024_1704985.html

[9] 國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司：《工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，制造大國屹立東方》，http://xintu.gov.cn/xinwen/2019-07/10/content_5407835.htm

[10] 國家統(tǒng)計(jì)局社科文司：《科技發(fā)展大跨越，創(chuàng)新引領(lǐng)譜新篇》， http://xintu.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201907/t20190723_1680979.html

[11] 國家統(tǒng)計(jì)局能源司：《環(huán)境保護(hù)效果持續(xù)顯現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)日益加強(qiáng)》， http://xintu.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201907/t20190718_1677012.html

[12] 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織：《2018產(chǎn)權(quán)組織事實(shí)與數(shù)據(jù)》，https://xintu.wipo.int/publications/en/search.jsp?pubDate=latest&sort=

pubDate&cat2=1&lang=EN

[13]王磊：《中美大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭力比較》，張其仔主編：《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告（2019）No.8》，北京：社科文獻(xiàn)出版社2019年版。

[14]袁驚柱：《中美平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競爭力比較》，張其仔主編：《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告（2019）No.8》，北京：社科文獻(xiàn)出版社2019年版。

[15] 周叔蓮、吳敬鏈、汪海波：《價(jià)值規(guī)律和社會(huì)主義企業(yè)自動(dòng)調(diào)節(jié)》，《經(jīng)濟(jì)研究》1979第9期。

[16] 張其仔：《第四次工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型》，《天津社會(huì)科學(xué)》2018年第1期。

[17] 張其仔：《加快新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心能力構(gòu)建研究》，《財(cái)經(jīng)問題研究》，2019年第2期。

[18]張其仔、張建英：《新經(jīng)濟(jì)競爭力的測算與國際比較》，張其仔主編：《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告（2019）No.8》，北京：社科文獻(xiàn)出版社2019年版。

1 中國臺(tái)灣地區(qū)將阿西莫格魯和羅賓遜譯為戴龍·艾塞默魯、詹姆斯·羅賓森。