12月22日安徽精準推廣引流，安徽省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會安徽精準推廣引流，介紹2021年以來安徽省打擊治理跨境賭博工作成效。省公安廳黨委委員、副廳長、一級警務(wù)專員趙懷印安徽精準推廣引流，中國人民銀行合肥中心支行副行長趙永紅安徽精準推廣引流，安徽邊防檢查總站副總站長陳利華參加發(fā)布會，并分別介紹有關(guān)情況。

今年以來，全省公安機關(guān)將打擊治理跨境賭博作為維護經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和國家形象的重要工作，在有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的大力支持配合下，以重大案件偵辦為抓手，強化省、市、縣三級聯(lián)動，多警種、多部門合成作戰(zhàn)，保持“全鏈條打、追著打、精準打、持續(xù)打”的凌厲攻勢，取得了重大戰(zhàn)果。截至目前，全省共偵辦跨境賭博及相關(guān)犯罪案件636起，成功偵破了11起公安部掛牌督辦案件，查扣凍結(jié)涉案資金8.41億元，抓獲犯罪嫌疑人3300多名，多項打擊戰(zhàn)果位居全國前列；共搗毀網(wǎng)絡(luò)賭博平臺170多個，打掉非法支付、“跑分”平臺、地下錢莊和技術(shù)服務(wù)商團伙、推廣平臺團伙280多個；在各級檢察、審判機關(guān)的支持配合下，全省已有2170名犯罪嫌疑人被移送起訴、623人被判處實刑。

打擊治理跨境賭博是一項系統(tǒng)性工程，需要各行業(yè)監(jiān)管部門齊抓共管，實施綜合治理。安徽公安機關(guān)重拳出擊、嚴厲打擊為跨境賭博提供平臺和技術(shù)支撐的“黑灰產(chǎn)”。針對部分國內(nèi)居民通過互聯(lián)網(wǎng)參與賭博的問題，公安機關(guān)加大懲治力度，7200多名參賭人員受到行政處罰；針對一些不法分子為跨境賭博參與“跑分”“洗錢”等問題，省公安廳會同人民銀行合肥中心支行，建立涉賭資金賬戶聯(lián)合處置機制，對6800多個涉賭資金賬戶、1800多個出售出借個人銀行賬戶采取金融管控措施；針對一些網(wǎng)絡(luò)科技、金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)傳媒等公司為跨境賭博提供系統(tǒng)維護、軟件開發(fā)、加速跳轉(zhuǎn)、資金結(jié)算、廣告推廣等非法服務(wù)問題，全省公安機關(guān)在網(wǎng)信、通信管理、市場監(jiān)管等部門的大力支持下，依法查辦涉及企業(yè)單位320家，發(fā)放“綜合治理意見書”120多份；針對一些網(wǎng)站、APP以及網(wǎng)絡(luò)主播非法為跨境賭博推廣引流問題，公安機關(guān)抓獲了前知名游戲主播“滕楊天下”等一批違法犯罪人員，查封各類涉賭、涉黃網(wǎng)站、APP2100多個，清理網(wǎng)上涉賭信息8300多條；針對境外賭博團伙大肆招攬國內(nèi)人員出境從事涉賭違法犯罪問題，公安機關(guān)加強出入境證件簽發(fā)審核，嚴厲打擊偷越國（邊）境違法犯罪，偵辦虛構(gòu)出境事由、偽造證明材料騙領(lǐng)出入境證件，組織中國公民偷越國（邊）境等案件319起，抓獲犯罪嫌疑人726名。

打擊治理跨境賭博，離不開全社會共同參與。我省高度重視防范宣傳工作，大力營造全社會拒賭反賭的輿論氛圍。今年以來，在省委宣傳部、省政府新聞辦的關(guān)心指導(dǎo)下，省公安廳會同人行合肥中心支行等單位，深入開展了系列主題宣傳教育活動，２次開展“拒絕跨境賭博”主題宣傳周活動，期間共出動民警2.2萬人次、走訪群眾30多萬人次，新媒體點擊瀏覽量超1.3億人次；發(fā)布《安徽省公安廳關(guān)于敦促跨境賭博相關(guān)犯罪嫌疑人投案自首的通告》，目前已有44名境外逃犯回國投案，警方敦促涉賭人員立即懸崖勒馬，痛改前非，揭發(fā)違法犯罪，珍惜政策機會，積極爭取寬大處理。

下一步，全省公安機關(guān)將進一步提高政治站位，以更加強烈的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門攜手并肩，繼續(xù)采取最嚴厲的打擊治理措施，始終保持露頭就打的“零容忍”態(tài)度、全鏈條“打深打透”的力度，積極推動有關(guān)行業(yè)部門在電信、網(wǎng)絡(luò)、金融、法律、宣傳等方面共同發(fā)力，鏟除跨境賭博滋生蔓延土壤，堅決遏制跨境賭博亂象，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

發(fā)布會上，省公安廳出入境管理局、網(wǎng)安總隊、治安總隊相關(guān)同志就現(xiàn)場記者關(guān)心的問題進行了交流：安徽電視臺記者：我省作為勞務(wù)輸出大省，每年有大量農(nóng)民工選擇出境務(wù)工，其中一些被境外跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙欺騙，以勞務(wù)為幌子將其騙至境外，被迫從事賭詐等違法犯罪活動。請問公安機關(guān)出入境管理部門對此有沒有一些加強個人安全防范的建議？

安徽省公安廳出入境管理局局長 羅志勇：感謝您對公安機關(guān)出入境管理部門工作的關(guān)注。根據(jù)公安機關(guān)的情況掌握，近年來隨著公安機關(guān)對跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違反犯罪打擊力度，以及勸投勸返力度的不斷加大，一些在境外從事賭詐違法犯罪活動的人員陸續(xù)回流，向公安機關(guān)投案自首。因此，一些境外跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙為解決“用工荒”，通過編造境外招工的情況，誘騙國內(nèi)人員出境，并通過暴力威脅、限制人身自由、扣押所持護照等方式強迫被誘騙的國內(nèi)人員在境外從事賭詐違法犯罪活動。

公安機關(guān)出入境管理部門建議準備出境勞務(wù)的人員，一是要選擇正規(guī)的渠道出境勞務(wù)。近期我省公安機關(guān)出入境管理部門在全省施行了赴境外投資建設(shè)企業(yè)“綠名單”制度，通過實地走訪、與商務(wù)等部門核實等方式，將全省優(yōu)質(zhì)的境外投資建設(shè)企業(yè)納入“綠名單”，為該類企業(yè)的外派人員和用工人員辦理出入境證件提供便利。建議擬出境勞務(wù)人員在辦理出入境證件時，向公安機關(guān)出入境管理部門咨詢雇傭企業(yè)的具體情況，是否屬于“綠名單”企業(yè)。二是警惕“高薪招工”陷阱。擬出境勞務(wù)人員要與雇傭單位簽訂正規(guī)的勞務(wù)合同，并主動提出到所在地方的商務(wù)部門進行備案，警惕“人帶人”的出境勞務(wù)模式。對遇有雇傭單位情況存疑的，可向本地商務(wù)部門進行核實。三是在境外遇險后要及時采取自救措施。勞務(wù)人員在境外要嚴格保管好自己的身份證件和出入境證件，當(dāng)?shù)奖徊环ǚ肿酉拗迫松碜杂伞⒈┝ν{等危險情況時，要第一時間向戶籍所在地公安機關(guān)報警，并向我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館求助，或撥打“外交部全球領(lǐng)事保護與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心”24小時求助電話“12308”。謝謝。

法治日報記者：請問群眾在網(wǎng)上參與休閑娛樂活動時，如何甄別是否屬于賭博？

安徽省公安廳網(wǎng)安總隊總隊長 趙榮武：賭博，一般指“對一個事件與不確定的結(jié)果，下注錢或具有物質(zhì)價值的東西，希望贏取得更多的金錢或物質(zhì)價值的行為”。通常情況下，構(gòu)成賭博需要滿足以下三個條件：

一是投注、博弈行為針對的是一個未知的結(jié)果。比如猜點數(shù)、撲克牌輸贏等；在某些網(wǎng)絡(luò)游戲中，在獲取虛擬裝備后，使用游戲中的虛擬貨幣進行競拍、交易等行為，一般不構(gòu)成賭博。

二是要以贏取更多有價財物為目的。比如某人在線麻將網(wǎng)站，充值后能夠獲取一定籌碼進行麻將活動，如果打麻將贏得的籌碼能夠通過某種方式再兌換回現(xiàn)金或其它有現(xiàn)實價值的財物，那么就有可能構(gòu)成賭博，如果無法變現(xiàn)，那么一般不構(gòu)成賭博。

三是賭資要達到一定標準。從而同普通娛樂活動加以區(qū)分，這個標準各地不完全相同。根據(jù)2021年1月13日省公安廳發(fā)布的《安徽省公安機關(guān)行政處罰裁量權(quán)基準部分動態(tài)調(diào)整指導(dǎo)意見（二）》，我省對賭資數(shù)額累計達到500元或人均賭資達到200元的，認定為賭博。謝謝大家。

新華網(wǎng)記者：請問參與或組織跨境賭博將面臨什么樣的處罰？

安徽省公安廳治安總隊總隊長 劉志平：根據(jù)涉賭活動的性質(zhì)和情節(jié)，會受到刑事處罰或治安行政處罰。2021年3月1日，備受關(guān)注的《刑法修正案（十一）》正式實施，將組織參與國（境）外賭博罪寫入刑法，這意味著今后國家將從嚴從重打擊跨境賭博。將《中華人民共和國刑法》第三百零三條修改為：以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。開設(shè)賭場的，處以五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；組織中華人民共和國公民參與國（境）外賭博，數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，依照前款的規(guī)定處罰。對于在中華人民共和國境內(nèi)通過計算機網(wǎng)絡(luò)、電話、手機短信等方式參與境外賭場賭博活動的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第70條規(guī)定，參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。對于情報較輕、不夠刑事和行政處罰的一般涉賭人員，公安機關(guān)將記錄在案，并按照國家有關(guān)政策規(guī)定，對其采取批評教育、通報所在單位（社區(qū)）、出入境和金融管控等懲戒措施。謝謝大家。警方提醒

廣大群眾請認清跨境賭博“十賭十騙”“十賭十輸”的騙人本質(zhì)和嚴重危害，千萬不要輕信不法分子精心編織的“暴富夢”，否則不僅危害人身財產(chǎn)安全，而且極易被脅迫淪為犯罪分子的幫兇，陷入違法犯罪的深淵。歡迎廣大群眾積極向公安機關(guān)舉報涉案線索，一起向跨境賭博說不、向跨境賭博宣戰(zhàn)安徽精準推廣引流！

素材 | 皖公宣 編輯 | 盛況 校對 | 閆旭 審發(fā) | 黃新風(fēng)