本文作者 | 張延陶

肩負(fù)國家重托，通用技術(shù)集團(tuán)縱橫破局，接連殺入機(jī)床、醫(yī)療領(lǐng)域，朝氣蓬勃。

作為工業(yè)制造的源頭產(chǎn)業(yè)，機(jī)床產(chǎn)業(yè)常年身陷“低端混戰(zhàn)、高端失守、大而不強(qiáng)”的困局。重要行業(yè)“受困”亟待破局。在國資委關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的排序中，工業(yè)母機(jī)排在首位，位列芯片之前。風(fēng)口之上，通用技術(shù)并購孵化、產(chǎn)學(xué)研用、重點(diǎn)攻關(guān)，催生出沈陽機(jī)床、機(jī)床研究院等經(jīng)典改革案例。

與此同時，橫跨近20年的國企醫(yī)院剝離改制工作在2021年基本完成。面對國有資產(chǎn)處置、職工安置、轉(zhuǎn)型運(yùn)營等難題，通用技術(shù)集團(tuán)作為國企辦醫(yī)的重要力量，承接了17家央企/國企剝離的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)遍布全國22個省市。明星?？菩顒荽l(fā)，“小通診所”不斷推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

作為曾經(jīng)主營國際貿(mào)易與工程服務(wù)的“外貿(mào)國家隊(duì)”，通用技術(shù)集團(tuán)近年來戰(zhàn)略前瞻、優(yōu)化布局，逐漸成長為我國唯一以機(jī)床為核心主業(yè)的央企、床位最多且網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全的央企醫(yī)療集團(tuán)，成為央企在機(jī)床裝備、醫(yī)療健康兩個領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。2018年，通用技術(shù)集團(tuán)黨組接受十九屆中央第一輪巡視后，聚焦三大主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，確立了打造成為“制造強(qiáng)國”主支撐、“健康中國”生力軍、“一帶一路”建設(shè)主力軍的戰(zhàn)略定位。

2025年實(shí)現(xiàn)3500億營收、150億利潤，并向3900億營收、160億利潤的目標(biāo)奮斗，達(dá)成業(yè)績翻番！底蘊(yùn)深厚的通用技術(shù)集團(tuán)信心十足。

“朝氣與底蘊(yùn)”并存的通用技術(shù)集團(tuán)雖然成立至今不過24載，但所屬成員企業(yè)歷史已經(jīng)70余年。2020年，集團(tuán)迎來了同樣年輕且老練的新任董事長——曾作為“央企最年輕負(fù)責(zé)人”的于旭波。履新一年有余，于旭波在通用技術(shù)大廈接受了《英才》雜志的獨(dú)家專訪。在遠(yuǎn)超計(jì)劃時長的采訪中，于旭波首先向《英才》記者簡明介紹了通用技術(shù)集團(tuán)的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。隨后，他詳細(xì)解答了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的辦法路徑。

“今年我們爭取搬家，這個樓要騰出來專門開展健康管理業(yè)務(wù)”，于旭波表示?！稗o舊迎新”的要義除了辦公地址的變遷，更在于通用技術(shù)集團(tuán)——這一橫跨三大主業(yè)的中央企業(yè)整裝“起錨”。

機(jī)床“加速度”

“制造業(yè)回歸”成為近幾年來席卷全球的熱潮。從“合縱聯(lián)姻”到處處受限，中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路在后疫情時代變得更加崎嶇。

機(jī)床，被稱為“工業(yè)母機(jī)”，是驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的源頭產(chǎn)業(yè)。在高端裝備制造領(lǐng)域，工業(yè)母機(jī)的作用尤為重要，其應(yīng)用領(lǐng)域包括：汽車船舶、工程機(jī)械、核電、醫(yī)療等。作為全球最大的機(jī)床供需國，我國工業(yè)母機(jī)市場多年來深陷“低端混戰(zhàn)、高端失守”的局面。

回顧我國機(jī)床行業(yè)的“高光時刻”，中國機(jī)床領(lǐng)域的“十八羅漢”為新中國的工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)貢獻(xiàn)良多；沈陽機(jī)床2011年一度登頂年銷售額世界第一的寶座。然而光輝已成過往，沈陽機(jī)床從世界第一“跌落”后連連虧損，2019年面臨資不抵債、即將破產(chǎn)的局面，宣布接受重組。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院及廣發(fā)證券發(fā)展戰(zhàn)略研究中心的研究數(shù)據(jù)顯示，目前我國低端數(shù)控機(jī)床國產(chǎn)化率已高達(dá)90%左右，中端產(chǎn)品也已經(jīng)達(dá)到60%以上，但高端產(chǎn)品的國產(chǎn)化率仍然低于10%。

機(jī)床行業(yè)“受制于人”之時，通用技術(shù)集團(tuán)“殺出”。

2021年8月19日，國資委黨委召開擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在7月30日召開的中共中央政治局會議上的重要講話精神。會議強(qiáng)調(diào)，要把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動中央企業(yè)主動融入國家基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系，針對工業(yè)母機(jī)、高端芯片、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

通用技術(shù)集團(tuán)董事長、黨組書記于旭波告訴《英才》記者：“制造強(qiáng)需裝備強(qiáng)，裝備強(qiáng)需機(jī)床強(qiáng)。機(jī)床產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展事關(guān)國運(yùn)，事關(guān)民族復(fù)興偉業(yè)。”

2008-2012年，通用技術(shù)集團(tuán)完成了對北京機(jī)床研究所、齊二機(jī)床、哈量公司等機(jī)床研發(fā)制造單位的并購重組，為集團(tuán)機(jī)床產(chǎn)業(yè)布局打下了初期基礎(chǔ)。

然而于旭波表示：“當(dāng)時的并購并未上升到國家戰(zhàn)略高度。作為中央企業(yè)，通用技術(shù)集團(tuán)還能做得更多。”

2019年起，通用技術(shù)集團(tuán)通過對一批在國內(nèi)機(jī)床行業(yè)具有深厚積淀和影響力企業(yè)的并購重整，“重塑”了企業(yè)自身的機(jī)床業(yè)務(wù)，更為行業(yè)的有序運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展“打樣”。

2019年4月，通用技術(shù)集團(tuán)完成對大連機(jī)床的重組；同年12月，集團(tuán)以司法重整方式對沈陽機(jī)床實(shí)施戰(zhàn)略重組；2020年12月，完成對天津一機(jī)的投資并購。至此，通用技術(shù)集團(tuán)匯聚了當(dāng)年中國機(jī)床行業(yè)“十八羅漢”中的七家企業(yè)，發(fā)展成為國內(nèi)機(jī)床行業(yè)中產(chǎn)品種類最多、服務(wù)領(lǐng)域最廣、綜合技術(shù)能力最強(qiáng)，為重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域提供高端核心裝備最多的龍頭企業(yè)。

眾所周知，企業(yè)并購背后，1+1>2從來都不是簡單的計(jì)算題。以沈陽機(jī)床重組為例，自2019年7月進(jìn)入重整，沈陽機(jī)床用時4個月完成了引入戰(zhàn)略投資者、紓解沉重債務(wù)、剝離低效無效資產(chǎn)、解決歷史遺留問題等艱巨任務(wù)，精簡了企業(yè)架構(gòu)，優(yōu)化了體制機(jī)制。2019年11月16日，沈陽市中級人民法院裁定批準(zhǔn)沈陽機(jī)床重整計(jì)劃。沈陽機(jī)床實(shí)現(xiàn)了真正意義上的輕裝上陣。

于旭波坦言，重組之前，沈陽機(jī)床無論是經(jīng)營還是管理，都已經(jīng)觸底。從失血到止血，一度瀕臨破產(chǎn)的沈陽機(jī)床“涅槃重生”歸根結(jié)底靠的是堅(jiān)定不移的改革。通過實(shí)施并購，通用技術(shù)集團(tuán)以國家戰(zhàn)略“賦能”企業(yè)發(fā)展、以“打造世界一流的機(jī)床裝備集團(tuán)”的目標(biāo)綁定企業(yè)與員工的共同愿景，通過競聘上崗、分配向關(guān)鍵人才傾斜等手段營造企業(yè)市場化氛圍。

艱苦努力換來曙光初現(xiàn)。剔除重整因素，2020年，沈陽機(jī)床經(jīng)營性虧損減少20億元；2021年，經(jīng)營性虧損又減少10.7億元，交出了營業(yè)收入同比增長33%、新簽合同額同比增長54%的年度“成績單”。所屬上市公司ST沈機(jī)（000410.sz）2021年收入規(guī)模增加，保持同比減虧態(tài)勢，經(jīng)營初步改善。

在機(jī)床行業(yè)，通用技術(shù)集團(tuán)堅(jiān)定扛起振興機(jī)床產(chǎn)業(yè)大旗，把發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)作為集團(tuán)的第一核心主業(yè)，推動國產(chǎn)替代跑出“加速度”。

于旭波告訴《英才》記者，機(jī)床行業(yè)的第一方陣是以德美日為代表的一些老牌機(jī)床企業(yè)。它們有的企業(yè)雖然規(guī)模不大，但是長期不斷地進(jìn)行科技投入，一個家族幾代人一直在做一件事，在“專、精、特”領(lǐng)域形成了獨(dú)特的核心競爭力。對我國來說，要進(jìn)入世界一流方陣，必須更好地發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，持續(xù)提升科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等各方面能力，強(qiáng)化體系競爭力的提高，推動機(jī)床行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

他坦言，推動原創(chuàng)技術(shù)“攻堅(jiān)克難”，除了要發(fā)揮央企的主體作用，還要借助社會資源力量。

2020年通用技術(shù)集團(tuán)在北京機(jī)床研究所的基礎(chǔ)上，整合集團(tuán)機(jī)床板塊研發(fā)資源，成立了機(jī)床研究院，未來要將其打造成為我國機(jī)床行業(yè)的國家級科技研發(fā)中心。2021年，集團(tuán)牽頭成立了“數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，打造“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的高端協(xié)同創(chuàng)新平臺。截至目前，聯(lián)盟理事單位達(dá)到48家。2021年6月底，集團(tuán)與天津市共同出資100億元組建的機(jī)床裝備子集團(tuán)注冊成立，主要任務(wù)是推動集團(tuán)機(jī)床業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場營銷、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一生產(chǎn)組織、統(tǒng)一資源調(diào)配，錨定世界一流機(jī)床裝備企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造一體化集約化運(yùn)營管控平臺；通用技術(shù)高端裝備產(chǎn)業(yè)基金成功募集設(shè)立，規(guī)模達(dá)到50億元；集團(tuán)還依托機(jī)床研究院建立起分層統(tǒng)一的研發(fā)體系，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)突破。

摸清產(chǎn)業(yè)情況、探尋發(fā)展路徑、實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)——通用技術(shù)集團(tuán)結(jié)合自身在行業(yè)所處地位，責(zé)無旁貸地踏上了打造世界一流高端機(jī)床裝備集團(tuán)的“十年磨一劍”征程。

國企辦醫(yī)創(chuàng)新藍(lán)圖

如果說，以高端機(jī)床業(yè)務(wù)為核心的先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)是通用技術(shù)集團(tuán)打造成為“制造強(qiáng)國”主支撐的抓手，那么發(fā)展醫(yī)藥醫(yī)療健康業(yè)務(wù)則是集團(tuán)成為“健康中國”生力軍的重要路徑。

2019年以來，通用技術(shù)集團(tuán)與國家電網(wǎng)、航空工業(yè)、航天科工等央企在醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革上合作，集團(tuán)醫(yī)院管理平臺新增通用醫(yī)療、國中康健、航天醫(yī)科三家公司。同時，集團(tuán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全國性網(wǎng)絡(luò)化布局初具規(guī)模，累計(jì)與17家央企和地方國企達(dá)成合作，擁有分布于22個省市的190余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和3.5萬張床位，年門急診量超過1900萬人次，為超過500萬國企員工和廣大人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)。

橫跨近20年的國企醫(yī)院剝離改革在2021年基本完成。這一過程中，國有資產(chǎn)處置、職工安置、轉(zhuǎn)型運(yùn)營、醫(yī)療技術(shù)水平能力提升等難題懸頂。

對此，于旭波表示認(rèn)同。他告訴《英才》記者，通過投入賦能、協(xié)同賦能、管理賦能、改革賦能、創(chuàng)新賦能，通用技術(shù)集團(tuán)全方位支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升醫(yī)療服務(wù)水平和運(yùn)營質(zhì)量，醫(yī)療健康業(yè)務(wù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)2021年門急診接待量大幅提升。

在《英才》記者看來，這一成績背后，“創(chuàng)新”發(fā)揮了重要作用。其中，兩個“角色轉(zhuǎn)換”尤其令人印象深刻。

一是從“輔業(yè)”向“主業(yè)”轉(zhuǎn)換。根據(jù)于旭波的介紹，通用技術(shù)集團(tuán)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在過去服務(wù)的央企/國企業(yè)務(wù)中屬于“輔業(yè)”。加入通用技術(shù)集團(tuán)后，他們的業(yè)務(wù)屬性轉(zhuǎn)換為“主業(yè)”，受到的重視程度、獲得的資源配置都與過去截然不同。

二是從“全科發(fā)展”向“專科打造”轉(zhuǎn)換。通用技術(shù)集團(tuán)旗下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別重視?？苾?yōu)勢的打造，每個醫(yī)院都力爭培育自己的“一招鮮”優(yōu)勢?？?。公開資料顯示，通用技術(shù)集團(tuán)旗下的山東電力中心醫(yī)院，脊柱外科在微創(chuàng)手術(shù)治療脊柱疾病方面遠(yuǎn)近聞名，醫(yī)院還是國家衛(wèi)健委首批老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)；上海電力醫(yī)院是全國唯一的電燒傷評估機(jī)構(gòu)，在國際電燒傷領(lǐng)域具有較高地位；攀鋼集團(tuán)總醫(yī)院的整形燒傷科，是攀西地區(qū)唯一一個燒傷醫(yī)學(xué)的省級重點(diǎn)?？疲幌剃柌屎玑t(yī)院成功由最初的職工醫(yī)院向婦兒?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型，目前正建設(shè)成為西北地區(qū)婦兒?？频钠炫炨t(yī)院。

通過創(chuàng)新藍(lán)圖的規(guī)劃、實(shí)施，醫(yī)藥醫(yī)療健康板塊的專業(yè)水平、運(yùn)營管理明顯提升，逐漸成長為推動集團(tuán)業(yè)績增長的重要力量。

“央企醫(yī)療集團(tuán)是國家衛(wèi)生健康事業(yè)的重要力量和公立醫(yī)院體系的重要組成部分?！庇谛癫ㄏ颉队⒉拧酚浾弑硎?，集團(tuán)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康事業(yè)的重要論述和指示批示精神，落實(shí)國企辦醫(yī)改革部署，勇挑國企辦醫(yī)大梁，研究出臺了推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，積極探索國企辦醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展新路徑；同時，還將結(jié)合自身業(yè)務(wù)積極服務(wù)健康中國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮集團(tuán)醫(yī)療資源布局廣、跨度大、場景全的核心優(yōu)勢，構(gòu)建以醫(yī)療服務(wù)為支撐，涵蓋醫(yī)藥醫(yī)療供應(yīng)鏈、健康管理、健康養(yǎng)老、康復(fù)治療、金融服務(wù)等全服務(wù)鏈的大健康生態(tài)體系。

老路新走，承接17家央企/國企的醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，通用技術(shù)集團(tuán)成為床位最多且網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全的央企醫(yī)療集團(tuán)。于旭波表示，集團(tuán)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞自身優(yōu)勢創(chuàng)新開展健康管理、健康養(yǎng)老、康復(fù)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等業(yè)務(wù)，借鑒行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，研究形成具有集團(tuán)特色的健康管理服務(wù)模式。

“小通診所”創(chuàng)新樣本

醫(yī)療資源分布不均一直是中國醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國人口近70%分布在縣鎮(zhèn)以下醫(yī)療資源欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而醫(yī)療資源的80%分布在大、中城市。為了尋求優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，全國患者紛紛前往三級醫(yī)院“扎堆看病”，不僅導(dǎo)致三級醫(yī)院醫(yī)療資源緊張，也造成基層醫(yī)院醫(yī)療資源閑置。

2021年兩會期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，積極推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，推動解決人民群眾看病難看病貴的問題。通用技術(shù)集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動為抓手，在全國布局標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、連鎖化運(yùn)營的“小通診所”，將其打造成為老百姓“家門口”“單位里”的醫(yī)院。

于旭波表示，“小通診所”是推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、打通診療末梢循環(huán)、激活分級診療體系的一大創(chuàng)新嘗試。它集檢測篩查、健康管理、醫(yī)療診治、健康養(yǎng)老等服務(wù)于一體，包含“云小通診所”、實(shí)體小通診所和移動小通診所三種服務(wù)形式。

項(xiàng)目試點(diǎn)以來，“小通診所”以品牌建設(shè)為牽引，通過提高運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)、加大軟硬件投入、促進(jìn)人員培訓(xùn)與交流，“下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，助推分級診療制度，滿足多元就醫(yī)需求”，有效激發(fā)內(nèi)生動力，醫(yī)療業(yè)務(wù)指標(biāo)迅速提升，獲得社會廣泛贊譽(yù)。

事實(shí)上，“小通診所”不僅是通用技術(shù)集團(tuán)在醫(yī)療健康領(lǐng)域的創(chuàng)新業(yè)務(wù)嘗試，也是集團(tuán)作為中央企業(yè)履行社會責(zé)任的生動樣本。

于旭波告訴《英才》記者，醫(yī)藥醫(yī)療健康業(yè)務(wù)本身就是服務(wù)社會的，做好這一產(chǎn)業(yè)正是集團(tuán)履行社會責(zé)任的優(yōu)勢所在、責(zé)任所在；“小通診所”的落地，積極推動了分級診療，進(jìn)一步引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。通用技術(shù)集團(tuán)將通過持續(xù)創(chuàng)新商業(yè)模式和應(yīng)用場景，進(jìn)一步提升“小通診所”數(shù)字化科技化水平，探索出一條適合集團(tuán)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的道路，更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好地展現(xiàn)央企使命擔(dān)當(dāng)，解決好人民群眾“急難愁盼”的醫(yī)療服務(wù)與健康管理問題。

據(jù)介紹，“小通診所”目前已試點(diǎn)運(yùn)營105家，分布在全國15個省、25個地級市，通過豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，縮短患者就醫(yī)半徑，打通百姓看病就醫(yī)“最后一公里”。

環(huán)保低碳廣闊空間

回首通用技術(shù)集團(tuán)的發(fā)展歷史，國際貿(mào)易與工程服務(wù)不僅是通用技術(shù)集團(tuán)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，更是展現(xiàn)集團(tuán)作為高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”重要窗口的歷史豐碑。

通用技術(shù)集團(tuán)以六家外貿(mào)企業(yè)為基礎(chǔ)，承擔(dān)國家重大技術(shù)裝備的引進(jìn)，項(xiàng)目遍及石油、交通、通訊、冶金、能源、化工、輕工等多個行業(yè)和全國各省市自治區(qū)，為國家外經(jīng)貿(mào)事業(yè)和新中國建立完整的工業(yè)體系作出了重要貢獻(xiàn)。

“一五”時期集團(tuán)所屬企業(yè)引進(jìn)156項(xiàng)成套設(shè)備，奠定了新中國的工業(yè)基礎(chǔ)，到中國入世后引進(jìn)了第三代核電、高鐵動車組等技術(shù)裝備。70多年來，通用技術(shù)集團(tuán)為國家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品3400多億美元。

與此同時，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，通用技術(shù)集團(tuán)向全球30多個國家和地區(qū)推動電力能源、軌道交通、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的一大批重大項(xiàng)目“走出去”，創(chuàng)造了我國對外工程承包史上多個“第一”。從“引進(jìn)來”到“走出去”，通用技術(shù)集團(tuán)見證著、親歷著中國的崛起。

面向未來，于旭波向《英才》記者描繪了碳達(dá)峰碳中和背景下貿(mào)易與工程服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展新藍(lán)圖。一方面，把綠色低碳業(yè)務(wù)作為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)加快培育，在國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中加大新能源、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施力度，抓住綠色環(huán)保低碳發(fā)展方式帶來的巨大市場空間。另一方面，依托意大利、西班牙、孟加拉、波黑等國光伏發(fā)電項(xiàng)目以及馬來西亞、非洲等國家和地區(qū)清潔發(fā)電、智慧城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快國際業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，為綠色“一帶一路”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

于旭波表示，科學(xué)落實(shí)和服務(wù)碳達(dá)峰碳中和國家戰(zhàn)略，首先要推動產(chǎn)業(yè)綠色化，以綠色發(fā)展理念重塑業(yè)務(wù)生態(tài)，增加節(jié)能環(huán)保有效投入，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓綠色成為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的底色；同時，要推動綠色產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)綠色纖維、綠色建筑、合同能源管理等綠色低碳技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，不斷提高綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品供給能力，為新發(fā)展格局下生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

2021年，國資委發(fā)布《中央企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書（2021）》,要求中央企業(yè)在新時代體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，更好地履行社會責(zé)任。

于旭波告訴《英才》記者，在央企推動ESG發(fā)展的課題中，綠色產(chǎn)業(yè)化尤為重要?！笆奈濉逼陂g，集團(tuán)要聚焦綠色低碳領(lǐng)域，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和資源調(diào)配，找準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域和切入口，以“技術(shù)+資本”雙輪驅(qū)動的模式，加快形成細(xì)分領(lǐng)域的核心競爭力，努力成為頭部企業(yè)。

沖刺國企改革三年行動

在傳統(tǒng)印象中，“外貿(mào)國家隊(duì)”是通用技術(shù)集團(tuán)的標(biāo)簽。很多人不曾了解的是，這個“老外貿(mào)”如今已經(jīng)成為機(jī)床裝備、醫(yī)療健康兩個領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。脫胎換骨的“變革”背后，2018年是一個不得不提的時間節(jié)點(diǎn)。

這一年，在中央巡視組的指導(dǎo)下，集團(tuán)確立了打造成為“制造強(qiáng)國”主支撐、“健康中國”生力軍、“一帶一路”建設(shè)主力軍的戰(zhàn)略定位；同時，集團(tuán)獲批成為國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)。

在推進(jìn)國有資本投資公司試點(diǎn)改革過程中，通用技術(shù)集團(tuán)進(jìn)一步明確了九個細(xì)分領(lǐng)域，即裝備制造、新材料、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、醫(yī)療、健康、貿(mào)易、工程服務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)施路徑，以及推動戰(zhàn)略落地的保障措施。

如今，始于2020年的國企改革三年行動與國有資本投資公司試點(diǎn)改革“交匯”。圍繞著國有資本投資公司的定位，集團(tuán)各板塊整合聚焦，先后組建機(jī)床裝備、資本、高新材料、貿(mào)易、工程服務(wù)5個產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)；同時，通過“兩非”“兩資”處置工作等一系列舉措，實(shí)現(xiàn)了資金回收，減少了人工、管理費(fèi)用支出。

內(nèi)部增效、外部減負(fù)，通用技術(shù)集團(tuán)以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化、業(yè)務(wù)聚焦、效率提升。

在接受《英才》記者專訪的過程中，于旭波7次提到了“人才”這一關(guān)鍵詞。對于以“技術(shù)”為基因的企業(yè)，人才賦能的前提是賦能人才。

在國企改革三年行動的沖刺大考中，通用技術(shù)集團(tuán)以“人”為重點(diǎn)開展了多項(xiàng)改革行動舉措。

通過推進(jìn)規(guī)范董事會建設(shè)，落實(shí)二級公司董事會職權(quán)。集團(tuán)各級企業(yè)董事會應(yīng)建盡建比例實(shí)現(xiàn)100%，超額提前完成年度任務(wù)且高于央企均值，經(jīng)理層任期制契約化人數(shù)占比（含職業(yè)經(jīng)理人）已達(dá)98.23%，基本實(shí)現(xiàn)了崗位契約化、業(yè)績合同化；同時，集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)和直屬二級公司均建立了外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會，并建立了一支31人組成的專職董監(jiān)事隊(duì)伍，對每家二級公司均派駐了專職董事，保證二級公司董事會建設(shè)的質(zhì)量；對10家子公司實(shí)施了“一企一策”授放權(quán)，涵蓋授權(quán)事項(xiàng)23項(xiàng)，個別公司授權(quán)事項(xiàng)達(dá)到28項(xiàng)。

通過深化三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能增能減。集團(tuán)各二級公司全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，并且通過用好國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵等政策，激勵科研和核心骨干人員605人。

建立“i-SCORE+”戰(zhàn)略管理體系，將對標(biāo)文化融入運(yùn)營分析、業(yè)績考核、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作中，全系統(tǒng)從戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營、財(cái)務(wù)等八個方面設(shè)立對標(biāo)項(xiàng)目365個，營造出“人人可對標(biāo)、處處可對標(biāo)”的氛圍。集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了管理體系、管理能力的現(xiàn)代化水平全面提升。

通過向改革要紅利，通用技術(shù)集團(tuán)在動力、能力、活力等方面實(shí)現(xiàn)了提升。

與此同時，在“科改”“雙百”等國企改革專項(xiàng)工程中，通用技術(shù)集團(tuán)旗下上市公司中國汽研（601965.SH）被評為國資委“科改示范企業(yè)”，這也標(biāo)志著通用技術(shù)集團(tuán)在國企改革三年行動中取得階段性成績。

伴隨著業(yè)績穩(wěn)步提升的腳步，通用技術(shù)集團(tuán)在2020年按下了國企改革三年行動的“快進(jìn)鍵”；在國企改革關(guān)鍵的2021年，通用技術(shù)集團(tuán)完成了97項(xiàng)三年改革任務(wù)中的80項(xiàng)，完成率達(dá)到82.5%，實(shí)現(xiàn)了國資委70%以上的目標(biāo)要求，為集團(tuán)“十四五”規(guī)劃落地實(shí)施、加快建設(shè)世界一流企業(yè)、在新發(fā)展格局中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為提供了有力的制度保障、奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、提供了強(qiáng)大的活力動能。

獨(dú)家高端訪談

“創(chuàng)新沒有捷徑”

《英才》：為何說機(jī)床產(chǎn)業(yè)事關(guān)國運(yùn)及民族復(fù)興？

于旭波：習(xí)近平總書記說過,技術(shù)和糧食一樣,靠別人靠不住,要端自己的飯碗,自立才能自強(qiáng)。我從中糧到通用技術(shù)集團(tuán)工作，對總書記這句話深有感觸，同時深感責(zé)任重大。制造強(qiáng)需裝備強(qiáng)，裝備強(qiáng)需機(jī)床強(qiáng)。機(jī)床產(chǎn)業(yè)對國家制造業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。高端機(jī)床領(lǐng)域的五軸數(shù)控機(jī)床尤其受到國際制約，特別是汽車船舶、工程機(jī)械、核電能源等領(lǐng)域。這些行業(yè)的裝備和關(guān)鍵部件都需要高端數(shù)控機(jī)床來加工制造，機(jī)床的戰(zhàn)略地位占據(jù)整個裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈源頭位置，是一個關(guān)鍵的制約因素。

《英才》：我國機(jī)床業(yè)務(wù)面臨著怎樣的現(xiàn)狀，與傳統(tǒng)強(qiáng)國相比有哪些差距？

于旭波：面對百年未有之大變局以及西方國家的“打壓遏制”，我們要明白，創(chuàng)新沒有捷徑。“拿來主義”與“短期效益”難以為繼。客觀而言，國產(chǎn)機(jī)床在整機(jī)的可靠性、穩(wěn)定性、精度保持性、關(guān)鍵功能部件及數(shù)控系統(tǒng)的自給率、理論體系及工藝設(shè)計(jì)等方面與世界一流機(jī)床相比仍然存在著較大差距。

作為我國唯一以機(jī)床為核心主業(yè)的央企，通用技術(shù)集團(tuán)一方面加大研發(fā)力度，通過科技攻關(guān)填補(bǔ)空白；另一方面積極構(gòu)建行業(yè)生態(tài)，通過集聚高等院校、科研機(jī)構(gòu)等社會創(chuàng)新資源，發(fā)起行業(yè)內(nèi)并購重組等方式共同健全完善產(chǎn)業(yè)體系。

《英才》：并購沈陽機(jī)床，有什么令人印象深刻的經(jīng)歷？

于旭波：沈陽機(jī)床的行業(yè)地位顯著，在科技創(chuàng)新、服務(wù)能力、人才基礎(chǔ)、體系賦能方面有很深的“技術(shù)”烙印。這些對我們來講都是非常重要的資源。但并購沈陽機(jī)床之時，企業(yè)面臨的問題比較多，經(jīng)營狀況差得不能再差了，不僅存在著大量的歷史遺留問題，而且重組范圍又包括一家上市公司，壓力巨大。

通用技術(shù)集團(tuán)充分發(fā)揮央企管理優(yōu)勢，實(shí)施從上到下的改革。沈陽機(jī)床如今已經(jīng)成為一個人才池，不斷向集團(tuán)其他機(jī)床企業(yè)輸送人才，有的干部已經(jīng)成為相關(guān)企業(yè)的“一把手”。

《英才》：近日，國資委表示：央企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革基本完成，通用技術(shù)集團(tuán)成為國內(nèi)擁有床位數(shù)量最多、網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全、全產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯的央企醫(yī)療集團(tuán)。接下來的工作重點(diǎn)是什么？

于旭波：主要有七個方面：一是全力以赴落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，扎實(shí)做好已接收醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、中央事業(yè)單位承接等協(xié)議落實(shí)工作，有序推進(jìn)與其他央企在醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革上的合作。二是全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化管理水平和整體運(yùn)營效能。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善醫(yī)院運(yùn)營管理體系，以對標(biāo)管理為抓手，扎實(shí)開展管理提升工作。三是發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，加快學(xué)科建設(shè)。積極建設(shè)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，積極參與國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，推動?？坡?lián)盟建設(shè)。建立完善科技領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。加大與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、知名醫(yī)院合作，提升臨床研究能力。四是積極融入國家分級診療體系。積極推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，有序推進(jìn)“小通診所”建設(shè)，抓好已掛牌的“小通診所”高質(zhì)量運(yùn)營。穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，逐步建立集團(tuán)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺。五是積極探索加快推進(jìn)一體化整合。加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度。六是開拓創(chuàng)新打造大健康生態(tài)體系。做強(qiáng)做優(yōu)健康管理業(yè)務(wù)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)，積極探索發(fā)展健康保險業(yè)務(wù)。七是積極探索創(chuàng)新國企辦醫(yī)模式。堅(jiān)持國企辦醫(yī)公益屬性，重點(diǎn)服務(wù)保障好國家重要事業(yè)領(lǐng)域，通過集團(tuán)化管控、專業(yè)化運(yùn)營、企業(yè)化管理、協(xié)同化發(fā)展，不斷提升醫(yī)院運(yùn)營管理水平。

《英才》：如何提升醫(yī)藥醫(yī)療健康板塊的行業(yè)競爭力？

于旭波：一方面是加強(qiáng)外部協(xié)作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共贏發(fā)展。通用技術(shù)集團(tuán)正在與國內(nèi)一批知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，如廣安門中醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院等。通過對接，醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源可以導(dǎo)入到通用技術(shù)集團(tuán)的產(chǎn)品和服務(wù)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由醫(yī)療研發(fā)資源向創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

另一方面是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，構(gòu)建基于集團(tuán)化優(yōu)勢的整體競爭力。未來，通用技術(shù)集團(tuán)將重點(diǎn)打造兩個平臺，一是打造綜合性旗艦式的醫(yī)療平臺。比如在北京，將航天中心醫(yī)院的地位進(jìn)一步樹立起來，充分發(fā)揮醫(yī)院的學(xué)科優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，帶動在京醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展提升。在其他地區(qū)也要扶持類似的標(biāo)桿醫(yī)院，一切優(yōu)質(zhì)資源向這里集中，其余醫(yī)院發(fā)揮好?？婆涮鬃饔?，形成點(diǎn)面結(jié)合的醫(yī)療布局。二是打造社區(qū)平臺。在社區(qū)，把“小通診所”承載的延伸診療、健康管理和養(yǎng)老服務(wù)做起來，打通醫(yī)療服務(wù)的“最后一公里”。

《英才》：貿(mào)易與工程服務(wù)是集團(tuán)三大核心業(yè)務(wù)之一，未來將規(guī)劃怎樣的目標(biāo)？

于旭波：我們依托“國際化基因”為集團(tuán)主業(yè)賦能，培育集團(tuán)主業(yè)國際合作和競爭新優(yōu)勢。一方面，把集團(tuán)主業(yè)升級發(fā)展需要的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等核心要素引進(jìn)來，助力集團(tuán)主業(yè)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給對需求的適配性，更好滿足國家建設(shè)和人民生活的需求；另一方面，充分挖掘國際市場需求，把優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢服務(wù)、優(yōu)勢產(chǎn)能帶出去，將中國技術(shù)、中國產(chǎn)品、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國服務(wù)輸出到一帶一路國家，在高質(zhì)量共建“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作中踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念。

《英才》：在履行社會責(zé)任方面，通用技術(shù)集團(tuán)如何做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接？

于旭波：通用技術(shù)集團(tuán)依托定點(diǎn)扶貧地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，統(tǒng)籌各類幫扶舉措，從產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、民生扶貧、青春扶貧等方面開展扶貧工作，為全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在我們要堅(jiān)持“四個不摘”，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。