3月3日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國殘疾人體育事業(yè)發(fā)展和權(quán)利保障》白皮書。這也是國新辦首次就殘疾人體育事業(yè)發(fā)展發(fā)表白皮書。
3月3日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國殘疾人體育事業(yè)發(fā)展和權(quán)利保障》白皮書。新京報記者 陳琳 攝
中宣部副部長呂巖松介紹,黨的十八大以來,中國將殘疾人事業(yè)納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,中國殘疾人權(quán)益保障更加有力,殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)得到更好實現(xiàn),殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
中宣部副部長呂巖松介紹《中國殘疾人體育事業(yè)發(fā)展和權(quán)利保障》白皮書。新京報記者 陳琳 攝
殘疾人體育是殘疾人增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心、參與社會、實現(xiàn)全面發(fā)展的有效途徑;是人們認(rèn)識殘疾人潛能與價值、促進(jìn)社會和諧共進(jìn)的獨(dú)特渠道。發(fā)展殘疾人體育,對于保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展、推動殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,具有重要意義。
白皮書分為前言、正文、結(jié)束語三個部分。正文分為“國家發(fā)展促進(jìn)殘疾人體育進(jìn)步”“殘疾人群眾性體育活動廣泛開展”“殘疾人競技體育水平不斷提高”“為世界殘疾人體育運(yùn)動作出貢獻(xiàn)”“殘疾人體育展現(xiàn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步”等五個部分。從這五個方面內(nèi)容可以清晰地看出,殘疾人體育是一面鏡子,折射出殘疾人的生活水平和人權(quán)狀況。中國確保殘疾人享有各項經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化權(quán)利,為殘疾人參與體育活動和社會生活、實現(xiàn)全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3月3日,《中國殘疾人體育事業(yè)發(fā)展和權(quán)利保障》白皮書正式發(fā)布。新京報記者 陳琳 攝
新京報記者梳理了10個關(guān)鍵詞,來了解白皮書的主要內(nèi)容。
關(guān)鍵詞1:國家戰(zhàn)略
新中國成立后,殘疾人體育活動逐步開展,在改革開放中快速發(fā)展,在新時代取得歷史性成就。中國將殘疾人體育納入全民健身、健康中國、體育強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略,彰顯了中國推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的制度優(yōu)勢。
1954年制定的《中華人民共和國憲法》規(guī)定,殘疾人“有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。福利工廠、福利機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、殘疾人社會組織和友善的社會環(huán)境保障了殘疾人的基本權(quán)益,改善了殘疾人的生活。新中國成立初期,中國共產(chǎn)黨和中國政府就非常重視全民體育運(yùn)動,基于學(xué)校、工廠、療養(yǎng)院的殘疾人體育逐步發(fā)展起來。廣大殘疾人積極參與體育活動,開展了廣播操、生產(chǎn)操、乒乓球、籃球、拔河等多種體育活動。
1957年,第一屆全國青年盲人運(yùn)動會在上海舉行。1959年,舉辦了全國首屆聾人男子籃球賽。全國性殘疾人體育比賽的開展,有力推動了更多殘疾人參加體育活動。
關(guān)鍵詞2:立法保障
改革開放后,中國共產(chǎn)黨和中國政府實施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人狀況的重大舉措。中國制定了《中華人民共和國殘疾人保障法》,批準(zhǔn)了聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》。殘疾人事業(yè)由改革開放初期以救濟(jì)為主的社會福利工作,逐步發(fā)展成為綜合性社會事業(yè)。
《中華人民共和國體育法》規(guī)定,全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心、支持殘疾人參加體育活動,各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施為殘疾人參加體育活動提供方便,公共體育設(shè)施要對殘疾人實行優(yōu)惠辦法,學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為病殘學(xué)生組織適合其特點(diǎn)的體育活動。殘疾人體育納入國家發(fā)展戰(zhàn)略和殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,殘疾人體育工作機(jī)制逐步健全,公共服務(wù)得到全面開展。
關(guān)鍵詞3:零的突破
1983年,在天津舉辦全國殘疾人體育邀請賽。1984年,在安徽合肥舉辦首屆全國殘疾人運(yùn)動會。同年,中國殘奧代表團(tuán)首次赴美國紐約參加第七屆殘奧會,并實現(xiàn)中國殘奧史上金牌“零的突破”。1994年,北京承辦第六屆遠(yuǎn)東及南太平洋地區(qū)殘疾人運(yùn)動會,這是中國首次承辦綜合性國際殘疾人體育賽事。2001年,北京獲得2008年奧運(yùn)會和殘奧會舉辦權(quán)。2004年,中國殘奧代表團(tuán)在雅典殘奧會上首次取得金牌數(shù)和獎牌數(shù)雙料第一的好成績。
關(guān)鍵詞4:一個也不能少
十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代。習(xí)近平總書記對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注,強(qiáng)調(diào)“殘疾人是社會大家庭的平等成員,是人類文明發(fā)展的一支重要力量,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量”“健全人可以活出精彩的人生,殘疾人也可以活出精彩的人生”“2020年全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”;強(qiáng)調(diào)“把北京冬奧會、冬殘奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會”。
關(guān)鍵詞5:群眾性體育活動
中國城鄉(xiāng)基層殘疾人康復(fù)健身體育活動因地制宜,活躍開展。各類殘疾人每年定期參加“全國特奧日”“殘疾人健身周”和“殘疾人冰雪運(yùn)動季”等全國性殘疾人體育活動。自2016年起,連續(xù)6年舉辦“殘疾人冰雪運(yùn)動季”,為殘疾人參與冰雪運(yùn)動搭建平臺,帶動殘疾人融入“3億人參與冰雪運(yùn)動”大潮。實施“自強(qiáng)健身工程”和“康復(fù)體育關(guān)愛工程”,促進(jìn)殘疾人康復(fù)健身。截至2020年,全國殘疾人健身示范點(diǎn)累計建設(shè)10675個,共培養(yǎng)、發(fā)展殘疾人社會體育指導(dǎo)員12.5萬名。
關(guān)鍵詞6:馳騁國際賽場
越來越多的殘疾人運(yùn)動員參加國內(nèi)國際殘疾人體育賽事,勇于挑戰(zhàn)、超越自我、成就出彩人生。中國殘疾人運(yùn)動員在重大國際殘疾人體育賽事中表現(xiàn)優(yōu)異。在近四十年國際參賽發(fā)展歷程中,中國殘奧代表團(tuán)在近5屆殘奧會上更是實現(xiàn)了5次蟬聯(lián)金牌榜和獎牌榜雙榜首的驕人成就。2018年平昌冬殘奧會實現(xiàn)冬季項目金牌零的突破,掀開了中國參與冬季殘奧運(yùn)動項目歷史的嶄新一頁?!笆濉睍r期,中國殘疾人體育代表團(tuán)共參加160項國際賽事,取得1114枚金牌。
關(guān)鍵詞7:全國性體育賽事壯大健全
全國性殘疾人體育賽事影響不斷擴(kuò)大,培養(yǎng)了殘疾人運(yùn)動員隊伍,提升了殘疾人運(yùn)動水平。自1984年舉辦首屆全國殘運(yùn)會以來,中國已先后舉辦11屆全國殘運(yùn)會,比賽項目從僅有田徑、游泳、乒乓球逐步發(fā)展到囊括34個項目。
自1992年第三屆全國殘疾人運(yùn)動會起,全國殘疾人運(yùn)動會正式列入國務(wù)院審批的大型運(yùn)動會系列,形成每四年舉辦一次的機(jī)制。2019年,在天津舉辦的第十屆全國殘運(yùn)會暨第七屆全國特奧會首次實現(xiàn)全國殘運(yùn)會和全國運(yùn)動會同城舉辦。2021年,在陜西舉辦的第十一屆殘運(yùn)會暨第八屆特奧會首次實現(xiàn)全國殘?zhí)貖W會和全國運(yùn)動會同城同年舉辦,促進(jìn)了兩個運(yùn)動會的同步規(guī)劃、同步實施、同樣精彩。同時也在各地舉辦全國性肢殘人、盲人、聾人等各類單項賽事,吸引各類殘疾人廣泛參與體育運(yùn)動。
關(guān)鍵詞8:冬殘奧會
北京冬殘奧會的成功申辦,為中國冬殘奧運(yùn)動發(fā)展帶來重大機(jī)遇。中國制定實施了系列行動方案,聘請國內(nèi)外高水平教練員,組建國家集訓(xùn)隊,高山滑雪、冬季兩項、越野滑雪、單板滑雪、冰球、輪椅冰壺等6個冬殘奧大項全部納入全國殘運(yùn)會賽事,推動29個省(區(qū)、市)開展冬季項目。自2015年至2021年,全國開展的冬殘奧會大項由2個拓展到6個,實現(xiàn)了比賽大項全覆蓋;運(yùn)動員由不足50人發(fā)展至近千人。
中國將有96名運(yùn)動員參加北京冬殘奧會全部6個大項73個小項的比賽,與2014年索契冬殘奧會相比,參賽運(yùn)動員增加了80余名,參賽大項增加了4個、小項增加了67個。
關(guān)鍵詞9:交流合作
開放的中國積極承擔(dān)國際義務(wù),成功舉辦北京殘奧會、上海特奧會、北京遠(yuǎn)南運(yùn)動會、廣州亞殘運(yùn)會,全力籌辦北京冬殘奧會、杭州亞殘運(yùn)會,有力促進(jìn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展,為國際殘疾人體育運(yùn)動發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。中國全面參與國際殘疾人體育事務(wù),不斷加強(qiáng)與其他國家的國際殘疾人組織交流合作,增進(jìn)各國人民包括殘疾人之間的友誼。
關(guān)鍵詞10:人權(quán)發(fā)展
中國殘疾人體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,不僅體現(xiàn)出殘疾人的體育精神與實力,更體現(xiàn)出中國人權(quán)發(fā)展的成就。中國堅持以人民為中心,促進(jìn)殘疾人身心健康。國家在發(fā)展戰(zhàn)略中納入殘疾人事業(yè),實現(xiàn)了“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的目標(biāo)。中國高度重視殘疾人健康權(quán)利保障,強(qiáng)調(diào)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。
堅持立足中國國情,促進(jìn)殘疾人平等融合。中國的法律制度規(guī)定殘疾人享有與所有人平等的參與文化體育生活的權(quán)利;國家建立和完善公共體育設(shè)施及服務(wù),確保殘疾人獲得公共服務(wù)的均等化。
堅持同等重視各類人權(quán),實現(xiàn)殘疾人全面發(fā)展;堅持推進(jìn)國際合作,加強(qiáng)殘疾人體育交流。中國殘疾人體育事業(yè)發(fā)展,符合中國國情,有效回應(yīng)殘疾人群體的需要,促進(jìn)殘疾人身心健康,殘疾人體育是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的生動寫照。
新京報記者 陳琳
編輯 陳靜 校對 吳興發(fā)
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