3月5日上午，十三屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕。備受關注的政府工作報告“新鮮出爐”。

今年的全國兩會意義非凡，是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，因此今年的政府工作報告，決定了全國接下來甚至很長一段時間的發(fā)展走勢，又將為深圳帶來哪些機遇和使命？

細讀政府工作報告中頻繁出現(xiàn)的一些熱詞，不少是連年亮相報告，還有部分是首次提出或是明確了節(jié)點，從中可以發(fā)現(xiàn)，隱含了與深圳相關的變化新任務與不變的擔當使命。

先來看變化的任務。

熱詞一：5G

實際上，政府工作報告已經(jīng)連續(xù)五年重點關注5G，此前是提出“加大5G網(wǎng)絡建設力度”，而今年的報告明確“推進5G規(guī)?；瘧谩?。

“規(guī)模化”、“應用”既體現(xiàn)了黨和國家對5G發(fā)展的高度重視，更是國家飛速發(fā)展變化的印證。

5G發(fā)展已經(jīng)進入新階段，而深圳作為全國首個5G全覆蓋城市，結合報告所說，未來的新任務無疑是加速5G應用布局，完善全市域全場景5G應用環(huán)境，為推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。

熱詞二：數(shù)字經(jīng)濟

說到5G這一數(shù)字信息基礎設施，就不得不提到“數(shù)字經(jīng)濟”?！皵?shù)字經(jīng)濟”近年來也成為政府工作報告中的“?？汀?。今年政府工作報告中提出“促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”，去年的提法則是：“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”。

從“打造”到“促進”，顯示了行業(yè)的發(fā)展變遷，也暗含著不斷遞進的政策趨勢。更是在提醒深圳，面對新趨勢應抓住風口和機遇，將國家任務結合自身優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的內(nèi)生動力。

先行示范的深圳已經(jīng)提前布局，做到心中有“數(shù)”。深圳市第七次黨代會提出，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，到2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重31%以上。

熱詞三：注冊制

這已經(jīng)是“注冊制”連續(xù)第四年進入政府工作報告。

2020年的政府工作報告中提到，“改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制”，2020年8月，創(chuàng)業(yè)板開始實施注冊制。2021年的政府工作報告中表示，“穩(wěn)步推進注冊制改革”，2021年11月，北交所鳴鑼開市。2022年政府工作報告首次提及“全面實行股票發(fā)行注冊制”。

可見，全面實行注冊制的條件已逐步具備。政府工作報告的進一步明確，全面注冊制的推行，將是深交所和深圳資本市場的新機遇與新任務，更好發(fā)揮融資功能、助力“雙區(qū)”建設。

熱詞四：全民健身

在民生領域，政府工作報告的干貨與亮點頻頻。今年冬奧會帶熱全民健身熱情，備受關注的健身話題在報告中也有提及：“建設群眾身邊的體育場地設施，促進全民健身蔚然成風?！?/p>

就在近期，《深圳市全民健身實施計劃（2022－2025年）》（以下稱《計劃》）發(fā)布，提出建設國際著名體育城市：

到2025年，市民經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到48%，每平方公里體育場地面積達到1.87萬平方米，體育場地使用率提高10%，實現(xiàn)10分鐘健身圈全覆蓋，每千人擁有社會體育指導員2.9人，推動全市體育產(chǎn)業(yè)增加值達到1000億元。

說到底，不管是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟還是民生領域，出現(xiàn)的新變化，都在要求深圳作為先行示范區(qū)，要提前承擔起新任務，目的就是要讓城市發(fā)展更有質(zhì)量，讓民生福祉更有“質(zhì)感”。

再來看不變的使命。

熱詞五：深化改革

政府報告中提出，要“堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力”。

說起改革開放之城，大部分人都會聯(lián)想到深圳，深圳始終承擔著為全國深化改革破冰的使命。

報告中明確，“抓好要素市場化配置綜合改革試點。”目前，深圳綜合改革試點已高質(zhì)量完成46項改革任務，出臺22個重要改革文件，國家發(fā)改委發(fā)文推廣深圳47條創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法……

此外還有一項值得關注：“要繼續(xù)擴大市場準入”。

就在今年1月26日，國家發(fā)展改革委、商務部聯(lián)合發(fā)布了《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》，涉及科技、金融、醫(yī)療、教育文化、交通運輸?shù)阮I域，共24條具體措施。

意見圍繞放寬市場準入限制、優(yōu)化市場準入環(huán)境、破除市場準入壁壘部署了涉及領域廣、突破力度大、含金量高的“訂單式專項型政策包”。

國家賦予深圳的這項使命不變，給予的機遇利好也在不斷釋放。

熱詞六：“企業(yè)”

在政府工作報告里，共55次提到了“企業(yè)”。

深圳成為全國最富創(chuàng)新活力的城市，很大程度上充分發(fā)揮了企業(yè)在創(chuàng)新活動中的主體作用。因此，如何創(chuàng)新“組合拳”更好服務企業(yè)？是深圳堅持不變的使命。

加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度，政府工作報告專門點出了對高新技術企業(yè)等的支持措施。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關鍵核心技術攻關，深化產(chǎn)學研用結合。

特別是：“加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%”這個動作里邊，就特別體現(xiàn)了企業(yè)研發(fā)的投入越多，享受到的政策優(yōu)惠就越多，對于深圳科技企業(yè)來說無疑是重大利好。

報告還指出：“著力培育 “專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持?！?/p>

作為“專精特新”企業(yè)的橋頭堡，在深圳，近年來專精特新“小巨人”崛起，其中入選工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”的169家企業(yè)，更是成為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”，是新時代推動特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

熱詞七：疫情防控

報告提出：“繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防范力度，加快疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，科學精準處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序?！?/p>

作為海陸空鐵俱全的口岸城市，深圳打好戰(zhàn)疫“組合拳”，共同筑牢防疫堡壘，為國家和人民扛起了防疫的守護大旗。

當然，在這份分量十足的政府工作報告中，還有大量的關鍵詞如“國家戰(zhàn)略科技力量”、“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈”等等，與深圳的城市特質(zhì)和經(jīng)濟發(fā)展密切相關，這些深圳任務和深圳使命，正在一步步勾勒出中國經(jīng)濟強勁發(fā)展的深圳印記。

記者 / 李天南