經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 孫羅南

今年的政府工作報告中提出，“實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程?！?/p>

這也讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向更為明晰。在全國公布的首批66個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單中，當(dāng)時“斬獲”7個產(chǎn)業(yè)集群的山東，入選數(shù)量就在全國居首。

近年來，山東還在一直加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的布局。

除了坐擁上述“國家級”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群以外，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者注意到，就在近日，山東省發(fā)改委公示了第二批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群擬認(rèn)定名單，此次有11個城市的13個產(chǎn)業(yè)集群上榜。去年認(rèn)定的首批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群則有12個。

這些也勾勒出山東最新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域布局。

決定先進(jìn)制造業(yè)高度和厚度

說到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，首先說一下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！八袃蓚€關(guān)鍵詞：一個是戰(zhàn)略性，即不是可有可無的；第二個是新興產(chǎn)業(yè)，即新舊動能轉(zhuǎn)換，它是新動能。所以，這兩個詞疊加在一起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來就決定了一個國家、一個區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)的高度和厚度?！鄙綎|財經(jīng)大學(xué)當(dāng)代金融研究所所長、教授陳華在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示。

國家發(fā)改委在2019年就公布了第一批66個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，山東有7個產(chǎn)業(yè)集群躋身“國家級”，數(shù)量居全國首位。這些產(chǎn)業(yè)集群，涉及濟(jì)南、青島、淄博、煙臺、臨沂5個城市。

在“國家級”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中，濟(jì)南市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、青島市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群、青島市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、淄博市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群、煙臺市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群、煙臺市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、臨沂市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，均位列其中。

在這7個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，山東還培育認(rèn)定了省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

去年2月，山東省發(fā)改委認(rèn)定山東首批12個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。在當(dāng)時，山東省發(fā)改委還提到，將會同有關(guān)部門，按照先建后評、滾動支持、持續(xù)監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整的原則，定期對集群建設(shè)情況開展評估，對發(fā)展成效顯著的集群將優(yōu)先推薦申報國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

山東這首批12個省級產(chǎn)業(yè)集群，分布在省內(nèi)8個市。濟(jì)南、威海、煙臺、日照各有2個集群入選，分別是濟(jì)南市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、濟(jì)南市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群；威海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、威海市高性能復(fù)合材料集群；煙臺市海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群、煙臺市核電裝備產(chǎn)業(yè)集群；日照市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、日照市高品質(zhì)特種鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)集群。

淄博、濰坊、濟(jì)寧、聊城各有1個集群被列入，包括淄博市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、濰坊市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群、濟(jì)寧市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群、聊城市智能裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集群。

就在本月，山東省發(fā)改委再度提出第二批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群擬認(rèn)定名單，公示期為3月4日至10日。

第二批擬認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群來自哪些城市？從區(qū)域分布看，一共13個集群，分布于11個城市，濟(jì)南、青島分別占據(jù)2席，具體包括濟(jì)南高新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集群、濟(jì)南市中區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群；青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、青島集成電路產(chǎn)業(yè)集群。

威海、德州、煙臺、淄博、東營、臨沂、濱州、濰坊、菏澤各有一席之地，分別是：威海高新區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、德州經(jīng)開區(qū)電子信息材料產(chǎn)業(yè)集群、煙臺海陽市航空航天產(chǎn)業(yè)集群、淄博張店區(qū)電子電力智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、東營市東營區(qū)高端石油裝備產(chǎn)業(yè)集群、臨沂高新區(qū)磁電產(chǎn)業(yè)集群、濱州鄒平市輕量化鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群、濰坊高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、菏澤高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)鏈上下游一起“抱團(tuán)”

為什么鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要“集群”？“實際上，歐美、日本等國家在以前的招商引資中就已經(jīng)這樣做了。”陳華舉例說，比如日本的小松，就在濟(jì)寧圍繞著上下游鏈條發(fā)展，“他們在日本是集群發(fā)展，到了另外一個區(qū)域投資，也是按照集群投資這個邏輯，產(chǎn)業(yè)鏈上下游一起‘抱團(tuán)’?！?/p>

陳華所提到的日本株式會社小松制作所（下稱“小松”）與山東一直有著良好的合作關(guān)系，早在1995年就合資設(shè)立了小松山推工程機(jī)械有限公司。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者從上月舉行的“山東與世界500強(qiáng)連線”高端裝備產(chǎn)業(yè)合作專場活動上了解到，目前，小松已將全球生產(chǎn)的事業(yè)重心放在了山東，主要是放在濟(jì)寧，而在小松的帶動下，先后有10多家日本企業(yè)在濟(jì)寧投資了液壓件、叉車、履帶等項目。

“通過集群、集聚、集約發(fā)展，第一有利于降低成本，第二有利于人才的集聚?！标惾A對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者說，“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是通過集群、集聚、集約發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈拉長，把價值鏈提升。這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，也是內(nèi)生動力?！?/p>

未來，山東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，無疑值得期待。