封面新聞記者 于婷

外有青山映城，內有花團錦簇。陽春三月，從城市出發(fā)，沿著綿延90公里的龍泉山脈，1275平方公里規(guī)劃面積的公園城市特色生態(tài)景觀鋪陳開來。深丘峽谷、花海林麓、湖光山色，順應地貌差異就地打造的多維度景觀，兼顧生態(tài)保護的同時，也讓龍泉山森林公園成為久居城市的成都人踏青賞花的好去處。

而這還僅僅是成都公園城市建設的一個縮影，居于公園，開窗見綠，在第44個植樹節(jié)前夕，封面新聞記者從成都市公園城市建設管理局獲悉，2021年，成都共有309萬人參加各類義務植樹活動，累計履責1183.4萬株。這些新綠，也讓“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”，成為這座城市最獨特的名片。

三個關鍵詞

看2021年公園城市為幸福加碼

“鞏固”：自然生態(tài)本底持續(xù)鞏固

在過去的2021年，備受關注的大熊貓國家公園正式獲批設立。成都全域增綠行動已實施增綠項目2888個，全市森林覆蓋率提升至40.33%，建成區(qū)綠化覆蓋率提升至45.1%，未發(fā)生森林火災。全市記錄高等植物4459種、陸生野生脊椎動物700種，9427株古樹名木完成掛牌，生物多樣性豐富度位居15個副省級城市前茅。

“構建”：公園綠道體系初步構建

龍泉山城市森林公園、環(huán)城生態(tài)公園、錦江公園等重大生態(tài)工程和“百個公園”示范工程持續(xù)推進，2021年成都累計建成各級綠道5188公里，新建成面積10萬平方米以上公園30個，打造“金角銀邊”示范場景200個，新建社區(qū)花園70個，新增綠地面積1800公頃。

“轉化”：林業(yè)園林價值創(chuàng)新轉化

此外，成都還積極推進花卉苗木、竹林竹藝、生態(tài)旅游等優(yōu)勢生態(tài)產業(yè)“建圈強鏈”，培育省級林業(yè)龍頭企業(yè)45家、林業(yè)專業(yè)合作社971個，青白江木材加工貿易園區(qū)成功創(chuàng)建國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)，2021年林業(yè)產值達970億元。“戶外經濟”“首店經濟”“周末經濟”等新消費新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，打造新金牛公園、天府藝術公園等場景品牌120個。

四級林長制

6804名林長加快推進全域增綠

成都是首批國家森林城市、國家園林城市。近年來，成都堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，推進山水林田湖草系統(tǒng)治理先行試點，建立林長組織體系，將全面推行林長制與河（湖）長制社區(qū)治理等，有效統(tǒng)籌、有機貫通。

去年，成都印發(fā)了《關于全面推行建立林長制的實施意見》。明確了推行建立林長制是堅持生態(tài)綠色發(fā)展的要求，是建設公園城市的有效抓手，是壓實生態(tài)保護的根本舉措。要求在成都全市設立市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級林長。由各級黨委、政府主要負責同志擔任林長。目前，成都已明確市級林長29人、縣級林長392人、鎮(zhèn)（街道）級林長1662人、村（社區(qū)）級林長4721人。同時，為加強重點生態(tài)區(qū)工作統(tǒng)籌，市級層面創(chuàng)新設立4個跨區(qū)域的重點生態(tài)區(qū)林長，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合的組織責任體系。

各級林長因地制宜、精準施策，在“增綠、護綠、用綠”上下功夫。以全面提升森林覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率為重點，持續(xù)實施“五綠潤城”示范性工程，加快推進全域“增綠”。同時，嚴守生態(tài)保護紅線。強化森林、濕地、公園綠地等生態(tài)資源保護的整體規(guī)劃，明確發(fā)展目標，系統(tǒng)實施科學“護綠”。此外，結合區(qū)域特色，深化林業(yè)供給側結構性改革，按照“一縣一特色、全市一體系”思路，創(chuàng)新開展科學“用綠”。大力推進生態(tài)資源保護和發(fā)展，實現(xiàn)“山更綠、天更藍、水更清”。

圖片由成都市公園城市建設管理局提供

四個新做法

為生態(tài)城市建設貢獻“成都經驗”

成都公園城市建設的成果，與積極推進建立林長制密不可分，而在此過程中，成都采用的創(chuàng)新性做法，也為全國的生態(tài)城市打造貢獻了“成都經驗”。

突出生態(tài)共治、林園一體。以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，堅持山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，明確成都林長制責任范圍包括森林、林地、濕地、公園、綠地、綠道以及生物多樣性保護，通過整體保護、系統(tǒng)修復實現(xiàn)城鄉(xiāng)林業(yè)園林資源保護全覆蓋。

突出工作共推、整體聯(lián)動。有機貫通林長制與河（湖）長制、社區(qū)治理等工作，系統(tǒng)構建“市統(tǒng)籌、區(qū)（市）縣主責、鎮(zhèn)（街道）運行、村（社區(qū)）落實”的整體運行機制，加快形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合的整體聯(lián)動格局。

突出形態(tài)共融，注重價值。把全面推行建立林長制作為“兩山”理論的生動實踐，依托良好生態(tài)本底，大力發(fā)展綠色經濟，積極培育森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、林盤創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)新模式，加快探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑，構建生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富的良好局面。

突出參與共建、綠色發(fā)展。針對成都林業(yè)園林資源保護發(fā)展的內在規(guī)律和鮮明特質，創(chuàng)新建立市場化、專業(yè)化、多元化投入保障機制，推行林長制實施情況第三方評估，探索“市民林長”“村民（居民）自治+林長制”等全新模式，激勵社會主體參與共治，形成綠色發(fā)展新風尚。

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