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自“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)將“六防六促”平安守護(hù)工作和“三零”創(chuàng)建、網(wǎng)格化服務(wù)管理等政法工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，按照全面、全域、全員、全程的“四全”工作機(jī)制，統(tǒng)籌政法各項(xiàng)工作，深入開展矛盾糾紛大排查大化解，著力打造網(wǎng)格覆蓋廣泛、隊(duì)伍能力突出、流程規(guī)范完備、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效的矛盾糾紛排查化解工作新格局。

線上線下同推進(jìn)矛盾排查不遺漏

“謝謝你的勸導(dǎo)，我認(rèn)識(shí)到了高空拋物的危害性，以后不會(huì)這樣做了，會(huì)跟她家好好相處……”家住紅旗區(qū)馬小營(yíng)街54號(hào)院三樓的張敏（化名）羞紅了臉，向負(fù)責(zé)該區(qū)調(diào)解工作的網(wǎng)格員楊瑞成表示自己已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤。

張敏和陳雪（化名）同住紅旗區(qū)馬小營(yíng)街54號(hào)院，張敏家在三樓，陳雪家住一樓，兩家時(shí)常因?yàn)楦呖諕佄飭栴}引發(fā)糾紛。

3月8日13時(shí)40分，正在值班的網(wǎng)格員楊瑞成通過手機(jī)App查看到自己負(fù)責(zé)的轄區(qū)出現(xiàn)一起因高空拋物引發(fā)的矛盾糾紛案件?？紤]到事件的危害性，楊瑞成決定立即前往現(xiàn)場(chǎng)處置。

楊瑞成一邊給張敏做思想工作，講清高空拋物的危害以及所要負(fù)的法律責(zé)任，一邊到張敏家查看情況，指導(dǎo)幫助其清理陽(yáng)臺(tái)防盜網(wǎng)上面的東西，從根源上消除隱患。在網(wǎng)格員鍥而不舍的努力下，雙方握手言和，這是一起線上線下共同發(fā)力解決矛盾的成功案件。

“對(duì)于無法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處置的矛盾糾紛，可以及時(shí)報(bào)送上級(jí)網(wǎng)格予以化解，全面實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛‘線上受理，線下化解’?！毙锣l(xiāng)市紅旗區(qū)政法委常務(wù)副書記任玉強(qiáng)說。

紅旗區(qū)通過加強(qiáng)線下矛盾糾紛源頭治理和線上綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，落實(shí)“一格一員、人人有責(zé)”矛盾糾紛排查化解制度，全面實(shí)現(xiàn)了人員、責(zé)任全覆蓋，排查化解不遺漏。

縱向橫向齊發(fā)力糾紛攔截重及時(shí)

“請(qǐng)調(diào)解員放心，等我們今天回去核對(duì)完20名農(nóng)民工兄弟的薪酬后，會(huì)在7個(gè)工作日內(nèi)把每個(gè)人的工資打到他們各自的銀行卡上……”紅旗區(qū)東街街道辦事處綜治中心調(diào)解室內(nèi)，開發(fā)商、承包商、務(wù)工人員剛剛在一起就拖欠農(nóng)民工工資問題達(dá)成一致意見。

就在前不久，東街街道辦事處接到報(bào)警，稱轄區(qū)龍灣國(guó)際項(xiàng)目工地20名農(nóng)民工正以極端方式索要工地拖欠他們的工資，東街街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、東街街道辦事處綜治中心工作人員和派出所民警第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，從法理、情理多角度出發(fā)對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行耐心勸解，并與開發(fā)商、承包商進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過多方努力，最大程度將該起群體糾紛事件扼殺在萌芽狀態(tài)。

“這一極端群體事件之所以能夠在很短的時(shí)間內(nèi)得到有效解決，與區(qū)里目前正在推行的‘四全’工作機(jī)制息息相關(guān)?！痹摻值擂k事處主任馮杰對(duì)河南法制報(bào)記者說。

據(jù)了解，紅旗區(qū)為實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的全域化解，通過加強(qiáng)街道、社區(qū)的橫向?qū)俚毓芾碡?zé)任，發(fā)揮街道、社區(qū)調(diào)委會(huì)的前哨作用，實(shí)現(xiàn)了90%的矛盾糾紛就地化解；通過縱向行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了全域內(nèi)的矛盾糾紛及時(shí)攔截。

專業(yè)培訓(xùn)同進(jìn)行優(yōu)化隊(duì)伍筑基礎(chǔ)

“如果不是駐村民警的幫助，光憑銀行保安的力量估計(jì)很難抓到這個(gè)嫌疑人啊！”紅旗區(qū)人大代表、渠東街道辦事處主任李學(xué)森說。

今年2月上旬，一名外地警方上網(wǎng)的在逃人員在渠東派出所轄區(qū)某家銀行出現(xiàn)，民警查獲線索后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，遺憾的是嫌疑人已提前離開。民警推斷嫌疑人再次回到銀行辦理業(yè)務(wù)的可能性極大，于是和銀行合作布建了一張聯(lián)防聯(lián)控的抓捕大網(wǎng)。2月9日16時(shí)，嫌疑人再次出現(xiàn)在銀行時(shí)，被民警當(dāng)場(chǎng)擒獲。

這次抓捕行動(dòng)的成功得益于紅旗區(qū)認(rèn)真開展“一村一警一法律顧問一支民調(diào)員隊(duì)伍”建設(shè)，加大群防群治工作力度，成立由鎮(zhèn)（街道）黨組織負(fù)責(zé)人牽頭，包村干部、兩委成員、調(diào)解員、網(wǎng)格員、社區(qū)民警等為成員的調(diào)解小組，強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍專業(yè)化。

此外，紅旗區(qū)還邀請(qǐng)了律師、調(diào)解專家、優(yōu)秀調(diào)解員等對(duì)轄區(qū)所有調(diào)解員進(jìn)行宣講授課，加大調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)力度，通過交流研討、以案釋法來提高調(diào)解員實(shí)務(wù)能力，不斷健全基層調(diào)解員培訓(xùn)機(jī)制。

工作聯(lián)動(dòng)成閉環(huán)調(diào)解機(jī)制更健全

家住紅旗區(qū)臧營(yíng)西街的李阿姨今年72歲了，因家庭矛盾整日悶悶不樂，遂向婦聯(lián)求助。

“阿姨，別著急，先把您的問題跟我們說一下……”在婦聯(lián)工作人員的引導(dǎo)下，李阿姨情緒緩和下來，將苦惱一股腦兒講了出來。由于是二婚家庭，家里共有3個(gè)兒子，為彌補(bǔ)對(duì)孩子的虧欠，李阿姨選擇在最小的兒子（也是她唯一的親兒子）家居住，照顧小兒子一家起居，即使這樣，小兒子還是對(duì)李阿姨有諸多不滿，并在喝酒后對(duì)李阿姨拍桌子、辱罵。

了解完情況后，婦聯(lián)工作人員告訴李阿姨要注意身體，放平心態(tài)，同時(shí)為她普及有關(guān)法律規(guī)定，告訴她從法律角度上來說3個(gè)孩子都應(yīng)履行贍養(yǎng)義務(wù)，孩子拒不執(zhí)行還會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。由于李阿姨拒絕上門調(diào)解，婦聯(lián)工作人員將聯(lián)系方式留給李阿姨，告知她有問題可以隨時(shí)聯(lián)系。

兩周后，紅旗區(qū)婦聯(lián)對(duì)李阿姨進(jìn)行回訪，她表示家庭關(guān)系已有所緩和，接下來紅旗區(qū)婦聯(lián)會(huì)對(duì)李阿姨進(jìn)行不定期電話回訪，并將進(jìn)展情況報(bào)至區(qū)綜治中心。

經(jīng)了解，紅旗區(qū)通過完善聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦工作機(jī)制，加強(qiáng)司法行政、公安、信訪等部門的工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的閉環(huán)處置，構(gòu)建集流轉(zhuǎn)、聯(lián)辦、化解、反饋、回訪于一體的全流程工作閉環(huán)，健全了矛盾糾紛的全程調(diào)解機(jī)制。

“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，紅旗區(qū)將“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)和“三零”創(chuàng)建、網(wǎng)格化服務(wù)管理等政法工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，廣泛動(dòng)員、創(chuàng)新機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)，已累計(jì)投入排查人員18210人次，走訪群眾200857戶次552356人次；累計(jì)排查矛盾糾紛290起，化解283起，化解率97.5%，最大限度將不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

來源：河南法制報(bào)