頂端新聞·河南商報(bào)首席記者 陳朋沖

都市圈“搶位戰(zhàn)”更激烈了。

今年2月份，長(zhǎng)株潭都市圈獲批，成為全國(guó)第四個(gè)、中部首個(gè)躋身“國(guó)家隊(duì)”的都市圈。

西安、重慶都市圈也提前“鎖定”名額。西安都市圈更是只差“臨門一腳”。

3月15日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展 “十四五”實(shí)施方案》中提到，要“著力打造武漢都市圈”。

“小伙伴”的新進(jìn)展，給鄭州都市圈增加了壓力。

晉級(jí)“國(guó)家隊(duì)”，鄭州都市圈會(huì)拿到下張“入場(chǎng)券”嗎？

（鄭州CBD 頂端新聞·河南商報(bào)記者 宋亞猛/圖）

多地加入國(guó)家級(jí)都市圈“搶位戰(zhàn)”

3月15日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展 “十四五”實(shí)施方案》中提到，著力打造武漢都市圈，加快建設(shè)長(zhǎng)株潭都市圈。

都市圈的話題再次引發(fā)關(guān)注。

今年2月份，長(zhǎng)株潭都市圈的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)獲得發(fā)改委批復(fù)，它也成為繼南京、福州、成都之后，全國(guó)第四個(gè)被國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的都市圈，同時(shí)也是中部首個(gè)被國(guó)家批復(fù)的都市圈。

（長(zhǎng)江中游城市群空間格局示意圖 圖源：《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》）

很多人好奇:下一個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈會(huì)如何產(chǎn)生？

3月7日，國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人提到，今年將推動(dòng)城市群一體化和都市圈同城化發(fā)展，出臺(tái)長(zhǎng)株潭、西安、重慶等新一批都市圈規(guī)劃。顯然，西安、重慶已經(jīng)分別“鎖定”一席。

西安都市圈甚至只差“臨門一腳”。據(jù)陜西省發(fā)改委介紹，目前《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》編制工作已履行完成國(guó)家層面相關(guān)審批流程，正履行印發(fā)程序，近期將正式印發(fā)實(shí)施。

在中部，都市圈的競(jìng)爭(zhēng)更激烈。

南昌日?qǐng)?bào)3月11日的報(bào)道稱，“南昌要做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈，到2025年，大南昌都市圈要成為江西推進(jìn)中部地區(qū)崛起勇爭(zhēng)先的旗艦。”

安徽省政府工作報(bào)告中也提出，今年將推進(jìn)合肥都市圈提質(zhì)升級(jí)。

河南和湖北，對(duì)于國(guó)家都市圈更是“呼聲甚高”。

今年十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，鄭州都市圈的建設(shè)，成為河南代表團(tuán)關(guān)注焦點(diǎn)。湖北代表團(tuán)也提出建議，“加快建設(shè)武漢都市圈，打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極”。

晉級(jí)“國(guó)家隊(duì)”“有多香”？

河南省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員唐曉旺介紹，此前鄭州都市圈包含鄭州、開封、新鄉(xiāng)、許昌、焦作5個(gè)城市，去年底擴(kuò)展為“1+8”，新增洛陽(yáng)、濟(jì)源、平頂山、漯河四市，對(duì)于這一都市圈新規(guī)劃，河南自然希望能在國(guó)家層面獲批，從而進(jìn)入“國(guó)家級(jí)賽道”。

躋身“國(guó)家隊(duì)”，意味著來自國(guó)家層面的支持更多，政策含金量更有保障，資源會(huì)更多地傾斜，從而助推省級(jí)戰(zhàn)略實(shí)施。

（鄭州CBD 頂端新聞·河南商報(bào)記者 宋亞猛/圖）

看看其他“先進(jìn)生”。《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于同意長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃的復(fù)函》中就提到，“國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)，在有關(guān)規(guī)劃編制、體制機(jī)制創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面給予積極支持，為《規(guī)劃》實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。”

發(fā)改委關(guān)于南京、成都、福州都市圈的批復(fù)中，均有相似“承諾”。

鄭州都市圈希望得到哪些支持？河南也有諸多期許：

例如，在中心城市空間優(yōu)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力布局等方面進(jìn)一步加大支持力度；支持鄭州都市圈重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升綜合交通樞紐功能；支持重大生產(chǎn)力在鄭州都市圈布局，加大新能源汽車、新型顯示、集成電路等生產(chǎn)基地在鄭州都市圈布局力度；支持符合條件的開發(fā)區(qū)申建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)等。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯， 經(jīng)濟(jì)實(shí)力不俗，鄭州都市圈“很能打”

入列“國(guó)家隊(duì)”，有哪些“門檻”？

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀分析，從目前已經(jīng)批復(fù)的四個(gè)都市圈看，各有特點(diǎn)，并沒有一個(gè)非常量化的指標(biāo)，但可以明確的是，經(jīng)濟(jì)體量并不是獲批的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫久文也認(rèn)為，能否入圍國(guó)家級(jí)都市圈，要看（都市圈）規(guī)劃方案，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，核心城市發(fā)展現(xiàn)狀，以及在大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用等。

孫久文以福州都市圈為例，經(jīng)濟(jì)體量（GDP1.5萬億元）目前并不拔尖，但區(qū)位很重要，是粵閩浙沿海城市群的主要都市圈之一。提升沿海城市群能級(jí)的同時(shí)，還能深化與臺(tái)灣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升兩岸交流合作水平。

國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)中，對(duì)南京都市圈的定位是，“把南京都市圈建設(shè)成有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化都市圈，助力長(zhǎng)三角城市群發(fā)展”，也凸顯了南京都市區(qū)的區(qū)位和綜合影響力等。

再看鄭州都市圈。鄭州地處全國(guó)“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中，陸橋通道和京廣通道的交會(huì)處，是中原城市群的核心城市和9大國(guó)家中心城市之一，鄭州經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過1.2萬億、常住人口超過千萬，成為帶動(dòng)中部地區(qū)加速崛起的核心增長(zhǎng)極。

（頂端新聞·河南商報(bào)美編 韓露/制圖）

在陳耀看來，“在這場(chǎng)國(guó)家級(jí)都市圈的角逐中，鄭州最終被批復(fù)，問題并不大，但是否會(huì)是第五個(gè)，還要比較各個(gè)都市圈各自準(zhǔn)備得怎么樣?！?/p>

今年全國(guó)兩會(huì)上，河南省代表團(tuán)提到，將于近期研究編制《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》。

“當(dāng)下很關(guān)鍵的是，要嚴(yán)格參照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》（下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》中各項(xiàng)要求，積極實(shí)。規(guī)劃要合理，符合《指導(dǎo)意見》要求，內(nèi)涵符合現(xiàn)代化都市圈要義，為后續(xù)獲批打好基礎(chǔ)?！标愐f。

“進(jìn)軍”國(guó)家級(jí)都市圈，鄭州準(zhǔn)備這么干

《指導(dǎo)意見》中提到都市圈建設(shè)的多個(gè)重點(diǎn)，包括推動(dòng)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等。

它們也將是鄭州都市圈建設(shè)的關(guān)鍵詞。

（鄭開城際公交 頂端新聞·河南商報(bào)記者 宋亞猛/圖）

2022年河南省政府工作報(bào)告中提到，高水平規(guī)劃建設(shè)鄭州都市圈，力爭(zhēng)“十四五”末經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到6萬億元，成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

2月21日，省委書記樓陽(yáng)生到鄭州市調(diào)研，研究部署加快推進(jìn)鄭州都市圈建設(shè)。他提到，加快鄭州都市圈一體化發(fā)展，是省第十一次黨代會(huì)作出的重大決策，是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展中再造優(yōu)勢(shì)的重大舉措。

他還提到多項(xiàng)要求，包括明晰功能定位、空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)推進(jìn)都市圈總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃編制；

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升鄭州都市圈發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力；

完善互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，變區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)為樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為都市圈建設(shè)提供有力支撐；

推動(dòng)公共服務(wù)互利共惠、優(yōu)質(zhì)資源共建共享、政務(wù)服務(wù)聯(lián)通互認(rèn)、社會(huì)保障并軌銜接等。

鄭州也在積極行動(dòng)。

鄭州市委十二屆二次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了2022年鄭州要干的十件大事。其中一項(xiàng)就是，積極主動(dòng)推進(jìn)都市圈建設(shè)規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、機(jī)制形成，做強(qiáng)圈心、做實(shí)圈軸、做優(yōu)圈帶，充分發(fā)揮鄭州都市圈龍頭城市作用。

未來，鄭州都市圈將著重聚焦創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、交通、市場(chǎng)、生態(tài)、民生等6個(gè)方面進(jìn)行謀劃。