3月21日至3月22日，成都市學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神市級領(lǐng)導(dǎo)干部和局級主要負(fù)責(zé)同志讀書班暨建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)推進(jìn)大會舉行。這是國務(wù)院批復(fù)同意《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》、市第十四次黨代會即將召開的重要時刻，成都為“關(guān)鍵少數(shù)”上的“關(guān)鍵一課”。

為什么要建公園城市示范區(qū)？建什么樣的公園城市示范區(qū)？公園城市示范區(qū)怎么建？讀書班期間，與會干部進(jìn)行了分組學(xué)習(xí)研討，大家踴躍發(fā)言、共謀落實，掀起一次旗幟鮮明的大學(xué)習(xí)、集中智慧的大討論、砥礪奮進(jìn)的大動員。聚焦《總體方案》賦予成都的定位、任務(wù)和路徑，成都各區(qū)（市）縣的“一把手”們進(jìn)一步細(xì)化了工作任務(wù)。

成都東部新區(qū)：

努力在建設(shè)示范區(qū)的新征程中走在前列、作出示范

龍泉山城市森林公園丹景臺景區(qū)

作為聚焦創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、國際門戶樞紐、新興產(chǎn)業(yè)集聚等核心功能的城市新區(qū)，成都東部新區(qū)將如何承載國家機(jī)遇？成都市政府副市長、成都東部新區(qū)黨工委書記張瑛表示，東部新區(qū)將主動服務(wù)“國之大者”“省之大計”和“市之重任”，以建設(shè)公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，按照《總體方案》“四個著力”要求和市委市政府各項安排部署，提升基本功能、增強(qiáng)核心功能，努力在建設(shè)公園城市示范區(qū)中走在前列、作出示范。

在新興產(chǎn)業(yè)聚集方面，圍繞成都優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板和打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的需要，東部新區(qū)堅定以臨空經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)方向，已簽約引進(jìn)阿里云、蜂巢能源、中科翼能、普洛斯等重大產(chǎn)業(yè)項目61個，總投資約2422.2億元，其中先進(jìn)制造業(yè)項目34個、占比近56%；正加快引進(jìn)長城汽車等30個重大產(chǎn)業(yè)化項目，推動艾派克斯等總投資超50億元以上的項目落地開工。

在創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化方面，東部新區(qū)將依托民航科技創(chuàng)新示范區(qū)、國家醫(yī)學(xué)中心、國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、中國電信創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心、西部金融創(chuàng)新中心和創(chuàng)意設(shè)計總部基地6大創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)、配套設(shè)施同步建設(shè)、同步投用，努力實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)造從“0到1”的策源突破、從“1到N”的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，到2025年，力爭建成5家國家級孵化器、10家以上省級孵化器。

在增強(qiáng)國際門戶樞紐方面，東部新區(qū)將健全樞紐體系，加密天府機(jī)場國內(nèi)外客貨運(yùn)航線，爭取第四航季轉(zhuǎn)場完成后日航班數(shù)達(dá)1200架次以上，與雙流機(jī)場完善“兩場一體”機(jī)制，協(xié)同重慶江北機(jī)場，共建成渝世界級機(jī)場群。同時東部新區(qū)將做優(yōu)開放平臺，力爭2022年天府綜保區(qū)建成投運(yùn)，加快推動川渝自貿(mào)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)申報建設(shè)，積極申建空港型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，爭取成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)擴(kuò)區(qū)。而在做強(qiáng)物流支撐方面，東部新區(qū)將圍繞快遞快運(yùn)、冷鏈生鮮、跨境電商等特色優(yōu)勢，加快建設(shè)遞四方跨境供應(yīng)鏈、順豐西部貨運(yùn)樞紐、歐洲設(shè)計中心奢侈品供應(yīng)鏈等重大項目。

四川天府新區(qū)：

擔(dān)起“先行先試”時代責(zé)任，努力在示范區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)新作為

天府新區(qū)

“責(zé)任重大，砥礪前行?！彼拇ㄌ旄聟^(qū)黨工委書記劉任遠(yuǎn)道出了參加讀書班后的學(xué)習(xí)心聲?！巴ㄟ^這次集中學(xué)習(xí)研討，更加深刻地感受到了成都公園城市示范區(qū)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快示范區(qū)建設(shè)的思想自覺和行動自覺。”他說。

“《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》提出了多項建設(shè)任務(wù)，其中直接涉及天府新區(qū)生態(tài)體系、創(chuàng)新策源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點任務(wù)共15項，對天府新區(qū)公園城市建設(shè)提出了更加系統(tǒng)的路徑指引，這是繼《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》之后，對天府新區(qū)公園城市建設(shè)‘先行先試’的又一次系統(tǒng)加持和充分賦能?！眲⑷芜h(yuǎn)說。

任務(wù)已經(jīng)明確，形勢催人奮進(jìn)。劉任遠(yuǎn)表示，天府新區(qū)將結(jié)合城市新區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和特質(zhì)，聚焦“核心功能”“發(fā)展動能”“治理智能”“示范效能”等領(lǐng)域工作，努力在成都公園城市示范區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。

具體而言，天府新區(qū)將聚焦“核心功能”快速提升，在構(gòu)建平臺體系、夯實基礎(chǔ)支撐上先行先試；聚焦“發(fā)展動能”系統(tǒng)集成，在深化創(chuàng)新協(xié)同、做強(qiáng)增長極核上先行先試；聚焦“治理智能”深度應(yīng)用，在豐富智慧體驗、促進(jìn)發(fā)展共享上先行先試；聚焦“示范效能”充分彰顯，在創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)體系、提升品牌價值上先行先試。

“比如，在推進(jìn)公園城市示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，天府新區(qū)將著力探索可量化、可檢視的公園城市標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一批可感知、可參與的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、示范項目、應(yīng)用場景，積極探索復(fù)合用地改革創(chuàng)新和城市生態(tài)用地改革，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)融入生態(tài)價值多元轉(zhuǎn)化，以高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化成果及應(yīng)用，充分賦能示范區(qū)建設(shè)、豐富公園城市品牌價值內(nèi)涵。”劉任遠(yuǎn)說。

錦江區(qū)：

加快建設(shè)國際消費中心城市核心區(qū)

太古里

《總體方案》明確公園城市示范區(qū)的發(fā)展定位，要建設(shè)城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)。更在路徑上明確，成都要發(fā)展壯大多元消費業(yè)態(tài)，堅持高端化與大眾化并重、快節(jié)奏與慢生活兼具，提高商業(yè)繁榮度、消費舒適度、國際美譽(yù)度，打造國際消費中心城市。

“我們正加快建設(shè)國際消費中心城市核心區(qū)，力爭2022年～2024年社銷零總額年均增長7%以上，為成都建設(shè)國際消費中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)?！卞\江區(qū)委書記陳志勇表示，錦江區(qū)將加快建設(shè)春熙路國際頂級商圈，打造高能級的時尚消費空間，擦亮“成都消費”國際名片。

這其中包括，錦江區(qū)將打造國際品牌的“重要駐地”，深入實施品牌集聚戰(zhàn)略，持續(xù)發(fā)力首店經(jīng)濟(jì)，2024年前新增全球全國首店30家，53個國際高端品牌提升到60個，讓春熙路商圈時尚品牌的質(zhì)量數(shù)量躋身世界知名十大商圈。同時錦江將打造成都制造的“世界櫥窗”，引導(dǎo)老字號品牌創(chuàng)新升級，支持新字號品牌發(fā)展壯大，培育一批“Z世代”品牌，打造本土品牌集中展示窗口，持續(xù)提升美譽(yù)度和影響力。

宜居宜業(yè)也意味著城市創(chuàng)造出更多的工作崗位、更具人才吸引力，讓人人都有出彩的機(jī)會。順應(yīng)時尚消費發(fā)展趨勢，錦江區(qū)將圍繞產(chǎn)業(yè)招引、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、人才集聚等精準(zhǔn)發(fā)力，大力推動形成功能完善、協(xié)作高效的時尚消費產(chǎn)業(yè)鏈圈。據(jù)悉，錦江區(qū)將加強(qiáng)與紐約時裝學(xué)院等世界一流時尚人才培育機(jī)構(gòu)的合作交流，大力舉辦青年設(shè)計師大賽、青年人才聯(lián)盟、青年人才沙龍等，加速聚焦一批時尚設(shè)計師，全力打造原創(chuàng)品牌集聚地。

龍泉驛區(qū)：

大力推動立城、理山、治水

龍泉驛區(qū)東安湖公園

“受益匪淺、收獲頗豐?！眳⒓油甏舜巫x書班后，成都經(jīng)開區(qū)管委會主任、龍泉驛區(qū)區(qū)長周健用八個字形容自己的學(xué)習(xí)心得。“通過學(xué)習(xí)討論，更好把握了成都公園城市示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展定位、目標(biāo)內(nèi)涵和著力重點，將引導(dǎo)我們錨定發(fā)展目標(biāo)、篤定前行方向?！敝芙≌f。

讀書班時間雖然短暫，但是內(nèi)容集中、指導(dǎo)性強(qiáng)，給學(xué)員們帶來了強(qiáng)烈的啟發(fā)?！皟?yōu)形態(tài)、促轉(zhuǎn)型、提能級，這成為龍泉驛區(qū)下一步的經(jīng)濟(jì)運(yùn)籌邏輯。”周健總結(jié)道。他表示，龍泉驛區(qū)將大力推動立城、理山、治水，努力為成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻(xiàn)更大力量。

在立城方面，周健透露，一方面，龍泉驛將著眼完善基礎(chǔ)功能，高水平編制東安新城城市設(shè)計，加快投用圖書館、劇院等功能設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)市政、公服、生態(tài)等設(shè)施建設(shè)，提升城市功能品質(zhì)；另一方面，著眼完善核心功能，加快威馬汽車、萬象匯等示范項目建設(shè)，大力聚集總部經(jīng)濟(jì)、文化體育、高端商貿(mào)等業(yè)態(tài)，加快建設(shè)中央活力區(qū)，打造東安新城城市副中心。

公園城市示范區(qū)建設(shè)尤其凸顯“雙碳”理念，提升新能源汽車占比，培育壯大綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等也成為龍泉驛區(qū)的考量?！拔覀儗⒕劢剐履茉雌嚰?xì)分領(lǐng)域，加快繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，制定專項支持政策，引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，盡快提升占比，同時，搶抓全市智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點機(jī)遇，加快建設(shè)中德智能網(wǎng)聯(lián)基地，全力爭創(chuàng)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，形成車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)城技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品檢驗檢測等核心能力?！敝芙≌f。

崇州市：

奮力打造綠色增長、生態(tài)宜居的郊區(qū)新城

崇州市，重慶路，居民騎車經(jīng)過油菜花田

《總體方案》明確構(gòu)建公園形態(tài)與城市空間融合格局，培育產(chǎn)城融合、職住平衡、交通便利、生活宜居的郊區(qū)新城。如何打造郊區(qū)新城？

“郊區(qū)新城不等同于三圈層，而是摒棄固有圈層概念，需要我們以追趕跨越的步伐提升城市發(fā)展能級，以優(yōu)于中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)塑造城市宜居品質(zhì)?！背缰菔形瘯洑W昭表示，“做優(yōu)做強(qiáng)郊區(qū)新城”，就是要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，打造功能更突出、特質(zhì)更鮮明、支撐更穩(wěn)固、循環(huán)更暢通、聯(lián)結(jié)更緊密的成都都市圈節(jié)點城市；就是要以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興；就是要以生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵，做優(yōu)做強(qiáng)公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)等核心功能，打造超大城市持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。

立足自身資源稟賦和發(fā)展階段，崇州將全力做強(qiáng)綠色增長極、生態(tài)會客廳、幸福宜居地三個功能支撐，努力打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城。

歐昭表示，郊區(qū)新城優(yōu)勢在生態(tài)，崇州將做強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)復(fù)合功能，“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村看農(nóng)村”，既要強(qiáng)化“保糧穩(wěn)菜”核心功能，又要充分彰顯都市農(nóng)業(yè)的引流效應(yīng)、旅游價值，守住農(nóng)村“見山望水”的鄉(xiāng)愁記憶。崇州將實施全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田行動計劃，呈現(xiàn)30萬畝大田景觀，實踐“林盤+”“農(nóng)業(yè)+”方式營造數(shù)智林盤、田園文創(chuàng)等一批鄉(xiāng)村消費新場景新表達(dá)，帶動區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

值得一提的是，崇州還將探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，開展全域生態(tài)價值核算，以竹藝公園、幸福里為試點，探索自然資源有償使用方式和保障體系，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織以濕地、林地等生態(tài)資源參與項目經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變被動約束為主動保護(hù)、資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)價值為經(jīng)濟(jì)價值。

郊區(qū)新城的核心在品質(zhì)，崇州市將聚力增強(qiáng)宜居生活功能。崇州將加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，力爭五年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高10個百分點。圍繞腳下的路、門口的學(xué)校、身邊的醫(yī)院，建立對標(biāo)中心城區(qū)的公共服務(wù)供給體系，協(xié)同聯(lián)動引進(jìn)一批中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源，批次推進(jìn)老舊院落、鄉(xiāng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村路網(wǎng)等改造工程。

紅星新聞記者 鐘茜妮 宋嘉問

編輯 陳怡西

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