3月1日，由國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式施行，其中明確要求，各類提供算法推薦服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司保障用戶的算法知情權(quán)和算法選擇權(quán)，應(yīng)當(dāng)向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者便捷地關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)，并“建立和完善人工干預(yù)和用戶自主選擇的機(jī)制”。

截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，抖音、今日頭條、微信、淘寶、百度、大眾點(diǎn)評(píng)、微博、小紅書(shū)等App 均已上線算法關(guān)閉鍵，允許用戶一鍵關(guān)閉“個(gè)性化推薦”。

算法推薦帶來(lái)便利，但關(guān)閉功能必須存在

“個(gè)性化推薦”到底關(guān)不關(guān)，當(dāng)前正成為很多人的糾結(jié)。有些人覺(jué)得關(guān)閉后看到了更多的品類，也有些人認(rèn)為關(guān)閉后購(gòu)物失去了興趣。算法推薦這一曾被廣泛應(yīng)用的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，是否將隨著關(guān)閉鍵的上線走向終結(jié)？消息傳出，引發(fā)網(wǎng)友熱議，大多贊同這一舉措。

北京科技大學(xué)副教授張凌寒分析，在《規(guī)定》頒布實(shí)施之前，電商平臺(tái)多以提供價(jià)格排序、銷量排序的方法提供不針對(duì)個(gè)人特征的選項(xiàng)。一些頭部平臺(tái)企業(yè)也上線了“關(guān)閉定向廣告推送”“關(guān)閉個(gè)性化推薦”的開(kāi)關(guān)選項(xiàng)，但往往較為隱蔽用戶較難找到。在個(gè)人信息保護(hù)法實(shí)施之后，大量平臺(tái)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)發(fā)并上線此類功能。

張凌寒認(rèn)為，這次《規(guī)定》明確提出了關(guān)閉算法推薦的“便捷性”要求，是為了進(jìn)一步方便用戶，也使得法律賦予用戶拒絕算法、可以“說(shuō)不”的權(quán)利落到實(shí)處。根據(jù)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法第二十四條的規(guī)定，如果是涉及用戶重大權(quán)益的自動(dòng)化決策，用戶還有權(quán)獲得解釋說(shuō)明。這條規(guī)定的目的，在于揭開(kāi)用戶接收信息的“個(gè)性化面紗”，使得用戶可以看到真實(shí)的“自然搜索結(jié)果”，而非置身于為自己量身定制的廣告、新聞、定價(jià)等信息流中。這對(duì)于保障用戶的知情權(quán)至關(guān)重要，可以使用戶基于更為真實(shí)多樣的信息做出消費(fèi)決策。

不過(guò)，法治網(wǎng)研究院注意到，目前相當(dāng)部分App也耍了點(diǎn)“小聰明”，都把“個(gè)性化推薦” 關(guān)閉鍵埋藏得很深，一般會(huì)在隱私、廣告相關(guān)的設(shè)置選項(xiàng)中找到。但微信、大眾點(diǎn)評(píng)等 App倒是列出了“個(gè)人信息收集清單”，明確告訴消費(fèi)者收集了哪些信息以及如何使用這些信息。這樣的舉動(dòng)，可以稱得上“良心商家”了。

事實(shí)上，手機(jī)應(yīng)用的各種個(gè)性化推薦，確實(shí)可以讓消費(fèi)者輕松刷到自己感興趣的消息、視頻、商品，卻也可能在不知不覺(jué)中“貢獻(xiàn)”自己的個(gè)人隱私。

張凌寒說(shuō)，在既往的平臺(tái)實(shí)踐中，選擇關(guān)閉個(gè)性化推送的用戶并不多，并且有很多用戶關(guān)閉之后選擇再次打開(kāi)。根據(jù)調(diào)研，用戶反映關(guān)閉個(gè)性化推送之后找不到自己需要的商品和信息，上網(wǎng)搜索信息的效率大大降低。因?yàn)榇嬖凇伴L(zhǎng)尾效應(yīng)”，置于熱點(diǎn)之后的信息，如果沒(méi)有個(gè)性化推送算法的精準(zhǔn)匹配，很難呈現(xiàn)到平臺(tái)信息流的前端被用戶看到。另一方面，企業(yè)上線這樣的功能也需要一定財(cái)力與人力的支持，并需要設(shè)置在app級(jí)別較高的目錄中（即用戶打開(kāi)兩到三層目錄就可以找到此按鈕）。但關(guān)閉個(gè)性化選項(xiàng)的功能必須存在——這為用戶提供了選擇，一種不被“計(jì)算”的選擇，一種不被信息流裹挾的選擇，一種獲得信息自主的選擇。

關(guān)閉“個(gè)性化推薦”，就能遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”嗎？

生活中，經(jīng)常有網(wǎng)絡(luò)用戶吐槽被“大數(shù)據(jù)殺熟”。由北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心與互聯(lián)網(wǎng)公司聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)大安全感知報(bào)告（2021）》顯示，有七成受訪者感到算法能獲取自己的喜好、興趣從而“算計(jì)”自己，近五成受訪者表示，在算法束縛下想要逃離網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)離手機(jī)。

法治網(wǎng)研究院在黑貓投訴平臺(tái)輸入“大數(shù)據(jù)殺熟”關(guān)鍵詞搜索，頁(yè)面顯示共有2317條結(jié)果。隨機(jī)瀏覽有關(guān)投訴內(nèi)容，當(dāng)中涉及外賣平臺(tái)、電商、網(wǎng)約車、共享單車、旅游電商平臺(tái)、票務(wù)平臺(tái)等。

《規(guī)定》提出，算法推薦服務(wù)提供者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者公平交易的權(quán)利，不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等違法行為。

那么，關(guān)閉“個(gè)性化推薦”，是否能遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”呢？

對(duì)此，張凌寒分析，首先，利用算法進(jìn)行不合理不公平的決策，損害消費(fèi)者利益是法律所禁止的。大數(shù)據(jù)優(yōu)新和殺熟是一個(gè)硬幣的一體兩面。而在我國(guó)法律法規(guī)中，為了吸引新顧客、為了促銷等目的，是可以進(jìn)行差異化定價(jià)的。但是“凡事有度”，如果電商平臺(tái)利用對(duì)用戶的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)使用戶遭受了不公平不合理的定價(jià)，是受到法律規(guī)制的。如去年浙江紹興柯橋法院的一起判例，在某平臺(tái)企業(yè)熟客在“最低價(jià)協(xié)議”的承諾下遭受雙倍定價(jià)的案件中，支持了原告即用戶的訴訟請(qǐng)求。

其次，遏制大數(shù)據(jù)殺熟，關(guān)閉個(gè)性化推薦只是體系化治理的一個(gè)環(huán)節(jié)。關(guān)閉個(gè)性化推薦的作用是給算法“斷糧”，即不將自己的數(shù)據(jù)提供給算法進(jìn)行差異化定價(jià)，而想實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)殺熟”仍有許多其他的數(shù)據(jù)來(lái)源和方法。因此要從根子上治理“大數(shù)據(jù)殺熟”，關(guān)鍵還是要揭開(kāi)技術(shù)中立的面紗，去審視算法推薦服務(wù)提供者的主觀意圖。

此外，還要構(gòu)建算法審計(jì)制度，使得用戶有更為有效的方式去舉證自己遭到了大數(shù)據(jù)殺熟，也使監(jiān)管部門(mén)的行政執(zhí)法有據(jù)可依。

專家：規(guī)范算法推薦亂象，需要落地細(xì)則

對(duì)于未來(lái)如何加大力度規(guī)范相關(guān)APP算法推薦亂象，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心執(zhí)行主任張欣認(rèn)為，首先，應(yīng)進(jìn)一步依據(jù)《規(guī)定》盡快推進(jìn)落地細(xì)則。目前對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，算法合規(guī)框架僅初步建立，不僅缺乏相應(yīng)的參考樣本，對(duì)于一些原則性的法律法規(guī)規(guī)定理解也存在困惑。因此建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織以及各平臺(tái)企業(yè)等利益相關(guān)主體，協(xié)同推進(jìn)算法推薦管理規(guī)定中需要落地的細(xì)則，盡量給企業(yè)以較為清晰的合規(guī)指引。

其次，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門(mén)和合規(guī)部門(mén)的有效溝通，盡快建立算法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理框架。從企業(yè)隱私政策、APP功能設(shè)計(jì)、算法機(jī)制機(jī)理審核等環(huán)節(jié)盡快推進(jìn)算法推薦的合規(guī)實(shí)踐。

最后，建議廣大用戶也積極行使算法新型權(quán)利。例如針對(duì)算法推薦獲得解釋和說(shuō)明，要求尚未提供算法推薦關(guān)閉功能的APP，盡快提供便捷易行的算法推薦關(guān)閉功能等。