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來源：中國消費者協(xié)會網(wǎng)站

編者按：中國消費者協(xié)會3月15日發(fā)布“2020—2021年度消協(xié)組織維護消費公平十大典型案例”，其中包括一起燃氣公司在用戶報裝時強制搭售燃氣保險的案例。無正當理由強制搭售不僅是侵犯消費者權(quán)益的強制交易行為，也屬于濫用市場支配地位的壟斷行為。

《反壟斷法》第十七條第（五）項規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當理由搭售商品?！断M者權(quán)益保護法》第九條規(guī)定消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。近幾年燃氣行業(yè)的強制交易、濫收費用、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競爭和壟斷行為比較突出，相關(guān)行政處罰也較多。燃氣企業(yè)無正當理由搭售的情況多出現(xiàn)在搭售燃氣具、燃氣保險、報警裝置的情形。

燃氣企業(yè)在用戶辦理開戶業(yè)務(wù)、燃氣企業(yè)上門開通點火、安檢、抄表、維護維修等用戶服務(wù)中，應(yīng)避免進行強制性的推薦銷售和搭售，充分尊重用戶選擇權(quán)以及其他經(jīng)營者參與市場公平競爭的權(quán)利，防范反壟斷風(fēng)險，維護燃氣用戶合法權(quán)益。同時，燃氣企業(yè)銷售保險，也要注意自身的資質(zhì)，具體請查看我們的專稿：燃氣公司銷售保險可能違法？如何處罰？合法模式是什么？

公號專門推出了反壟斷合規(guī)的系列培訓(xùn)課程，有助于企業(yè)員工合規(guī)意識的提升和反壟斷法律風(fēng)險的防范，具體請查看鏈接：

燃氣公司日子越過越難？為行業(yè)定制的實戰(zhàn)內(nèi)訓(xùn)來了！

以下為正文：

中國消費者協(xié)會3月15日發(fā)布“2020—2021年度消協(xié)組織維護消費公平十大典型案例”，內(nèi)容涵蓋了當前消費維權(quán)熱點問題，包括智能電視開機廣告不可關(guān)閉、燃氣公司強制搭售燃氣險、影樓低價引流誘導(dǎo)辦理消費貸、培訓(xùn)機構(gòu)擅自停業(yè)退款難、汽車維修零配件以假充真、公路設(shè)卡限時通行收取過路費、未經(jīng)監(jiān)護人同意為未成年人文身、外航因不可抗力拖延退款、預(yù)售足浴包年卡難預(yù)約不退款、珠寶店向老年消費者過度推銷等。

這些案件從不同角度反映了消費領(lǐng)域存在的不公平現(xiàn)象，如強制交易、不公平不合理收費、霸王條款、不公平待遇等。經(jīng)營者應(yīng)當以此為戒，誠實守信，恪守公德，科技向善，依法經(jīng)營，關(guān)愛弱者，平等相待，不濫用己方優(yōu)勢地位，不利用技術(shù)手段侵權(quán)，真正將公平原則落實到生產(chǎn)、宣傳、合同、銷售、售后等各個環(huán)節(jié)，讓廣大消費者感受到實質(zhì)公平。

消費公平是社會公平的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。中消協(xié)呼吁社會各界有關(guān)方面，積極行動，督促經(jīng)營者嚴格落實法律規(guī)定，切實承擔(dān)社會責(zé)任，更加重視消費者權(quán)益保護，共同促進消費公平，不斷提升消費者的獲得感、幸福感、安全感。

2020—2021年度消協(xié)組織維護消費公平十大典型案例（節(jié)選）

2.燃氣公司強制搭售燃氣險案

【案情簡介】

2021年3月31日，湖北省孝感市云夢縣消費者夏先生投訴稱，其在申報天然氣安裝時，燃氣公司工作人員強制要求消費者先購買燃氣險300元，否則不予安裝燃氣設(shè)備。夏先生被迫交費后，燃氣公司還不給開具發(fā)票或收據(jù)。接到投訴后，云夢縣消費者委員會約談燃氣公司，指出安裝天然氣設(shè)備是其應(yīng)盡義務(wù)，是否購買燃氣險應(yīng)由消費者自主選擇，燃氣公司無權(quán)強制要求。經(jīng)調(diào)解，燃氣公司退還消費者燃氣險費用，并對強制捆綁搭售問題進行了整改。

【專家點評】

公用服務(wù)領(lǐng)域強制搭售行為不僅損害眾多消費者權(quán)益，且涉嫌違反《反壟斷法》。燃氣公司從事經(jīng)營活動，不得濫用市場支配地位，強制搭售或者在交易時附加不合理交易條件。消協(xié)組織依法履行職責(zé)，督促經(jīng)營者糾正違法行為，有力地矯正了消費不公，維護了眾多消費者利益。

【維權(quán)指引】

消費者依法享有公平交易的權(quán)利，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。經(jīng)營者應(yīng)當保障消費者的合法權(quán)益，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。消費者索要發(fā)票等購貨憑證或服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。公共服務(wù)領(lǐng)域因其公益屬性，國家投入了公共資源，經(jīng)營者更應(yīng)當注重消費公平，不得違反法律規(guī)定，在國家法定收費的基礎(chǔ)上，任意捆綁加收，損害消費者合法權(quán)益。

【相關(guān)法條】

《反壟斷法》第十七條，《消費者權(quán)益保護法》第四條、第九條、第十六條、第二十二條

【編者注：《反壟斷法》第四十七條規(guī)定了經(jīng)營者濫用市場支配地位的罰則——由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。”

《消費者權(quán)益保護法》第十六條 經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。

經(jīng)營者和消費者有約定的，應(yīng)當按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。

經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易?！?/p>

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