【品橙旅游】近日，貴州省文化和旅游廳針對(duì)網(wǎng)民反映的“梵凈山景區(qū)捆綁銷售中南門古城”問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)回復(fù)，已對(duì)景區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提出明確要求。

今年2月，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)留言板留言， 2022年，梵凈山景區(qū)對(duì)旅行社投放政策中明確要求，團(tuán)隊(duì)購(gòu)票系統(tǒng)10人起才能下單。若不足10人，導(dǎo)游也需購(gòu)票入園。同時(shí)要求團(tuán)隊(duì)行程含銅仁中南門古城，且游客必須停留2小時(shí)，諸多要求讓旅行社在推廣貴州旅游上變得愈發(fā)艱難。

來(lái)源：人民網(wǎng)留言板

3月9日，貴州省文旅廳回復(fù)該網(wǎng)友，已對(duì)景區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)明確要求，確是旅行社定制團(tuán)或小包團(tuán)的，可提前向景區(qū)報(bào)備并申請(qǐng)購(gòu)票，對(duì)于有國(guó)家導(dǎo)游證的正規(guī)導(dǎo)游帶團(tuán)進(jìn)景區(qū)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策；禁止對(duì)中南門歷史文化旅游區(qū)的產(chǎn)品組合作硬性規(guī)定；如發(fā)現(xiàn)銷售“黃牛票”等違法違規(guī)行為，將積極主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門堅(jiān)決依法打擊。

該網(wǎng)友反映的問(wèn)題中，涉及到的爭(zhēng)議點(diǎn)有景區(qū)團(tuán)隊(duì)票人數(shù)要求、導(dǎo)游是否購(gòu)票以及強(qiáng)制停留捆綁景區(qū)三大問(wèn)題。

針對(duì)景區(qū)團(tuán)隊(duì)票問(wèn)題，海南沙洲國(guó)旅負(fù)責(zé)人王杰強(qiáng)表示，通常情況下，團(tuán)隊(duì)票人數(shù)要求都是由景點(diǎn)根據(jù)市場(chǎng)情況設(shè)定的，比較常見(jiàn)的是10人起。這要根據(jù)景區(qū)的銷售政策來(lái)看，本身話語(yǔ)權(quán)在景區(qū)。

資深從業(yè)導(dǎo)游也對(duì)品橙旅游透露，不同景區(qū)對(duì)持有導(dǎo)游證的導(dǎo)游門票優(yōu)惠政策不盡相同。很多景區(qū)會(huì)要求帶團(tuán)導(dǎo)游提供旅行社委派計(jì)劃，也有部分小的景區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)不太嚴(yán)格。通常在大部分景區(qū)的免票政策中，也沒(méi)有標(biāo)注導(dǎo)游。

該網(wǎng)友反映問(wèn)題中，最具爭(zhēng)議點(diǎn)的是景區(qū)門票中不僅捆綁銅仁中南門古城，還提出了強(qiáng)制性要求，游客必須停留2小時(shí)以上，這顯然是不合理的。

對(duì)于搭售景區(qū)門票且限制停留時(shí)間的行為，北京市易和律師事務(wù)所苗慧敏律師表示，依據(jù)《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，景區(qū)搭售行為屬于利用公用企業(yè)濫用其市場(chǎng)支配地位，侵害了旅行社的公平交易權(quán)。同時(shí)依據(jù)《旅游法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，該行為也侵害了旅游者的自由選擇權(quán)及公平交易的權(quán)利。

該網(wǎng)友的留言中還指出，景區(qū)給到旅行社購(gòu)票方式的政策靈活度和保障力度不夠。早在2019年，梵凈山景區(qū)就曾被爆出，游客在OTA平臺(tái)購(gòu)買的門票到景區(qū)門口后卻被告知門票無(wú)效的新聞。顯然，梵凈山景區(qū)在門票經(jīng)營(yíng)售賣上存在著諸多問(wèn)題。

在國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展中，將多個(gè)旅游景點(diǎn)打包，實(shí)施一票制舉措可以說(shuō)是旅游景區(qū)門票定價(jià)策略中的一次突破和創(chuàng)新，這樣的門票也被稱為“套票”。這樣，旅游者只需購(gòu)買一次門票就可游覽門票中包含的所有景點(diǎn)，免去多次購(gòu)票的麻煩，也增加了景區(qū)的復(fù)游率。

?攝圖網(wǎng)

因此，景區(qū)套票也衍生出了多種形式，比如出售給當(dāng)?shù)鼐用竦哪昶?，居民可以一年?nèi)多次光顧門票所含景區(qū)，在使用次數(shù)和時(shí)間段上作出限制；第二種是出售給旅游者的通票，憑票可以游覽通票包含的所有景點(diǎn)；第三種是出售給旅游者和旅行社的菜單式套餐，即旅游者可以自主選擇和組合某些景區(qū)，憑借門票自由游覽。

《旅游景區(qū)套票策略的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》文章中指出，景區(qū)套票本質(zhì)是一種搭售策略，是在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的定價(jià)策略，指兩件或更多產(chǎn)品捆綁銷售。將知名度高和知名地較低的景區(qū)組合在一起，以更為優(yōu)惠的套票價(jià)格來(lái)吸引游客，不僅可以獲取更高的門票收益，也能盤活知名度較低的景點(diǎn)。

旅游套票如何合規(guī)操作，苗慧敏律師表示，依據(jù)《旅游法》第四十四條，將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票的價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買其中的單項(xiàng)票。也就是景區(qū)銷售套票可以，但不得侵害消費(fèi)者的選擇權(quán)。同時(shí)，依據(jù)《旅游法》第一百零六條，景區(qū)違反本法規(guī)定，擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格，或者有其他價(jià)格違法行為的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

如今，旅游套票已不再局限于景區(qū)門票，更趨向于景區(qū)、酒店、租車等旅游資源整合，為消費(fèi)者提供包含旅游攻略、旅游景點(diǎn)、購(gòu)物場(chǎng)所、旅游租車、農(nóng)家樂(lè)等實(shí)時(shí)旅游消費(fèi)信息和預(yù)定服務(wù)等旅游消費(fèi)綜合需求解決方案。

從該網(wǎng)友反映中，延伸透露出另一個(gè)值得思考的問(wèn)題，景區(qū)該如何應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)游從大團(tuán)到小團(tuán)的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變？

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早在疫情發(fā)生之前，團(tuán)隊(duì)游從大團(tuán)到小團(tuán)趨勢(shì)轉(zhuǎn)變已經(jīng)顯現(xiàn)。以攜程2018年的私家團(tuán)為例，出境私家團(tuán)平均一張訂單的人數(shù)是3.3人，相比以前多達(dá)30人以上的出境旅游團(tuán)，私家團(tuán)人數(shù)只有十分之一。幾十年來(lái)習(xí)慣跟陌生人組成大團(tuán)隊(duì)旅游的中國(guó)旅游者逐漸變成“小團(tuán)化”。

特別是疫情發(fā)生后，個(gè)性化和碎片化需求更加凸顯，越來(lái)越多人不再滿足于“大鍋飯”式的跟團(tuán)游。2021年數(shù)據(jù)顯示，在線旅游私人團(tuán)、小型旅游團(tuán)成為大多數(shù)用戶的選擇，兩人即可成團(tuán)的“一單一團(tuán)”私家團(tuán)和十人以內(nèi)的旅游小團(tuán)越來(lái)越受到歡迎。

大團(tuán)變小團(tuán)的背后，是整個(gè)旅游業(yè)體系的加速重構(gòu)?！吨袊?guó)旅行服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告2021》中指出，主題游和小團(tuán)化火熱的背后，是對(duì)旅行途中的深度交流、身份認(rèn)同與圈子歸屬的顯性社交訴求，這也正是Z世代游客出游的重要?jiǎng)訖C(jī)和心理訴求。

新形勢(shì)下，旅游套票如何順勢(shì)而為？中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、教授戴俊騁認(rèn)為，景區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，將傳統(tǒng)的“捆綁銷售”轉(zhuǎn)變?yōu)楦憬?、高效、靈活的“組合銷售”。在有條件的前提下搭建好自身的信息平臺(tái)，充分利用現(xiàn)有的游客數(shù)據(jù)，精確描繪游客畫(huà)像，借助地方品牌和優(yōu)勢(shì)景區(qū)“順勢(shì)而為”，做好導(dǎo)流引流工作，從過(guò)去“抓大放小”服務(wù)團(tuán)客為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽亢笈_(tái)的大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)和前臺(tái)的精細(xì)化服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)手段為消費(fèi)者進(jìn)行組合式精準(zhǔn)推送，但把選擇的權(quán)利交還給消費(fèi)者。

與此同時(shí)，對(duì)于過(guò)度依賴景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)的景區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑又是一大考驗(yàn)。欣喜的是，在相關(guān)部門大力倡導(dǎo)門票降價(jià)政策的推動(dòng)下，有一些景區(qū)已經(jīng)開(kāi)始改變，并圍繞著吃、住、行、游、購(gòu)、娛等場(chǎng)景進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)鏈更深入的探索，比如大力發(fā)展夜游、美食街區(qū)、文旅演藝、文創(chuàng)產(chǎn)品等。

北京交通大學(xué)現(xiàn)代旅游發(fā)展研究院院長(zhǎng)張輝也撰文指出，變局中的新旅游，就是要改變以供給側(cè)為重心推動(dòng)旅游發(fā)展的固有思維，通過(guò)系統(tǒng)的需求側(cè)管理與制度上的調(diào)整，來(lái)推動(dòng)旅我國(guó)旅游新市場(chǎng)發(fā)展格局的形成。

在我國(guó)旅游大變局之下，景區(qū)如何改變，才能打破大眾的刻板印象呢？（品橙旅游Cici）