記者 | 陳奇銳

編輯 | 樓婍沁

頻繁出臺(tái)的新規(guī)正在影響化妝品行業(yè)對(duì)各類成分使用的考量。

2021年1月1日，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下稱《條例》）正式施行。這是中國(guó)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》自1990年來(lái)的首次更新。以此為開(kāi)頭，國(guó)家藥監(jiān)局起草的《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）在同年5月1日起實(shí)施，新的化妝品注冊(cè)備案信息管理平臺(tái)也隨之啟用。

伴隨而來(lái)的還用各種細(xì)化條例，將此次化妝品監(jiān)管規(guī)則調(diào)整的范圍涵蓋備案流程、功效鑒定和營(yíng)銷宣傳等領(lǐng)域。但真正引起消費(fèi)者端關(guān)注的還是12月部分含“377”成分產(chǎn)品下架一事，涉及到潤(rùn)百顏、百植萃和畢生之研等品牌。

377是“苯乙基間苯二酚”的俗稱，由德國(guó)日化企業(yè)德之馨研制，是專門(mén)用于美白的護(hù)膚品成分。根據(jù)《條例》，只有特殊化妝品才能宣稱美白功效，而《辦法》則要求對(duì)已添加特殊成分的普通化妝品進(jìn)行重新注冊(cè)和備案。

也就是說(shuō)，涉及下架的含377產(chǎn)品大多為普通化妝品，而今后普通化妝品都不再能將美白功效用在產(chǎn)品功效和對(duì)外宣稱上。

當(dāng)前國(guó)家特殊化妝品實(shí)行注冊(cè)管理，對(duì)普通化妝品實(shí)行備案管理。特殊化妝品注冊(cè)管理，即特殊化妝品必須經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)審批并獲得批準(zhǔn)文號(hào)后才能進(jìn)口或發(fā)售；而普通化妝品完成備案環(huán)節(jié)并獲得備案憑證后即可上市。

根據(jù)《條例》用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬和防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品，除此之外為普通化妝品。在功能宣稱層面，屬于特殊化妝品的宣稱包括清潔、保濕、抗皺、修護(hù)和祛痘等關(guān)鍵詞。

這意味著，意味著市場(chǎng)上的大部分明星化妝品都屬于特殊化妝品范疇，當(dāng)前品牌大都集中通過(guò)強(qiáng)調(diào)其中成分的功效來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)和吸引消費(fèi)者。

專門(mén)提供化妝品等產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入及合規(guī)服務(wù)的浙江中貿(mào)企業(yè)服務(wù)有限公司曾總結(jié)（下稱“中貿(mào)企業(yè)服務(wù)”），新規(guī)下企業(yè)需要準(zhǔn)備的資料包括配方表、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)樣品信息、生產(chǎn)工藝、安全評(píng)估報(bào)告等。但在現(xiàn)實(shí)中，這個(gè)流程要復(fù)雜得多，尤其是對(duì)特殊化妝品而言。

光是成分功效測(cè)試就讓一批品牌為難。當(dāng)前化妝品功效測(cè)試主要有文獻(xiàn)資料調(diào)研、研究數(shù)據(jù)分析、消費(fèi)者使用測(cè)試實(shí)驗(yàn)和人體功效評(píng)價(jià)試驗(yàn)等方法。對(duì)于較為基礎(chǔ)的保濕功效，品牌可以選擇文獻(xiàn)資料和研究數(shù)據(jù)進(jìn)行證明。

若對(duì)抗皺、修護(hù)和緊致等進(jìn)階成分功效進(jìn)行宣稱，品牌通常需要借助消費(fèi)者測(cè)試或?qū)ｉT(mén)的人體測(cè)試才能論證。此外，2022年2月21日發(fā)布的《化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理辦法》還要求品牌及時(shí)對(duì)產(chǎn)品的不良反應(yīng)進(jìn)行收集、報(bào)告、分析評(píng)價(jià)和調(diào)查處理。

但中貿(mào)企業(yè)服務(wù)總經(jīng)理舒婷婷對(duì)界面時(shí)尚表示，由于涉及功效評(píng)價(jià)的新規(guī)實(shí)施不久，許多品牌在功效論證流程的建設(shè)上仍較為落后。“通常而言，品牌應(yīng)該在產(chǎn)品研發(fā)階段對(duì)功效進(jìn)行評(píng)價(jià)測(cè)試，但此前流行的做法是在備案注冊(cè)環(huán)節(jié)才推動(dòng)該流程?！?/p>

此外，功效論證的成本并不低，這對(duì)許多新興品牌而言是筆不小的開(kāi)支。

專門(mén)為名創(chuàng)優(yōu)品和完美日記等品牌提供代工服務(wù)的寧波愛(ài)詩(shī)曾提供過(guò)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)備一份評(píng)估報(bào)告的費(fèi)用因具體產(chǎn)品而異，一款產(chǎn)品評(píng)估下來(lái)至少需要2000元至3000元。

人體功效測(cè)評(píng)的價(jià)格更為昂貴。根據(jù)化妝品行業(yè)媒體青眼的報(bào)道，對(duì)防脫和美白祛斑進(jìn)行人體功效測(cè)試的價(jià)格普遍在20萬(wàn)元左右，祛痘、滋養(yǎng)和修護(hù)的測(cè)試價(jià)格則在5萬(wàn)元至8萬(wàn)之間。而在此之前，品牌為產(chǎn)品備案的常規(guī)花費(fèi)為500元，即使進(jìn)行額外測(cè)試，成本也不會(huì)超過(guò)3000元。

當(dāng)前產(chǎn)品功效檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提高、檢驗(yàn)次數(shù)增加是導(dǎo)致品牌需要投入更多檢驗(yàn)成本的原因。此外，人體功效檢驗(yàn)需要招募志愿者，大量品牌需求的涌入即推升了招募價(jià)格，也讓加劇了志愿者的稀缺。

由此導(dǎo)致的直接結(jié)果便是大量品牌選擇暫緩對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行備案。從2021年5月1日到19日，國(guó)家藥監(jiān)局的國(guó)產(chǎn)普通化妝品備案信息查詢平臺(tái)沒(méi)有出現(xiàn)任何備案信息，直到6月10日普通化妝品備案新增只有375條。而根據(jù)艾媒咨詢的《2020年11-12月中國(guó)化妝品備案數(shù)量及銷售數(shù)據(jù)分析》，2020年中國(guó)化妝品月均備案數(shù)量為3.46萬(wàn)件。

“剛開(kāi)始的時(shí)候品牌可能會(huì)有不適應(yīng)，建立相應(yīng)的體系需要時(shí)間，資金成本的投入也會(huì)增加?！笔骀面帽硎?，“但從長(zhǎng)期來(lái)看，完善的體系能幫助品牌規(guī)避產(chǎn)品的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

不止一位采訪對(duì)象告訴界面時(shí)尚，從規(guī)定出臺(tái)到行業(yè)體系建立至少需要1到兩年時(shí)間。盡管這個(gè)過(guò)程會(huì)帶來(lái)品牌運(yùn)營(yíng)成本的上升，但通過(guò)漲價(jià)將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上的可能性并不大。由于疫情導(dǎo)致的生產(chǎn)原料短缺和運(yùn)輸成本上升才是推動(dòng)化妝品漲價(jià)的主因。

但至少在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，品牌都不得不適應(yīng)新的成分和功效檢測(cè)流程。而當(dāng)監(jiān)管對(duì)功效真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)的提高也將體現(xiàn)在品牌的宣傳營(yíng)銷上。而這也將是個(gè)重新教育消費(fèi)者的過(guò)程。

舒婷婷告訴界面時(shí)尚，化妝品功效宣傳可以體現(xiàn)為產(chǎn)品成分、特征或者物理、化學(xué)性質(zhì)，以及使用的主觀體驗(yàn)。在新規(guī)之下，品牌在進(jìn)行功效宣稱時(shí)必須提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，表述不能超出化妝品定義的范疇。

在定義下，當(dāng)前在社交媒體上火熱的抗糖和抗氧等概念實(shí)則屬于不合規(guī)用詞。對(duì)于那些想要使用特定成分卻沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)研究的產(chǎn)品而言，今后也或?qū)㈦y以再通過(guò)“蹭熱度”的形式來(lái)進(jìn)行由品牌官方主導(dǎo)的宣傳。

“如今品牌宣傳中基于商品功效承諾、成份可視化方面的數(shù)據(jù)信息都正在大大減少?！便y泰百貨美妝負(fù)責(zé)人吳凌云向界面時(shí)尚表示，“隨著化妝品標(biāo)注的規(guī)范化，此前一些概念性的營(yíng)銷未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步式微?！?/p>

所謂標(biāo)注規(guī)范化，即按照規(guī)定，化妝品在標(biāo)簽上必須將所有成分進(jìn)行標(biāo)注，其中包括含量低于0.1%的“其它微量成分”。

近年“成分黨”在社交媒體上走紅讓消費(fèi)者更為關(guān)注具體成分的功效作用，落到具體操作中便是觀察標(biāo)簽上的成分及其排列順序。由于過(guò)去沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，部分品牌會(huì)通過(guò)添加未達(dá)到起效水平的微量成分來(lái)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行概念營(yíng)銷。

已經(jīng)有品牌因?yàn)闃?biāo)簽成分標(biāo)注規(guī)則的改變而“翻車”。以“科學(xué)成分護(hù)膚”作為營(yíng)銷口號(hào)的本土品牌Haa曾在小紅書(shū)等社交媒體上被消費(fèi)者質(zhì)疑添加防腐劑，且過(guò)去排名前五位的有效成分如今被歸類到微量成分里。

盡管品牌發(fā)布聲明稱防腐劑添加不會(huì)對(duì)皮膚狀況產(chǎn)生影響，且有效成分序列變化也不代表偷工減料，但對(duì)于那些因前期成分營(yíng)銷而入坑的消費(fèi)者而言，這無(wú)疑是對(duì)品牌公信力的消耗。

“銀泰百貨當(dāng)前會(huì)對(duì)品牌門(mén)店運(yùn)營(yíng)、客服和品牌導(dǎo)購(gòu)進(jìn)行新的培訓(xùn)，要求不能夸大功效、過(guò)度對(duì)成分進(jìn)行強(qiáng)調(diào)宣傳?！眳橇柙普f(shuō)道，“新規(guī)出臺(tái)也有好處，比如現(xiàn)在進(jìn)口普通日化產(chǎn)品、化妝品的研發(fā)不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行動(dòng)物試驗(yàn)?！?/p>

不過(guò)，能進(jìn)駐銀泰百貨的大多為已經(jīng)有一定規(guī)模的品牌，對(duì)于小的初創(chuàng)品牌而言，受到新規(guī)影響更大。

化妝品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，新品發(fā)布往往伴隨著一系列的營(yíng)銷活動(dòng)，同時(shí)還要和各類銷售渠道進(jìn)行溝通。大集團(tuán)品牌內(nèi)部有著完善的研發(fā)和檢驗(yàn)機(jī)制，充足的資金可以讓旗下產(chǎn)品滿足各類檢驗(yàn)流程的要求，并且已有的產(chǎn)品矩陣和影響力可以有效減少申報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

小品牌和新興品牌大都以單一的爆款走紅，鑒于護(hù)膚品研發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)，且功效測(cè)試環(huán)節(jié)時(shí)間久且具有不確定性，當(dāng)監(jiān)管收緊，品牌極有可能會(huì)面臨產(chǎn)品無(wú)法按時(shí)上市和可宣傳點(diǎn)減少的情況。這可能會(huì)讓品牌陷入缺乏新曝光點(diǎn)的狀態(tài)，影響到后期發(fā)展。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)化妝品行業(yè)的發(fā)展必然要經(jīng)歷陣痛。過(guò)去幾年，借助中國(guó)成熟代工體系和社交媒體網(wǎng)絡(luò)，許多新興國(guó)貨品牌崛起。較短的備案周期和較為寬松的檢驗(yàn)機(jī)制也提供了讓品牌快速發(fā)展的環(huán)境。

由于檢驗(yàn)和營(yíng)銷要求的轉(zhuǎn)變，品牌未來(lái)必然要將更多精力專注在有效成分的開(kāi)發(fā)研究上。當(dāng)品牌端集體作出改變，消費(fèi)者端也能隨之感受到變化。對(duì)于整個(gè)行業(yè)而言，這可以形成正向反饋，是行業(yè)質(zhì)量提升的表現(xiàn)。