半島全媒體首席記者 崔璞 高書華

宜業(yè)、宜居、宜游，更蘊有磅礴的發(fā)展?jié)摿Γ@里是西海岸新區(qū)。

3月29日，青島市黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）第三屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。政府工作報告里明確了今年5年目標任務，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上、力爭突破6000億元。

當好龍頭、示范引領，西海岸新區(qū)肩負國家級戰(zhàn)略使命砥礪前行。

2021年，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元，位列全省136個區(qū)縣（市）第一位。

從4000億到6000億，需要跨越5000億和6000億兩個臺階，山東第一區(qū)的底氣何在？

西海岸新區(qū)

2022年山東省政府工作報告，直接“點名”青島西海岸新區(qū)，而這也是五年來省政府工作報告中，第三次提到西海岸新區(qū)。

作為國家級新區(qū)，山東第一區(qū)的發(fā)展數(shù)據(jù)確實喜人。

地區(qū)生產(chǎn)總值2021年達到4368.5億元，位列19個國家級新區(qū)前三強、全國百強區(qū)第四名；2021年實現(xiàn)外貿(mào)進出口1890億元，同比增長65%；

青島自貿(mào)片區(qū)深入實施國家賦予的106項改革試點任務，形成176項創(chuàng)新成果；

截至2021年底，西海岸新區(qū)市場主體由18萬戶增長到40萬戶，26家企業(yè)躋身青島民企百強；

貢獻了全市40%的海洋生產(chǎn)總值，三分之一的規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和實際利用外資……

在區(qū)政府工作報告中，西海岸新區(qū)劃定了2022年經(jīng)濟發(fā)展目標：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預算收入增長6.7%，固定資產(chǎn)投資提質(zhì)增效，社會消費品零售總額增長8%。

新區(qū)未來五年的目標也充滿雄心壯志：

地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上、力爭突破6000億元，一般公共預算收入突破500億元，市場主體超過80萬家，總人口達到280萬人，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步；

主要領域現(xiàn)代化進程率先走在全國前列，基本建成改革開放更深入、發(fā)展活力更充沛、創(chuàng)新能力更突出、產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)化、要素流動更順暢、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、社會保障更有力的現(xiàn)代化國際新區(qū)。

西海岸新區(qū)肩負著“當好全市高質(zhì)量發(fā)展龍頭，建設新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領區(qū)”的重任。

其實，西海岸新區(qū)的目標更加遠大，它對標的從來就不是省內(nèi)，而是全國。

2020年，只有11個國家級新區(qū)邁進千億門檻，但第一名浦東新區(qū)已抵達“萬億區(qū)”，排名第二的濱海新區(qū)GDP不足6000億，西海岸新區(qū)、兩江新區(qū)緊隨其后。那時，西海岸新區(qū)就以上海浦東為對標對象，以3700億的GDP錨定了“萬億”之路。

其實，早在2016年編制的《西海岸新區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》里，西海岸就已經(jīng)提出“2030年GDP突破10000億”的目標。

相信它在，它就在。

碼頭上運貨車來回穿梭

GDP從4000億到到6000億，要躍升兩個千億級關口，有何底氣？

作為第九個國家級新區(qū)，西海岸新區(qū)肩負著經(jīng)略海洋、自貿(mào)試驗區(qū)、體制機制創(chuàng)新等國家戰(zhàn)略使命。目前，15個國家級平臺匯聚成勢，24項成果獲評國家科學技術獎，27項改革試點創(chuàng)出全國經(jīng)驗，榮獲推進質(zhì)量工作成效突出先進區(qū)等30余項國家級稱號，創(chuàng)出一批經(jīng)驗做法，引領帶動全市，協(xié)同聯(lián)動輻射全省，標桿效應示范全國。

疊加的國家戰(zhàn)略勢能，正在轉(zhuǎn)化為磅礴的發(fā)展動能。

經(jīng)略海洋方面，五年來，西海岸新區(qū)充分發(fā)揮海洋特色優(yōu)勢，深入踐行“以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題、打造海洋強國戰(zhàn)略新支點”的國家戰(zhàn)略使命，縱深推進經(jīng)略海洋，海洋科技創(chuàng)新能力噴涌勃發(fā)，海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提檔升級，海洋開放新通道建設全面提速。

2019年，由我國自主集成的世界最大噸位級FPSO（海上浮式生產(chǎn)儲卸油裝置）P70交付；2020年，由我國自主設計、建造和集成的中國最大作業(yè)水深FPSO“海洋石油119”交付；2021年，全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船的設備安裝和調(diào)試全力推進；2022年，全國首艘超低溫冷藏運輸加工船“海洋之星”命名投用，全球首例一體化建造LNG工廠首個核心工藝模塊運往加拿大……一個個世界級海工重器從新區(qū)出海，五年來，西海岸的船舶海工也悄然實現(xiàn)了從“加工”到“創(chuàng)造”的角色轉(zhuǎn)變。

深耕自貿(mào)“試驗田”方面，西海岸新區(qū)站在國家戰(zhàn)略使命的高度上，勇當開放“探路者”，以制度創(chuàng)新為核心，努力把先行先試的自貿(mào)平臺優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢。

五年來，西海岸新區(qū)把“雙招雙引”作為第一戰(zhàn)場，新引進世界500強投資項目107個、總數(shù)達321個。近兩年，新區(qū)“四新”經(jīng)濟垂直崛起，京東方等總投資超千億元的30余個重點項目集聚成勢，“芯屏”全產(chǎn)業(yè)鏈條加速形成。進一步擴大對外開放，獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)。以“來了就是新區(qū)人”的開放胸懷廣聚天下英才，人才總量達到72萬人，新增29萬人，市場主體從18萬戶增長到40萬戶。

展望未來，西海岸新區(qū)的政府工作報告除了戰(zhàn)略疊加，有一個關鍵詞貫穿全文——“示范引領”。

今后五年，西海岸新區(qū)堅定不移落實“瞄準一個目標定位，實施四大國家戰(zhàn)略，擦靚四張國際名片，強化六大關鍵支撐”的“一四四六”總體思路，深入實施全面提質(zhì)行動，當好青島高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，奮力建設新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領區(qū)。

千里之行，始于足下。

在2022年的政府工作報告里，西海岸新區(qū)強調(diào)用提升“八個力”實現(xiàn)“八大奮勇開新局”——

以更高站位提升戰(zhàn)略承載力，在踐行國家重大使命上奮勇開新局；以更實舉措提升產(chǎn)業(yè)支撐力，在推動實體經(jīng)濟發(fā)展上奮勇開新局；以更大氣魄提升創(chuàng)新驅(qū)動力，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能上奮勇開新局；以更寬視野提升開放引領力，在服務和融入新發(fā)展格局上奮勇開新局；以更強決心提升功能區(qū)戰(zhàn)斗力，在勇當主力軍主陣地上奮勇開新局；以更優(yōu)服務提升營商環(huán)境競爭力，在打造一流發(fā)展生態(tài)上奮勇開新局；以更快步伐提升城市成長力，在功能品質(zhì)提升上奮勇開新局；以更深情懷提升民生事業(yè)保障力，在加快推進共同富裕上奮勇開新局。

大目標由一個個小目標疊加而成。關于經(jīng)略海洋、自貿(mào)區(qū)改革、四新經(jīng)濟發(fā)展、城市更新等，都已經(jīng)寫在了春天的發(fā)令臺上。

2022年，新區(qū)將推動海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，壯大海洋特色產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)做好經(jīng)略海洋大文章，突破發(fā)展海洋經(jīng)濟，實現(xiàn)10%以上的增速；

支持中科院海洋大科學研究中心、中國海洋工程研究院等高能級平臺創(chuàng)新發(fā)展，建設海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬等重大科研設施，打造國家海洋科技自主創(chuàng)新領航區(qū)；支持青島港加快建設世界一流海洋港口。

實施自貿(mào)試驗區(qū)建設提質(zhì)行動，形成不少于30項制度創(chuàng)新成果，加速創(chuàng)新舉措在新區(qū)全域推廣；發(fā)展山東國際大宗商品交易市場，爭取啟運港退稅等政策試點，貨物貿(mào)易突破2000億元；搭建國際船供中心、海員中心等平臺，發(fā)展數(shù)據(jù)要素交易市場，打造航貿(mào)金耦合創(chuàng)新發(fā)展新高地。

以打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為重點，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上?！靶酒痢碑a(chǎn)業(yè)集群筆墨最重——青島光電產(chǎn)業(yè)園等30余個項目建設、京東方青島基地，將帶來420億的產(chǎn)業(yè)價值；已入選國家先進制造業(yè)集群的智能家電，將繼續(xù)推動骨干企業(yè)產(chǎn)品升級和生態(tài)創(chuàng)新，實現(xiàn)10%的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長。

深化城市更新和城市建設三年攻堅行動，年內(nèi)重點推進總投資1399億元的260個項目；推進25個老舊小區(qū)和68個村居改造。完成15個村居2920戶居民回遷；建成20處以上社區(qū)花園口袋公園，免費開放8處山頭公園；開工地鐵6號線二期，加快13號線北段等建設進度；疏通富春江路等16處堵點路口，打通崇文路等6條未貫通道路。

十大功能區(qū)也各自領到任務——

前灣綜合保稅區(qū)，聚焦國際貿(mào)易、航運服務，引進40個億元以上產(chǎn)業(yè)項目；

青島開發(fā)區(qū)，聚焦智能家電、光電顯示等產(chǎn)業(yè)，引進36個億元以上產(chǎn)業(yè)項目；

董家口循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，聚焦高端化工、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，引進32個億元以上產(chǎn)業(yè)項目，突破引進百億級產(chǎn)業(yè)項目；

中德生態(tài)園（國際經(jīng)濟合作區(qū)），聚焦集成電路、智能制造等產(chǎn)業(yè)，引進30個億元以上產(chǎn)業(yè)項目；

古鎮(zhèn)口核心區(qū)，聚焦航空航天等項目園建設，引進20個億元以上產(chǎn)業(yè)項目；

靈山灣文化區(qū)，聚焦影視文化、智慧科技、時尚休閑等產(chǎn)業(yè)，引進30個億元以上產(chǎn)業(yè)項目；

海洋高新區(qū)，聚焦海洋高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，引進22個億元以上產(chǎn)業(yè)項目；

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，聚焦智慧農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，引進15個億元以上產(chǎn)業(yè)項目；

交通商務區(qū)，聚焦商業(yè)商務辦公、智能制造等產(chǎn)業(yè)，引進20個億元以上產(chǎn)業(yè)項目；

橋頭堡國際商務區(qū)，聚焦服務自貿(mào)試驗區(qū)建設和承接產(chǎn)業(yè)輻射。

至此，我們不難發(fā)現(xiàn)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、四新項目等是西海岸的底氣所在。一組數(shù)據(jù)可以證明，2021年，西海岸新區(qū)實現(xiàn)“四新”經(jīng)濟增加值1404.86億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值比重為32.16%，同比增長18.91%，高于GDP增速8.6個百分點，對全市貢獻度達36.64%；全區(qū)在建“四新”經(jīng)濟項目950個，占全部在建項目的57.9%；“四新”經(jīng)濟投資完成1000億元，占全社會投資比重的47.1%。

時光，從不辜負奮斗的人們。從青島西望，一個國家級新區(qū)不斷變強，未來潛力不可限量。