半島全媒體首席記者 崔璞 高書華

宜業(yè)、宜居、宜游，更蘊(yùn)有磅礴的發(fā)展?jié)摿Γ@里是西海岸新區(qū)。

3月29日，青島市黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕。政府工作報(bào)告里明確了今年5年目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上、力爭(zhēng)突破6000億元。

當(dāng)好龍頭、示范引領(lǐng)，西海岸新區(qū)肩負(fù)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略使命砥礪前行。

2021年，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元，位列全省136個(gè)區(qū)縣（市）第一位。

從4000億到6000億，需要跨越5000億和6000億兩個(gè)臺(tái)階，山東第一區(qū)的底氣何在？

西海岸新區(qū)

2022年山東省政府工作報(bào)告，直接“點(diǎn)名”青島西海岸新區(qū)，而這也是五年來(lái)省政府工作報(bào)告中，第三次提到西海岸新區(qū)。

作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，山東第一區(qū)的發(fā)展數(shù)據(jù)確實(shí)喜人。

地區(qū)生產(chǎn)總值2021年達(dá)到4368.5億元，位列19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)前三強(qiáng)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第四名；2021年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1890億元，同比增長(zhǎng)65%；

青島自貿(mào)片區(qū)深入實(shí)施國(guó)家賦予的106項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，形成176項(xiàng)創(chuàng)新成果；

截至2021年底，西海岸新區(qū)市場(chǎng)主體由18萬(wàn)戶增長(zhǎng)到40萬(wàn)戶，26家企業(yè)躋身青島民企百?gòu)?qiáng)；

貢獻(xiàn)了全市40%的海洋生產(chǎn)總值，三分之一的規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和實(shí)際利用外資……

在區(qū)政府工作報(bào)告中，西海岸新區(qū)劃定了2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.7%，固定資產(chǎn)投資提質(zhì)增效，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。

新區(qū)未來(lái)五年的目標(biāo)也充滿雄心壯志：

地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上、力爭(zhēng)突破6000億元，一般公共預(yù)算收入突破500億元，市場(chǎng)主體超過(guò)80萬(wàn)家，總?cè)丝谶_(dá)到280萬(wàn)人，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；

主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程率先走在全國(guó)前列，基本建成改革開放更深入、發(fā)展活力更充沛、創(chuàng)新能力更突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、要素流動(dòng)更順暢、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、社會(huì)保障更有力的現(xiàn)代化國(guó)際新區(qū)。

西海岸新區(qū)肩負(fù)著“當(dāng)好全市高質(zhì)量發(fā)展龍頭，建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)”的重任。

其實(shí)，西海岸新區(qū)的目標(biāo)更加遠(yuǎn)大，它對(duì)標(biāo)的從來(lái)就不是省內(nèi)，而是全國(guó)。

2020年，只有11個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)邁進(jìn)千億門檻，但第一名浦東新區(qū)已抵達(dá)“萬(wàn)億區(qū)”，排名第二的濱海新區(qū)GDP不足6000億，西海岸新區(qū)、兩江新區(qū)緊隨其后。那時(shí)，西海岸新區(qū)就以上海浦東為對(duì)標(biāo)對(duì)象，以3700億的GDP錨定了“萬(wàn)億”之路。

其實(shí)，早在2016年編制的《西海岸新區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》里，西海岸就已經(jīng)提出“2030年GDP突破10000億”的目標(biāo)。

相信它在，它就在。

碼頭上運(yùn)貨車來(lái)回穿梭

GDP從4000億到到6000億，要躍升兩個(gè)千億級(jí)關(guān)口，有何底氣？

作為第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，西海岸新區(qū)肩負(fù)著經(jīng)略海洋、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新等國(guó)家戰(zhàn)略使命。目前，15個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)匯聚成勢(shì)，24項(xiàng)成果獲評(píng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，27項(xiàng)改革試點(diǎn)創(chuàng)出全國(guó)經(jīng)驗(yàn)，榮獲推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出先進(jìn)區(qū)等30余項(xiàng)國(guó)家級(jí)稱號(hào)，創(chuàng)出一批經(jīng)驗(yàn)做法，引領(lǐng)帶動(dòng)全市，協(xié)同聯(lián)動(dòng)輻射全省，標(biāo)桿效應(yīng)示范全國(guó)。

疊加的國(guó)家戰(zhàn)略勢(shì)能，正在轉(zhuǎn)化為磅礴的發(fā)展動(dòng)能。

經(jīng)略海洋方面，五年來(lái)，西海岸新區(qū)充分發(fā)揮海洋特色優(yōu)勢(shì)，深入踐行“以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題、打造海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新支點(diǎn)”的國(guó)家戰(zhàn)略使命，縱深推進(jìn)經(jīng)略海洋，海洋科技創(chuàng)新能力噴涌勃發(fā)，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提檔升級(jí)，海洋開放新通道建設(shè)全面提速。

2019年，由我國(guó)自主集成的世界最大噸位級(jí)FPSO（海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置）P70交付；2020年，由我國(guó)自主設(shè)計(jì)、建造和集成的中國(guó)最大作業(yè)水深FPSO“海洋石油119”交付；2021年，全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船的設(shè)備安裝和調(diào)試全力推進(jìn)；2022年，全國(guó)首艘超低溫冷藏運(yùn)輸加工船“海洋之星”命名投用，全球首例一體化建造LNG工廠首個(gè)核心工藝模塊運(yùn)往加拿大……一個(gè)個(gè)世界級(jí)海工重器從新區(qū)出海，五年來(lái)，西海岸的船舶海工也悄然實(shí)現(xiàn)了從“加工”到“創(chuàng)造”的角色轉(zhuǎn)變。

深耕自貿(mào)“試驗(yàn)田”方面，西海岸新區(qū)站在國(guó)家戰(zhàn)略使命的高度上，勇當(dāng)開放“探路者”，以制度創(chuàng)新為核心，努力把先行先試的自貿(mào)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢(shì)。

五年來(lái)，西海岸新區(qū)把“雙招雙引”作為第一戰(zhàn)場(chǎng)，新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目107個(gè)、總數(shù)達(dá)321個(gè)。近兩年，新區(qū)“四新”經(jīng)濟(jì)垂直崛起，京東方等總投資超千億元的30余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集聚成勢(shì)，“芯屏”全產(chǎn)業(yè)鏈條加速形成。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)。以“來(lái)了就是新區(qū)人”的開放胸懷廣聚天下英才，人才總量達(dá)到72萬(wàn)人，新增29萬(wàn)人，市場(chǎng)主體從18萬(wàn)戶增長(zhǎng)到40萬(wàn)戶。

展望未來(lái)，西海岸新區(qū)的政府工作報(bào)告除了戰(zhàn)略疊加，有一個(gè)關(guān)鍵詞貫穿全文——“示范引領(lǐng)”。

今后五年，西海岸新區(qū)堅(jiān)定不移落實(shí)“瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)定位，實(shí)施四大國(guó)家戰(zhàn)略，擦靚四張國(guó)際名片，強(qiáng)化六大關(guān)鍵支撐”的“一四四六”總體思路，深入實(shí)施全面提質(zhì)行動(dòng)，當(dāng)好青島高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，奮力建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)。

千里之行，始于足下。

在2022年的政府工作報(bào)告里，西海岸新區(qū)強(qiáng)調(diào)用提升“八個(gè)力”實(shí)現(xiàn)“八大奮勇開新局”——

以更高站位提升戰(zhàn)略承載力，在踐行國(guó)家重大使命上奮勇開新局；以更實(shí)舉措提升產(chǎn)業(yè)支撐力，在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮勇開新局；以更大氣魄提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能上奮勇開新局；以更寬視野提升開放引領(lǐng)力，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上奮勇開新局；以更強(qiáng)決心提升功能區(qū)戰(zhàn)斗力，在勇當(dāng)主力軍主陣地上奮勇開新局；以更優(yōu)服務(wù)提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，在打造一流發(fā)展生態(tài)上奮勇開新局；以更快步伐提升城市成長(zhǎng)力，在功能品質(zhì)提升上奮勇開新局；以更深情懷提升民生事業(yè)保障力，在加快推進(jìn)共同富裕上奮勇開新局。

大目標(biāo)由一個(gè)個(gè)小目標(biāo)疊加而成。關(guān)于經(jīng)略海洋、自貿(mào)區(qū)改革、四新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市更新等，都已經(jīng)寫在了春天的發(fā)令臺(tái)上。

2022年，新區(qū)將推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，壯大海洋特色產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)做好經(jīng)略海洋大文章，突破發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)10%以上的增速；

支持中科院海洋大科學(xué)研究中心、中國(guó)海洋工程研究院等高能級(jí)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬等重大科研設(shè)施，打造國(guó)家海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)；支持青島港加快建設(shè)世界一流海洋港口。

實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)，形成不少于30項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，加速創(chuàng)新舉措在新區(qū)全域推廣；發(fā)展山東國(guó)際大宗商品交易市場(chǎng)，爭(zhēng)取啟運(yùn)港退稅等政策試點(diǎn)，貨物貿(mào)易突破2000億元；搭建國(guó)際船供中心、海員中心等平臺(tái)，發(fā)展數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)，打造航貿(mào)金耦合創(chuàng)新發(fā)展新高地。

以打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上?！靶酒痢碑a(chǎn)業(yè)集群筆墨最重——青島光電產(chǎn)業(yè)園等30余個(gè)項(xiàng)目建設(shè)、京東方青島基地，將帶來(lái)420億的產(chǎn)業(yè)價(jià)值；已入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的智能家電，將繼續(xù)推動(dòng)骨干企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和生態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)10%的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。

深化城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)總投資1399億元的260個(gè)項(xiàng)目；推進(jìn)25個(gè)老舊小區(qū)和68個(gè)村居改造。完成15個(gè)村居2920戶居民回遷；建成20處以上社區(qū)花園口袋公園，免費(fèi)開放8處山頭公園；開工地鐵6號(hào)線二期，加快13號(hào)線北段等建設(shè)進(jìn)度；疏通富春江路等16處堵點(diǎn)路口，打通崇文路等6條未貫通道路。

十大功能區(qū)也各自領(lǐng)到任務(wù)——

前灣綜合保稅區(qū)，聚焦國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)，引進(jìn)40個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

青島開發(fā)區(qū)，聚焦智能家電、光電顯示等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)36個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，聚焦高端化工、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)32個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突破引進(jìn)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

中德生態(tài)園（國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)），聚焦集成電路、智能制造等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)30個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

古鎮(zhèn)口核心區(qū)，聚焦航空航天等項(xiàng)目園建設(shè)，引進(jìn)20個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

靈山灣文化區(qū)，聚焦影視文化、智慧科技、時(shí)尚休閑等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)30個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

海洋高新區(qū)，聚焦海洋高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)22個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，聚焦智慧農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)15個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

交通商務(wù)區(qū)，聚焦商業(yè)商務(wù)辦公、智能制造等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)20個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

橋頭堡國(guó)際商務(wù)區(qū)，聚焦服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)輻射。

至此，我們不難發(fā)現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、四新項(xiàng)目等是西海岸的底氣所在。一組數(shù)據(jù)可以證明，2021年，西海岸新區(qū)實(shí)現(xiàn)“四新”經(jīng)濟(jì)增加值1404.86億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值比重為32.16%，同比增長(zhǎng)18.91%，高于GDP增速8.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市貢獻(xiàn)度達(dá)36.64%；全區(qū)在建“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目950個(gè)，占全部在建項(xiàng)目的57.9%；“四新”經(jīng)濟(jì)投資完成1000億元，占全社會(huì)投資比重的47.1%。

時(shí)光，從不辜負(fù)奮斗的人們。從青島西望，一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)不斷變強(qiáng)，未來(lái)潛力不可限量。