□王新蕾

打造全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，是山東省會濟南最近五年的重要任務(wù)。

3月31日，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，對近日發(fā)布的《山東省濟南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施意見》進行解讀。會上提到，申建成功來之不易，各方對試驗區(qū)建設(shè)寄予厚望。濟南破題科創(chuàng)金融，有何優(yōu)勢，底氣何在？

第一個優(yōu)勢是，濟南科創(chuàng)企業(yè)在崛起。發(fā)展科創(chuàng)金融，主體是科創(chuàng)企業(yè)。試點注冊制以來，濟南市已有6家企業(yè)登陸科創(chuàng)板、9家企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板，目前科創(chuàng)板上市公司數(shù)量、市值居全省第一。豐富優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)企業(yè)資源，為開展科創(chuàng)金融提供了前提。

同時，科創(chuàng)濟南在加速。圍繞建設(shè)“科創(chuàng)濟南”，濟南市出臺了一系列措施，建設(shè)齊魯科學(xué)城、構(gòu)建大科學(xué)裝置群、支持高水平實驗室建設(shè)等，激發(fā)了各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，也為科創(chuàng)金融服務(wù)營造了好的市場氛圍。

專營、特色機構(gòu)在設(shè)立?？苿?chuàng)企業(yè)普遍具有輕資產(chǎn)、投入高、前期收入少和盈利情況不理想等特點，因此傳統(tǒng)信貸服務(wù)模式并不適用于科創(chuàng)企業(yè)。濟南正在爭取設(shè)立科創(chuàng)金融專營銀行，探索建立試驗區(qū)科創(chuàng)金融特色機構(gòu)評價標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)體系和監(jiān)管制度，激發(fā)金融機構(gòu)參與試驗區(qū)建設(shè)的活力和動力。

全周期科創(chuàng)金融服務(wù)正在完善。處于不同階段的科創(chuàng)企業(yè)，有著不同類型的金融需求。試驗區(qū)鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、信貸服務(wù)創(chuàng)新、科創(chuàng)擔(dān)保增信、知識產(chǎn)權(quán)、科技保險服務(wù)、上市發(fā)債融資等8條措施的出臺，將為科創(chuàng)企業(yè)提供全鏈條、全周期金融服務(wù)。

人才賦能正在實現(xiàn)。對科創(chuàng)企業(yè)來說，人才是核心。試驗區(qū)建設(shè)中，將人才資本要素賦予金融屬性，構(gòu)建“人才有價”評估模型，創(chuàng)新開發(fā)“人才貸”系列專屬信貸產(chǎn)品，正在探索建立“人才貸”申報、評價、推廣、獎勵和風(fēng)險補償機制。

要素流轉(zhuǎn)交易在加速。要素市場活力不足和信用信息共享平臺不健全，是金融業(yè)發(fā)展一大短板，也是制約科創(chuàng)企業(yè)融資的因素。為加速要素流轉(zhuǎn)交易，試驗區(qū)將支持創(chuàng)建科技信用信息共享共用平臺、推進科創(chuàng)金融綜合服務(wù)平臺建設(shè)、健全知識產(chǎn)權(quán)交易運營體系、打造“齊魯科創(chuàng)板”、搭建上市服務(wù)基地等。

區(qū)域金融合作開放在加快。這是發(fā)展科創(chuàng)金融的重要路徑。在深化金融對外開放的大背景下，試驗區(qū)正在積極引入境外資本，推動跨境投融資便利化，探索開展本外幣合一的銀行結(jié)算賬戶體系試點，拓展對日韓金融合作，提升科技創(chuàng)新型企業(yè)跨境投融資便利性。

金融生態(tài)環(huán)境在優(yōu)化。金融生態(tài)環(huán)境的好與壞，一定程度上決定了一個地區(qū)對金融資本的吸引力。試驗區(qū)正在推動濟南市社會信用大數(shù)據(jù)中心和政務(wù)數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈平臺建設(shè)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護體系，推進金融糾紛調(diào)解機制建設(shè)等，并穩(wěn)妥有效做好風(fēng)險化解處置工作。

差異化監(jiān)管在強化?？苿?chuàng)企業(yè)具有風(fēng)險高、不確定性強的特點。試驗區(qū)將提高對科技創(chuàng)新型小微企業(yè)不良貸款的監(jiān)管容忍度，積極利用風(fēng)險補償資金處置不良貸款。

當(dāng)前，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)的背景下，金融服務(wù)科技創(chuàng)新的意義重大?？苿?chuàng)金融的加持，利于濟南加快產(chǎn)業(yè)升級和新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐，提升整個城市的競爭力和話語權(quán)，并為山東深化金融支持科技創(chuàng)新和服務(wù)實體經(jīng)濟，探索出更多經(jīng)驗。

如何創(chuàng)造出科創(chuàng)金融的濟南模式，交出科創(chuàng)金融先行先試的答卷，讓科創(chuàng)金融成為“金字招牌”，我們拭目以待。