2022年1月26日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號），明確提出“促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展”。這是繼國發(fā)〔2012〕2號文件強力助推貴州實現(xiàn)旅游業(yè)十年“井噴”之后再次對貴州旅游業(yè)進行重要的謀篇布局。

百里杜鵑普底景區(qū) 曾杰 攝

“十三五”以來，全省接待入黔旅游人次和旅游收入連年實現(xiàn)超過30%的增長，避暑旅游、溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色旅游蓬勃發(fā)展，成為旅游業(yè)發(fā)展消費熱點和增長點，貴州已經(jīng)實現(xiàn)向旅游大省的轉(zhuǎn)變。

荔波水上森林 朱進 攝（貴州圖片庫發(fā)）

在新發(fā)展階段，國發(fā)〔2022〕2號文件是中央為支持貴州“闖新路、開新局、搶新機、出新績”而量身定做。在促進貴州文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展上，具體提出要“做優(yōu)做強黃果樹、荔波樟江、赤水丹霞、百里杜鵑等高品質(zhì)旅游景區(qū)，提升‘山地公園省·多彩貴州風(fēng)’旅游品牌影響力。”這既是對貴州旅游的定位，更是對貴州旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求。

為景區(qū)精品化謀篇布局

時隔10年，國發(fā)〔2022〕2號文件聚焦貴州高品質(zhì)旅游景區(qū)發(fā)展意味著什么？

“10年兩次發(fā)文對黃果樹景區(qū)的發(fā)展有著重大的意義?！辟F州黃果樹旅游集團股份有限公司黨委委員、副總經(jīng)理余剛認為，國發(fā)〔2012〕2號文件對貴州旅游發(fā)展提出戰(zhàn)略性定位，堅持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，打破交通瓶頸制約，強力推行生態(tài)環(huán)境治理，要求把文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，將黃果樹景區(qū)建設(shè)為精品景區(qū)。

黃果樹瀑布 李貴云 攝

“10年內(nèi)，現(xiàn)代綜合交通運輸體系的構(gòu)建，為黃果樹景區(qū)實現(xiàn)接待游客人數(shù)井噴式增長打下基礎(chǔ)，推動景區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施改擴建的力度，景區(qū)內(nèi)外服務(wù)設(shè)施煥然一新?！庇鄤偙硎?，國發(fā)〔2022〕2號文件再次把做優(yōu)做強黃果樹等高品質(zhì)景區(qū)提上議程，進一步指明黃果樹景區(qū)的發(fā)展方向，進一步增強黃果樹景區(qū)升級轉(zhuǎn)型的信心，投身國際旅游山地目的地建設(shè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)升級與優(yōu)勢資源、流量再利用，做強黃果樹旅游品牌，壯大貴州旅游產(chǎn)業(yè)，助推全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

游客打卡荔波景區(qū) 陳慧 攝（貴州圖片庫發(fā)）

在百里杜鵑管理區(qū)黨工委書記張東看來，國發(fā)〔2022〕2號文件將百里杜鵑列入貴州做優(yōu)做強高品質(zhì)旅游景區(qū)范疇，是黨中央、國務(wù)院對貴州推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最大的關(guān)心和支持，對百里杜鵑來說，這既是推進旅游產(chǎn)業(yè)化、助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的機遇，更是打造全市、全省旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“重要窗口”的戰(zhàn)略使命。百里杜鵑干部群眾倍受鼓舞、倍感振奮。

西江苗寨景區(qū)身著節(jié)日盛裝的苗族村民跳起傳統(tǒng)蘆笙舞 黃曉海 攝（貴州圖片庫發(fā)）

“因花而立、憑旅而興?！苯陙恚倮锒霹N統(tǒng)籌“花期之外，花區(qū)之外”兩個大局，培育住宿類市場主體560家、餐飲類市場主體439家、旅行社2家、旅游車隊2家、旅游商品加工企業(yè)16家，索瑪里旅行社成功上規(guī)入統(tǒng)，成為畢節(jié)市唯一規(guī)上（限上）旅行社，景運公司被列入畢節(jié)市唯一在貴州省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)，百旅集團營收達到1.2億，成為畢節(jié)市唯一超億元旅游企業(yè)。大力發(fā)展“養(yǎng)、花、泡、茶”四大產(chǎn)業(yè)，推進床位、餐位、車位、溫泉湯位“四位”擴張，旅游接待能力持續(xù)增強。建成投運彝山花谷、長春谷、匯境花卉等以花卉為核心吸引力的景區(qū)景點，逐漸形成了“四季有花”“全年有產(chǎn)品”旅游格局。中國杜鵑花都花?？叼B(yǎng)旅游體系正在加快形成，大旅游產(chǎn)業(yè)正在啟動快速優(yōu)質(zhì)的第二次搶跑。

百里杜鵑普底景區(qū) 曾杰 攝

荔波地處貴州最南端，擁有“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)地和“世界人與生物圈保護區(qū)”兩張世界級品牌，被譽為“地球綠寶石”和“全球最美喀斯特”。近年來，依托兩張世界級名片及豐富的旅游、民族文化資源優(yōu)勢，荔波做足旅游成色，引領(lǐng)荔波經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。

小七孔景區(qū)拉雅瀑布 受訪者供圖

“我們將以此為契機，以‘打造國際一流旅游目的地、爭當(dāng)全域旅游新典范’為目標定位，在增強旅游市場吸引力、提升人均消費水平等方面爭取新突破，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。”荔波縣委常委、副縣長，荔波世界自然遺產(chǎn)管理局局長，樟江風(fēng)景名勝區(qū)管理處處長陳向東表示，景區(qū)將積極對接爭取項目和試點示范，持續(xù)完善和提升縣域旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提升管理服務(wù)水平。

助力景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

對于優(yōu)化景區(qū)，國發(fā)〔2022〕2號文件所帶來的貴州旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局與內(nèi)涵更為豐富。

“根據(jù)國發(fā)〔2022〕2號文件精神，結(jié)合黃果樹景區(qū)實際，我們將全面推動黃果樹景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)升級，高質(zhì)量發(fā)展，擦亮黃果樹品牌。”余剛表示，為了積極響應(yīng)國發(fā)〔2022〕2號文件帶來的重大政策利好，景區(qū)以黃果樹品牌優(yōu)勢為抓手，以安順景區(qū)聯(lián)動為著力點，積極探索并實踐“黃果樹+”“+黃果樹”的旅游模式，不斷孵化黃果樹大IP，積極聯(lián)動貴州其他景區(qū)，開拓市場資源，打造精品旅游線路，利用黃果樹景區(qū)的預(yù)約權(quán)實現(xiàn)分流，不斷盤活旗下新業(yè)態(tài)，增加其他景區(qū)的可發(fā)現(xiàn)性。結(jié)合省、市相關(guān)政策，抓機遇、解難題、促發(fā)展，壯大多元化旅游市場主體，實現(xiàn)旅游服務(wù)質(zhì)量總體提升，圍繞黃果樹核心資源，不斷發(fā)揮優(yōu)勢，積極發(fā)展景區(qū)業(yè)務(wù)，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，推動配套交通板塊、酒店板塊、旅游商品板塊、互聯(lián)網(wǎng)+旅游板塊提質(zhì)增效，充分帶動周邊低效閑置資產(chǎn)盤活，奮力實現(xiàn)黃果樹景區(qū)旅游大提質(zhì)。

模特在丹寨萬達小鎮(zhèn)展示苗族蠟染服飾 黃曉海 攝（貴州圖片庫發(fā)）

“百里杜鵑將搶抓歷史性機遇?！睆垨|表示，百里杜鵑景區(qū)將在國發(fā)〔2022〕2號加持下，鞏固提升花海觀光旅游目的地地位，緊扣提升游客“過夜率”和提高游客“人均消費”，大力培育“一次、二次、三次”消費產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。不斷夯實避暑旅居旅游目的地基礎(chǔ)，堅持用“清新空氣、涼爽天氣”換來“充足人氣、旺盛財氣”，強化“成貴高鐵線上最美旅游景區(qū)”宣傳推介，抓好長江上游中游下游“火爐”城市避暑旅游市場開拓。強力打造康養(yǎng)旅游目的地，堅持集群化思路，發(fā)揮好百里杜鵑“溫泉旅游、四季皆宜”優(yōu)勢，積極培育“溫泉＋”“＋溫泉”旅游新模式，著力推動“醫(yī)療＋康養(yǎng)＋旅游”跨界融合。持續(xù)統(tǒng)籌好“花期之外，花區(qū)之外”兩個大局，緊緊圍繞“花間阡陌·山水歸程”文旅品牌定位，把為群眾打造高品質(zhì)生活環(huán)境與為游客打造高品質(zhì)旅游環(huán)境結(jié)合起來，加快農(nóng)文體旅融合，打造醫(yī)療康養(yǎng)、溫泉休閑、體育賽事、以杜鵑花為主的高山冷涼商品、花卉、研學(xué)旅行產(chǎn)品集聚區(qū)，做大做強做優(yōu)旅游商業(yè)體系，強力推進“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化實踐，有效銜接鄉(xiāng)村振興，促進旅游產(chǎn)業(yè)化助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

小七孔景區(qū)拉雅瀑布 受訪者供圖

做優(yōu)做強樟江景區(qū)品質(zhì)，提升荔波旅游影響力，是擺在荔波旅游面前的一大任務(wù)。陳向東介紹說，國發(fā)〔2022〕2號文件頒布后，荔波縣高度重視，研究制定政策實施意見，明確未來在旅游發(fā)展上的工作任務(wù)。力爭到2022年底實現(xiàn)接待游客2300萬人次、小七孔景區(qū)突破450萬人次、過夜游客超190萬、游客人均花費達1150元以上，旅游總收入200億。力爭把荔波建設(shè)成為貴州最閃亮的旅游名片、黔桂旅游集散中心，由目的地景區(qū)向綜合旅游目的地轉(zhuǎn)變。

擦亮旅游品牌影響力

在提升‘山地公園省·多彩貴州風(fēng)’旅游品牌影響力方面，國發(fā)〔2022〕2號文件起將到怎樣的作用？

在國際山地旅游聯(lián)盟執(zhí)行秘書長、貴州旅游協(xié)會會長傅迎春看來，國發(fā)〔2012〕2號文件從“多彩貴州”到“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”品牌的持續(xù)引領(lǐng)，旅游產(chǎn)業(yè)要素加快融入經(jīng)濟社會的各個層面，形成了旅游與多領(lǐng)域融合發(fā)展的新格局，成就了“黃金十年”，國發(fā)〔2022〕2號文件則是新時代貴州發(fā)展的國家戰(zhàn)略，是引領(lǐng)貴州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性部署，含金量高、滿是干貨。在文件精神驅(qū)動下，“山地路游經(jīng)濟”加快構(gòu)筑貴州旅游產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展和“四化”攜手闖新路的新亮點，形成打造國際一流山地旅游目的地的新動能。

西江千戶苗寨 省文旅廳供圖

“對于貴州來說，這是萬分難得的重大發(fā)展機遇。對于全省的文化旅游產(chǎn)業(yè)公司（企業(yè)）來說，更是千載難逢的黃金發(fā)展機遇，讓我們?nèi)Ω沙墒?、干好事的動力十足，信心倍增。”貴州創(chuàng)投文化旅游發(fā)展有限公司、貴州貴旅文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理佘宏認為，國發(fā)〔2022〕2號文件必將帶來無限的商機，也必將更深入地促進文化和旅游深度融合，特別是景區(qū)打造、旅游民宿、特色旅游產(chǎn)品、文創(chuàng)商品、文化產(chǎn)業(yè)等全面發(fā)展，將有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興，推動旅游產(chǎn)業(yè)化，助力全省文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

自行車愛好者在萬峰林花海中騎行 貴州日報天眼新聞記者 劉朝富 攝

作為一家國有文化旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)投資、交流合作都是主陣地，是主責(zé)主業(yè)。佘宏表示，在新的發(fā)展機遇面前，公司將重點在新景區(qū)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品、星級酒店和特色民宿打造和現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)、旅游商品包裝、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)等方面進行投資布局，將以黔東南、遵義、六盤水等進行重點投資，并輻射省內(nèi)其他市州。加強區(qū)域互動合作，重點圍繞滇、黔、桂、成、渝、湘、粵等高鐵旅游經(jīng)濟圈，加強區(qū)域旅游互動合作，共同做大做強貴州文化旅游市場。

肇興侗寨 省文旅廳供圖

“國發(fā)〔2022〕2號文件給貴州經(jīng)濟社會高速、高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力，同時也給貴州旅行社行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇?！辟F州省中國青年旅行社有限公司總經(jīng)理、中國旅行社協(xié)會副會長、貴州旅游協(xié)會旅行社及門店分會會長朱曦認為，從國發(fā)〔2022〕2號文件中，可以看到促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展有幾個關(guān)鍵詞，如“紅色旅游品牌”“民族、鄉(xiāng)村特色”和“數(shù)字化”，打造一批“紅色旅游精品線路”“做優(yōu)做強黃果樹、荔波樟江、赤水丹霞、百里杜鵑等高品質(zhì)旅游景區(qū)，提升‘山地公園省·多彩貴州風(fēng)’旅游品牌影響力”等，不僅為旅行社指明了工作方向和重點，同時也為擦亮旅游品牌影響力提供了堅實的保障。

文/貴州日報天眼新聞記者 趙相康

視覺/實習(xí)生 任夢娟

編審/李纓

來源：貴州日報