◎奉超 顧善聞/圓桌觀察員

疫情突至，2022年，注定不尋常。

蘇州一季度，預(yù)計(jì)全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長9%，一般公共預(yù)算收入增長5.1%，進(jìn)出口總額增長15%。與此同時(shí)，疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力巨大，但社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

就是在這樣的大背景下，蘇州市兩會(huì)勝利召開。

“兩會(huì)之問”年年問——在堅(jiān)定不移毫不松懈抓好疫情防控這項(xiàng)“國之大者”面前，今年的兩會(huì)新詞謀劃怎樣的城市亮點(diǎn)？又為蘇州新的一年發(fā)展樹立怎樣的目標(biāo)？

一句話，堅(jiān)持就是勝利。

韌性城市

蘇州《政府工作報(bào)告》提出了打造“韌性城市”，這也是今年兩會(huì)的一大關(guān)鍵詞。

什么是韌性城市？蘇州的發(fā)展具備了怎樣的韌性？面向未來，還要錨定多強(qiáng)多大的城市韌性？

從新冠疫情到極端天氣，城市的抗風(fēng)險(xiǎn)能力能否持續(xù)經(jīng)受考驗(yàn)，直接關(guān)系到這座城市的競爭力和發(fā)展后勁——城市“韌性”，源出于此。

如果城市是一個(gè)生命有機(jī)體，那么當(dāng)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，城市能夠快速而有效地加以應(yīng)對，迅速恢復(fù)一系列“機(jī)能”從而保持城市功能正常運(yùn)行。這便是城市危機(jī)下的“韌性”。

蘇州防疫生產(chǎn)兩不誤。

今年2月13日，蘇州4人核酸檢測初篩呈陽性。隨后10天之內(nèi)，蘇州累計(jì)開展核酸檢測超過5590萬人次，服務(wù)人口達(dá)到1550萬的蘇州，在最短的時(shí)間內(nèi)，布設(shè)完城市運(yùn)行“紅綠網(wǎng)”。

緊隨其后，蘇州市政府發(fā)布46條“政策措施”，從財(cái)稅支持、清費(fèi)減負(fù)、外貿(mào)幫扶、政府采購等8個(gè)方面，力撐市場主體，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行。

蘇州嚴(yán)格落實(shí)疫情防控，保障市民菜籃子供應(yīng)。

推而廣之，韌性城市，就是常葆耐力、深藏潛力、不乏爆發(fā)力的一座城市：一方面它具備應(yīng)對外來沖擊的緩沖和修復(fù)能力，另一方面，它有強(qiáng)大的學(xué)習(xí)能力，能化危為機(jī)。

蘇州作為世界最大工業(yè)基地之一，開放發(fā)展的過程會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，且不確定性很強(qiáng)。城市韌性，就是圍繞人民性的本質(zhì)屬性，全方位提高和積累起的城市的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

韌性城市的韌勁如何精進(jìn)？蘇州顯然已經(jīng)劃出“點(diǎn)位”——

建設(shè)韌性城市必須“軟硬兼施”，在優(yōu)化規(guī)劃局部、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急體系等“硬支撐”的同時(shí)，也要全力提升社區(qū)組織的動(dòng)員能力、涵養(yǎng)共享共治的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及培育公民的科學(xué)素養(yǎng)，夯實(shí)能夠應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的“軟實(shí)力”。

壓艙石

再來看一組數(shù)據(jù)：“一三四五六七八”。

一：科技綜合實(shí)力連續(xù)12年位居全省首位；入選國家重大人才工程創(chuàng)業(yè)類人才總量連續(xù)9年位居全國第一；平均期望壽命超過84歲，位居全國大中城市第一；

三：2021年實(shí)現(xiàn)出口額2302.68億美元，占全國比重6.84%，全國第三；至2021年，全市境內(nèi)外上市公司達(dá)216家、總量全國第五，其中科創(chuàng)板上市公司38家、位居全國第三；

四：一般公共預(yù)算收入5年間年均增長7.7%，2021年達(dá)到2510億元，增長9%，總量全國第四；2021年進(jìn)出口總額3921億美元，增長21.7%，全國第四；

五：實(shí)現(xiàn)全國文明城市“五連冠”“滿堂紅”；

六：地區(qū)生產(chǎn)總值五年間年均增長6.3%，2020年邁上2萬億元新臺(tái)階，2021年達(dá)到2.27萬億元，全國第六；

七：2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額9031.32億元，全國第七；實(shí)現(xiàn)雙擁模范城“七連冠”；

八：2021年太倉港集裝箱吞吐量突破700萬標(biāo)箱，位居全國第八。

蘇州立志打造高水平創(chuàng)新集群。

從“一”到“八”，蘇州在全國一盤棋和江蘇全局發(fā)展中的“壓艙石”地位，呼之欲出。

地位越高，作用越強(qiáng)，責(zé)任越大。在謀劃今年工作時(shí)，蘇州提出堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)；要做實(shí)“八個(gè)字”，穩(wěn)字當(dāng)頭，保持定力；突出強(qiáng)調(diào)“不能急，更不能亂”。

就當(dāng)下而言，蘇州必須要充分認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前面臨外防輸入、內(nèi)防反彈、保供上海這“三方面”的壓力，堅(jiān)決筑牢外防輸入堅(jiān)固防線，迅速遏制本土疫情擴(kuò)散蔓延，落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施，迅速、干凈、徹底地阻斷疫情傳播，為全省防疫大局作出積極貢獻(xiàn)。

……

蘇州《政府工作報(bào)告》圍繞發(fā)展目標(biāo)，提出今年十項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求全力以赴。如科技自立自強(qiáng)，要建設(shè)高水平創(chuàng)新集群；全面強(qiáng)化數(shù)字賦能，著眼長遠(yuǎn)厚植產(chǎn)業(yè)核心競爭力；有效暢通內(nèi)外循環(huán)，多措并舉增創(chuàng)開放經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度釋放市場主體活力；切實(shí)加強(qiáng)市域統(tǒng)籌，更深層次融入長三角一體化。

看得出，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)高水平開放，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，全面提升城市綜合競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力，是蘇州的“發(fā)力點(diǎn)”，也是今年非常時(shí)期的蘇州擔(dān)當(dāng)。

唯實(shí)向上

蘇州人勤奮、勇敢、有情有義、執(zhí)著向上，這給了蘇州面對困難、戰(zhàn)勝困難的無窮力量，也為蘇州帶來了面向新一年高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大信心。

今天的蘇州，已經(jīng)成長為一座服務(wù)人口超1500萬、市場主體超270萬、經(jīng)濟(jì)總量超2.2萬億、工業(yè)規(guī)模超4.1萬億的城市。今年蘇州《政府工作報(bào)告》提出2022年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)——地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，同時(shí)一般公共預(yù)算收入增長4.5%以上、固定資產(chǎn)投資增長5%左右和居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。

保潔人員清理公園河道，助力生態(tài)環(huán)境不斷改善。

發(fā)展目標(biāo)，民生為本。

4月2日，蘇州宣布將近投入400億元，建設(shè)33個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目：新建、改擴(kuò)建學(xué)校41所；公益性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)10萬人；新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1200張，新增老年人夜間照護(hù)床位2000張；新建、改建口袋公園60個(gè)，新增及改造綠地300萬平方米；新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造2900套，新開工（籌集）保障性租賃住房4萬套（間）；建設(shè)特色康居鄉(xiāng)村500個(gè)、特色康居示范區(qū)15個(gè)；實(shí)施停車便利化工程，新增公共停車泊位1.5萬個(gè)；建設(shè)改造農(nóng)貿(mào)市場16家，培育一刻鐘便民生活圈30個(gè)。

接下來這段時(shí)期，統(tǒng)籌做到做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控“兩手硬”“兩手贏”，將是蘇州——這座2萬億地級市率先進(jìn)擊現(xiàn)代化的又一次錘煉。

一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好兩會(huì)提出的目標(biāo)要求，把美好的發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為蘇州大地上的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，是擺在我們每個(gè)人面前光榮而艱巨的任務(wù)，更是蘇州邁向現(xiàn)代化的新一輪跨越、再一次出發(fā)。

人民至上，唯實(shí)向上。

攝影：王亭川 濮建明 杭興微 計(jì)海新 張光科 今日張家港 太倉發(fā)布