左：北京市東城區(qū)人民法院線上開庭審理一起販賣合成大麻素類（“上頭”電子煙）毒品案。 北京市東城區(qū)人民法院供圖

右上：北京某電子煙專賣店內貨架上玲瑯滿目的電子煙產品。右下：街采中，一名青年人展示掛在胸前的電子煙。 韓飏/攝

“沒有了就不抽了，國家?guī)臀覐娭平錈熈?。”北京女孩娜娜是薄荷味電子煙的狂熱愛好者，煙齡4年，平均兩天一個煙彈。聽到調味電子煙從5月起禁售的消息，她有種解脫感。

中青報·中青網(wǎng)記者近日在北京某電子煙專賣店暗訪時看到，貨架上近一半都空著，售貨人員透露說，“不少顧客十幾盒、幾十盒地囤，有些口味都斷貨了，整體庫存也不多了?！?/p>

今年3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布的《電子煙管理辦法》明確提出：從5月1日起，禁止銷售除煙草口味以外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。這意味著，電子煙迎來史上最強監(jiān)管，水果等口味電子煙將退出市場。

調味電子煙為何備受年輕人追捧？電子煙能否作為戒煙的替代品？“上頭”電子煙又有哪些危害？電子煙不“甜”了，保護未成年人免受電子煙侵害成為當務之急，最強監(jiān)管要管住賣向青少年的“第一支煙”。

1.6萬種口味電子煙吸引年輕人入“坑”

“西瓜、可樂、葡萄、百香果……都試過，最喜歡的還是綠豆味，甜甜的，一點也不像在吸煙?！?0后大學生馮野說，自己最初接觸電子煙是因為好奇，“身邊同學不少人手一個，掛在脖子上很方便?！?/p>

隨著調味電子煙在我國悄然興起，胸前掛支電子煙，不時吞云吐霧，成為不少年輕人眼中的潮流和時尚。煙草產業(yè)研究機構卷卷智庫聯(lián)合創(chuàng)始人趙童表示，從國際國內市場發(fā)展歷程來看，電子煙的主力消費人群是年輕群體，在電子煙野蠻生長初期，各品牌大都挖空心思、極盡所能地吸引和拓展年輕用戶。

趙童分析，各大電子煙品牌方用水果等口味吸引年輕人，究其原因是，在技術層面，電子煙行業(yè)現(xiàn)有技術水平很難將煙草味較好地還原，傳統(tǒng)煙民難以轉化。而從營銷角度出發(fā)，市面上多數(shù)新消費品都是從年輕人入手，形成時尚潮流后，逐漸向更廣譜的人群擴散。特別是水果味還原度高，煙霧量大，霧化效果好，能較好滿足年輕消費群體需求。

世界衛(wèi)生組織2021年8月發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，目前市場上的電子煙產品有約1.6萬種口味，包括水果味、糖果味、各種甜品味等。這些調味電子煙尤其吸引一些涉世未深的青少年誤入其中。據(jù)復旦大學健康傳播研究所2020年10月發(fā)布的《電子煙營銷及對青少年健康影響研究報告》顯示，被調查的青少年中，接近半數(shù)在13歲至15歲開始吸用電子煙，過去30天有吸用電子煙的青少年用過最多的口味是水果味。

今年3月以來，湖北咸寧市煙草專賣局、河南駐馬店市煙草專賣局市區(qū)直屬分局、貴州貴陽觀山湖區(qū)煙草專賣局、河南安陽內黃縣煙草專賣局等多省市煙草專賣局開出當?shù)厥讖埾蛭闯赡耆虽N售電子煙罰單，斬斷伸向未成年人的“黑手”。

“上頭”電子煙是毒不是煙

電子煙真的能夠幫助戒煙嗎？“電子煙的主要成分是尼古丁，對戒煙沒有太多幫助?！北本┽t(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學科主治醫(yī)師佟訓靚指出，電子煙并非“戒煙神器”，添加調味劑的電子煙只是在尼古丁的基礎上加了一些味道的修飾，其成癮性與普通香煙基本一致。她解釋，煙草“上癮”一般同時伴有軀體依賴和心理依賴，兩者無法割裂。

佟訓靚提醒，電子煙對青少年身心健康和成長有諸多不良影響，經(jīng)常吸用含尼古丁的制品，會對中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成一定程度的傷害，如睡眠障礙、學習障礙、注意力下降、情緒波動、自我控制能力減弱等。

值得注意的是，電子煙里的尼古丁含量沒有明確標準規(guī)范，一些無良商家為了讓其“上頭”，還會在煙油里違規(guī)添加超量尼古丁，甚至合成大麻素。《電子煙管理辦法》中明令禁止銷售可自行添加霧化物的電子煙，對此加以阻斷。

3月23日，北京市東城區(qū)人民法院審理了一起販賣合成大麻素的電子煙油（俗稱“上頭”電子煙）的毒品案件。警方從一涉案人員身上及住處起獲一次性電子煙129個及罐裝煙油141瓶，其中含有合成大麻素類毒品凈重共計896.77克。東城區(qū)人民法院以販賣毒品罪判處其“有期徒刑十五年，剝奪政治權利二年，并處沒收個人財產人民幣六萬元”。

3月31日，安徽蕪湖鳩江區(qū)人民法院對一起“上頭”電子煙案件宣判，以販賣毒品罪、洗錢罪、容留他人吸毒罪、非法經(jīng)營罪判處12名被告人“有期徒刑十七年至拘役五個月不等的刑期，并處六萬元至五千元不等的罰金”。

東城區(qū)人民法院刑事審判庭法官助理白宇說，“上頭”電子煙屬毒品，其制作、販賣、吸食的行為都涉及違法犯罪，而可自行添加霧化物的電子煙更是為毒品犯罪埋下隱患，其危害程度不言而喻。

電子煙禁“甜”

“電子煙行業(yè)的發(fā)展曾一度游離在灰色地帶?！壁w童告訴記者，隨著國內電子煙市場的異軍突起，對電子煙的監(jiān)管被提上日程。

2018年8月，國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，強調各類市場主體不得向未成年人出售電子煙。2019年10月，兩部門再次聯(lián)合發(fā)布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，禁止電子煙在網(wǎng)上銷售和進行廣告宣傳。

據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月3日，我國共有關鍵詞為“電子煙”的現(xiàn)存企業(yè)11.02萬家。強監(jiān)管之下，電子煙仍呈增長態(tài)勢。2021年上半年共注冊電子煙相關企業(yè)4.83萬家，同比增長912%。

電子煙市場規(guī)模急劇擴張帶來了魚龍混雜的亂象，如產品質量不過關、銷售不規(guī)范等。為此，2021年11月，國務院發(fā)布關于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定，將電子煙等新型煙草制品參照卷煙有關規(guī)定執(zhí)行，這意味著電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管將有法可依。

控煙不僅關系到青少年身體健康，更關系到國家和民族的未來?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出：“到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%?！鄙鐣鹘缫恢焙粲酢敖壅{味電子煙”。全國人大代表、貴州省疾病預防控制中心健康教育所副所長何琳曾提出建議，加快出臺行業(yè)規(guī)范讓青少年遠離電子煙。今年全國兩會上，有全國政協(xié)委員提交提案，建議從立法高度禁售添加口味電子煙，從源頭上減少電子煙對青少年的吸引力。

3月11日，《電子煙管理辦法》出臺，全文共六章四十五條，自5月1日起施行。趙童表示，《電子煙管理辦法》最強監(jiān)管出臺，無疑給電子煙行業(yè)帶來較大震蕩，一些中小電子煙玩家將黯然退場，讓電子煙合法合規(guī)，為行業(yè)走向規(guī)范化、法治化發(fā)展夯實基礎。

白宇表示，全面杜絕電子煙流向青少年，需要全社會共同參與，合力管控，“家庭是青少年健康成長的重要陣地，父母要以身作則，遠離煙草。學校要加大對電子煙危害的知識教育、普法宣傳，提高青少年的自我保護意識。監(jiān)管部門要對電子煙產品可經(jīng)營范圍、經(jīng)營密度進行進一步明確，從法律法規(guī)上讓電子煙商鋪遠離青少年聚集的場所，落實售煙網(wǎng)點排查登記，嚴查電子煙線上交易，從而管住賣向青少年的‘第一支煙’”。

（文中受訪青少年均為化名）