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公安部刑事偵查局局長(zhǎng)劉忠義

中國(guó)青年報(bào)客戶端北京4月14日電（中青報(bào)?中青網(wǎng)記者 何春中）今天上午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作進(jìn)展情況發(fā)布會(huì)。公安部刑事偵查局局長(zhǎng)劉忠義在發(fā)布會(huì)上表示，從通訊網(wǎng)絡(luò)通道看，利用虛假App實(shí)施詐騙已占全部發(fā)案的60%，

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益和財(cái)產(chǎn)安全，有的群眾被騙的傾家蕩產(chǎn)，有的企業(yè)被騙的停工破產(chǎn)，廣大人民群眾對(duì)此深惡痛絕?！眲⒅伊x說(shuō)，一些重點(diǎn)地區(qū)人員相互勾連，形成職業(yè)犯罪群體，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣；一些人員受蠱惑蒙蔽，出租、出售銀行卡、電話卡、支付賬戶給詐騙集團(tuán)，成為詐騙分子的幫兇，嚴(yán)重侵蝕了社會(huì)誠(chéng)信根基。

劉忠義表示，從打擊治理實(shí)踐看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不是簡(jiǎn)單的社會(huì)治安問(wèn)題，而是復(fù)雜的社會(huì)治理難題。隨著打擊治理工作的不斷深入，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪出現(xiàn)了一些新變化、新特點(diǎn)：

新型網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為主流犯罪。近年來(lái)，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為主流犯罪，成為公安機(jī)關(guān)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案也呈迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是新冠疫情背景下，人們生產(chǎn)生活加速向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加劇了案件的高發(fā)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已成為全球性的打擊治理難題。

詐騙手法加速迭代變化。詐騙集團(tuán)緊跟社會(huì)熱點(diǎn)，隨時(shí)變化詐騙手法和“話術(shù)”，迷惑性強(qiáng)，人民群眾很容易上當(dāng)受騙。詐騙集團(tuán)針對(duì)不同群體，根據(jù)非法獲取的精準(zhǔn)個(gè)人信息，量身定制詐騙劇本，實(shí)施精準(zhǔn)詐騙。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的詐騙類型現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)50種，其中網(wǎng)絡(luò)刷單返利、虛假投資理財(cái)、虛假網(wǎng)絡(luò)貸款、冒充客服、冒充公檢法是5種主要的詐騙類型。2021年以來(lái)，先通過(guò)刷單返利騙取群眾信任，后引流至虛假投資平臺(tái)實(shí)施詐騙的案件高發(fā)多發(fā)，發(fā)案和損失均在30%以上，被騙百萬(wàn)元以上的重大案件時(shí)有發(fā)生。

攻防對(duì)抗不斷加劇升級(jí)。詐騙集團(tuán)利用區(qū)塊鏈、虛擬貨幣、AI智能、GOIP、遠(yuǎn)程操控、共享屏幕等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，不斷更新升級(jí)犯罪工具，與公安機(jī)關(guān)在通訊網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)賬洗錢(qián)等方面的攻防對(duì)抗不斷加劇升級(jí)。從通訊網(wǎng)絡(luò)通道看，利用虛假APP實(shí)施詐騙已占全部發(fā)案的60%，開(kāi)始大量利用秒撥、VPN、云語(yǔ)音呼叫以及國(guó)外運(yùn)營(yíng)商的電話卡、短信平臺(tái)、通訊線路實(shí)施詐騙。從資金通道看，傳統(tǒng)的三方支付、對(duì)公賬戶洗錢(qián)占比已減少，大量利用跑分平臺(tái)加數(shù)字貨幣洗錢(qián)，尤其是利用USDT（泰達(dá)幣）危害最為嚴(yán)重。

跨國(guó)有組織特征日趨明顯。詐騙集團(tuán)組織嚴(yán)密、分工明確，呈現(xiàn)出多行業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)化分布、集團(tuán)化運(yùn)作、精細(xì)化分工、跨境式布局等跨國(guó)有組織犯罪特征。集團(tuán)頭目和骨干往往躲在境外，打著高薪招聘的幌子，誘騙招募涉世未深的年輕人赴境外從事詐騙活動(dòng)，目前在柬埔寨、菲律賓、阿聯(lián)酋、土耳其、緬北等國(guó)家和地區(qū)，仍有大量犯罪團(tuán)伙向我公民實(shí)施詐騙活動(dòng)。集團(tuán)頭目通過(guò)境外聊天軟件，指揮境內(nèi)人員從事APP制作開(kāi)發(fā)、引流推廣、買(mǎi)賣(mài)信息、轉(zhuǎn)賬洗錢(qián)等各類違法犯罪，境內(nèi)境外銜接緊密。

在今天的發(fā)布會(huì)上，最高人民法院刑三庭負(fù)責(zé)人李睿懿透露，各級(jí)人民法院堅(jiān)持從嚴(yán)懲處、全面懲處、準(zhǔn)確懲處的方針，用足用好現(xiàn)有法律規(guī)定，審結(jié)了一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件。2021年，全國(guó)法院一審審結(jié)此類案件2.5萬(wàn)余件，6.1萬(wàn)余名被告人被判處刑罰。四川、江蘇、北京、河南等地法院審結(jié)了“10.18”、“10.30”等重大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，案件審判取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

最高人民法院刑三庭負(fù)責(zé)人李睿懿

李睿懿表示，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部分別于2016年和2021年先后制定出臺(tái)了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）》。2021年和今年又兩次下發(fā)關(guān)于“斷卡”行動(dòng)會(huì)議紀(jì)要等規(guī)范性法律文件。針對(duì)司法實(shí)踐中的突出問(wèn)題，不斷完善和明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要，進(jìn)一步規(guī)范和指引執(zhí)法辦案。