來(lái)源 | 江南智造總局

作者 | 谷青竹 南風(fēng)窗長(zhǎng)三角研究院研究員

這兩天，隨著各地統(tǒng)計(jì)部門(mén)陸續(xù)發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，長(zhǎng)三角一些主要城市的GDP表現(xiàn)再次成為了關(guān)注焦點(diǎn)。除了已經(jīng)躋身“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的明星城市之外，蓄勢(shì)待發(fā)的“準(zhǔn)萬(wàn)億城市”們也是看點(diǎn)十足。

今年3月，浙江溫州、紹興和嘉興在各自黨代會(huì)上提出新目標(biāo)：今后5年或到“十四五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元。

江蘇方面，常州在2月6日的新春開(kāi)年第一會(huì)上發(fā)出沖刺“萬(wàn)億GDP之城”的強(qiáng)音。徐州則在“十四五”規(guī)劃綱要當(dāng)中提出2025年GDP力爭(zhēng)破萬(wàn)億。

萬(wàn)億俱樂(lè)部的門(mén)票，為何如此讓城市著迷？

作為由三線邁入二線城市的標(biāo)準(zhǔn)之一，GDP破萬(wàn)億不僅標(biāo)榜了過(guò)硬的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也能進(jìn)一步拉動(dòng)區(qū)域顯示度的抬升，是城市綜合價(jià)值的一種體現(xiàn)。

長(zhǎng)三角部分主要城市GDP表現(xiàn)

圖源：江南智造總局（changsj001）整理

從發(fā)展規(guī)律來(lái)看，GDP在7000億上下時(shí)，正是一座城市啟動(dòng)沖刺萬(wàn)億級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。

溫、紹、嘉三市正處于此發(fā)展階段。常州和徐州則已進(jìn)入8000億檔級(jí)，且擁有更具后勁的增長(zhǎng)速度，顯然把握更大。

江蘇省內(nèi)，自1990年代，常州和徐州的經(jīng)濟(jì)總量始終處于同一檔次。前15年雙方戰(zhàn)情膠著，后15年常州逐漸領(lǐng)跑、偶被徐州趕超。2004年，在常州的1101億元反超徐州的1096億元后，拉鋸戰(zhàn)結(jié)束，常州確立了相較徐州的優(yōu)勢(shì)地位。

與此同時(shí)，在隔壁浙江省，一局“三國(guó)殺”也正打得熱鬧。

作為長(zhǎng)三角7000億檔級(jí)的唯一城市，溫州的“贏面”相對(duì)較大。其經(jīng)濟(jì)總量高出紹興近700億、嘉興1200多億，更擁有浙江省內(nèi)僅次于杭州的常住人口總量——964.5萬(wàn)人，預(yù)計(jì)不久可成為浙江第二個(gè)千萬(wàn)人口城市。

目前在全國(guó)TOP50城市中，常州居于沖擊萬(wàn)億俱樂(lè)部的首位；在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)部，該城也以明顯優(yōu)勢(shì)，在準(zhǔn)萬(wàn)億賽道上領(lǐng)先于其他4座城市——可謂離夢(mèng)想一步之遙。

無(wú)怪乎，在徐、溫、紹、嘉都使用了相對(duì)保守的“力爭(zhēng)”一詞時(shí)，常州自信地表示，“2023年將昂首闊步邁入‘萬(wàn)億俱樂(lè)部’，萬(wàn)億GDP城市未來(lái)可期?！?p>

江蘇常州如同場(chǎng)上賽馬，快慢已初見(jiàn)端倪。但黑馬爆冷亦非鮮見(jiàn)。領(lǐng)跑者想保住優(yōu)勢(shì)、后至者欲彎道超車(chē)，要害根本在于誰(shuí)能先攻克“取長(zhǎng)補(bǔ)短”四字。

突破數(shù)據(jù)的表象，對(duì)比的底層邏輯是，常、徐、溫、紹、嘉，各有何長(zhǎng)、亦有何短？

“抱上海大腿”，有講究

近水樓臺(tái)先得月，向陽(yáng)花木易為春。此言不虛。

在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，靠近上?！坝腥獬浴薄?/p>

區(qū)域一體化為特征的加速融合時(shí)代，龍頭的外溢效應(yīng)，是帶動(dòng)周邊城市進(jìn)入快速發(fā)展階段的重要依憑。

“要不要到昆山看看？就在上海旁邊?！焙芏喑醮_(tái)商、外商，都是在赴上海考察時(shí)，被昆山的招商干部這樣“半路攔截”過(guò)去的。

用區(qū)位優(yōu)勢(shì)撬動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的外來(lái)資本，是昆山從單一依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窮縣，發(fā)展為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣狀元的要訣。

而在蘇南模式的發(fā)源地之一無(wú)錫，“星期天工程師”則是助力制造業(yè)騰飛的“股肱之臣”。

進(jìn)一步，通過(guò)與上海的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嵌套，形成結(jié)合緊密、垂直分工的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，是搭乘“上海快車(chē)”的又一法門(mén)。最強(qiáng)地級(jí)市蘇州作為離上海最近的城市，承接企業(yè)最多，達(dá)其他城市的3倍。大量上海制造產(chǎn)業(yè)向南通的轉(zhuǎn)移，則是這座萬(wàn)億俱樂(lè)部新貴實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至的重要因素。

從上海前往常州和嘉興，一小時(shí)內(nèi)可達(dá)，這就是兩城發(fā)展的機(jī)遇——打好“上海牌”。

城市聯(lián)動(dòng)，交通先行。

上海11號(hào)線的花橋站坐落于昆山沿滬大道光明路，可以跨省通勤的“雙城生活”標(biāo)志著人才、技術(shù)等要素順暢流通的滬昆同城化時(shí)代來(lái)臨。同理，滬蘇通大橋和滬通鐵路的正式運(yùn)營(yíng)也是定位為“上海北大門(mén)”的南通承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要基礎(chǔ)設(shè)施。

中國(guó)首條跨省地鐵——上海地鐵11號(hào)線花橋延伸段

2000年前后，在蘇州和無(wú)錫已早早加入上?！耙恍r(shí)朋友圈”之時(shí)，同在蘇南的常州卻仍游離在外。而從蘇錫常到蘇錫通，常州被趕超的背后原因，就與錯(cuò)過(guò)“借海登高”大有關(guān)聯(lián)。

地理相近卻不相親，上海和常州疏離的另一個(gè)原因，是常州的“左顧右盼”。

作為常州下轄的唯一縣級(jí)市，溧陽(yáng)在歷史、文化上與南京的親緣感，更甚于與常州市區(qū)的親近性。2020年12月，在南京都市圈黨政聯(lián)席會(huì)議上，常州溧陽(yáng)縣與金壇區(qū)還正式加入了南京都市圈。

而在2016年的《上海市城市總體規(guī)劃（2016～2040年）》中，上?！?+6”協(xié)同發(fā)展大都市圈納入了蘇州、無(wú)錫，常州并未被考慮進(jìn)去。

直到2020年9月，“上海大都市圈規(guī)劃研究中心”暨“上海大都市圈規(guī)劃研究聯(lián)盟”成立儀式上，“1+8”上海大都市圈才有了常州的一席之地。

不利亦是轉(zhuǎn)機(jī)。

上海大都市圈空間范圍

圖源：上海大都市圈規(guī)劃

身處兩大都市圈的結(jié)合部，常州或可成為滬寧線這條“金邊”上產(chǎn)業(yè)要素流通的“中繼站”和“放大器”，轉(zhuǎn)“顧此失彼”為“左右逢源”。畢竟，常州的工業(yè)有家底。

論單項(xiàng)比拼，常州甚至可以力壓“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州。它在細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”達(dá)200多家。在工信部六批次累計(jì)遴選的848家全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍名單中，常州共有24家單項(xiàng)冠軍企業(yè)及產(chǎn)品入選，居全國(guó)第六、地級(jí)市第一。

目前，常州已形成包括高端裝備制造、新能源汽車(chē)和汽車(chē)核心零部件在內(nèi)的十大先進(jìn)制造業(yè)集群。其中，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)已入選首批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新型碳材料產(chǎn)業(yè)已入圍全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群。

嘉興離上海更近，且同樣擁有深度融入上海大都市圈和杭州都市圈的重大利好。根據(jù)澎湃新聞，有學(xué)者預(yù)測(cè)，憑借滬杭之間的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，嘉興有可能在十年內(nèi)陸續(xù)超越紹興、溫州兩大城市。

目前看起來(lái)最弱的嘉興，敢于喊出進(jìn)軍萬(wàn)億俱樂(lè)部，更大的底氣來(lái)源于深度融入長(zhǎng)三角一體化的機(jī)遇。

其轄內(nèi)的嘉善已與上海青浦、江蘇吳江共同獲批與長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。在《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》中，嘉興的南湖區(qū)、平湖縣、海鹽縣、海寧市均被劃入虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐范圍，有望從中受益。

人才的走向是城市產(chǎn)經(jīng)實(shí)力發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。位于G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新主動(dòng)脈上的嘉興，在最新發(fā)布的《2020年中國(guó)城市人才吸引力排行榜》中，位列全國(guó)第22位、地級(jí)市第5位，是人才吸引力提升最快的城市。

《2020年中國(guó)城市人才吸引力排行榜》中嘉興位列全國(guó)第22位

圖源：澤平宏觀

縣域經(jīng)濟(jì)的出路在哪？

在礦產(chǎn)資源幾乎沒(méi)有、素稱(chēng)七山一水二分田的浙江，曾經(jīng)上演過(guò)“無(wú)中生有”的經(jīng)濟(jì)奇跡——80%完全沒(méi)有當(dāng)?shù)刭Y源的依托，卻拔地而起500多個(gè)傲視全國(guó)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，這種星羅棋布的塊狀縣域經(jīng)濟(jì)崛起的發(fā)展模式，則被稱(chēng)為“溫州模式”。

自80年代開(kāi)始進(jìn)入紅紅火火大發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在2008年卻受美國(guó)次貸危機(jī)和全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)不景氣的擾動(dòng)，遭遇了浙江制造的危局時(shí)刻。

黑天鵝效應(yīng)如多米諾骨牌席卷浙江省內(nèi)多個(gè)縣市。在號(hào)稱(chēng)“中國(guó)紡織之鄉(xiāng)”的紹興，當(dāng)年9月幾乎前后腳，紡織業(yè)巨頭華聯(lián)三鑫石化有限公司和江龍控股集團(tuán)有限公司因資金鏈斷裂相機(jī)停產(chǎn)。3個(gè)月后，縱橫控股集團(tuán)因資不抵債陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。

浙江省經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)廳和省企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同向國(guó)家發(fā)改委緊急報(bào)送了調(diào)查報(bào)告，語(yǔ)帶憂慮地指出——“全省200多萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)處境微妙，大量中小企業(yè)的生存面臨危機(jī)?！?/p>

浙江溫州甌北大橋

此后，早在1999年就已挺進(jìn)全國(guó)大中城市30強(qiáng)之列、2003年更高歌猛進(jìn)至全國(guó)同類(lèi)地級(jí)城市第9位的紹興出現(xiàn)增速放緩，到2017年跌至百?gòu)?qiáng)城市第38位。

而溫州，從1978年至2004年GDP年均增速達(dá)到14.1%，高居浙江榜首。2004年更與杭州并肩，共同入選年度CCTV中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市。但高光過(guò)后的近十年時(shí)間里，溫州GDP年均增速為10.5%，落后浙江全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，居于末位。

縣域經(jīng)濟(jì)和“溫州模式”失靈了嗎？

改革開(kāi)放之初，浙江制造大量涌入了低門(mén)檻、低資本、低基數(shù)的日用消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域，并隨之自然形成了低檔化傾向和普遍的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略。這一樸素的生存哲學(xué)曾創(chuàng)造了輝煌的奇跡，為浙江制造贏得了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的入場(chǎng)券。

但只擁有最低門(mén)檻的準(zhǔn)入權(quán)亦是危險(xiǎn)和脆弱的。當(dāng)外界氣候改變，“春江水暖鴨先知”的浙江制造業(yè)必然首先迎來(lái)強(qiáng)烈沖擊。

故而，與其說(shuō)是溫州和紹興遭遇了“成長(zhǎng)的煩惱”，毋寧看成是浙江全域面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展“大彎道”的縮影。究其根本，當(dāng)時(shí)浙江制造長(zhǎng)期停留于“工業(yè)大省”的發(fā)展慣性中，陷入了“低小散弱”的泥淖。對(duì)比隔壁“工業(yè)強(qiáng)省”江蘇“高新大強(qiáng)”的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。

“牛鼻子”則是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力”和“中心城市聚合力”。

曾經(jīng)的巔峰難忘。在萬(wàn)億俱樂(lè)部成員這個(gè)大目標(biāo)之前，2018年紹興還正式立下了“重返全國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力30強(qiáng)”的小目標(biāo)。

浙江紹興城市俯拍圖

在紡織、印染、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，和紡織類(lèi)大市場(chǎng)的集聚優(yōu)勢(shì)已經(jīng)難以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速高質(zhì)增長(zhǎng)的情況下，紹興選擇通過(guò)大量引入“大好高”項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)革新，以浙江傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點(diǎn)城市的契機(jī)，一手抓傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，一手發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)。

2021年，紹興位列“中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜”第29名，重返30強(qiáng)。當(dāng)年，紹興的GDP增速高出溫州一個(gè)百分點(diǎn)，是目前吹響萬(wàn)億GDP號(hào)角的浙江三市中最高的。

另一邊，溫州歷經(jīng)十余年，依然受困于中心城區(qū)的“頭雁”效應(yīng)不明。

時(shí)代的鐘擺來(lái)回?fù)u蕩。經(jīng)濟(jì)改革從城市來(lái)到農(nóng)村，誕育了曾經(jīng)的傳奇。但新的發(fā)展階段到來(lái)，以縣域經(jīng)濟(jì)為標(biāo)桿的“鄉(xiāng)村浙江”必須轉(zhuǎn)型為以大城市為內(nèi)核的“都市化浙江”。

因?yàn)槿诤蠀f(xié)同發(fā)展取代了多點(diǎn)孤立成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)輻射能力至關(guān)重要——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的必要條件，是只有大都市方具備的人才、資金、技術(shù)和信息流通匯聚的優(yōu)勢(shì)以及開(kāi)放包容的人文觀念。

浙江溫州

中心城區(qū)高端資源聚集度不高，就難以形成對(duì)高端產(chǎn)業(yè)和人才的吸引力。在《2020年中國(guó)城市人才吸引力排行榜》中，經(jīng)濟(jì)總量最強(qiáng)的溫州落后紹興3位、落后嘉興5位。

“小馬拉大車(chē)”的格局下，溫州市區(qū)經(jīng)濟(jì)不如瑞安、樂(lè)清等周邊市縣，更遑論中心城區(qū)帶動(dòng)輻射各區(qū)縣，發(fā)展勢(shì)能就無(wú)法攥成一只緊握的拳頭重磅出擊，資金、技術(shù)、人才必然大量外流。

想要留住價(jià)值鏈更高端的業(yè)態(tài)，就必須以提升中心城市聚合度為關(guān)鍵。但回望“十三五”時(shí)期，盡管溫州官方層面反復(fù)提及，但是城區(qū)首位度卻不增反降。

到2020年，溫州市區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口占比分別只有39.3%和31.5%。而效仿杭州擴(kuò)容，但市區(qū)建成區(qū)面積從238.40平方公里增長(zhǎng)至275.87平方公里，5年增幅僅為15.7%。

在溫州“十四五”規(guī)劃中，提升中心城區(qū)首位度，依然明確地被提出：“一主一副兩極多節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)、“中心集聚、南北聯(lián)動(dòng)、全域融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的大都市區(qū)體系、“東拓、西優(yōu)、南聯(lián)、北跨”的城市發(fā)展方向。從這些關(guān)鍵詞中，可以清晰地看見(jiàn)，“做大做強(qiáng)中心城區(qū)”將作為今后溫州提升影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手。

但隨著撤縣設(shè)區(qū)被中央收緊，溫州能否破局，還需拭目以待。

溫州大都市區(qū)主中心空間結(jié)構(gòu)示意圖

圖源：樓市溫州

最不像長(zhǎng)三角的長(zhǎng)三角城市

逐鹿中原，誰(shuí)是“帶頭大哥”？看起來(lái)，非徐州莫屬。

經(jīng)濟(jì)上一騎絕塵，徐州是區(qū)域內(nèi)GDP最高、全國(guó)前30強(qiáng)的城市。

地理上“五省通衢”，徐州東瀕黃海、西接中原、南屏江淮、北連齊魯，京杭大運(yùn)河傍城而過(guò)，乃淮海腹心的交通樞紐，區(qū)域內(nèi)核心諸城到徐州的平均直線距離只有120公里左右。

此外，徐州早在1999年就已成為擁有百萬(wàn)人口的37個(gè)特大城市之一，更擁有中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、徐州醫(yī)科大學(xué)等高校教育資源，以及徐工、維維等知名工業(yè)品牌。

作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭，徐州的實(shí)力顯然不容小覷。但另一方面，這座城市的氣質(zhì)似乎不那么“長(zhǎng)三角”。

不同于積千年之富的蘇南和浙北，也不是魚(yú)米之鄉(xiāng)的江淮地區(qū)，作為“四戰(zhàn)之地”的徐州在歷史上承受了太多的天災(zāi)人禍。生靈涂炭下，長(zhǎng)線眼光會(huì)被短期思維替代。

在以區(qū)域融合發(fā)展為主旋律的長(zhǎng)三角諸名城中，徐州在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也相對(duì)孤立。

作為江蘇西北角上遙遙伸入中原的一塊區(qū)域，位于四省交界的徐州無(wú)法像南通擁抱上海、佛山牽手廣州那樣，與區(qū)域內(nèi)滬寧杭等超一線和一線大城市展開(kāi)緊密的聯(lián)結(jié)。

徐州地理位置

圖源：網(wǎng)絡(luò)

相反，同為都市圈中心城市，環(huán)視徐州四周，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭上海、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈龍頭北京、南京都市圈龍頭南京、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶龍頭青島和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭鄭州都實(shí)力不俗，不斷地“擠壓”著徐州的輻射能力，“蠶食”著它的帶動(dòng)面積。

雖然號(hào)稱(chēng)是淮安經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，但徐州作為龍頭城市對(duì)周邊區(qū)域的“吸納力”還不夠，這也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資源乃至人口的配置，并沒(méi)能在徐州形成富集狀態(tài)。僅以人口為例，2021年徐州常住人口流失5萬(wàn)人左右，是江浙兩省人口大市（超500萬(wàn)人）中唯一呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（流失）狀態(tài)的城市。

隨著國(guó)家戰(zhàn)略疊加，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)已隱隱被長(zhǎng)三角、中原、山東半島等更發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)納入腹地，成為了諸多小兄弟的“備胎”。

在淮海周邊，其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市如鹽城、淮安和日照亦均位于邊緣地帶，無(wú)意與徐州共同組成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。

日照獲益于半島經(jīng)濟(jì)圈的輻射，淮安與鹽城的發(fā)展得益于長(zhǎng)三角?！敖仆萌摺保窗策€在南京都市圈謀到了VIP門(mén)票，鹽城則被定位為淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的中心城市和出海門(mén)戶。

最會(huì)“腳踩幾條船”的當(dāng)屬臨沂。該市2021年政府工作報(bào)告提出要“深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域戰(zhàn)略，注重加強(qiáng)與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)調(diào)合作……”

而即便是空間位置緊鄰徐州的宿州、菏澤、商丘等地，也存在較大的經(jīng)濟(jì)受異，城市間發(fā)展差異存在拉大的趨勢(shì)——2018年經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的徐州與最弱的淮北GDP比值已達(dá)7倍之多。

除卻文化和地理因素，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)地域單元離散、整體發(fā)展相對(duì)滯后，也因?yàn)橐孕熘轂槭椎?0個(gè)城市都興于資源又困于資源，面臨著擺脫“資源詛咒”的艱巨挑戰(zhàn)——作為典型的老工業(yè)基地和資源型城市連片區(qū)域，這里有3個(gè)老工業(yè)城市和7個(gè)資源型城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍偏重，二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，發(fā)展動(dòng)力相對(duì)不足，轉(zhuǎn)型振興壓力巨大。

徐州市泉山區(qū)

2011年，徐州被國(guó)家正式列為全國(guó)第三批資源枯竭型城市之一。長(zhǎng)期高強(qiáng)度、大規(guī)模的開(kāi)采導(dǎo)致徐州的資源“壽命”只余不到20年。多石灰?guī)r的地質(zhì)條件更帶來(lái)了采空區(qū)的土地塌陷問(wèn)題——共有多達(dá)37.83萬(wàn)畝的“城市傷疤”。

一城煤灰半城土。

在一切以煤為源的產(chǎn)業(yè)邏輯下，徐州以電力、焦化工、鋼鐵、水泥、機(jī)械等高污染、高耗能型產(chǎn)業(yè)為主的粗放式發(fā)展，不僅加劇了生態(tài)環(huán)境的衰頹，也早已遭遇了產(chǎn)能過(guò)剩下的行業(yè)式微。

經(jīng)濟(jì)不振的瓶頸、荒山禿嶺的瘡痍都拉響了警鈴。

在探索出生態(tài)修復(fù)的“賈汪樣本”，形成“一城山色半城湖”的新面貌之外，徐州正式從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏重偏低的傳統(tǒng)車(chē)道轉(zhuǎn)至“四新經(jīng)濟(jì)”的快車(chē)道。

2021年上半年，徐州新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)43.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)36.0%，已初步形成以世界級(jí)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)和科技型小微企業(yè)為主體的創(chuàng)新梯隊(duì)，建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)200多個(gè)，大中型工業(yè)及規(guī)模以上高新企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)700多家。

未來(lái)，徐州能否繼續(xù)堅(jiān)定把握“低碳”和“創(chuàng)新”兩大關(guān)鍵詞不懈努力，我們拭目以待。

徐州市云龍區(qū)

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