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建委屬于事業(yè)單位還是政府機(jī)關(guān)?
建委是政府機(jī)關(guān)。
建委全稱“建設(shè)委員會(huì)”或“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)”,是負(fù)責(zé)工程建設(shè)及建筑行業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)、建材行業(yè)綜合行政管理的政府職能部門。其最高上級(jí)單位為中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
在國(guó)家層面,2008年3月15日,根據(jù)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,“建設(shè)部”改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”。但在地方層面,大部制改革推進(jìn)慢,加之各地不同的情況,“建委”的這一機(jī)構(gòu)一直保留下來。
住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局是機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位
市政府組成機(jī)關(guān),以惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局為例。現(xiàn)在分為了兩個(gè)局惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,惠州市規(guī)劃局。
根據(jù)《中共惠州市委、惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈惠州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(惠市委發(fā)〔2009〕25號(hào)) ,設(shè)立惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,為市人民政府工作部門。
主要職責(zé)如下:
一、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)行政管理的方針、政策和法律、法規(guī);組織起草有關(guān)規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施;研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、城市測(cè)繪與勘察設(shè)計(jì)、市政及公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,進(jìn)行行業(yè)管理;協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法相關(guān)工作。
二、指導(dǎo)全市住房制度改革與發(fā)展工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)城鎮(zhèn)低收入家庭住房的保障工作;會(huì)同有關(guān)部門做好市級(jí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)資金安排并組織實(shí)施。
三、負(fù)責(zé)組織調(diào)查研究城市發(fā)展,并按照可持續(xù)發(fā)展需要,提出近期和遠(yuǎn)期城市發(fā)展戰(zhàn)略方案;指導(dǎo)城市規(guī)劃、城市測(cè)繪、勘察設(shè)計(jì)和市政工程測(cè)量工作;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的審查、報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的上報(bào)備案管理工作;參與土地利用總體規(guī)劃的審查;會(huì)同有關(guān)部門審查、申報(bào)歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)等工作。
四、負(fù)責(zé)規(guī)范、指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作;指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作,指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè),指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境的改善工作。
五、負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和規(guī)劃管理,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃管理,核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;組織制訂和會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布建設(shè)工程定額和地方建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程等,監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
六、負(fù)責(zé)審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案以及組織大中型建筑工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)放線、驗(yàn)線和規(guī)劃驗(yàn)收,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。
七、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃、城市測(cè)繪、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)管理及資質(zhì)審查登記;負(fù)責(zé)城市測(cè)繪的管理;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查的行業(yè)管理;監(jiān)督檢查勘察測(cè)繪成果資料的管理工作。
八、負(fù)責(zé)城市雕塑、戶外廣告場(chǎng)地的選址定位和建設(shè)的規(guī)劃許可,以及戶外商業(yè)廣告場(chǎng)地有償使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣工作。
九、指導(dǎo)城市地下空間的綜合開發(fā)和利用;負(fù)責(zé)城市市政、管線設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》并監(jiān)督實(shí)施。
十、負(fù)責(zé)城市地理信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理;組織推廣城市生活污水處理裝置;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)檔案資料的收集、保存、查詢、利用與開發(fā);指導(dǎo)檢查各縣、區(qū)城建檔案工作。
十一、負(fù)責(zé)散裝水泥管理和建筑節(jié)能與墻體材料革新工作;負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土攪拌站和預(yù)拌砂漿站建設(shè)及資質(zhì)審查工作。
十二、負(fù)責(zé)行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事工作,參與人才技術(shù)引進(jìn)和組織學(xué)術(shù)交流工作;負(fù)責(zé)國(guó)家強(qiáng)制性建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行。
十三、負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為;負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作,核發(fā)《建筑工程施工許可證》;負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的核準(zhǔn)工作;審查相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià);負(fù)責(zé)辦理房屋建筑工程的竣工驗(yàn)收備案。
十四、負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)管理,核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》;指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用設(shè)施建設(shè),負(fù)責(zé)相關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。
十五、承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任;指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)利用工作,制訂全市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查工作。
十六、負(fù)責(zé)惠州市城市規(guī)劃委員會(huì)以及所設(shè)的辦公室、專家委員會(huì)、咨詢委員會(huì)的日常工作。
十七、承辦市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)廳交辦的其他事項(xiàng)。
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