信途科技今天給各位分享消費(fèi)扶貧項(xiàng)目推廣方案的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)村消費(fèi)扶貧實(shí)施方案進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注和分享本站。

政府扶貧的具體措施是什么啊？

如：中國政府的扶貧政策

中國有針對(duì)性的扶貧是在20世紀(jì)80年代中期從農(nóng)村開始的，城市的貧困問題直到90年代中期隨國有企業(yè)的改革以及工人下崗和失業(yè)問題的產(chǎn)生才開始受到重視。由于50年代以來實(shí)施的嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍管理制度，造成了城鄉(xiāng)分割。城市人口一直享受由國家和工作單位提供的包括住房、醫(yī)療、子女教育和退休金等范圍廣泛的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障，而農(nóng)村人口的社會(huì)服務(wù)和保障主要由家庭和社區(qū)負(fù)責(zé)，保障程度低且不穩(wěn)定。人民公社制度解體后，農(nóng)村人口的一些基本社會(huì)服務(wù)和保障（如基本醫(yī)療）還進(jìn)一步惡化。 與城鄉(xiāng)分割的宏觀體制和不同的社會(huì)保障制度相適應(yīng)，中國政府在農(nóng)村和城市扶貧上也采用了不同的政策和制度安排。農(nóng)村扶貧的重點(diǎn)是貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和貧困人口的收入增長，即“開發(fā)式扶貧”，而城市扶貧的重點(diǎn)是提供基本的生活保障，即實(shí)施“城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度”。

1. 農(nóng)村扶貧政策

中國的農(nóng)村扶貧政策是20世紀(jì)80年代中期開始形成的。1984年9月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》。1986年全國人民代表大會(huì)六屆四次會(huì)議將“扶持老、少、邊、窮地區(qū)盡快擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后狀況”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入國民經(jīng)濟(jì)“七五”發(fā)展計(jì)劃。為此，國家從上到下成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧工作，制定了扶持標(biāo)準(zhǔn)，確定了國家和?。▍^(qū)）扶持的貧困縣。中央和地方政府每年撥出專項(xiàng)資金用于貧困地區(qū)的開發(fā)（汪三貴，1994）。 20世紀(jì)80年代中期以來，中國的農(nóng)村扶貧政策經(jīng)過兩次大的調(diào)整，第一次是1994年提出和實(shí)施了《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，第二次是2001年制定和實(shí)施了《農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001~2010）》。但總體而言，到目前為止，農(nóng)村扶貧的基本政策并沒有大的改變。農(nóng)村扶貧的主要政策包括：滿足貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和扶貧雙重目標(biāo)、堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心的開發(fā)式扶貧、采用區(qū)域瞄準(zhǔn)方式和推動(dòng)政府主導(dǎo)下的全社會(huì)扶貧。這些主要的政策措施是相互配合的。 地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與扶貧。中國的農(nóng)村貧困人口具有明顯的區(qū)域特征，主要分布在中西部的老、少、邊和偏遠(yuǎn)的山區(qū)。這些地區(qū)的主要特點(diǎn)一是生態(tài)環(huán)境被破壞，水土流失嚴(yán)重；二是人均農(nóng)業(yè)資源匱乏、質(zhì)量差（西南石山和喀斯特地區(qū)人均可耕地少，土地瘠薄，西北則水資源嚴(yán)重不足）；三是道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不足；四是缺乏基本的教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)，從而影響貧困人口的基本素質(zhì)和能力；五是上述因素共同導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平低下，市場和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度低。中國政府從20世紀(jì)80年代中期開始就試圖改變這些地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件，并將促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和幫助貧困人口脫貧結(jié)合起來，貧困人口主要是通過地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長所提供的各種市場機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)受益。 開發(fā)式扶貧。從救濟(jì)式扶貧到開發(fā)式扶貧是中國政府在20世紀(jì)80年代中期的一個(gè)重要的政策轉(zhuǎn)變。80年代中期以前，對(duì)農(nóng)村貧困人口的救助主要是針對(duì)喪失勞動(dòng)能力和失去家庭成員的支持網(wǎng)絡(luò)的特殊貧困群體（五保戶），以及因大的自然災(zāi)害而處于短期貧困的人口（災(zāi)民），救助的主要方式是由國家或集體直接提供糧食、衣物和少量的現(xiàn)金等生活補(bǔ)助。而開發(fā)式扶貧所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是通過支持貧困地區(qū)和貧困人口的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多種創(chuàng)收活動(dòng)來提[FS:PAGE]高貧困人口的收入和消費(fèi)水平，同時(shí)通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件，它所針對(duì)的是有勞動(dòng)能力和生產(chǎn)資料的貧困人口。這一政策轉(zhuǎn)變與政府推行的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與扶貧相結(jié)合的目標(biāo)相一致。 區(qū)域瞄準(zhǔn)。中國在農(nóng)村扶貧的瞄準(zhǔn)方式上采用的是區(qū)域瞄準(zhǔn)，即中央政府的絕大部分扶貧項(xiàng)目和扶貧投資主要是針對(duì)貧困地區(qū)的，而不是直接針對(duì)貧困家庭和貧困人口。貧困人口更多的是從各類區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目中受益（如通過參加公共工程項(xiàng)目獲得工資收入），只有少量的信貸資金能夠直接到戶。20世紀(jì)80年代中期以來，中央政府將縣作為基本的瞄準(zhǔn)單位，并且確定了592個(gè)貧困縣作為“國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”和新的扶貧開發(fā)綱要的主要工作對(duì)象。在貧困人口規(guī)模較大且高度集中的條件下，區(qū)域瞄準(zhǔn)不失為一種既節(jié)約管理成本又有一定的準(zhǔn)確性的有效瞄準(zhǔn)方式。但隨著貧困人口規(guī)模的不斷減少和進(jìn)一步分散到邊遠(yuǎn)貧困的山區(qū)，以縣為基本瞄準(zhǔn)對(duì)象會(huì)導(dǎo)致瞄準(zhǔn)準(zhǔn)確性的下降和扶貧資源大量漏出到非貧困群體。為了適應(yīng)這種變化，2001年中國政府確定了14.8萬個(gè)貧困村，通過縮小瞄準(zhǔn)單位來提高瞄準(zhǔn)的準(zhǔn)確性。 政府主導(dǎo)下的全社會(huì)扶貧。中國扶貧的另一個(gè)特點(diǎn)就是政府主導(dǎo)，政府不僅主導(dǎo)扶貧政策的制定，同時(shí)也主導(dǎo)扶貧資源的動(dòng)員和分配。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)貧困縣扶貧投資的統(tǒng)計(jì)，1998~2001年間中央政府的扶貧投資占貧困縣總扶貧投資的71%，如果加上地方政府的扶貧投資，這一比例則高達(dá)83%（中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所貧困與發(fā)展室，2004）。中國政府主導(dǎo)農(nóng)村扶貧的同時(shí)，也鼓勵(lì)社會(huì)各界的參與。中央和地方政府通過行政的力量動(dòng)員和安排了黨政部門和大型國家企事業(yè)單位的定點(diǎn)扶貧，同時(shí)還動(dòng)員和安排了東西對(duì)口扶貧；民間機(jī)構(gòu)在其他領(lǐng)域的活動(dòng)受到較多限制的情況下，政府通過優(yōu)惠和寬松的政策鼓勵(lì)和容許各類民間組織和非正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)參與各種形式的農(nóng)村扶貧工作；政府還通過利用外資的方式吸引了大量的國際和雙邊機(jī)構(gòu)的發(fā)展援助資金用于貧困地區(qū)的開發(fā)。

2. 城市扶貧政策

從20世紀(jì)90年代中期開始，伴隨著國有企業(yè)的改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市中失業(yè)和下崗問題越來越突出，城市低收入群體的貧困問題由此引起社會(huì)的關(guān)注。與農(nóng)村貧困人口主要由地理環(huán)境和資源條件所導(dǎo)致的特點(diǎn)不同，城市貧困更多的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。大部分城市貧困人口是以前的國有和集體企業(yè)的職工，在下崗和失業(yè)以前，這些職工所在的企業(yè)不僅為他們提供工資收入，而且還提供包括住房和醫(yī)療在內(nèi)的各種社會(huì)福利。由于當(dāng)時(shí)在全國還沒有建立社會(huì)保障體系，下崗和失業(yè)就意味著這些職工失去了一切收入來源。因此，城市扶貧的首要任務(wù)就是建立一個(gè)有效的社會(huì)保障體系。 中國的農(nóng)村扶貧主要由中央政府投資，但中國的城市社會(huì)保障體系的建立主要由地方政府負(fù)責(zé)，中央政府對(duì)有困難的地區(qū)提供一定的補(bǔ)助。從1993年開始，上海市政府在全國建立了第一個(gè)城市居民最低生活保障制度，隨后逐步在全國的大中城市得到試驗(yàn)和推廣，并出現(xiàn)了不同的模式，其中上海模式、武漢模式和重慶模式是低保制度在不同發(fā)展階段的典型代表（唐鈞等，2003）。1997年，國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于在全國建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的通知》，目的是在全國全面推行[FS:PAGE]城鎮(zhèn)低保制度。為了使城鎮(zhèn)低保工作進(jìn)一步制度化，1999年，國務(wù)院又頒布了《城市居民最低生活保障條例》，對(duì)城鎮(zhèn)低保的對(duì)象、申請(qǐng)和審批程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理及監(jiān)督和舉報(bào)等一系列制度方面的問題做出原則性的規(guī)定。到目前為止，城市低保制度已經(jīng)基本覆蓋了所有城市和縣政府所在地的鎮(zhèn)。

什么是精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施 產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案

精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

實(shí)施方案：

為全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)、靠實(shí)責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、抓實(shí)見效，特制定如下實(shí)施方案。

一、精準(zhǔn)目標(biāo)

1、總體思路。全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署和市委市政府《實(shí)施意見》要求，把扶貧開發(fā)作為最大任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向，堅(jiān)持“深化雙聯(lián)、精準(zhǔn)幫扶、責(zé)任到人、限期脫貧”的工作思路，深化拓展雙聯(lián)行動(dòng)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)扶貧政策向貧困村聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對(duì)象聚合，深入實(shí)施扶貧對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障六個(gè)精準(zhǔn)，做到扶真貧、真扶貧，加快脫貧致富奔小康步伐。

2、目標(biāo)任務(wù)。到2017年，力爭所有貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧，1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中：敦煌市、肅北縣、阿克塞縣2015年實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)；肅州區(qū)、金塔縣2015年70%的貧困戶脫貧，2016年實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)；玉門市、瓜州縣老鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶2015年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，移民鄉(xiāng)村貧困戶2015年實(shí)現(xiàn)40%脫貧、2016年實(shí)現(xiàn)40%脫貧、2017年實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，移民人均純收入在2014年的基礎(chǔ)上翻一番，年均遞增25%以上，力爭達(dá)到9000元以上，確保與全市同步全面建成小康社會(huì)。

二、精準(zhǔn)對(duì)象

3、貧困戶建檔立卡。做到“五清”：即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺(tái)賬，做到“問題清”；摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”；確定幫扶單位、幫扶干部，定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”；建立幫扶檔案，做到一村一檔、一戶一卡、幫扶干部有工作臺(tái)帳。

4、貧困村建檔立卡。做到“五有”：有村情檔案，包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等；有問題臺(tái)賬，包括主要制約因素、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，準(zhǔn)確掌握貧困村貧困戶的脫貧致富需求；有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺(tái)帳；有村級(jí)綜合信息監(jiān)測管理平臺(tái)和增收計(jì)劃、脫貧時(shí)限。

5、精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。按照“五步一公示”（戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鄉(xiāng)審核、縣審定，公開公示）的工作程序，抓好申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入各環(huán)節(jié)工作，確保公平公正公開；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，摸底初篩審核，有效識(shí)別貧困村、貧困戶，剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體，提高扶貧對(duì)象精準(zhǔn)性和操作性。

責(zé)任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年6月中旬完成

三、精準(zhǔn)內(nèi)容

按照全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議“1+17”總體工作部署要求和酒政辦發(fā)〔2014〕178號(hào)《深入貫徹“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施六項(xiàng)工程工作方案》具體要求，各個(gè)縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，積極主動(dòng)加強(qiáng)與省直相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，并有針對(duì)性的制定年度工作計(jì)劃，做好項(xiàng)目、資金申報(bào)爭取等工作，確保政策落地見效，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實(shí)到位。

6、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧

（1）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧富民產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，堅(jiān)持“做精一產(chǎn)”的發(fā)展思路，制定貧困村貧困戶發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，大力扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、高效制種、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)土地貧瘠的鄉(xiāng)村和貧困戶借鑒戈壁日光溫室的做法，重點(diǎn)扶持發(fā)展日光溫室、鋼架大棚、舍飼養(yǎng)殖，一步導(dǎo)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推廣“戶均輸轉(zhuǎn)1個(gè)勞動(dòng)力、種植2畝高效田、飼養(yǎng)30只羊”的脫貧增收模式，加快“一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)傾斜、向貧困村覆蓋，到2017年移民區(qū)耕種面積達(dá)到30萬畝，其中設(shè)施蔬菜1萬畝，葡萄2萬畝，枸杞3萬畝，甘草4萬畝，苜蓿5萬畝，高效特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到總耕地面積的70％以上。按照“小群體、大規(guī)?！钡陌l(fā)展要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)移民群眾發(fā)展肉羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)，到2017年，羊飼養(yǎng)量達(dá)到70萬頭（只）以上，人均來自畜牧業(yè)的收入達(dá)到20%以上。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，到2017年，主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到80%,三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋90%以上的貧困村。

責(zé)任單位：市農(nóng)牧局牽頭，市林業(yè)局、市扶貧辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

（2）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增收的重要支柱來培育，鼓勵(lì)能人帶動(dòng)務(wù)工，打造提升勞務(wù)品牌，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)從體力型向技能型轉(zhuǎn)變，整合培訓(xùn)資源，開展訂單、訂崗、定向、菜單式等精準(zhǔn)培訓(xùn)，對(duì)“兩后生”開展2—3年職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對(duì)務(wù)工青年開展3個(gè)月左右就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，對(duì)在崗務(wù)工人員開展崗位技能提升培訓(xùn)，對(duì)具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓(xùn)。推行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書“雙證書”制度。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持機(jī)制，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1000人。強(qiáng)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高移民區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，每年開展勞務(wù)技能培訓(xùn)5000人以上，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力2萬人以上。

責(zé)任單位：市人社局牽頭，市教育局、市農(nóng)牧局、市扶貧辦、市婦聯(lián)、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

（3）發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)服務(wù)。推進(jìn)電商扶貧，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)在農(nóng)村特別是貧困村伸腿設(shè)點(diǎn)，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，促進(jìn)工業(yè)消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)；支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、光伏發(fā)電等增收產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先吸納貧困戶參與項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營。開展旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建，推進(jìn)旅游扶貧試點(diǎn)。

責(zé)任單位：市商務(wù)局牽頭，市旅游局、市供銷社、市文廣新局、市能源局、市郵政局、市扶貧辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

（4）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)蔬菜、林果、中藥材、牛羊等特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值。傾斜支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、加工和市場體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用。支持貧困群眾以生產(chǎn)要素入股等形式參與興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過訂單生產(chǎn)、原料加工等方式，促進(jìn)貧困群眾在參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通中增加收入。到2017年，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%以上。

責(zé)任單位：市農(nóng)牧局牽頭，市商務(wù)局、市扶貧辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

（5）積極培育新型經(jīng)營主體。加快發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織等新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)貧困地區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率。加快貧困鄉(xiāng)村土地確權(quán)登記辦證工作，建立風(fēng)險(xiǎn)防范和補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)支持貧困農(nóng)戶以土地和農(nóng)業(yè)設(shè)施、機(jī)械等作價(jià)入股，參與組建農(nóng)民專業(yè)合作社，提高貧困群眾的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。到2017年，每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織或1個(gè)資金互助協(xié)會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶參與各類新型經(jīng)營主體全覆蓋。

責(zé)任單位：市農(nóng)牧局牽頭，市國土局、市扶貧辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

7、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧

把破解田、水、路、林、房等瓶頸問題作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵來抓，用好國家和省上相關(guān)政策項(xiàng)目資金，優(yōu)先安排移民鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，力爭到2017年實(shí)現(xiàn)3個(gè)全覆蓋、4個(gè)全配套，即貧困鄉(xiāng)村安全飲水、危房改造、通村道路等全部覆蓋，水利設(shè)施、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)村快遞、信息網(wǎng)絡(luò)等全部配套。

（1）農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧飲水安全支持計(jì)劃的實(shí)施方案》和“1236”扶貧攻堅(jiān)工作方案，改造提升農(nóng)村安全飲水工程，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和自來水入戶率，2017年實(shí)現(xiàn)安全飲水戶戶通，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到100%。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以疏勒河、九甸峽和“兩西”移民等貧困片區(qū)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施配套建設(shè)，著力解決“地高渠低”、“渠小地大”等問題。到2017年，新建、改建移民貧困片各類渠道425公里。

責(zé)任單位：市水務(wù)局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

（2）交通通暢工程建設(shè)。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧交通支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，依托“6873”交通突破行動(dòng)，采取爭取中央和省上扶持、地方自籌、群眾投工投勞等方式籌集資金，著力推進(jìn)移民鄉(xiāng)村道路建設(shè)。到2017年，全市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通國省道，村村通瀝青（水泥）路，村村通班線車，城市半徑20公里范圍內(nèi)通公交；到2020年，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通國省道的目標(biāo)。

責(zé)任單位：市交通局牽頭，各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

（3）危舊房改造。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，加快移民危舊房改造，到2017年移民鄉(xiāng)村消滅危房。

責(zé)任單位：市建設(shè)局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

（4）農(nóng)電保障。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧貧困村動(dòng)力電覆蓋支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，確保實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶照明電、動(dòng)力電正常供應(yīng)。

責(zé)任單位：市能源局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

（5）生態(tài)環(huán)境建設(shè)。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，大力開展移民區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、防風(fēng)治沙等林業(yè)生態(tài)建設(shè)，到2017年累計(jì)完成農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、防風(fēng)治沙面積6萬畝，有效改善貧困鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

責(zé)任單位：市林業(yè)局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

（6）信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村郵政快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，加快移民鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)光纜入鄉(xiāng)入村入戶，到2017年底，實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快推進(jìn)電商扶貧，積極對(duì)接阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村”和京東集團(tuán)“千縣燎原”計(jì)劃，支持電子商務(wù)龍頭企業(yè)建立農(nóng)村電商服務(wù)體系，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，到2017年，快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村。

責(zé)任單位：市商務(wù)局牽頭，市工信委、市郵政管理局、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

（7）村容村貌整治。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善村莊建設(shè)規(guī)劃，全面實(shí)施村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化工程，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治，推進(jìn)改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，制定村規(guī)民約，健全完善群眾自我管護(hù)村內(nèi)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生機(jī)制,創(chuàng)建干凈整潔、村莊優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境。

責(zé)任單位：市委農(nóng)辦牽頭，市建設(shè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

（8）農(nóng)村土地改良。大力推進(jìn)鹽堿地、板結(jié)地為重點(diǎn)的土地改良和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施鹽堿地、板結(jié)地改良18萬畝。

責(zé)任單位：市國土資源局牽頭，市農(nóng)牧局、市農(nóng)發(fā)辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

8、實(shí)施教育扶貧。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，加快推進(jìn)教育扶貧，著力解決因?qū)W致貧的問題。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)建設(shè)工程，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，鞏固提高“兩基”成果加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡化發(fā)展，大力實(shí)施素質(zhì)教育，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。重點(diǎn)落實(shí)好貧困家庭本科和高職（?？疲W(xué)生每生每年8000元生源地信用助學(xué)貸款、中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)、中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難（按在校學(xué)生的20%確定）和涉農(nóng)專業(yè)一二年級(jí)學(xué)生每人每年享受2000元國家助學(xué)金等政策。

責(zé)任單位：市教育局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

9、實(shí)施衛(wèi)生扶貧。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧衛(wèi)生支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，加快推進(jìn)衛(wèi)生扶貧，解決因病致貧、因病返貧的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生院（所）服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好新建村衛(wèi)生室補(bǔ)助10萬元的政策，到2017年實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)，到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病救助制度，提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，從2015年起，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，從2016年起，貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線由5000元降至3000元，使實(shí)際報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

10、實(shí)施文化扶貧。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧貧困鄉(xiāng)村文化場所建設(shè)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，加快移民鄉(xiāng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2017年，全面完成11個(gè)移民鄉(xiāng)和60個(gè)移民村的文化站（室）、農(nóng)家書屋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困村廣播、電視無線數(shù)字化覆蓋，活躍移民群眾的文化生活。

責(zé)任單位：市文廣新局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

11、實(shí)施科技扶貧。整合市縣科技力量，組建科技扶貧隊(duì)伍，到2017年，兩個(gè)插花縣建成2—3個(gè)科技示范基地，每個(gè)貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶。建立科技扶貧網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”和農(nóng)技推廣“云平臺(tái)”，免費(fèi)為群眾提供各類科技服務(wù)，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)入股等形式領(lǐng)辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。

責(zé)任單位：市科技局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

12、實(shí)施金融扶貧。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)到貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全面落實(shí)支農(nóng)再貸款利率優(yōu)惠政策，探索農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔(dān)保貸款辦法，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧小額貸款工程，力爭到2017年底，使所有有勞動(dòng)能力、有貸款意愿和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信用貸款，解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題。加大在貧困村建立扶貧互助資金的力度，重點(diǎn)落實(shí)好每個(gè)貧困村互助資金規(guī)模不少于50萬元等政策。

責(zé)任單位：市金融辦牽頭，市財(cái)政局、市扶貧辦、人民銀行酒泉分行、市銀監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

13、實(shí)施社會(huì)扶貧。深入開展“10.17”扶貧日活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與扶貧攻堅(jiān)，開展一對(duì)一、手拉手精準(zhǔn)幫扶；調(diào)動(dòng)工青婦等群眾組織力量，推動(dòng)愛心捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶、扶貧志愿者行動(dòng)、科技推廣等扶貧活動(dòng)深入開展。深入推進(jìn)“人大代表在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)”、“愛心包裹”等社會(huì)扶貧活動(dòng)。

責(zé)任單位：市委雙聯(lián)辦牽頭，市人大辦、市政協(xié)辦、市扶貧辦、縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

14、實(shí)施社會(huì)救助。根據(jù)省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧社會(huì)救助支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，充分發(fā)揮社會(huì)保障制度的保底作用，對(duì)特殊貧困人口分類按標(biāo)施保，落實(shí)大病醫(yī)療救助補(bǔ)助政策，優(yōu)先解決重殘、重病、單親及生活極度困難扶貧對(duì)象的生活保障問題，逐年健全完善低保人口的自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系、臨時(shí)救助制度和外出就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障跟進(jìn)機(jī)制。

責(zé)任單位：市民政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

15、強(qiáng)化人才支撐。按照省上《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧干部人才支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，精準(zhǔn)選好配強(qiáng)干部，培養(yǎng)開發(fā)人才，使每個(gè)縣市區(qū)都有一支思想解放、奮發(fā)有為、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)，真正能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部隊(duì)伍；都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營管理、開展技能服務(wù)，能夠示范指導(dǎo)和帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

責(zé)任單位：市委組織部牽頭，市人社局、縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

四、精準(zhǔn)方式

16、完善包抓方式。根據(jù)貧困程度，靠實(shí)包抓責(zé)任，市委牽頭包抓玉門市移民鄉(xiāng)村，市、縣干部幫扶貧困戶；市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉(xiāng)村，市、縣干部幫扶貧困戶；市人大牽頭包抓金塔縣，市人大、部分市直事業(yè)單位及縣科級(jí)及以上干部幫扶貧困戶；市政協(xié)牽頭包抓肅州區(qū)，市政協(xié)、部分市直事業(yè)單位及區(qū)科級(jí)及以上干部幫扶貧困戶，敦煌市、肅北縣、阿克塞縣由于貧困程度較輕，以縣為單位自行包抓。地級(jí)干部負(fù)責(zé)包片抓組，既要抓好所包抓片區(qū)面上工作，又要協(xié)調(diào)指導(dǎo)片區(qū)內(nèi)各個(gè)工作組，同時(shí)要聯(lián)系幫扶2-3戶貧困戶，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；縣級(jí)干部負(fù)責(zé)包組抓戶，既要抓好所在工作組面上工作，又要協(xié)調(diào)指導(dǎo)組內(nèi)科級(jí)干部包戶工作，同時(shí)要聯(lián)系幫扶3戶左右貧困戶，發(fā)揮承上啟下作用；科級(jí)干部負(fù)責(zé)蹲點(diǎn)幫扶若干貧困戶，發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。

責(zé)任單位：市委雙聯(lián)辦牽頭，市扶貧辦、市直及駐酒各單位、縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

17、改革扶貧機(jī)制。加快貧困鄉(xiāng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，鼓勵(lì)土地依法規(guī)范有序流轉(zhuǎn)?？h鄉(xiāng)村三級(jí)要建立公告公示制度，全面公開扶貧對(duì)象、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)等情況。深化戶籍制度改革，鼓勵(lì)貧困人口通過搬遷、務(wù)工、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等形式在城鎮(zhèn)落戶。

責(zé)任單位：市國土局牽頭，市農(nóng)牧局、市公安局、市扶貧辦、縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

18、融合雙聯(lián)行動(dòng)。從市、縣單位選派以科級(jí)干部為主組成駐村蹲點(diǎn)包戶工作隊(duì)，常年輪流堅(jiān)持開展幫扶工作，并整合雙聯(lián)干部、到村任職（掛職）干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策等工作。

責(zé)任單位：市委組織部牽頭，市委雙聯(lián)辦、市直及駐酒各參聯(lián)單位、縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

19、創(chuàng)新投入方式。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%以上、插花縣按15%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，有效整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，當(dāng)年清理回收存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，確保各類財(cái)政扶貧資金真正用到扶貧開發(fā)上。

責(zé)任單位：市財(cái)政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年至2017年組織實(shí)施

五、精準(zhǔn)考評(píng)

20、細(xì)化分解任務(wù)。市扶貧辦要將貧困村“六大突破”的各項(xiàng)任務(wù)和貧困戶增收減貧目標(biāo)分解到縣（市、區(qū)）、具體到年度、落實(shí)到責(zé)任人，加強(qiáng)平時(shí)跟蹤檢查，準(zhǔn)確掌握情況，為考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)，推動(dòng)幫扶措施和責(zé)任落實(shí)見效，每年參聯(lián)單位、幫扶干部要向群眾述“扶貧帳”。

21、健全考核體系。市考核辦要將貧困村、貧困戶收入增長、如期脫貧作為科學(xué)發(fā)展業(yè)績考核的主要依據(jù)，將精準(zhǔn)扶貧成效納入縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)體系，增加扶貧績效考核指標(biāo)，加大賦分權(quán)重，不斷健全完善精準(zhǔn)扶貧考核評(píng)價(jià)辦法。

22、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。加大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用力度，市委每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)扶貧脫貧成效顯著的班子和干部，對(duì)完不成脫貧任務(wù)的班子不能評(píng)為“好”班子，完不成脫貧任務(wù)的干部不能評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

責(zé)任單位：市考核辦牽頭，市委雙聯(lián)辦、市扶貧辦配合

時(shí)限要求：6月底前完善考核辦法，每年底由市考核辦考核評(píng)價(jià)。

六、精準(zhǔn)保障

23、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、市直各部門單位要高度重視，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，明確職責(zé)任務(wù)，制定精準(zhǔn)扶貧方案，層層銜接，量化細(xì)化，分解任務(wù)，確保與“十三五”規(guī)劃相銜接配套。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分層管理，點(diǎn)面結(jié)合的要求，履行好片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、組長單位領(lǐng)導(dǎo)和包抓科級(jí)干部的責(zé)任，抓好貧困戶精準(zhǔn)扶貧脫貧。各級(jí)各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要以身作則，點(diǎn)面結(jié)合，抓好精準(zhǔn)扶貧工作。要分級(jí)分層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)。

責(zé)任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區(qū)）、市直及駐酒各單位配合

時(shí)限要求：2015年6月全面啟動(dòng)，2015年至2017年全面組織實(shí)施。

24、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。實(shí)行黨政一把手扶貧責(zé)任制，市縣鄉(xiāng)逐級(jí)簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任書，縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為扶貧開發(fā)第一責(zé)任人，強(qiáng)化縣級(jí)主體責(zé)任，實(shí)行責(zé)任、資金、權(quán)力、任務(wù)“四到縣”制度。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓移民鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)制度和干部駐村幫扶工作制度。

責(zé)任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區(qū)）、市直及駐酒各單位配合

時(shí)限要求：2015年6月全面啟動(dòng)，2015年至2017年全面組織實(shí)施。

25、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。瓜州縣、玉門市要根據(jù)貧困人口集中分布的實(shí)際情況，打好“整體戰(zhàn)”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)移民鄉(xiāng)村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。其他5個(gè)縣市區(qū)，貧困人口少而且分散，實(shí)行到戶到人的精準(zhǔn)扶貧，打好“殲滅戰(zhàn)”，定點(diǎn)消除。到戶扶貧要差別化對(duì)待，對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋和技能培訓(xùn)，使他們?cè)黾邮杖?；?duì)于沒有勞動(dòng)能力的困難戶，發(fā)揮低保等社會(huì)保障措施的“兜底”作用，解決基本生活問題。

責(zé)任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區(qū)）、市直及駐酒各單位配合

時(shí)限要求：2015年6月全面啟動(dòng)，2015年至2017年全面組織實(shí)施。

26、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。以村為基本單位，建立村級(jí)信息監(jiān)測管理平臺(tái)，每個(gè)貧困戶逐戶建立收支臺(tái)賬，常年記錄，年底公示，接受監(jiān)督。實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)估，每年對(duì)貧困村、貧困戶幫扶實(shí)績進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)收入變化情況進(jìn)行核算分析，準(zhǔn)確掌握脫貧情況。要實(shí)行工作臺(tái)賬管理，以村、戶為重點(diǎn)，編制“三表兩圖一指南”（貧困村和貧困人口分布表、農(nóng)民人均純收入目標(biāo)表、減少貧困人口任務(wù)表，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局圖、基礎(chǔ)設(shè)施布局圖，扶貧攻堅(jiān)明細(xì)資料指南） 扶貧攻堅(jiān)路線圖，建立工作臺(tái)賬，做到“戶有冊(cè)、村有本、鄉(xiāng)有檔、縣有庫”。

責(zé)任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合

時(shí)限要求：2015年底建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、工作臺(tái)賬，每半年分析監(jiān)測，每年報(bào)送評(píng)估報(bào)告。

27、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以縣（市、區(qū)）為主，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、扶貧專干和村黨組織書記進(jìn)行輪訓(xùn)。推進(jìn)雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促共建，加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織服務(wù)功能。

責(zé)任單位：市委組織部牽頭，各縣（市、區(qū)）、市直及駐酒各單位配合

時(shí)限要求：2015年6月全面啟動(dòng)，2015年至2017年全面組織實(shí)施。

28、跟蹤督查檢查。各級(jí)督查部門要研究制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法，作為“工作落實(shí)年”督查檢查重點(diǎn)，納入每月分管領(lǐng)導(dǎo)檢查、督查部門雙月督查、季度常委帶隊(duì)檢查內(nèi)容，嚴(yán)格督促檢查。雙聯(lián)辦、扶貧辦要建立跟蹤落實(shí)機(jī)制，定期調(diào)查研究，經(jīng)常跟蹤指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、效益發(fā)揮和群眾受益等情況的日常檢查，掌握項(xiàng)目啟動(dòng)、資金到位和扶貧進(jìn)展等情況，認(rèn)真研究存在問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高精準(zhǔn)扶貧水平。

責(zé)任單位：市委督查室、市政府督查室牽頭，市委雙聯(lián)辦、市扶貧辦配合。

時(shí)限要求：2015年至2017年全程督促檢查

29、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。各級(jí)幫扶干部要進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，撲下身子，深入一線，親力親為，真心實(shí)意幫助貧困村、貧困戶落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，在為貧困群眾謀利益的同時(shí)，磨煉意志品質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)解決問題、化解矛盾的能力和水平，形成組長帶頭、組員緊跟，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、工作得力、成效顯著的工作合力，使精準(zhǔn)扶貧成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。

責(zé)任單位：市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部

時(shí)限要求：定期不定期進(jìn)行督查。

30、努力營造氛圍。各級(jí)宣傳部門要制定專題宣傳方案，注重典型宣傳和輿論引導(dǎo)工作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，開設(shè)專欄，一個(gè)階段突出一個(gè)主題，持續(xù)不斷地組織市內(nèi)外新聞媒體全面客觀地報(bào)道精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效。要注重挖掘亮點(diǎn)和選樹典型，及時(shí)總結(jié)推廣，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，著力營造全市上下齊抓共管、創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚氛圍。

責(zé)任單位：市委宣傳部牽頭，市委雙聯(lián)辦、市扶貧辦、各縣市區(qū)配合

時(shí)限要求：6月底制定宣傳方案，2015年至2017組織實(shí)施。

精準(zhǔn)扶貧的新媒體營銷案例？

京蒙兩地的共同推動(dòng)下，內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦依托北京優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源，與北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，多層次、全方位打造內(nèi)蒙古特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)品牌，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)新媒體下造血式、帶動(dòng)式、精準(zhǔn)式消費(fèi)扶貧理念，探索“互聯(lián)網(wǎng)+新媒體+消費(fèi)扶貧”新模式。截至目前，線上線下銷售額達(dá)2080.98萬元，直接或間接帶動(dòng)貧困戶1993戶、4464人增收受益。

啟動(dòng)“扶貧達(dá)人培訓(xùn)計(jì)劃”造血扶貧，

培養(yǎng)優(yōu)秀草原新媒體創(chuàng)作者

啟動(dòng)“扶貧達(dá)人培訓(xùn)計(jì)劃”，組織錫林郭勒盟、興安盟、烏蘭察布市、阿爾山市4次線下培訓(xùn)和持續(xù)30次線上培訓(xùn)，共培訓(xùn)3380人，發(fā)布31208條消費(fèi)扶貧信息，讓全國1.1億用戶了解到內(nèi)蒙古特色農(nóng)副產(chǎn)品和好風(fēng)光。另外，指導(dǎo)學(xué)員開通了13個(gè)頭條店鋪，成交838個(gè)訂單，交易額127萬元?！胺鲐氝_(dá)人培訓(xùn)計(jì)劃”的實(shí)施，使越來越多的年輕自媒體導(dǎo)游、優(yōu)秀扶貧干部、全職媽媽、民族手工業(yè)店主等不同職業(yè)的平臺(tái)用戶通過內(nèi)容創(chuàng)作傳播推廣家鄉(xiāng)美景好物，為當(dāng)?shù)仄放菩麄?、產(chǎn)品銷售、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力，提供持續(xù)造血，真正實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧，帶動(dòng)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施“山貨上頭條”帶動(dòng)扶貧

助力打造內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌

實(shí)施“山貨上頭條”項(xiàng)目，幫助32家扶貧企業(yè)完成銷售平臺(tái)入駐，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品101359件，線上線下助推國貧旗縣特色農(nóng)產(chǎn)品銷售額1953.98萬元，直接或間接帶動(dòng)貧困戶1993戶、4464人。一是開展“山貨上頭條”錫林郭勒羊肉扶貧項(xiàng)目，打造消費(fèi)扶貧“爆款”產(chǎn)品。邀請(qǐng)國宴大廚、抖音頭部美食達(dá)人、當(dāng)?shù)貎?nèi)容創(chuàng)作者和三農(nóng)創(chuàng)作者等，通過視頻、直播、圖文、微頭條等形式，傳播錫林郭勒羊產(chǎn)地環(huán)境特色、品質(zhì)特點(diǎn)、特色吃法等內(nèi)容，傳播量達(dá)14328萬次，品牌曝光量超過2億次，宣傳覆蓋全國30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），帶動(dòng)字節(jié)跳動(dòng)平臺(tái)其他商家銷售內(nèi)蒙古羊肉產(chǎn)品12282件，銷售額達(dá)225.3萬元。同時(shí)，項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過提高收購價(jià)、消費(fèi)扶貧、資產(chǎn)收益分紅、定點(diǎn)幫扶、安置就業(yè)等機(jī)制，惠及735戶建檔貧困戶，1830余人，有力的帶動(dòng)了貧困戶脫貧增收。此外，通過項(xiàng)目宣傳，內(nèi)蒙古扶貧企業(yè)羊羊牧業(yè)與知名餐飲企業(yè)小尾羊公司達(dá)成716.8萬元產(chǎn)品訂單，并與北京市匹夫涮肉、四季涮肉、豐茂串城等餐飲企業(yè)合作，開拓線下銷售渠道。二是組織“內(nèi)蒙古山貨節(jié)”活動(dòng)，集中推介國貧旗縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。先后開展“秋季山貨節(jié)”和“內(nèi)蒙古山貨節(jié)”網(wǎng)絡(luò)專場營銷活動(dòng)，集中推介錫林郭勒即食羊雜、興安盟大米、赤峰敖漢小米、烏蘭察布益生菌酸奶等18款產(chǎn)品，邀請(qǐng)抖音達(dá)人、本地達(dá)人和明星圍繞內(nèi)蒙古風(fēng)土人情、美景好物進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)作，以優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容吸引用戶關(guān)注，助力內(nèi)蒙古脫貧攻堅(jiān)。項(xiàng)目傳播量達(dá)到23918萬次，總銷售商品73610件，銷售額達(dá)417.4萬元，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶1258戶，貧困人口2634人，帶動(dòng)貧困戶增收41.48萬元。

扶貧助力期保障措施有哪些？

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展改革委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、供銷合作總社、財(cái)政部等部門要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策舉措。各?。▍^(qū)、市）人民政府要高度重視本地區(qū)消費(fèi)扶貧工作，根據(jù)產(chǎn)地、消費(fèi)地的不同定位，明確目標(biāo)任務(wù)，制定配套政策，建立工作機(jī)制，積極推動(dòng)消費(fèi)扶貧深入開展。及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣消費(fèi)扶貧工作中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型，營造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍。（發(fā)展改革委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、供銷合作總社、財(cái)政部等和各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

2、完善利益機(jī)制。完善公司、合作社、致富帶頭人與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品銷售和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游中的參與度，切實(shí)保障貧困人口分享收益。發(fā)揮消費(fèi)扶貧對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和貧困人口增收的輻射帶動(dòng)作用，扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，增強(qiáng)貧困人口與市場的對(duì)接能力。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、扶貧辦、財(cái)政部等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

3、加大政策激勵(lì)。統(tǒng)籌相關(guān)政策資源和資金項(xiàng)目，以供應(yīng)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，支持開展消費(fèi)扶貧示范。對(duì)在貧困地區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，在金融、土地等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。探索建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)購買建檔立卡貧困村、貧困戶和帶貧成效突出企業(yè)、合作社的產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)，并作為政策支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、扶貧辦等和各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

4、強(qiáng)化督促落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。將消費(fèi)扶貧工作開展情況作為考核中央單位定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的重要內(nèi)容。將消費(fèi)扶貧納入年度脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，積極探索創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，推動(dòng)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)任務(wù)和政策落到實(shí)處。（發(fā)展改革委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、供銷合作總社、財(cái)政部等和各有關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

消費(fèi)扶貧的開頭作文？

摘要：

消費(fèi)扶貧，一頭連著貧困地區(qū)，一頭連著廣闊市場，它的最大特點(diǎn)是運(yùn)用市場機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與到扶貧過程中找到消費(fèi)扶貧的利益連接點(diǎn)，貧困群眾需要產(chǎn)品有“可銷售的渠道”，廣大消費(fèi)者需要消費(fèi)有“可保證的品質(zhì)”消費(fèi)扶貧“人人皆可為”，應(yīng)該創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，使之“人人皆愿為、人人皆能為”春節(jié)期間走親訪友，發(fā)現(xiàn)餐桌上出現(xiàn)了“新菜”——來自貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品。在春節(jié)的消費(fèi)大潮中，消費(fèi)扶貧成為一道亮麗風(fēng)景。新疆的大棗、河南的野生獼猴桃、湖北的丹江水產(chǎn)……吃上貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)，既滿足了消費(fèi)升級(jí)

消費(fèi)扶貧，一頭連著貧困地區(qū)，一頭連著廣闊市場，它的最大特點(diǎn)是運(yùn)用市場機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與到扶貧過程中

找到消費(fèi)扶貧的利益連接點(diǎn)，貧困群眾需要產(chǎn)品有“可銷售的渠道”，廣大消費(fèi)者需要消費(fèi)有“可保證的品質(zhì)”

消費(fèi)扶貧“人人皆可為”，應(yīng)該創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，使之“人人皆愿為、人人皆能為”

春節(jié)期間走親訪友，發(fā)現(xiàn)餐桌上出現(xiàn)了“新菜”——來自貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品。在春節(jié)的消費(fèi)大潮中，消費(fèi)扶貧成為一道亮麗風(fēng)景。新疆的大棗、河南的野生獼猴桃、湖北的丹江水產(chǎn)……吃上貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)，既滿足了消費(fèi)升級(jí)的需求，更能為貧困群眾帶來增收效應(yīng)，消費(fèi)扶貧可謂一舉兩得。

消費(fèi)扶貧，一頭連著貧困地區(qū)，一頭連著廣闊市場，它的最大特點(diǎn)是運(yùn)用市場機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與到扶貧過程中。我國近14億人口，形成了全球最大的消費(fèi)市場之一。有一個(gè)形象的說法，中國人一年吃掉70億只雞，有30億人次到鄉(xiāng)村休閑度假。消費(fèi)市場規(guī)模之大，為消費(fèi)扶貧拓展了空間。往深層看，不同于簡單地給錢給物和解決眼前問題，消費(fèi)扶貧更能為貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。正因如此，今年1月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，要求“大力實(shí)施消費(fèi)扶貧”。

充分發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，是我國創(chuàng)造反貧困奇跡的一大秘訣。消費(fèi)扶貧，作為我國一種重要的扶貧方式，當(dāng)然也要發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。比如說，采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，既可以滿足單位或個(gè)人的消費(fèi)需求，也可以幫助貧困人口增收脫貧。也要看到，消費(fèi)扶貧本質(zhì)上是一種“你賣我買”的商品交換行為。按照市場經(jīng)濟(jì)原則，唯有買賣雙方能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏，消費(fèi)扶貧才能可持續(xù)發(fā)展，才能把消費(fèi)潛力變成脫貧動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)雙贏，就要找到雙方的利益連接點(diǎn)，貧困群眾需要產(chǎn)品有“可銷售的渠道”，廣大消費(fèi)者需要消費(fèi)有“可保證的品質(zhì)”。

讓產(chǎn)品獲得“可銷售的渠道”，需要政府部門在貧困地區(qū)和消費(fèi)市場之間架起橋梁。這就需要在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)打通制約消費(fèi)扶貧的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，讓貧困地區(qū)的產(chǎn)品真正流動(dòng)起來。比如說，打通供應(yīng)鏈條，形成農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條聯(lián)動(dòng)；整合產(chǎn)地物流設(shè)施資源，可以降低貧困地區(qū)產(chǎn)品的物流成本；不斷提高貧困人口使用網(wǎng)絡(luò)的能力，就能更好促進(jìn)“電商+農(nóng)產(chǎn)品”商業(yè)模式的形成……打通流通梗阻、提升流通效率，才能真正推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)融入全國大市場，為消費(fèi)扶貧的可持續(xù)發(fā)展打下市場基礎(chǔ)。

讓消費(fèi)獲得“可保證的品質(zhì)”，需要在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中進(jìn)行供給側(cè)改革。外界的助推可能會(huì)引起一時(shí)的消費(fèi)，但要形成持續(xù)的消費(fèi)效應(yīng)，最終的決定因素還是產(chǎn)品的質(zhì)量和特色。換句話說，特色農(nóng)產(chǎn)品要追求規(guī)模和數(shù)量，更要追求品位和質(zhì)量。這需要政府、社會(huì)和企業(yè)共同發(fā)力、形成合力。對(duì)政府部門而言，需要加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，用制度為特色產(chǎn)品的安全和品質(zhì)保駕護(hù)航；對(duì)企業(yè)和貧困群眾而言，更應(yīng)堅(jiān)持誠信原則、品質(zhì)為先，讓特色產(chǎn)品綠色安全，讓鄉(xiāng)村旅游遠(yuǎn)離宰客等亂象，推動(dòng)樹立良好口碑、形成長期效應(yīng)。

換個(gè)視角來看，消費(fèi)扶貧為每個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。貧困地區(qū)往往比較偏遠(yuǎn)，但每個(gè)人都可以通過消費(fèi)參與到扶貧的過程中。消費(fèi)扶貧是一個(gè)“人人皆可為”的事情，接下來，應(yīng)該創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，使之“人人皆愿為、人人皆能為”，這樣，就能為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

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開展精準(zhǔn)扶貧工作上有哪些措施和思路

一要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作做得更實(shí)、做得更細(xì)。各地貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，不能停留在層層傳達(dá)、層層表態(tài)上，關(guān)鍵是要層層抓好落實(shí)。要把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，目標(biāo)明確到年、安排到月，任務(wù)具體到縣到鄉(xiāng)到村、落實(shí)到戶到人。要把工作舉措落到實(shí)處，細(xì)化量化幫扶措施，切實(shí)抓好“五個(gè)一批”和“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”落實(shí)。要把支持政策落到實(shí)處，整合各方資源，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，強(qiáng)化資金使用監(jiān)督管理。要把工作責(zé)任落到實(shí)處，健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度和駐村幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋。

二要把穩(wěn)增長擺在突出位置，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，要把困難估計(jì)得更足一些，采取有針對(duì)性措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。要搶抓國家建設(shè)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大機(jī)遇，加大招商引資力度，精心謀劃和加快建設(shè)一批重大項(xiàng)目，保持投資穩(wěn)定增長，不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

三要努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面走在前列，取得突破性進(jìn)展。要以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和現(xiàn)代化水平。要加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證，規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，總結(jié)推廣土地托管、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，培育發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，在金融服務(wù)“三農(nóng)”方面探索新路。

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