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上海市人民政府關(guān)于修改《上海市崇明東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)管理辦法》的決定(2018)

一、將第二條修改為：

本辦法所稱崇明東灘鳥類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)），是指為保護(hù)鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)依法在崇明東灘劃定的予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。二、將第七條修改為：

保護(hù)區(qū)依法劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)功能區(qū)。三、將第八條修改為：

保護(hù)區(qū)及區(qū)內(nèi)功能區(qū)范圍的調(diào)整，由市自然保護(hù)區(qū)行政管理部門會(huì)同崇明區(qū)人民政府、相關(guān)行政管理部門提出方案，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審和市環(huán)境保護(hù)行政管理部門協(xié)調(diào)后，上報(bào)市人民政府。其中，涉及保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整的，由市人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；涉及區(qū)內(nèi)功能區(qū)范圍調(diào)整的，由市人民政府報(bào)國務(wù)院自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。四、將第九條修改為：

保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)并公布的保護(hù)區(qū)及區(qū)內(nèi)功能區(qū)范圍，在保護(hù)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)邊界的顯著位置，設(shè)置區(qū)域界標(biāo)。五、將第十條第一款、第十二條合并一條，作為第十條，條標(biāo)為：核心區(qū)和緩沖區(qū)的管理，條文修改為：

核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。

禁止任何人進(jìn)入核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理處提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)市自然保護(hù)區(qū)行政管理部門批準(zhǔn)。

禁止在緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理處提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)保護(hù)區(qū)管理處批準(zhǔn)。

市自然保護(hù)區(qū)行政管理部門或者保護(hù)區(qū)管理處按照規(guī)定受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。其中涉及獵捕動(dòng)物或者采集動(dòng)物標(biāo)本的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特許獵捕、狩獵或者采集證件。

保護(hù)區(qū)管理處認(rèn)為申請(qǐng)者開展的科研活動(dòng)對(duì)鳥類資源保護(hù)有價(jià)值的，可以與申請(qǐng)者簽訂相關(guān)協(xié)議，約定科研成果的歸屬及使用等事項(xiàng)。

從事第三款活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)將其活動(dòng)成果的副本提交保護(hù)區(qū)管理處；確有正當(dāng)理由無法及時(shí)提交的，應(yīng)當(dāng)予以書面說明。六、將原第十條第二款改為第十一條，條標(biāo)為：實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理，條文修改為：

實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。

在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動(dòng)的，由保護(hù)區(qū)管理處編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。組織參觀、旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理；參觀、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從保護(hù)區(qū)管理處的管理。

嚴(yán)禁開設(shè)與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。七、刪去原第十一條。八、將第十三條改為第十二條，修改為：

禁止任何單位或者個(gè)人在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為：

（一）砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)；

（三）使用禁用的工具、方法獵捕鳥類等野生動(dòng)物，或者擅自攜帶獵捕、捕撈工具進(jìn)入保護(hù)區(qū)；

（四）養(yǎng)殖、擅自采拾野生動(dòng)物；

（五）擅自占用保護(hù)區(qū)區(qū)域堆物；

（六）擅自操控?zé)o人航空器具、系留滯空物進(jìn)入保護(hù)區(qū)低空區(qū)域；

（七）破壞、損毀或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)標(biāo)志物及保護(hù)設(shè)施；

（八）引入對(duì)鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境造成或者可能造成嚴(yán)重危害的外來物種；

（九）其他損害自然環(huán)境的活動(dòng)。九、增加一條，作為第十八條（未按要求提交成果副本的法律責(zé)任）：

違反本辦法規(guī)定，未按照要求提交活動(dòng)成果副本的，由保護(hù)區(qū)管理處責(zé)令限期改正，可以處100元以上1000元以下罰款；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。十、將二十一條改為第十九條，條標(biāo)修改為：不服從管理和擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)的法律責(zé)任，條文修改為：

違反本辦法規(guī)定，不服從保護(hù)區(qū)管理處的管理或者擅自進(jìn)入核心區(qū)、緩沖區(qū)的，由保護(hù)區(qū)管理處責(zé)令立即改正，可以處100元以上1000元以下罰款；拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

關(guān)于崇明的概況

地理環(huán)境

崇明縣目前由崇明、長興、橫沙等三島組成，三島陸域總面積1411平方公里。

其中崇明島位于西太平洋沿岸中國海岸線的中點(diǎn)地區(qū)，地處中國最大河流長江入?？冢侨澜缱畲蟮暮涌跊_積島，也是中國僅次于臺(tái)灣島、海南島的第三大島嶼，有“長江門戶、東海瀛洲”之稱。全島三面環(huán)江，一面臨海，西接滾滾長江，東瀕浩瀚東海，南與浦東新區(qū)、寶山區(qū)及江蘇省太倉市隔水相望，北與江蘇省海門市、啟東市一衣帶水。全島面積1267平方公里，東西長80公里，南北寬13至18公里。島上地勢平坦，無山崗丘陵，西北部和中部稍高，西南部和東部略低。90%以上的土地標(biāo)高（以吳淞標(biāo)高0米為參照）在3.21米至4.20米之間。島嶼地理位置在東經(jīng)121°09′30〃至121°54′00〃，北緯31°27′00〃至31°51′15〃，地處北亞熱帶，氣候溫和濕潤，年平均氣溫15.2℃，日照充足，雨水充沛，四季分明。島上水土潔凈，空氣清新，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，居民平均壽命76.7歲。

長興島位于吳淞口外長江南水道，東鄰橫沙島，北伴崇明島。島呈帶狀，東西長26.8公里，南北寬2 ~ 4公里。面積88平方公里，其中灘涂面積8.5平方公里，可耕地面積26.2平方公里（不包括前衛(wèi)農(nóng)場）。南沿有深水岸線近20公里，一般水深-12米至-16米，最深處-22米，可?？?0萬噸級(jí)輪船。

橫沙島是長江入?？谧顤|端的一個(gè)島嶼，三面臨江，一面臨海。背靠長興，北與崇明島遙相呼應(yīng)，南與浦東隔江相望。島呈海螺形，南北長 12公里左右，東西寬8公里左右。平均海拔2.8米。總面積56平方公里，其中可耕地面積26.8平方公里。目前尚有灘涂資源0米以上20萬畝、-5米以上67萬畝。周邊岸線30余公里，其中南端約有2公里深水岸線，水深-12米左右。

建制沿革

崇明島成陸已有1300多年歷史。公元618年（唐朝武德元年），長江口外海面上東沙西沙兩島開始出露。以后許多沙洲時(shí)東時(shí)西、忽南忽北漲坍變化，至明末清初，始連成一個(gè)崇明大島。公元696年（唐朝萬歲通天元年）初，始有人在島上居住。公元705年（唐朝神龍?jiān)辏?，在西沙設(shè)鎮(zhèn)，取名為崇明（“崇”為高，“明”為海闊天空，“崇明”意為高出水面而又平坦寬闊的明凈平地）。公元1222年（南宋嘉定十五年）設(shè)天賜鹽場，隸通州。公元1277年（元朝至元十四年）升為崇明州，隸揚(yáng)州路。公元1396年（明朝洪武二年）由州為縣，先隸揚(yáng)州路，后隸蘇州府，兼隸太倉州。民國時(shí)期，先后隸屬江蘇南通、松江。解放后，隸屬江蘇南通專區(qū)。1958年12月1日起改隸上海市，目前是上海十九個(gè)區(qū)縣中唯一的縣。

長興島成陸于咸豐年間，橫沙島自1886年圍墾、遷居至今已有120年左右歷史。自2005年5月18日起，經(jīng)上海市人民政府報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原屬上海市寶山區(qū)的長興、橫沙兩個(gè)鄉(xiāng)行政區(qū)劃，成建制劃入崇明縣。

歷史現(xiàn)狀

崇明人民具有光榮的革命傳統(tǒng)。明代抗倭斗爭中，崇明“沙兵”以英勇著稱。1921年秋，崇明西沙農(nóng)民暴動(dòng)，毛澤東在當(dāng)時(shí)的中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《向?qū)А分軋?bào)上著文介紹這一壯舉。1926年9月，中共江浙省委特派員陸鐵強(qiáng)、俞甫才回崇，建立了全國較早的農(nóng)村基層黨組織。在長期革命斗爭歲月中，許多崇明兒女為中國人民的革命事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴的生命。

崇明縣目前轄有13個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)?？h政府所在地城橋鎮(zhèn)是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。三島合并后，人口總量增加，但自然增長率仍呈負(fù)增長。2005年底全縣戶籍人口為70.1萬人，比上年增加6.9萬人，外來流動(dòng)人口8.3萬人，人口出生率5.9‰，死亡率 8.8‰，自然增長率-2.9‰。民族以漢族為主，另有蒙古族、回族、滿族、壯族、白族、彝族、朝鮮族、維吾爾族、布依族、哈尼族、土家族、藏族等少數(shù)民族。

前景目標(biāo)

規(guī)劃確立的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)的總目標(biāo)，大力實(shí)施科教興縣主戰(zhàn)略，加快三島聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力使崇明三島成為適應(yīng)上海現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的長遠(yuǎn)需要的人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳區(qū)域之一。

崇明三島前景目標(biāo)定位： 崇明是上?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。堅(jiān)持三島功能、產(chǎn)業(yè)、人口、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)，分別建設(shè)綜合生態(tài)島、海洋裝備島、生態(tài)休閑島，依托科技創(chuàng)新，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力把崇明建成環(huán)境和諧優(yōu)美、資源集約利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)。

崇明三島功能定位主要體現(xiàn)以下六個(gè)方面：森林花園島、生態(tài)人居島、休閑度假島、綠色食品島、海洋裝備島、科技研創(chuàng)島。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)總量

2005年，全縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)步增長。全年完成增加值95.7億元，比上年增長12.2%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值16.1億元，比上年增長1.9%，占全縣增加值的比重為16.8%，比上年下降2.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值43.9億元，比上年增長17.0%，占全縣增加值的比重為45.9%，比上年增加2.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值35.7億元，比上年增長11.7%，占全縣增加值的比為37.3%，與上年相比持平。

今年以來中央實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，稅收來源穩(wěn)步增加，財(cái)政收入得到保證。全年完成財(cái)政收入26.4億元，比上年增長31.1%。其中：縣級(jí)財(cái)政收入18.2億元，比上年增長53.2%。新城開發(fā)形態(tài)建設(shè)進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)歷史新高，全年完成固定資產(chǎn)投資27.7億元，比上年增長35.1%。其中基本建設(shè)投資11.4億元，比上年增長75.6%；更新改造投資1.9億元，比上年增長9.3%；房地產(chǎn)投資7.8億元，比上年增長9.8%；農(nóng)村集體投資6.6億元，比上年增長27.2%。

農(nóng)業(yè)

2005年,全縣圍繞生態(tài)島建設(shè)的目標(biāo)，以科技興農(nóng)為主戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色、無公害有機(jī)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，不斷提高土地的產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。種植的“寒優(yōu)湘晴”、“嘉花一號(hào)”及“金豐”等為主的優(yōu)質(zhì)水稻品種種植面積占全縣水稻總面積的95%。林業(yè)生產(chǎn)有新發(fā)展，全縣新增生態(tài)林2400公頃，新增經(jīng)濟(jì)林84公頃。畜牧業(yè)方面認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病的防控工作，實(shí)現(xiàn)群防群控，積極推進(jìn)特色養(yǎng)殖業(yè)，豬禽蛋等主要農(nóng)副產(chǎn)品上市量比上年有一定增長。漁業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。

2005年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成43.8億元，比上年增長2.1%，其中種植業(yè)21.7億元,增長6.4%;林業(yè)0.9億元,下降11.2%;牧業(yè)5.5億元,增長1.1%;漁業(yè)14.8億元,下降1.6%;農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)0.9億元,下降12.1%。全年糧食種植面積為50678公頃，糧食總產(chǎn)量達(dá)303031噸。

工業(yè)

工業(yè)企業(yè)克服交通不便、原材料能源緊張等不利影響，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，重點(diǎn)產(chǎn)品、優(yōu)勢行業(yè)在全縣工業(yè)中所占的份額增加，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷銜接良好，生產(chǎn)總量達(dá)歷史最高水平。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值116.8億元，比上年增長15.7 %。完成工業(yè)銷售產(chǎn)值114.9億元，比上年增長14.8%。工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。2005年全縣完成工業(yè)增加值30.6億元，比上年增長18.3%；全年完成利潤總額5.4億元，比上年增長4.4%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢明顯，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值98.9億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的84.7%。重點(diǎn)行業(yè)增長幅度明顯，醫(yī)藥、海洋設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值增幅均超過50 %?！耙粯I(yè)特強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)有新增長，日用不銹鋼和商業(yè)設(shè)備制造業(yè)全年完成產(chǎn)值12.1億元，比上年增長1.7%。

建筑業(yè)

建筑業(yè)保持較快的發(fā)展。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值83.1億元，比上年增長32.9%；完成建筑業(yè)增加值13.3億元，比上年增長20.2%。列入縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的房屋施工面積為77.3萬平方米，比上年增長8.6%；竣工面積42.6萬平方米，比上年減少4.3%。

金融業(yè)

金融市場體系逐步完善，金融服務(wù)水平不斷提升，銀行存貸總額繼續(xù)增加。2005年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額221億元，比年初增加34.5億元；貸款余額122億元，比年初增加2.1億元，其中住房貸款35.7億元，比年初減少1.5億元。

內(nèi)外貿(mào)易

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局力度加大，市場銷售規(guī)模擴(kuò)大。2005年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.1億元，比上年增長10.8%。其中吃的商品零售額5.8億元，增長11.4 %；穿的商品零售額2.4億元，增長9.8%；用的商品零售額9.0億元，增長10.6%；燒的商品零售額0.7億元，增長11.6%;集市貿(mào)易成交額2.2億元，比上年增長10.6%。

外貿(mào)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力培育新增長點(diǎn)，出口能力明顯增強(qiáng)。2005年完成外貿(mào)出口撥交額25.7億元，比上年增長20.8%。其中工業(yè)品出口撥交額25.4億元，增長21.4%；農(nóng)副產(chǎn)品出口撥交額0.3億元，下降11.4 %。

招商引資

招商引資措施有力，成效顯著，兩大園區(qū)形態(tài)開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。2005年全縣引進(jìn)各類企業(yè)1514戶，比上年減少108戶；注冊(cè)資金總額41.3億元，累計(jì)完成稅金19億元，比上年增長43.9%。其中崇明工業(yè)園區(qū)和富盛開發(fā)區(qū)共引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)473家，注冊(cè)資金12.7億元，完成稅金9.1億元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)小區(qū)引進(jìn)企業(yè)1041家，注冊(cè)資金28.6億元，完成稅金9.9億元。

2005年，新批準(zhǔn)三資企業(yè)24家，比上年減少23家；項(xiàng)目總投資6992萬美元，合同外資2741萬美元，分別比上年增長360.3%和155.9%。

郵電通訊及交通運(yùn)輸業(yè)

通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)信息化服務(wù)程度明顯提高。2005年全縣郵電業(yè)務(wù)收入2.3億元。年末電話交換機(jī)總?cè)萘?5.3萬門。年末擁有電話用戶22.7萬戶，比上年凈增2萬戶。每百戶住宅電話擁有量達(dá)87部。郵政業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展， 2005年進(jìn)出函件670萬件，進(jìn)出特快專遞10.8萬件，發(fā)行各類報(bào)刊雜志1444萬份。

信息化建設(shè)的推進(jìn)與應(yīng)用工作，取得了明顯的成效。按照“務(wù)實(shí)、為民、高效”的工作要求，及時(shí)完成信息公開的各項(xiàng)任務(wù)，組織實(shí)施了崇明政府網(wǎng)站第二次改版工作，各委辦局積極推行使用正版軟件工作，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，促進(jìn)縣級(jí)網(wǎng)上行政審批工作，使政府門戶網(wǎng)站和公務(wù)網(wǎng)功能得到提升。全年共采集社會(huì)保障卡信息7801人次，發(fā)放社會(huì)保障卡7246張。

交通設(shè)施不斷完善，客運(yùn)能力逐步提高。2005年總投資3100萬元，建造了3艘高速輪和1艘車渡輪，新增客位830個(gè)，新增車位28個(gè)，滬崇之間的車客來往更加快速、便捷。年內(nèi)新開通了長興和橫沙兩條水上航線，使水運(yùn)航線增至18條。全年水運(yùn)旅客1142萬人次；渡運(yùn)車輛124萬輛次。2005年年末，共有公交線路30條，線路長度910.7公里，全年運(yùn)送旅客2199萬人次。

旅游業(yè)

按照崇明生態(tài)島的功能定位，積極開發(fā)新的旅游景點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游。2005年新建了崇明西沙濕地生態(tài)修復(fù)實(shí)驗(yàn)基地和世界河口沙洲展示館，新辟了明珠湖等旅游景點(diǎn)。利用節(jié)慶活動(dòng)的契機(jī)，打造崇明旅游品牌，成功舉辦了“環(huán)島駕車游”、“森林嘉年華”、“明珠湖杯垂釣賽”、“前衛(wèi)金秋生態(tài)文化節(jié)”、“漁家歡樂節(jié)”、“農(nóng)家樂風(fēng)采攝影展”等主題活動(dòng)，吸引島內(nèi)外游客前來觀光旅游。2005年接待游客79.2萬人次，比上年增長2.6%；完成營業(yè)收入1.9億元，比上年增長27.3%。

社會(huì)事業(yè)

科技

圍繞“科教興縣”主戰(zhàn)略，發(fā)揮科技在生態(tài)島建設(shè)中的引領(lǐng)作用，《崇明生態(tài)島建設(shè)科技支撐實(shí)施方案》正式落地，利用高校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢資源，崇明生態(tài)科技創(chuàng)新基地在前衛(wèi)村正式啟動(dòng)。各類、各級(jí)科技項(xiàng)目為生態(tài)島建設(shè)注入新的活力，2005年確定縣重點(diǎn)科研攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技成果示范推廣項(xiàng)目和科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目共36項(xiàng)，申報(bào)國家科技創(chuàng)新基金和市創(chuàng)新資金項(xiàng)目6項(xiàng)，申報(bào)市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng)、申報(bào)市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目7項(xiàng)。科普工作不斷扎實(shí)推進(jìn)，科普活動(dòng)形式多樣，通過科普早市、報(bào)告會(huì)、畫廊、展板巡回展示等活動(dòng)，將科普知識(shí)送到千家萬戶。

教育

全面實(shí)施教育綜合改革，努力構(gòu)筑教育人才高地，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。2005年總投資3700萬元的55所中小學(xué)校園網(wǎng)已全部完成；總投資5510萬元的明珠花苑小學(xué)完成了前期準(zhǔn)備工作；各校校舍改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)。完成了崇明中學(xué)“上海市實(shí)驗(yàn)性、示范性高中評(píng)審”的評(píng)審工作。二期課改工作全面推廣。師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，2005年從全國10多個(gè)省市引進(jìn)各類教育人才248名，全年舉辦了5個(gè)本科學(xué)歷培訓(xùn)班、5個(gè)碩士研修班、20個(gè)教師職務(wù)培訓(xùn)班，派出38名教師赴國外進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，2005年小學(xué)畢業(yè)生合格率超過98%；初中畢業(yè)考試一次性合格率為94.8%；高中階段入學(xué)率在98%以上；高考上線率為83%，其中本科上線率達(dá)46.2%，這兩項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。

文化、廣電

群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。2005年成功舉辦了“第八屆文化藝術(shù)節(jié)”、“各屆人士中秋文藝晚會(huì)”、“臺(tái)灣、海南、崇明兩岸三島藝術(shù)家作品展”、“21世紀(jì)中國當(dāng)代藝術(shù)家作品展”、“生態(tài)島建設(shè)圖片展”等一系列活動(dòng)。同時(shí)組織實(shí)施送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年文藝演出256場次，觀眾達(dá)23萬人次；千場電影下農(nóng)村，觀眾超過50萬人次；萬冊(cè)圖書送鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增加了人民群眾的精神食糧。

廣電設(shè)施進(jìn)一步完善，廣播、電視、報(bào)紙三大媒體做好輿論導(dǎo)向宣傳?？偼顿Y2400萬元的廣播電視設(shè)備數(shù)字化改建已投入試運(yùn)行，有線電視信號(hào)將在全島實(shí)行無線全覆蓋。三大媒體圍繞黨員先進(jìn)性教育和群眾性生態(tài)島建設(shè)教育等活動(dòng)，共發(fā)布各類消息400多篇。2005年崇明人民廣播電臺(tái)共播出3376小時(shí)，播出新聞5447 條，崇明電視臺(tái)共播出3285小時(shí)，播出新聞1920條。全年新增有線電視終端用戶2.5萬戶，年末終端用戶達(dá)6.4萬戶。

衛(wèi)生

衛(wèi)生設(shè)施不斷改善，醫(yī)療水平有新的提高。2005年總投資2.6億元的中心醫(yī)院一期改造工程基本結(jié)束。總投資6000萬元的傳染病醫(yī)院遷建工程已開工建設(shè)。總投資3950萬元的城橋、堡鎮(zhèn)、廟鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、建設(shè)、港西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)。全民疾病預(yù)防控制工作得到加強(qiáng)，預(yù)防和控制了“非典”、“禽流感”等傳染病的發(fā)病和流行。2005年全縣有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)21個(gè)；擁有醫(yī)院病床2950 張。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成診療次數(shù)136.7萬人次；收治入院人數(shù)6.8 萬人次。

體育

體育賽事有序開展，全民健身遍地開花。2005年成功舉辦了“崇明島杯”全國公路自行車冠軍賽，組織開展了第44屆“烈士杯”籃球賽、中小學(xué)乒乓球賽、中小學(xué)田徑比賽、小學(xué)生籃球賽；承辦了縣首屆特奧會(huì)。開展了第十屆全民健身節(jié)活動(dòng)，對(duì)1760名各年齡段人員進(jìn)行了體質(zhì)測試。66個(gè)健身苑建設(shè)完工。

公用事業(yè)

公用事業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。2005年有縣屬自來水廠4家，年供水量1750萬噸，管線長度110公里。全年發(fā)電量14.9億千瓦時(shí)，比上年增長4.2%，售電總量達(dá)13.5億千瓦時(shí)，其中城鄉(xiāng)居民生活用電1.5億千瓦時(shí)。

人民生活

人口

三島合并后，人口總量增加，但自然增長率仍呈負(fù)增長。2005年底全島戶籍人口為70.1萬人，比上年增加6.9萬人，外來流動(dòng)人口8.3萬人，人口出生率5.9‰，死亡率 8.8‰，自然增長率-2.9‰。

勞動(dòng)就業(yè)

城鄉(xiāng)就業(yè)工作得到加強(qiáng)，就業(yè)人口總量增加。2005年末，全縣城鎮(zhèn)職工人數(shù)為3.3萬人。其中企業(yè)單位職工1.5萬人；事業(yè)單位職工1.5萬人；機(jī)關(guān)、團(tuán)體0.3萬人。通過開發(fā)“百人千人就業(yè)項(xiàng)目”，推進(jìn)“雙困”對(duì)象就業(yè)，2005年新增就業(yè)崗位24109個(gè)，完成年度目標(biāo)的177.0%，其中新增島外就業(yè)10237人；新增島內(nèi)就業(yè)13872人。職業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，2005年實(shí)施各類培訓(xùn)15000多人，超額完成年計(jì)劃7000人的目標(biāo)任務(wù)。

社會(huì)保障

社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步提高，民生基礎(chǔ)保障工作得到落實(shí)。2005年全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)投保率達(dá)93%。城鎮(zhèn)居民低保繼續(xù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2005年，實(shí)行城鎮(zhèn)居民最低生活保障12.7萬人次，保障金額2432萬元；補(bǔ)助協(xié)保對(duì)象2.6萬人次，補(bǔ)助金額336萬元；發(fā)放糧油幫困卡3.1萬張、糧油幫困券1330張，折合金額127萬元；全年新增小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)3.9萬人，外來人員綜合保險(xiǎn)參保人數(shù)2.5萬人。農(nóng)村低保也實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，老年農(nóng)民養(yǎng)老金補(bǔ)貼制度繼續(xù)實(shí)行，2005年全縣有7.5萬名65歲以上老年農(nóng)民有了養(yǎng)老金。農(nóng)村貧困戶危房改造投入不斷增加，2005年市縣兩級(jí)共投資692萬元，分兩批改造農(nóng)村貧困戶危房共4511間。全年投資358萬元，對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)施改造，新增養(yǎng)老床位280張，年末全縣共有福利養(yǎng)老院33所，收養(yǎng)人員2287人。居家養(yǎng)老有序開展，全年有567名居家養(yǎng)老服務(wù)員堅(jiān)持為1777名對(duì)象開展服務(wù)。

城鄉(xiāng)居民收入

城鄉(xiāng)就業(yè)工作的加強(qiáng)，增加了城鄉(xiāng)居民的收入來源，人民的生活水平有了新的提高。2005年，全縣職工年平均工資為20020元，比上年增長15.6%；農(nóng)村住戶年人均純收入6185元，比上年增長7.0%。居民儲(chǔ)蓄總量不斷增加，年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額141.2億元，比年初增加24.7億元，人均儲(chǔ)蓄達(dá)21170元，比上年增加2810元。

住宅建設(shè)

受國家宏觀調(diào)控的影響，房地產(chǎn)投資增幅比上年有所下降，住宅建設(shè)規(guī)模得到了有效控制。2005年，住宅建設(shè)完成投資額7.8億元，比上年增長10.4%；住宅施工面積45萬平方米，住宅竣工交付面積13.0萬平方米，完成了金月灣、怡祥居西苑、甘霖坊、博園新村、電業(yè)新村、匯秀園等商品房建設(shè)，兩個(gè)80萬項(xiàng)目的啟動(dòng)，有力地推進(jìn)商品房和中低價(jià)商品房建設(shè)。全年投資1832萬元對(duì)城橋鎮(zhèn)、堡鎮(zhèn)、新河共19個(gè)舊區(qū)、59個(gè)街坊、355幢住房共計(jì)63萬平方米實(shí)施綜合改造。年末城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)19.7平方米；農(nóng)村家庭人均居住面積66.9平方米。

城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

重點(diǎn)實(shí)事工程

重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，有序推進(jìn)實(shí)施?！冻缑魅龒u聯(lián)動(dòng)總體規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。上海至崇明長江橋隧工程前期工作進(jìn)展順利。新城和陳家鎮(zhèn)試點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入形態(tài)開發(fā)階段?？偼顿Y9.1億元的陳海公路中段工程建設(shè)即將竣工?？偼顿Y1.4億元，改建了一江山路、育麟橋路、鼓浪嶼路，新建了花鳥路和新東引路。中雙港至陳家鎮(zhèn)220KV雙回路和陳家鎮(zhèn)至長興島110KV雙回路工程竣工。建成了3×1500KW風(fēng)力發(fā)電示范一期工程。完成了城堡兩鎮(zhèn)18萬平方米住宅平改坡改造。完成了214個(gè)行政村社區(qū)服務(wù)中心的創(chuàng)建任務(wù)。年內(nèi)建設(shè)鄉(xiāng)村公路413公里，完成了10座縣級(jí)大河危橋改造。

環(huán)境保護(hù)

2005年是全面完成第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃工作目標(biāo)的沖刺年，按照生態(tài)島建設(shè)的總目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)的投入力度不斷加大?？偼顿Y2.1億元的城橋污水處理廠一期工程已開工建設(shè)?？偼顿Y1億元的崇明生活垃圾綜合處理場一期也已正式啟動(dòng)?？偼顿Y3.2億元的北橫運(yùn)河水源涵養(yǎng)林和陳海公路通道防護(hù)林已經(jīng)建成。全縣21個(gè)生態(tài)村創(chuàng)建工作加快推進(jìn)。依法實(shí)施對(duì)19戶廢水排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)排污口的規(guī)范化整治。農(nóng)村生活垃圾收集處置的長效管理機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)，新建了陳家鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等4個(gè)小型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站?？h級(jí)河道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)溝河得到整治，開工建設(shè)南橫引河?xùn)|段疏拓工程和張網(wǎng)港、東平河等4條斷頭河貫通工程。造林綠化又有新的發(fā)展，全年新增林地面積2467公頃。2005年全縣島域森林覆蓋率達(dá)到15.9%。

長興、橫沙兩島基本情況

經(jīng)上海市人民政府報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原屬上海市寶山區(qū)的長興、橫沙兩個(gè)鄉(xiāng)行政區(qū)劃，自 2005 年 5 月 18 日起成建制劃入崇明縣。實(shí)行上述行政區(qū)劃的調(diào)整，是上海市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于上海發(fā)展大局的一項(xiàng)重大舉措，有利于“三島”（崇明、長興、橫沙）統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置資源；有利于“三島”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)崇明生態(tài)島的建設(shè)。

長興鄉(xiāng)設(shè)有 24 個(gè)行政村， 260 個(gè)村民小組。其中，漁業(yè)村 1 個(gè)?？?cè)丝?3.6萬 人（不包括前衛(wèi)農(nóng)場）。島內(nèi)有鳳凰鎮(zhèn)、潘石鎮(zhèn)、圓沙鎮(zhèn)，其中鳳凰鎮(zhèn)為鄉(xiāng)政府所在地，位于島的中部。長興島的功能定位是“海洋裝備島”。

橫沙鄉(xiāng)設(shè)有 24 個(gè)行政村， 1 個(gè)居委會(huì)， 246 個(gè)村民小組。其中，漁業(yè)村 1 個(gè)?？?cè)丝?3.3萬人。鄉(xiāng)政府所在地為新民鎮(zhèn)。 1992 年，橫沙島被國務(wù)院列為國家級(jí)旅游度假區(qū)。

橫沙島的功能定位是“休閑度假島”，主要開發(fā)國際會(huì)務(wù)會(huì)展中心、國際娛樂中心、低密度高檔住宅別墅區(qū)、游艇俱樂部等項(xiàng)目。

上海崇明的哪個(gè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策比較好？

上海注冊(cè)公司如果自己有實(shí)地商用辦公場地建議 實(shí)地注冊(cè)，虛擬地址的好處有很多，首先對(duì)初次創(chuàng)業(yè)的人來說無疑是最省錢的。又比如政府會(huì)有相應(yīng)的合法正規(guī)的扶持，在入駐時(shí)安全可靠，以及虛擬地址的企昊是政府的鼓勵(lì)政策，而且會(huì)有相關(guān)的工商局備案，因此就不會(huì)發(fā)生因?yàn)榈刂返膯栴}。企昊注冊(cè)公司可以享受稅收優(yōu)惠政策，

企昊可以提供虛擬地址注冊(cè)。

一、注冊(cè)上海公司條件：

1、 股東、法人原件及復(fù)印件及實(shí)際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、；

2、擬設(shè)立企業(yè)的名稱（最好5個(gè)以上或更多）、經(jīng)營范圍；

3、注冊(cè)資本及投資人出資比例；

4、注冊(cè)地之租賃協(xié)議和房產(chǎn)證復(fù)印件；

5、財(cái)務(wù)人員上身份證復(fù)印件；

6、其它規(guī)定的注冊(cè)材料。

二、注冊(cè)上海公司流程：

1、確定單位地址

2、企業(yè)查名

3、準(zhǔn)備材料

4、正式遞交

5、刻章

6、開銀行賬戶、辦理余下證件。企昊注冊(cè)公司有稅收政策。

上海崇明區(qū)花博會(huì) 會(huì)給上海帶來什么好處？

2021年在上海市崇明區(qū)舉辦的“第十屆中國花博會(huì)”（中國花卉界“奧林匹克之譽(yù)的盛會(huì)），會(huì)給上海市帶來：

一、助推上海崇明區(qū)建成“海上花島”，花博會(huì)的部分場館永久保留，將會(huì)拉動(dòng)上海市的旅游，讓崇明成為上海重要的旅游景區(qū)；也讓上海有一個(gè)“永不落幕花博會(huì)”；

二、花博會(huì)后永久性的花卉交易、論壇、展示、推廣、交流區(qū)等舉措，勢必加強(qiáng)上海與世界各國的交流和溝通，讓世界更了解上海；從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展；

三、促進(jìn)上海進(jìn)一步提高“交通綠色、能源清潔、建材環(huán)保、垃圾可回收利用”的環(huán)境保護(hù)理念；

四、上海市崇明區(qū)進(jìn)入“將花卉產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)”和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，帶動(dòng)崇明（上海）農(nóng)業(yè)、休閑旅游的發(fā)展，提高上海市GDP。

上海市崇明東灘鳥類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法(2018修正)

第一條　（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)崇明東灘鳥類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條?。êx）

本辦法所稱崇明東灘鳥類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)），是指為保護(hù)鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)依法在崇明東灘劃定的予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。第三條　（適用范圍）

本辦法適用于保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。第四條?。ü芾聿块T）

市自然保護(hù)區(qū)行政管理部門會(huì)同崇明區(qū)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)規(guī)劃的編制、保護(hù)區(qū)的建設(shè)及相關(guān)管理活動(dòng)。市自然保護(hù)區(qū)行政管理部門所屬的上海市崇明東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)管理處（以下簡稱保護(hù)區(qū)管理處），負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的日常管理工作。

市環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的綜合管理，對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

本市其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好保護(hù)區(qū)的管理工作。第五條　（保護(hù)原則）

保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)以保護(hù)鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境為宗旨，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、分區(qū)控制、動(dòng)態(tài)保護(hù)，并妥善處理好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。第六條?。ūＷo(hù)區(qū)規(guī)劃）

市自然保護(hù)區(qū)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鳥類資源、自然環(huán)境狀況和保護(hù)的需要，會(huì)同崇明區(qū)人民政府及有關(guān)行政管理部門編制保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，經(jīng)規(guī)劃部門平衡后，納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)制定與鳥類資源和自然環(huán)境保護(hù)有關(guān)的保護(hù)區(qū)年度控制計(jì)劃，報(bào)市自然保護(hù)區(qū)行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政管理部門備案。第七條?。ūＷo(hù)區(qū)功能區(qū)域的劃分）

保護(hù)區(qū)依法劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)功能區(qū)。第八條?。ūＷo(hù)區(qū)及區(qū)內(nèi)功能區(qū)域范圍的調(diào)整）

保護(hù)區(qū)及區(qū)內(nèi)功能區(qū)范圍的調(diào)整，由市自然保護(hù)區(qū)行政管理部門會(huì)同崇明區(qū)人民政府、相關(guān)行政管理部門提出方案，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審和市環(huán)境保護(hù)行政管理部門協(xié)調(diào)后，上報(bào)市人民政府。其中，涉及保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整的，由市人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；涉及區(qū)內(nèi)功能區(qū)范圍調(diào)整的，由市人民政府報(bào)國務(wù)院自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。第九條?。ń鐦?biāo)的設(shè)置）

保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)并公布的保護(hù)區(qū)及區(qū)內(nèi)功能區(qū)范圍，在保護(hù)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)邊界的顯著位置，設(shè)置區(qū)域界標(biāo)。第十條?。ê诵膮^(qū)和緩沖區(qū)的管理）

核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。

禁止任何人進(jìn)入核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理處提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)市自然保護(hù)區(qū)行政管理部門批準(zhǔn)。

禁止在緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理處提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)保護(hù)區(qū)管理處批準(zhǔn)。

市自然保護(hù)區(qū)行政管理部門或者保護(hù)區(qū)管理處按照規(guī)定受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。其中涉及獵捕動(dòng)物或者采集動(dòng)物標(biāo)本的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特許獵捕、狩獵或者采集證件。

保護(hù)區(qū)管理處認(rèn)為申請(qǐng)者開展的科研活動(dòng)對(duì)鳥類資源保護(hù)有價(jià)值的，可以與申請(qǐng)者簽訂相關(guān)協(xié)議，約定科研成果的歸屬及使用等事項(xiàng)。

從事第三款活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)將其活動(dòng)成果的副本提交保護(hù)區(qū)管理處；確有正當(dāng)理由無法及時(shí)提交的，應(yīng)當(dāng)予以書面說明。第十一條?。▽?shí)驗(yàn)區(qū)的管理）

實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。

在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動(dòng)的，由保護(hù)區(qū)管理處編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。組織參觀、旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理；參觀、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從保護(hù)區(qū)管理處的管理。

嚴(yán)禁開設(shè)與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。

上海市崇明區(qū)搬遷政策補(bǔ)償方案是什么？

上橫崇明區(qū)搬遷政策補(bǔ)貼方案是什么？您好，其實(shí)每個(gè)地方搬遷的政策都是不同的，所以你要去了解你們那一塊的通知和拆遷這個(gè)部門的人去溝通，去看文件，以文件為主，望采納，謝謝

上海市崇明縣財(cái)政局

嗨！再回！在周家嘴路內(nèi)江路坐60路(定海橋-江灣鎮(zhèn))坐到底！就下車的地方有個(gè)公交站點(diǎn)！換51路或?qū)殫畲a頭專線！到寶楊路碼頭下車！都是終點(diǎn)站哦！到碼頭后去買開往南門的高速船船票！最便宜23元，最貴33元！排隊(duì)買！別買黃牛票！那票貴！23塊的船大概50分鐘到！33或28的40分鐘到！到南門后你可以坐三輪車去！如果是我！我肯定會(huì)走過去的！因?yàn)槲沂煜ぃ∮植贿h(yuǎn)！剛叫你打的的！不用了！就三輪或步行！告訴你走法！從碼頭出來比直往北走！在步行街(八一路)上繼續(xù)走到人民路右轉(zhuǎn)往東走！過一個(gè)路口后馬上就到了！崇明縣財(cái)政局在人民路、管弄交叉那地方！呵呵…如果對(duì)的加我分哦！對(duì)了！我?guī)湍闼懔耍拇a頭出來到目的地大該1000米！就15分鐘吧！然后加上船算它1個(gè)小時(shí)吧！然后等船半個(gè)小時(shí)(船是半小時(shí)一班)！51路和60總共2小時(shí)！總共4小時(shí)一刻鐘！那是最慢的！對(duì)了去的那天打個(gè)電話到碼頭問問有船不！電話是69693666 呵呵…以后找路去百度搜“丁丁地圖”很方便的！呵呵…

崇明七大重點(diǎn)規(guī)劃提前知

由于距離上海市區(qū)較遠(yuǎn)，崇明地區(qū)的房價(jià)具有明顯的優(yōu)勢，成為一些購房者的選擇。買房置業(yè)非一朝一夕之事，因此了解一個(gè)地區(qū)的規(guī)劃就十分必要。

根據(jù)上海市政府公布的《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，小編帶領(lǐng)購房者們一起來看崇明島的七大重點(diǎn)規(guī)劃。

規(guī)劃一、生態(tài)立島，堅(jiān)決不搞大開發(fā)

根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，推進(jìn)崇明生態(tài)島建設(shè)，要牢固堅(jiān)持和落實(shí)生態(tài)立島原則，堅(jiān)決不搞大開發(fā)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”和“一張藍(lán)圖干到底”。

規(guī)劃二、2020年形成現(xiàn)代化生態(tài)島基本框架

《規(guī)劃》明確，崇明是未來要努力建成具有國內(nèi)外引領(lǐng)示范效應(yīng)、社會(huì)力量多方位共同參與等開放性特征，具備生態(tài)環(huán)境和諧優(yōu)美、資源集約節(jié)約利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等綜合性特點(diǎn)的世界級(jí)生態(tài)島。

規(guī)劃三、明確三島功能定位，優(yōu)化生態(tài)空間布局

《規(guī)劃》明確，一是統(tǒng)籌三島發(fā)展。二是嚴(yán)格控制常住人口總量。到2020年常住人口規(guī)?？刂圃?0萬人左右。三是嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。四是強(qiáng)化生態(tài)底線管控。五是促進(jìn)城鎮(zhèn)集約緊湊發(fā)展。六是引導(dǎo)鄉(xiāng)村和農(nóng)場特色發(fā)展。

規(guī)劃四、全面提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)

《規(guī)劃》明確，一是有效提升水環(huán)境質(zhì)量。二是持續(xù)推進(jìn)綠化林地建設(shè)。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。四是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

規(guī)劃五、堅(jiān)持綠色發(fā)展，提高生態(tài)人居水平

一是加強(qiáng)風(fēng)貌管控。二是打造綠色建筑。三是發(fā)展綠色交通。四是完善綠色能源。五是建設(shè)智慧崇明。六是提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。

規(guī)劃六、三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繁榮發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)

一是打造生態(tài)農(nóng)業(yè)高地。二是推進(jìn)高端綠色制造升級(jí)。三是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能品質(zhì)。

規(guī)劃七：形成全市推動(dòng)生態(tài)島建設(shè)的合力

一是強(qiáng)化規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。二是強(qiáng)化資金支撐保障。三是率先推進(jìn)制度創(chuàng)新。四是健全人才支撐。五是促進(jìn)共同參與。

在規(guī)劃中我們可以看到，崇明地區(qū)未來的定位主要為建設(shè)生態(tài)島。在建筑方面，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容：崇明島新建建筑高度原則控制在18米以下。符合條件的新建建筑100%采用預(yù)制裝配式技術(shù)，推廣全裝修住宅。這對(duì)于購置養(yǎng)老房或觀景房等享受型住宅的購房者有極大的吸引力。購置享受型住宅可以從三個(gè)方面來考慮：

一、考慮地理位置

相對(duì)于上海市區(qū)周邊的其他區(qū)域，崇明在交通方面的限制較多。根據(jù)上海市軌交近期建設(shè)規(guī)劃（2017年起）的第二次環(huán)評(píng)公示結(jié)果，在未來從上海市到崇明地區(qū)將修建軌道交通崇明線，起自浦東金橋，終至崇明陳家鎮(zhèn)。主要沿G1501、長江隧橋——滬陜高速公路、中濱路走行。全長約47km，設(shè)站8座。由于建成周期較長，近期對(duì)交通因素需求比較高的購房者來說，謹(jǐn)慎為上策。

二、考慮周邊配套

生態(tài)島的建設(shè)就意味著崇明地區(qū)環(huán)境條件將十分優(yōu)越，由于常住人口較少，購房者需考慮到生活便捷性，年輕人購房需考慮到交通、商業(yè)資源、娛樂場所等配套資源。而老年人對(duì)菜市場、公園、醫(yī)院的需求更為重要。

三、注重小區(qū)因素

購置房屋多為居住目的，因此小區(qū)因素也是購房者需要關(guān)注的重點(diǎn)，例如開發(fā)商資質(zhì)、建筑風(fēng)格、小區(qū)物業(yè)管理情況、樓棟布局等等，這些都不僅影響著日常居住，更影響生活質(zhì)量。

（以上回答發(fā)布于2017-02-27，當(dāng)前相關(guān)購房政策請(qǐng)以實(shí)際為準(zhǔn)）

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