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今天，在頭條上看到一則消息《瀏覽色情網(wǎng)站犯法嗎？》，出處是光明網(wǎng)轉(zhuǎn)載法治日報的。

消息中，法治日報提醒，瀏覽色情網(wǎng)站屬于涉嫌違法行為。其依據(jù)是《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第五條第（六）項規(guī)定，任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的信息。

不少網(wǎng)友擔心，自己是不是違法。還有評論稱，”如果瀏覽也違法，那80%的人要被抓“。

事實上，“瀏覽色情網(wǎng)站屬于涉嫌違法行為”這一判斷不妥，援引法律條款也不當。記得在互聯(lián)網(wǎng)剛剛發(fā)展的前幾年，就頻頻傳出類似案件，引發(fā)在家中看“黃片”是否違法的廣泛社會爭議。

論壇君特意查找相關資料，梳理一下，供網(wǎng)友參考。

2002年8月18日晚，陜西省延安萬花山派出所民警接到舉報，一居民家正播放“黃碟”。4名民警前去調(diào)查，民警們來到該居民家后窗戶外，從窗戶看進去發(fā)現(xiàn)，房間內(nèi)的電視機中正在播放淫穢錄像。隨后，丈夫張某被帶走，被處罰1000元后被放回家。

此案被稱為“延安黃碟案”，當時引起各界人士紛紛就此事發(fā)表看法。

12月31日，張某夫婦及其律師與寶塔公安分局達成補償協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：寶塔公安分局一次性補償張某29137元；公安寶塔分局有關領導向張某夫婦賠禮道歉；處分有關責任人。

2010年，四川省宜賓市南溪縣某事業(yè)單位工作人員楊化軍（化名）在自己家里下載觀看淫穢物品被處罰3000元。然而直到被抓時，他還不知道自己的行為犯了法。南溪縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊負責人前天表示：根據(jù)1997年公安部發(fā)布實施的《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》有關規(guī)定，任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播淫穢、色情信息——即使只是查閱也犯法。

媒體報道后，南溪縣公安局高度重視，立即進行了復查，經(jīng)復查認為，對楊化軍的處罰適用法律不當，已于3月24日對楊化軍作出了撤銷原處罰的決定。

2012年3月22日，前郭縣公安局治安大隊在調(diào)查一起案件過程中，在顧某電腦里發(fā)現(xiàn)了95部淫穢影片，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十八條規(guī)定，對顧某處15日治安拘留并處罰款3000元。顧某認為前郭縣公安局對其行為處罰過重，于2012年5月2日，向前郭縣人民政府法制辦提請行政復議。

后來，前郭縣政府法制辦公布了復議結(jié)果，行政復議書認為，顧某下載色情淫穢影片僅限于供自己觀看、沒有傳播，所造成的社會危害及影響輕微，前郭縣公安局的處罰決定屬處罰失當，故撤銷前郭縣公安局于2012年3月22日作出的“前公(治)決字[2012]第37號”的處罰決定。

不難看出，上面幾則案例都以警方撤銷處罰告終。

那么，在家看黃碟的行為是否違法？個人瀏覽色情網(wǎng)站犯法嗎？中國法院網(wǎng)上有一篇案件分析，我認為頗為合理。

《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》，其中第五條第六項規(guī)定：

任何單位和個人不得利用國際互聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播“宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪”的信息。第二十條規(guī)定：違反第五條所列行為之一的，由公安機關給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款。

其中規(guī)定了“查閱” 淫穢信息應該處罰。

但是《治安管理處罰法》第六十八條規(guī)定：

“制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網(wǎng)絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”

其中卻對“查閱” 淫穢信息并沒有規(guī)定。

法律專業(yè)人士認為，按照“上位法優(yōu)于下位法”，“后法優(yōu)于前法”的法律基本原則，《治安管理處罰法》屬于“法律”，《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》屬于“規(guī)章”，法律的效力高于規(guī)章；并且這個《管理辦法》是1997年發(fā)布實施，《治安管理處罰法》則是2006年開始實施，警方應該按照既是上位法又是新法的《治安管理處罰法》而不應按照下位法且是舊法的《管理辦法》來處理。

此外，我國《刑法》里關于淫穢物品的處罰主要是非法販賣、制作、傳播等行為，對在家中“獨自欣賞”并無相關法律規(guī)定。

《刑法》第三百六十四條 傳播淫穢物品罪

傳播淫穢的書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。

從法理上，判斷一種行為是否違法，最根本的標準就是看它對國家、社會有沒有危害性。

顯然，在家上網(wǎng)看A片是個人自由，并不會對國家、社會產(chǎn)生危害，法無明文規(guī)定不為罪，法未禁止即自由。在公民沒有犯罪和違法行為時，公權力就不應做過多的干涉。

基于以上分析，在家看黃碟的行為和個人瀏覽色情網(wǎng)站，顯然屬于個人自由，不構(gòu)成犯罪。公權力應該止步于私人領域。

可能有網(wǎng)友又要問了，朋友之間傳播淫穢信息算不算犯法？

夫妻之間傳如果超過10個，那算嗎？男女朋友之間或者兩個人之間傳算不算？

即便是好友之間分享，也要注意邊界。

杭州快報2010年曾經(jīng)報道過一個案例，25歲的俞某因大量上傳淫穢視頻、色情漫畫供網(wǎng)友免費觀看，涉嫌傳播淫穢物品罪被江干區(qū)檢察院起訴。

辦案檢察官的答復是，是否構(gòu)成傳播淫穢物品罪，主要以上傳視頻或者照片的數(shù)量決定。

最高法、最高檢2004年9月出臺《關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。

如果以牟利為目的，實際被點擊數(shù)達到1萬次以上的，可以定罪；如果不以牟利為目的，數(shù)量達到規(guī)定標準兩倍（也就是2萬次）以上的，也可以定罪。

另外，以牟利為目的，制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件20個以上的，或者不以牟利為目的，數(shù)量翻倍即40個以上的，也可以定為傳播淫穢物品罪。

如果不以牟利為目的，以下行為也可以定為傳播淫穢物品罪：

一、制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件40個以上；淫穢視頻文件200個以上；電子刊物、圖片、文章、短信息等400個以上。

二、以會員制方式出版、販賣、傳播淫穢電子信息，注冊會員達到400人以上。

三、造成嚴重后果的。

不過，最高人民法院、最高人民檢察院等部門相關人士在接受媒體訪問回答類似問題時也明確指出，親朋好友之間“傳播”淫穢信息一般不按犯罪處理。

“兩高”人士認為，一般的朋友之間、夫妻之間、親屬之間互發(fā)淫穢視頻，一方面不屬于公共領域，另一方面數(shù)量、人數(shù)、后果都不會太嚴重，這種情況不按犯罪處理，只能認為是個人道德品德、情趣不高。

法律的歸法律，道德的歸道德，公權力不應過多干涉私人領域的自由。法治在涉及公民自由的問題上普遍堅持法未禁止即自由的原則，法律保護公共利益的同時，也保護個人自由。

在家上網(wǎng)看黃片不犯法，屬于個人自由，既沒有干涉他人，也沒有違反社會規(guī)范。但是需要注意，進行傳播或者牟利就應當承擔相應的法律責任。

以上，你看懂了嗎？歡迎大家在評論區(qū)留言討論。

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