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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002—2006 ) 我需要導(dǎo)則的全部?jī)?nèi)容~謝謝~

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)

2011-10-14

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

2.2應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

2.3應(yīng)急響應(yīng) emergency response

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

2.4應(yīng)急救援 emergency rescue

在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

2.5恢復(fù) recovery

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

3 應(yīng)急預(yù)案的編制

3.1 編制準(zhǔn)備

編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

a）全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度；

b）排查事故隱患的種類(lèi)、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類(lèi)型及其危害程度；

c）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

d）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；

e）客觀(guān)評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；

f）充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。

3.2 編制程序

3.2.1 應(yīng)急預(yù)案編制工作組

結(jié)合本單位部門(mén)職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。

3.2.2 資料收集

收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。

3.2.3 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類(lèi)型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

3.2.4 應(yīng)急能力評(píng)估

對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

3.2.5 應(yīng)急預(yù)案編制

針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案相銜接。

3.2.6 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門(mén)組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類(lèi)可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫(xiě)。

4.1 綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件。

4.2 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

5.1 總則

5.1.1 編制目的

簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

5.1.2 編制依據(jù)

簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

5.1.3 適用范圍

說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類(lèi)型、級(jí)別。

5.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

說(shuō)明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。

5.1.5 應(yīng)急工作原則

說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

5.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析

5.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況

主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí)，可附平面圖進(jìn)行說(shuō)明。

5.2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。

5.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.3.1 應(yīng)急組織體系

明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。

5.3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

5.4 預(yù)防與預(yù)警

5.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

5.4.2 預(yù)警行動(dòng)

明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

5.4.3 信息報(bào)告與處置

按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。

a）信息報(bào)告與通知

明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)、事故信息接收和通報(bào)程序。

b）信息上報(bào)

明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。

c）信息傳遞

明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。

5.5 應(yīng)急響應(yīng)

5.5.1 響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

5.5.2 響應(yīng)程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

5.5.3 應(yīng)急結(jié)束

明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

a）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；　

b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；　

c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

5.6 信息發(fā)布

明確事故信息發(fā)布的部門(mén)，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。

5.7 后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。

5.8 保障措施

5.8.1 通信與信息保障

明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

5.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

明確各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。

5.8.3 應(yīng)急物資裝備保障

明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5.8.4 經(jīng)費(fèi)保障

明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

5.8.5 其他保障

根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

5.9 培訓(xùn)與演練

5.9.1 培訓(xùn)

明確對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

5.9.2 演練

明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。

5.10 獎(jiǎng)懲

明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。

5.11 附則

5.11.1 術(shù)語(yǔ)和定義

對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。

5.11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

明確本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門(mén)。

5.11.3 維護(hù)和更新

明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

5.11.4 制定與解釋

明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)。

5.11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間。

6 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

6.1 事故類(lèi)型和危害程度分析

在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)其可能發(fā)生的事故類(lèi)型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。

6.2 應(yīng)急處置基本原則

明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

6.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

6.3.1 應(yīng)急組織體系

明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。

6.3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)事故類(lèi)型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。

6.4 預(yù)防與預(yù)警

6.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

6.4.2 預(yù)警行動(dòng)

明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

6.5 信息報(bào)告程序

主要包括：

a）確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；

b）確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，如電話(huà)、警報(bào)器等；

c）確定24小時(shí)與相關(guān)部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；

d）明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；

e）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。

6.6 應(yīng)急處置

6.6.1 響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

6.6.2 響應(yīng)程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

6.6.3 處置措施

針對(duì)本單位事故類(lèi)別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。

6.7 應(yīng)急物資與裝備保障

明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。

7 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容

7.1 事故特征

主要包括：

a）危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類(lèi)型；

b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)；

c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；

d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。

7.2 應(yīng)急組織與職責(zé)

主要包括：

a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；

b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車(chē)間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。

7.3 應(yīng)急處置

主要包括以下內(nèi)容：

a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類(lèi)別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。

b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車(chē)輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

c）報(bào)警電話(huà)及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。

7.4 注意事項(xiàng)

主要包括：

a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；

b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；

c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；

d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；

e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；

f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；

g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。

8 附件

8.1 有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷

進(jìn)行更新。

8.2 重要物資裝備的名錄或清單

列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱(chēng)、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話(huà)

等。

8.3 規(guī)范化格式文本

信息接收、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。

8.4 關(guān)鍵的路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙

主要包括：

a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

b）重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖；

c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線(xiàn)；

d）疏散路線(xiàn)、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)；

e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

8.5 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄

列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)。

8.6 有關(guān)協(xié)議或備忘錄

與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。

附 錄 A

（資料性附錄）

應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求

A.1 封面

應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

名稱(chēng)、應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、編制單位名稱(chēng)、頒布日期等內(nèi)容。

A.2 批準(zhǔn)頁(yè)

應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。

A.3 目次

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下:

—— 批準(zhǔn)頁(yè)；

—— 章的編號(hào)、標(biāo)題；

—— 帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）；

—— 附件，用序號(hào)表明其順序。

A.4 印刷與裝訂

應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁(yè)裝訂。

GB/T 1.1 2000標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則 到什么時(shí)候不能用了？

及時(shí)對(duì)規(guī)章進(jìn)行清理，既是保證法制統(tǒng)一的客觀(guān)要求，也是確保形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的必然要求

文/《?望》新聞周刊記者

地方規(guī)章、部門(mén)規(guī)章將再次面臨大“洗牌”。按照國(guó)務(wù)院辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于做好規(guī)章清理工作的通知》，全部現(xiàn)行有效的規(guī)章，原則上要在今年12月1日前完成清理工作。

規(guī)章清理再次啟動(dòng)

規(guī)章分為地方政府規(guī)章和部門(mén)規(guī)章，分別由省級(jí)、較大的市地方政府和國(guó)務(wù)院下屬部門(mén)制定。法定效力低于憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),天龍八部私服，高于“紅頭文件”，是行政作為的重要依據(jù)。

此次清理之前，2007年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳曾下發(fā)通知，部署一輪集中、全面的規(guī)章清理工作，與行政法規(guī)的清理一并進(jìn)行。結(jié)果，12695部規(guī)章被清理出1898件不合時(shí)宜者。

而更早之前，按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，國(guó)務(wù)院已經(jīng)多次開(kāi)展清理工作。如2004年，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同商務(wù)部等部門(mén)開(kāi)展了清理含有地區(qū)封鎖內(nèi)容文件的工作。2005年，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章、規(guī)范性文件的工作。

在2007年開(kāi)始的那次清理工作期間，國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰(因?qū)猛诵菽挲g剛于日前卸任)對(duì)本刊記者表示，將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究建立行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的定期清理機(jī)制，使清理工作制度化、經(jīng)?；?/p>

時(shí)為轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)變動(dòng)劇烈,征途私服，法律(廣義上的)的立、改、廢亦緊鑼密鼓。尤其是執(zhí)政黨十五大定下2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)，近年立法工作不無(wú)沖刺意味，除制定新法外，法律的修改、廢止更是較以前明顯提速。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人在今年3月對(duì)本刊介紹，2008年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)部署對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行全面清理。去年6月，全國(guó)人大常委會(huì)一次性廢止8件“過(guò)時(shí)”法律。去年8月，一次性修改59部法律的一百多個(gè)條款。

規(guī)章雖不包含在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中，但也是立法法的調(diào)整對(duì)象。按照下位法必須符合上位法的原則，根據(jù)法律修改和廢止的情況及時(shí)對(duì)規(guī)章進(jìn)行清理，既是保證法制統(tǒng)一的客觀(guān)要求，也是確保形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的必然要求。

在此背景下，規(guī)章的制定者被要求采取切實(shí)有效措施，保證清理工作任務(wù)按時(shí)于年底完成。

確保法制統(tǒng)一

據(jù)指導(dǎo)方案，此次規(guī)章清理工作主要圍繞三類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行研究梳理，分別作出廢止、宣布失效或修改等處理：一是規(guī)章已經(jīng)明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的；二是規(guī)章與上位法的規(guī)定不一致的；三是規(guī)章之間明顯不協(xié)調(diào)的,河南大蒜價(jià)格2年漲100倍 1個(gè)大蒜超1元錢(qián)。各地各部門(mén)在清理工作中發(fā)現(xiàn)規(guī)章還有其他問(wèn)題的，也可以一并予以處理。

保證法制統(tǒng)一將是清理工作的主線(xiàn)。此前經(jīng)驗(yàn)表明，一部新法將帶來(lái)一大批配套規(guī)定的調(diào)整。如食品安全法于去年6月實(shí)施以來(lái)，有關(guān)部門(mén)集中清理、廢止了200多件與該法不配套的規(guī)章和規(guī)范性文件。

2009年，全國(guó)人大常委會(huì)除一次性廢止、修改大量法律外，其工作機(jī)構(gòu)法工委還下發(fā)通知，部署在全國(guó)開(kāi)展地方性法規(guī)的清理工作。因而，地方政府不僅要集中清理自身制定的規(guī)章，還需配合地方人大常委會(huì)開(kāi)展地方性法規(guī)清理工作。

與2007年開(kāi)始的那次清理相比，此次清理同樣為全面、集中之舉，但也突出了重點(diǎn)，方案要求規(guī)章的集中清理與全面清理涉及向企業(yè)收費(fèi)、攤派的規(guī)定結(jié)合起來(lái)，從制度上、源頭上切實(shí)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次發(fā)文制止、清理行政機(jī)關(guān)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”?！叭齺y”問(wèn)題不僅影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

今年3月的全國(guó)人代會(huì)上，宗慶后代表建議：國(guó)家要按照“能取消一律取消，暫時(shí)不能取消要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步取消”的原則，對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步進(jìn)行清理；同時(shí)要制訂全國(guó)統(tǒng)一的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓行政執(zhí)法部門(mén)清清楚楚征收，企業(yè)明明白白交費(fèi)。

就規(guī)章清理而言，治理ldquo,河南佘祥林。案警方稱(chēng)系錯(cuò)案 將查是否刑訊逼供;三亂”主要是做到符合現(xiàn)行上位法，如行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)，與其相抵觸或不一致的，該修改的須修改，該廢止的須廢止,京1500人趕考38局級(jí)職位 監(jiān)考啟用高考標(biāo)準(zhǔn)。

與規(guī)章清理一道，規(guī)范性文件的清理工作也將同步進(jìn)行，尤其是含有加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等方面的規(guī)范性文件，將獲“特別對(duì)待”。

按“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理rdquo,蜀門(mén)私服;的原則，規(guī)章的清理在某種程度上是“革自己的命”。本次清理雖剛剛啟動(dòng)，但據(jù)前次清理經(jīng)驗(yàn)，或?qū)⒚媾R行政機(jī)關(guān)自身利益作梗的難題。曹康泰曾告誡：行政機(jī)關(guān)切勿“重權(quán)力、輕責(zé)任，重管理、輕保護(hù)”。

清理規(guī)章，實(shí)質(zhì)是清理行政機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,魔獸世界私服。曹康泰曾表示，規(guī)章清理應(yīng)充分發(fā)揮各地方、各部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和人民群眾等全社會(huì)的力量，依靠眾智、開(kāi)門(mén)清理?？梢岳脠?bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，同時(shí)也可以更好地接受群眾監(jiān)督，把清理工作做得更徹底。

通過(guò)中央層面的部署與上位法的管轄，再加上社會(huì)力量的推動(dòng)，“自上而下”與“自下而上”并進(jìn)，形成合力，方可有望洗出法治新局。□

河北房地產(chǎn)項(xiàng)目交付前要進(jìn)行綠色建造效果評(píng)估和檢測(cè)

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《綠色建造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》）。為做好《導(dǎo)則》推廣應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)河北綠色建筑發(fā)展，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前向各市相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)《導(dǎo)則》，并要求各地明確綠色建造工作目標(biāo)，做好建筑工程綠色策劃，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)源頭把控，推動(dòng)綠色施工建造方式，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，各地要將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計(jì)、施工、交付的建造全過(guò)程，充分體現(xiàn)綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化和產(chǎn)業(yè)化的總體特征。在政府投資公益性建筑、大型公共建筑等建筑工程中，率先推動(dòng)綠色建造工作。雄安新區(qū)要通過(guò)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理，全面推進(jìn)綠色建造工作。

建筑工程立項(xiàng)階段，要組織編制項(xiàng)目綠色策劃方案，明確綠色建造目標(biāo)，確定各階段的主要控制指標(biāo)，分析綜合成本與效益，因地制宜對(duì)綠色設(shè)計(jì)策劃、綠色施工策劃、綠色交付策劃等建造全過(guò)程、全要素進(jìn)行統(tǒng)籌。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、構(gòu)件部品部件生產(chǎn)運(yùn)輸、施工安裝和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的統(tǒng)籌管理，明確綠色建造實(shí)施路徑。

設(shè)計(jì)階段，要統(tǒng)籌好建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、裝飾裝修、景觀(guān)園林等各專(zhuān)業(yè)銜接配合，把控策劃、設(shè)計(jì)、施工、交付等建造全過(guò)程。做好設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更不應(yīng)降低工程綠色性能。加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控，優(yōu)先就地取材，并統(tǒng)籌確定各類(lèi)建材及設(shè)備的設(shè)計(jì)使用年限。

施工階段，要做好綠色施工組織設(shè)計(jì)、綠色施工方案編制。積極采用工業(yè)化、智能化建造方式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)低消耗、低排放、高質(zhì)量和高效益。加強(qiáng)綠色施工新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，部品部件生產(chǎn)采用環(huán)保生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施，提高數(shù)字化、智能化水平。

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中選用的建筑材料，應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的環(huán)保要求，合理選用可再循環(huán)材料、可再利用材料，建立完善的綠色建材供應(yīng)鏈，優(yōu)先采用綠色建筑材料及部品部件。鼓勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)施工工藝進(jìn)行綠色化升級(jí)革新。積極推進(jìn)建筑垃圾源頭減量、過(guò)程控制、循環(huán)利用。

項(xiàng)目交付前，進(jìn)行綠色建造的效果評(píng)估，完成綠色建筑相關(guān)檢測(cè)，提交建筑使用說(shuō)明書(shū)，核定綠色建材實(shí)際使用率，提交核定計(jì)算書(shū)。將建筑各分部分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等技術(shù)資料整合和校驗(yàn)，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)移交建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位。

設(shè)計(jì)導(dǎo)則、設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別是什么

設(shè)計(jì)規(guī)范是設(shè)計(jì)需要遵循的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行（強(qiáng)制執(zhí)行）；設(shè)計(jì)要求是設(shè)計(jì)完成后需要達(dá)到的指標(biāo)，參數(shù)或條件等；設(shè)計(jì)方法是設(shè)計(jì)的過(guò)程、步驟或相關(guān)理論等

內(nèi)容要求：項(xiàng)目中如何利用管理，新技術(shù)，新材料等方式做好節(jié)能減排、綠色施工工作，字?jǐn)?shù)在5000-6000字

項(xiàng)目綠色施工有關(guān)要求

1、綠色施工的要求

1.1、綠色施工是在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。

1.2、綠色施工應(yīng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

1.3、實(shí)施綠色施工，應(yīng)依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。

1.4、運(yùn)用ISO14000和ISO18000管理體系，將綠色施工有關(guān)內(nèi)容分解到管理體系目標(biāo)中去，使綠色施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

1.5、鼓勵(lì)發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝，推行應(yīng)用示范工程。

2、綠色施工原則

2.1、綠色施工是建筑全壽命周期中的一個(gè)重要階段。實(shí)施綠色施工，應(yīng)進(jìn)行總體方案優(yōu)化。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，應(yīng)充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎(chǔ)條件。

2.2、實(shí)施綠色施工,應(yīng)對(duì)施工策劃、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段進(jìn)行控制，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的管理和監(jiān)督。

3、綠色施工總體框架綠色施工總體框架由施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)六個(gè)方面組成。這六個(gè)方面涵蓋了綠色施工的基本指標(biāo)，同時(shí)包含了施工策劃、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段的指標(biāo)的子集。

3、綠色施工要點(diǎn)

3.1、綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評(píng)價(jià)管理和人員安全與健康管理五個(gè)方面。

3.1.1、組織管理

1、建立綠色施工管理體系，并制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。

2、項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。

3.1.2、規(guī)劃管理

1、編制綠色施工方案。該方案應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中獨(dú)立成章，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

2、綠色施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）環(huán)境保護(hù)措施，制定環(huán)境管理計(jì)劃及應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施，降低環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)地下設(shè)施和文物等資源。

（2）節(jié)材措施，在保證工程安全與質(zhì)量的前提下，制定節(jié)材措施。如進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環(huán)材料等。

（3）節(jié)水措施，根據(jù)工程所在地的水資源狀況，制定節(jié)水措施。

（4）節(jié)能措施，進(jìn)行施工節(jié)能策劃，確定目標(biāo)，制定節(jié)能措施。

（5）節(jié)地與施工用地保護(hù)措施，制定臨時(shí)用地指標(biāo)、施工總平面布置規(guī)劃及臨時(shí)用地節(jié)地措施等。

3.1.3、實(shí)施管理

1、綠色施工應(yīng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段的管理和監(jiān)督。

2、應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)綠色施工作相應(yīng)的宣傳，通過(guò)宣傳營(yíng)造綠色施工的氛圍。

3、定期對(duì)職工進(jìn)行綠色施工知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)職工綠色施工意識(shí)。

3.1.4、評(píng)價(jià)管理

1、對(duì)照本導(dǎo)則的指標(biāo)體系，結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)綠色施工的效果及采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝，進(jìn)行自評(píng)估。

2、成立專(zhuān)家評(píng)估小組，對(duì)綠色施工方案、實(shí)施過(guò)程至項(xiàng)目竣工，進(jìn)行綜合評(píng)估。

3.1.5、人員安全與健康管理

1、制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長(zhǎng)期職業(yè)健康。

2、合理布置施工場(chǎng)地，保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動(dòng)的有害影響。施工現(xiàn)場(chǎng)建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)救助。

3、提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生等管理，明顯改善施工人員的生活條件。

3.2、環(huán)境保護(hù)技術(shù)要點(diǎn)

3.2.1、揚(yáng)塵控制

1、運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不污損場(chǎng)外道路。運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車(chē)輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車(chē)輛清潔。施工現(xiàn)場(chǎng)出口應(yīng)設(shè)置洗車(chē)槽。

2、土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5m，不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。

3、結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于0.5m。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施；對(duì)粉末狀材料應(yīng)封閉存放；場(chǎng)區(qū)內(nèi)可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾搬運(yùn)應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時(shí)盡量使用吸塵器，避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備；機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施；高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時(shí)專(zhuān)用道或采用容器吊運(yùn)。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測(cè)無(wú)揚(yáng)塵的要求。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)物質(zhì)采取有效措施，如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。

5、構(gòu)筑物機(jī)械拆除前，做好揚(yáng)塵控制計(jì)劃?？刹扇∏謇矸e塵、拆除體灑水、設(shè)置隔檔等措施。

6、構(gòu)筑物爆破拆除前，做好揚(yáng)塵控制計(jì)劃。可采用清理積塵、淋濕地面、預(yù)濕墻體、屋面敷水袋、樓面蓄水、建筑外設(shè)高壓噴霧狀水系統(tǒng)、搭設(shè)防塵排柵和直升機(jī)投水彈等綜合降塵。選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)行爆破作業(yè)。

7、在場(chǎng)界四周隔檔高度位置測(cè)得的大氣總懸浮顆粒物（TSP）月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08mg/m3。

3.2.2、噪音與振動(dòng)控制

1、現(xiàn)場(chǎng)噪音排放不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90）的規(guī)定。

2、在施工場(chǎng)界對(duì)噪音進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與控制。監(jiān)測(cè)方法執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》（GB12524-90）。

3、使用低噪音、低振動(dòng)的機(jī)具，采取隔音與隔振措施，避免或減少施工噪音和振動(dòng)。

3.2.3、光污染控制

1、盡量避免或減少施工過(guò)程中的光污染。夜間室外照明燈加設(shè)燈罩，透光方向集中在施工范圍。

2、電焊作業(yè)采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄。

3.2.4、水污染控制

1、施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）的要求。

2、在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)不同的污水，設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施，如沉淀池、隔油池、化糞池等。

3、污水排放應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行廢水水質(zhì)檢測(cè)，提供相應(yīng)的污水檢測(cè)報(bào)告。

4、保護(hù)地下水環(huán)境。采用隔水性能好的邊坡支護(hù)技術(shù)。在缺水地區(qū)或地下水位持續(xù)下降的地區(qū)，基坑降水盡可能少地抽取地下水；當(dāng)基坑開(kāi)挖抽水量大于50萬(wàn)m3時(shí)，應(yīng)進(jìn)行地下水回灌，并避免地下水被污染。

5、對(duì)于化學(xué)品等有毒材料、油料的儲(chǔ)存地，應(yīng)有嚴(yán)格的隔水層設(shè)計(jì)，做好滲漏液收集和處理。

3.2.5、土壤保護(hù)

1、保護(hù)地表環(huán)境，防止土壤侵蝕、流失。因施工造成的裸土，及時(shí)覆蓋砂石或種植速生草種，以減少土壤侵蝕；因施工造成容易發(fā)生地表徑流土壤流失的情況，應(yīng)采取設(shè)置地表排水系統(tǒng)、穩(wěn)定斜坡、植被覆蓋等措施，減少土壤流失。

2、沉淀池、隔油池、化糞池等不發(fā)生堵塞、滲漏、溢出等現(xiàn)象。及時(shí)清掏各類(lèi)池內(nèi)沉淀物，并委托有資質(zhì)的單位清運(yùn)。

3、對(duì)于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等應(yīng)回收后交有資質(zhì)的單位處理，不能作為建筑垃圾外運(yùn)，避免污染土壤和地下水。

4、施工后應(yīng)恢復(fù)施工活動(dòng)破壞的植被（一般指臨時(shí)占地內(nèi)）。與當(dāng)?shù)貓@林、環(huán)保部門(mén)或當(dāng)?shù)刂参镅芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在先前開(kāi)發(fā)地區(qū)種植當(dāng)?shù)鼗蚱渌线m的植物，以恢復(fù)剩余空地地貌或科學(xué)綠化，補(bǔ)救施工活動(dòng)中人為破壞植被和地貌造成的土壤侵蝕。

3.2.6、建筑垃圾控制

1、制定建筑垃圾減量化計(jì)劃，如住宅建筑，每萬(wàn)平方米的建筑垃圾不宜超過(guò)400噸。

2、加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用，力爭(zhēng)建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%，建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率大于40%。對(duì)于碎石類(lèi)、土石方類(lèi)建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率，力爭(zhēng)再利用率大于50%。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器，施工場(chǎng)地生活垃圾實(shí)行袋裝化，及時(shí)清運(yùn)。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)，并收集到現(xiàn)場(chǎng)封閉式垃圾站，集中運(yùn)出。

3.2.7、地下設(shè)施、文物和資源保護(hù)

1、施工前應(yīng)調(diào)查清楚地下各種設(shè)施，做好保護(hù)計(jì)劃，保證施工場(chǎng)地周邊的各類(lèi)管道、管線(xiàn)、建筑物、構(gòu)筑物的安全運(yùn)行。

2、施工過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)文物，立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并通報(bào)文物部門(mén)并協(xié)助做好工作。

3、避讓、保護(hù)施工場(chǎng)區(qū)及周邊的古樹(shù)名木。

4、逐步開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析施工項(xiàng)目的CO2排放量，以及各種不同植被和樹(shù)種的CO2固定量的工作。

3.3、節(jié)材與材料資源利用技術(shù)要點(diǎn)

3.3.1、節(jié)材措施

1、圖紙會(huì)審時(shí)，應(yīng)審核節(jié)材與材料資源利用的相關(guān)內(nèi)容，達(dá)到材料損耗率比定額損耗率降低30%。

2、根據(jù)施工進(jìn)度、庫(kù)存情況等合理安排材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和批次，減少庫(kù)存。

3、現(xiàn)場(chǎng)材料堆放有序。儲(chǔ)存環(huán)境適宜，措施得當(dāng)。保管制度健全，責(zé)任落實(shí)。

4、材料運(yùn)輸工具適宜，裝卸方法得當(dāng)，防止損壞和遺灑。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)平面布置情況就近卸載，避免和減少二次搬運(yùn)。

5、采取技術(shù)和管理措施提高模板、腳手架等的周轉(zhuǎn)次數(shù)。

6、優(yōu)化安裝工程的預(yù)留、預(yù)埋、管線(xiàn)路徑等方案。

7、應(yīng)就地取材，施工現(xiàn)場(chǎng)500公里以?xún)?nèi)生產(chǎn)的建筑材料用量占建筑材料總重量的70％以上。

3.3.2、結(jié)構(gòu)材料

1、推廣使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。準(zhǔn)確計(jì)算采購(gòu)數(shù)量、供應(yīng)頻率、施工速度等，在施工過(guò)程中動(dòng)態(tài)控制。結(jié)構(gòu)工程使用散裝水泥。

2、推廣使用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，減少資源消耗。

3、推廣鋼筋專(zhuān)業(yè)化加工和配送。

4、優(yōu)化鋼筋配料和鋼構(gòu)件下料方案。鋼筋及鋼結(jié)構(gòu)制作前應(yīng)對(duì)下料單及樣品進(jìn)行復(fù)核，無(wú)誤后方可批量下料。

5、優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝方法。大型鋼結(jié)構(gòu)宜采用工廠(chǎng)制作，現(xiàn)場(chǎng)拼裝；宜采用分段吊裝、整體提升、滑移、頂升等安裝方法，減少方案的措施用材量。

6、采取數(shù)字化技術(shù)，對(duì)大體積混凝土、大跨度結(jié)構(gòu)等專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行優(yōu)化。

3.3.3、圍護(hù)材料

1、門(mén)窗、屋面、外墻等圍護(hù)結(jié)構(gòu)選用耐候性及耐久性良好的材料，施工確保密封性、防水性和保溫隔熱性。

2、門(mén)窗采用密封性、保溫隔熱性能、隔音性能良好的型材和玻璃等材料。

3、屋面材料、外墻材料具有良好的防水性能和保溫隔熱性能。

4、當(dāng)屋面或墻體等部位采用基層加設(shè)保溫隔熱系統(tǒng)的方式施工時(shí)，應(yīng)選擇高效節(jié)能、耐久性好的保溫隔熱材料，以減小保溫隔熱層的厚度及材料用量。

5、屋面或墻體等部位的保溫隔熱系統(tǒng)采用專(zhuān)用的配套材料，以加強(qiáng)各層次之間的粘結(jié)或連接強(qiáng)度，確保系統(tǒng)的安全性和耐久性。

6、根據(jù)建筑物的實(shí)際特點(diǎn)，優(yōu)選屋面或外墻的保溫隔熱材料系統(tǒng)和施工方式，例如保溫板粘貼、保溫板干掛、聚氨酯硬泡噴涂、保溫漿料涂抹等，以保證保溫隔熱效果，并減少材料浪費(fèi)。

7、加強(qiáng)保溫隔熱系統(tǒng)與圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)處理，盡量降低熱橋效應(yīng)。針對(duì)建筑物的不同部位保溫隔熱特點(diǎn)，選用不同的保溫隔熱材料及系統(tǒng)，以做到經(jīng)濟(jì)適用。

3.3.4、裝飾裝修材料

1、貼面類(lèi)材料在施工前，應(yīng)進(jìn)行總體排版策劃，減少非整塊材的數(shù)量。

2、采用非木質(zhì)的新材料或人造板材代替木質(zhì)板材。

3、防水卷材、壁紙、油漆及各類(lèi)涂料基層必須符合要求，避免起皮、脫落。各類(lèi)油漆及粘結(jié)劑應(yīng)隨用隨開(kāi)啟，不用時(shí)及時(shí)封閉。

4、幕墻及各類(lèi)預(yù)留預(yù)埋應(yīng)與結(jié)構(gòu)施工同步。

5、木制品及木裝飾用料、玻璃等各類(lèi)板材等宜在工廠(chǎng)采購(gòu)或定制。

6、采用自粘類(lèi)片材，減少現(xiàn)場(chǎng)液態(tài)粘結(jié)劑的使用量。

3.3.5、周轉(zhuǎn)材料

1、應(yīng)選用耐用、維護(hù)與拆卸方便的周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具。

2、優(yōu)先選用制作、安裝、拆除一體化的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行模板工程施工。

3、模板應(yīng)以節(jié)約自然資源為原則，推廣使用定型鋼模、鋼框竹模、竹膠板。

4、施工前應(yīng)對(duì)模板工程的方案進(jìn)行優(yōu)化。多層、高層建筑使用可重復(fù)利用的模板體系，模板支撐宜采用工具式支撐。

5、優(yōu)化高層建筑的外腳手架方案，采用整體提升、分段懸挑等方案。

6、推廣采用外墻保溫板替代混凝土施工模板的技術(shù)。

7、現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活用房采用周轉(zhuǎn)式活動(dòng)房。現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)最大限度地利用已有圍墻，或采用裝配式可重復(fù)使用圍擋封閉。力爭(zhēng)工地臨房、臨時(shí)圍擋材料的可重復(fù)使用率達(dá)到70％。

3.4、節(jié)水與水資源利用的技術(shù)要點(diǎn)

3.4.1、提高用水效率

1、施工中采用先進(jìn)的節(jié)水施工工藝。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)噴灑路面、綠化澆灌不宜使用市政自來(lái)水?，F(xiàn)場(chǎng)攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水應(yīng)采取有效的節(jié)水措施，嚴(yán)禁無(wú)措施澆水養(yǎng)護(hù)混凝土。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)供水管網(wǎng)應(yīng)根據(jù)用水量設(shè)計(jì)布置，管徑合理、管路簡(jiǎn)捷，采取有效措施減少管網(wǎng)和用水器具的漏損。

4、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車(chē)輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)的生活用水采用節(jié)水系統(tǒng)和節(jié)水器具，提高節(jié)水器具配置比率。項(xiàng)目臨時(shí)用水應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品，安裝計(jì)量裝置，采取針對(duì)性的節(jié)水措施。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)建立可再利用水的收集處理系統(tǒng)，使水資源得到梯級(jí)循環(huán)利用。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)分別對(duì)生活用水與工程用水確定用水定額指標(biāo)，并分別計(jì)量管理。

7、大型工程的不同單項(xiàng)工程、不同標(biāo)段、不同分包生活區(qū)，凡具備條件的應(yīng)分別計(jì)量用水量。在簽訂不同標(biāo)段分包或勞務(wù)合同時(shí)，將節(jié)水定額指標(biāo)納入合同條款，進(jìn)行計(jì)量考核。

8、對(duì)混凝土攪拌站點(diǎn)等用水集中的區(qū)域和工藝點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)計(jì)量考核。施工現(xiàn)場(chǎng)建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系統(tǒng)。

3.4.2、非傳統(tǒng)水源利用

1、優(yōu)先采用中水?dāng)嚢?、中水養(yǎng)護(hù)，有條件的地區(qū)和工程應(yīng)收集雨水養(yǎng)護(hù)。

2、處于基坑降水階段的工地，宜優(yōu)先采用地下水作為混凝土攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水、沖洗用水和部分生活用水。

3、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車(chē)輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水，優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源，盡量不使用市政自來(lái)水。

4、大型施工現(xiàn)場(chǎng)，尤其是雨量充沛地區(qū)的大型施工現(xiàn)場(chǎng)建立雨水收集利用系統(tǒng)，充分收集自然降水用于施工和生活中適宜的部位。

5、力爭(zhēng)施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于30%。

3.4.3、用水安全

在非傳統(tǒng)水源和現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)再利用水的使用過(guò)程中，應(yīng)制定有效的水質(zhì)檢測(cè)與衛(wèi)生保障措施，確保避免對(duì)人體健康、工程質(zhì)量以及周?chē)h(huán)境產(chǎn)生不良影響。

3.5、節(jié)能與能源利用的技術(shù)要點(diǎn)

3.5.1、節(jié)能措施

1、制訂合理施工能耗指標(biāo)，提高施工能源利用率。

2、優(yōu)先使用國(guó)家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機(jī)具，如選用變頻技術(shù)的節(jié)能施工設(shè)備等。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)分別設(shè)定生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標(biāo)，定期進(jìn)行計(jì)量、核算、對(duì)比分析，并有預(yù)防與糾正措施。

4、在施工組織設(shè)計(jì)中，合理安排施工順序、工作面，以減少作業(yè)區(qū)域的機(jī)具數(shù)量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機(jī)具資源。安排施工工藝時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設(shè)備額定功率遠(yuǎn)大于使用功率或超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象。

5、根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件，充分利用太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉础?/p>

3.5.2、機(jī)械設(shè)備與機(jī)具

1、建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度，開(kāi)展用電、用油計(jì)量，完善設(shè)備檔案，及時(shí)做好維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械設(shè)備保持低耗、高效的狀態(tài)。

2、選擇功率與負(fù)載相匹配的施工機(jī)械設(shè)備，避免大功率施工機(jī)械設(shè)備低負(fù)載長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行。機(jī)電安裝可采用節(jié)電型機(jī)械設(shè)備，如逆變式電焊機(jī)和能耗低、效率高的手持電動(dòng)工具等，以利節(jié)電。機(jī)械設(shè)備宜使用節(jié)能型油料添加劑，在可能的情況下，考慮回收利用，節(jié)約油量。

3、合理安排工序，提高各種機(jī)械的使用率和滿(mǎn)載率，降低各種設(shè)備的單位耗能。

3.5.3 生產(chǎn)、生活及辦公臨時(shí)設(shè)施

1、利用場(chǎng)地自然條件，合理設(shè)計(jì)生產(chǎn)、生活及辦公臨時(shí)設(shè)施的體形、朝向、間距和窗墻面積比，使其獲得良好的日照、通風(fēng)和采光。南方地區(qū)可根據(jù)需要在其外墻窗設(shè)遮陽(yáng)設(shè)施。

2、臨時(shí)設(shè)施宜采用節(jié)能材料，墻體、屋面使用隔熱性能好的的材料，減少夏天空調(diào)、冬天取暖設(shè)備的使用時(shí)間及耗能量。

3、合理配置采暖、空調(diào)、風(fēng)扇數(shù)量，規(guī)定使用時(shí)間，實(shí)行分段分時(shí)使用，節(jié)約用電。

3.5.4、施工用電及照明

1、臨時(shí)用電優(yōu)先選用節(jié)能電線(xiàn)和節(jié)能燈具，臨電線(xiàn)路合理設(shè)計(jì)、布置，臨電設(shè)備宜采用自動(dòng)控制裝置。采用聲控、光控等節(jié)能照明燈具。

2、照明設(shè)計(jì)以滿(mǎn)足最低照度為原則，照度不應(yīng)超過(guò)最低照度的20％。

3.6、節(jié)地與施工用地保護(hù)的技術(shù)要點(diǎn)

3.6.1、臨時(shí)用地指標(biāo)

1、根據(jù)施工規(guī)模及現(xiàn)場(chǎng)條件等因素合理確定臨時(shí)設(shè)施，如臨時(shí)加工廠(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)棚及材料堆場(chǎng)、辦公生活設(shè)施等的占地指標(biāo)。臨時(shí)設(shè)施的占地面積應(yīng)按用地指標(biāo)所需的最低面積設(shè)計(jì)。

2、要求平面布置合理、緊湊，在滿(mǎn)足環(huán)境、職業(yè)健康與安全及文明施工要求的前提下盡可能減少?gòu)U棄地和死角，臨時(shí)設(shè)施占地面積有效利用率大于90%。

3.6.2、臨時(shí)用地保護(hù)

1、應(yīng)對(duì)深基坑施工方案進(jìn)行優(yōu)化，減少土方開(kāi)挖和回填量，最大限度地減少對(duì)土地的擾動(dòng)，保護(hù)周邊自然生態(tài)環(huán)境。

2、紅線(xiàn)外臨時(shí)占地應(yīng)盡量使用荒地、廢地，少占用農(nóng)田和耕地。工程完工后，及時(shí)對(duì)紅線(xiàn)外占地恢復(fù)原地形、地貌，使施工活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響降至最低。

3、利用和保護(hù)施工用地范圍內(nèi)原有綠色植被。對(duì)于施工周期較長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)，可按建筑永久綠化的要求，安排場(chǎng)地新建綠化。

3.6.3、施工總平面布置

1、施工總平面布置應(yīng)做到科學(xué)、合理，充分利用原有建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線(xiàn)為施工服務(wù)。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌站、倉(cāng)庫(kù)、加工廠(chǎng)、作業(yè)棚、材料堆場(chǎng)等布置應(yīng)盡量靠近已有交通線(xiàn)路或即將修建的正式或臨時(shí)交通線(xiàn)路，縮短運(yùn)輸距離。

3、臨時(shí)辦公和生活用房應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)、美觀(guān)、占地面積小、對(duì)周邊地貌環(huán)境影響較小，且適合于施工平面布置動(dòng)態(tài)調(diào)整的多層輕鋼活動(dòng)板房、鋼骨架水泥活動(dòng)板房等標(biāo)準(zhǔn)化裝配式結(jié)構(gòu)。生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)應(yīng)分開(kāi)布置，并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的分隔設(shè)施。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻可采用連續(xù)封閉的輕鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式活動(dòng)圍擋，減少建筑垃圾，保護(hù)土地。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)道路按照永久道路和臨時(shí)道路相結(jié)合的原則布置。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)形成環(huán)形通路，減少道路占用土地。

6、臨時(shí)設(shè)施布置應(yīng)注意遠(yuǎn)近結(jié)合(本期工程與下期工程)，努力減少和避免大量臨時(shí)建筑拆遷和場(chǎng)地搬遷。

4、發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝

4.1、施工方案應(yīng)建立推廣、限制、淘汰公布制度和管理辦法。發(fā)展適合綠色施工的資源利用與環(huán)境保護(hù)技術(shù)，對(duì)落后的施工方案進(jìn)行限制或淘汰，鼓勵(lì)綠色施工技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新。

4.2、大力發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、低噪音的施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境參數(shù)檢測(cè)技術(shù)、自密實(shí)混凝土施工技術(shù)、清水混凝土施工技術(shù)、建筑固體廢棄物再生產(chǎn)品在墻體材料中的應(yīng)用技術(shù)、新型模板及腳手架技術(shù)的研究與應(yīng)用。

4.3、加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，如綠色施工的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、三維建筑模型的工程量自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、綠色施工組織設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建立與應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字化工地、基于電子商務(wù)的建筑工程材料、設(shè)備與物流管理系統(tǒng)等。通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)行精密規(guī)劃、設(shè)計(jì)、精心建造和優(yōu)化集成，實(shí)現(xiàn)與提高綠色施工的各項(xiàng)指標(biāo)。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱（HJ130-2014）與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）（HJ/T130-2003）區(qū)別

HJ130-2014：

本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行） 》 （HJ/T 130-2003）的修訂，與原標(biāo)準(zhǔn)相比，主要修改內(nèi)容如下：

——增加了術(shù)語(yǔ)和定義，明確了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則體系構(gòu)成。

——修改了評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)工作流程等內(nèi)容，將早期介入原則調(diào)整為全程互動(dòng)原則，增加了層次性原則，修改了一致性、整體性、科學(xué)性等評(píng)價(jià)原則。

——在規(guī)劃分析章節(jié)增加了規(guī)劃不確定性分析的內(nèi)容和要求。

——在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)章節(jié)細(xì)化了現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的內(nèi)容和要求，增加了環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)的內(nèi)容和要求。

——對(duì)環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建章節(jié)進(jìn)行了調(diào)整，修改了環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容，規(guī)定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的方法和指標(biāo)值確定的要求，增加了重大不良環(huán)境影響的判定原則。

——修改了環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法和要求，增加了規(guī)劃開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分析，不同規(guī)劃發(fā)展情景的預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)完整性的影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，資源與環(huán)境承載力評(píng)估等內(nèi)容。提出了進(jìn)行人群健康影響狀況分析，事故性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以及清潔生產(chǎn)水平和循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析的要求。

——增加了規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議章節(jié)，提出了環(huán)境合理性論證和可持續(xù)發(fā)展論證的內(nèi)容、方法和要求，明確了不同類(lèi)型規(guī)劃的論證重點(diǎn)，明確了規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的原則、內(nèi)容和要求。

——修改了環(huán)境影響減緩措施的內(nèi)容和要求，增加了對(duì)規(guī)劃包含的具體建設(shè)項(xiàng)目提出評(píng)價(jià)要求

的內(nèi)容。

——在附錄中，調(diào)整并增加了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，補(bǔ)充了各種方法的應(yīng)用示例。

應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則與應(yīng)急預(yù)案管理辦法屬于什么關(guān)系

應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則與應(yīng)急預(yù)案管理辦法屬于相輔相成的關(guān)系。

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)），制定本辦法。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、公布、備案、實(shí)施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。急管理部負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項(xiàng)性工作方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

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