信途科技今天給各位分享農(nóng)業(yè)托管推廣方案的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注和分享本站。
山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)條例
第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)活動(dòng),推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù),加快小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱(chēng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),是指農(nóng)戶(hù)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的耕、種、防、收等全部或者部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務(wù)主體完成或者協(xié)助完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。
本條例所稱(chēng)服務(wù)主體,包括農(nóng)機(jī)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)自愿組成的合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。第三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)應(yīng)當(dāng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府指導(dǎo)、基層組織服務(wù)的原則。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),依法履行下列職責(zé):
(一)將促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;
(二)制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展的政策措施;
(三)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作;
(四)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;
(五)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、破碎耕地連片整治,改善機(jī)械耕作環(huán)境,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件;
(六)安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,引導(dǎo)服務(wù)主體購(gòu)置用于地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需、適用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(七)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)高校合作,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者利用新媒體向服務(wù)主體推廣新技術(shù);
(八)支持服務(wù)主體將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)和手段運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)進(jìn)行綜合指導(dǎo)、示范創(chuàng)建、監(jiān)督檢查。第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)戶(hù)意愿,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),支持農(nóng)戶(hù)自愿組成的合作組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),維護(hù)農(nóng)戶(hù)的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照主體多元、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則,積極培育服務(wù)主體,優(yōu)先扶持農(nóng)機(jī)戶(hù)以及農(nóng)戶(hù)自愿組成的合作組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。
鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。
鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與服務(wù)主體、農(nóng)戶(hù)開(kāi)展合作與聯(lián)合,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)農(nóng)戶(hù)意愿,可以開(kāi)展下列活動(dòng):
(一)依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)等重大項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿互換并地;
(二)組織農(nóng)戶(hù)通過(guò)聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)耕聯(lián)種等方式,推進(jìn)耕地集中連片,自愿接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);
(三)在符合規(guī)劃的前提下,利用閑置的各類(lèi)設(shè)施、房產(chǎn)、集體建設(shè)用地等,依法整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等,提供倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品初加工等服務(wù)。第八條 供銷(xiāo)合作社圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),可以開(kāi)展下列活動(dòng):
(一)依托村級(jí)綜合服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社門(mén)市部建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)機(jī)戶(hù)以及農(nóng)戶(hù)自愿組成的合作組織等服務(wù)主體提供農(nóng)資供給、產(chǎn)品收儲(chǔ)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù);
(二)領(lǐng)辦、參辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合作社或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合作社聯(lián)合社,購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備等,擴(kuò)大耕、種、防、管、收、加、貯、銷(xiāo)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)模;
(三)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系,開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、烘干、冷藏保鮮等服務(wù)。第九條 縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效,制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)指南,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)指南應(yīng)當(dāng)包括優(yōu)選良種、深翻(松)、整地培肥、適期播種、病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、秸稈綜合利用、適期收獲等區(qū)域適應(yīng)性強(qiáng)的先進(jìn)適用技術(shù)。
服務(wù)主體可以根據(jù)本區(qū)域自然稟賦,分不同地類(lèi)、不同作物,制定適宜的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。第十條 服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)指南、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程為指導(dǎo),采用綠色高效高產(chǎn)技術(shù),推行農(nóng)藥化肥減量化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展,合理利用和保護(hù)土地。
服務(wù)主體可以應(yīng)用信息化、智能化的服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)遙感、航拍、定位系統(tǒng)等智能化設(shè)備,采集、統(tǒng)計(jì)、分析、儲(chǔ)存和合法使用托管服務(wù)信息,監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,建立托管服務(wù)電子檔案,主動(dòng)接受農(nóng)戶(hù)和服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)監(jiān)督和質(zhì)量評(píng)價(jià)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)是什么意思
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管重點(diǎn)支持面向小農(nóng)戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展的深耕深松、工廠(chǎng)化育秧、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田、地膜回收等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管積極發(fā)展土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、農(nóng)業(yè)共營(yíng)制等多種托管模式。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管具體有哪幾種模式
3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
1、專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事,降低種地成本,可以讓農(nóng)戶(hù)參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中,讓農(nóng)民獲得更多的收入。
2、農(nóng)民也要承擔(dān)相應(yīng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、通過(guò)開(kāi)展托管服務(wù),服務(wù)組織可以集中采購(gòu)農(nóng)業(yè)種子、農(nóng)資等生產(chǎn)資料,可以采用先進(jìn)農(nóng)作技術(shù),發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備作業(yè)能力,可以采用新品種、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。但最終的決定權(quán)在農(nóng)民手中,種什么農(nóng)民還是自己說(shuō)的算。
目前中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),許多過(guò)程已被分解外包,其專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平越來(lái)越高。農(nóng)民如果有地?zé)o法種,但又不愿意土地流轉(zhuǎn)的,也可以委托其他人種地,實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇表示,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是實(shí)踐中提出的迫切要求。張紅宇指出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管有兩種情況,一種是農(nóng)民沒(méi)有勞動(dòng)力,但是又不愿意流轉(zhuǎn)土地,希望獲得從種到收全過(guò)程的服務(wù),這就是全托管。另一種是有勞動(dòng)力但又不能完成全部生產(chǎn)作業(yè),希望把耕種防收等主要環(huán)節(jié)委托給第三方服務(wù)組織。
很多媒體中都提到土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。但土地托管與土地流轉(zhuǎn)不同,它不流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),而是將種地的全部或者部分環(huán)節(jié),委托給相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,打個(gè)比方說(shuō),您有一棵果樹(shù),您外出打工沒(méi)有時(shí)間,委托給別人,別人給您澆水,給您除蟲(chóng),給您管理,您回來(lái)之后,樹(shù)不僅長(zhǎng)大了,果實(shí)也收獲了,您洗洗就可以吃了??梢哉f(shuō),這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)意義重大,它的出現(xiàn)解決了青壯勞動(dòng)力外出打工家里土地撂荒的問(wèn)題,往大了說(shuō)保證了我國(guó)的糧食安全,往小了說(shuō),外出務(wù)工的人們心里更有底氣。
重磅|我國(guó)進(jìn)入農(nóng)業(yè)托管時(shí)代(附6大模式、4類(lèi)玩家)
相關(guān)政策
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
1、大政策:
2014年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向。2016年中央1號(hào)文件提出加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)??梢哉f(shuō),《意見(jiàn)》出臺(tái),既體現(xiàn)了中央的要求,又順應(yīng)了實(shí)踐的需要,是今后一段時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要文件。
2017年8月,最近,農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其中該《意見(jiàn)》指出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要形式,有廣泛的適應(yīng)性和發(fā)展?jié)摿ΑR偨Y(jié)推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管形式,把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主推服務(wù)方式,采取政策扶持、典型引領(lǐng)、項(xiàng)目推動(dòng)等措施,加大支持推進(jìn)力度。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的政策,。
2、地方政策:
山西?。?018年9月10日,從山西省農(nóng)業(yè)廳傳來(lái)消息,我省印發(fā)《關(guān)于做好2018年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》,明確了2018年承擔(dān)托管服務(wù)任務(wù)的試點(diǎn)項(xiàng)目縣為27個(gè)。
安徽?。?018年8月份,安徽省農(nóng)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳日前出臺(tái)意見(jiàn),要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。意見(jiàn)提出,力爭(zhēng)到2020年全省農(nóng)業(yè)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式得到推廣,綜合托管率不斷提高,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織達(dá)到2.5萬(wàn)個(gè)。
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為何要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管?
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶(hù)在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織統(tǒng)一管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的重要形式,規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要形式?,F(xiàn)階段大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,主要有四個(gè)方面考慮。
一是有利于解決我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化兼業(yè)化問(wèn)題。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)戶(hù)呈現(xiàn)出明顯的老齡化兼業(yè)化特征。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,讓農(nóng)戶(hù)借由服務(wù)組織的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)方式粗放落后、生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題。
二是有利于促進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管探索了在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)情況下,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新路徑,在滿(mǎn)足尚未離開(kāi)土地、勞動(dòng)能力不高的老齡化農(nóng)民繼續(xù)從事家庭經(jīng)營(yíng)愿望的同時(shí),使他們規(guī)模經(jīng)營(yíng)的便利和收益。
三是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。通過(guò)開(kāi)展規(guī)?;慕y(tǒng)一托管服務(wù),服務(wù)組織可以集中采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,采用先進(jìn)耕作技術(shù)、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備作業(yè)能力,選用新品種、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增產(chǎn)增效增收的多重效益。
四是有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織技術(shù)裝備先進(jìn),推廣應(yīng)用深松整地、統(tǒng)防統(tǒng)治、有機(jī)肥替代化肥等綠色高效技術(shù)的能力強(qiáng),可以有效幫助和帶動(dòng)缺乏相應(yīng)裝備和技術(shù)的普通農(nóng)戶(hù),助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
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國(guó)家重視4個(gè)托管形式
相關(guān)文件表示,確立在當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)支持開(kāi)展托管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、托管環(huán)節(jié)、托管模式以及重點(diǎn)支持的服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式。
(一)重點(diǎn)支持開(kāi)展托管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)系國(guó)家糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品安全,且比較效益相對(duì)較低。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管要把糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的托管作為重點(diǎn)支持對(duì)象,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;?wù)提升大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益,提高普通農(nóng)戶(hù)從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性,確保國(guó)家糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品安全。
(二)重點(diǎn)支持開(kāi)展托管的作業(yè)環(huán)節(jié)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶(hù)需求,按照補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)短板和農(nóng)民群眾的歡迎程度,確定本地區(qū)重點(diǎn)支持的托管環(huán)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容,并形成支持的優(yōu)先順序。例如,有的地區(qū)深耕深松、工廠(chǎng)化育秧、烘干倉(cāng)儲(chǔ)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵,則可將這些列為優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié);有的地區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田、地膜回收成為農(nóng)業(yè)綠色增長(zhǎng)的短板,則可將這些列為優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié);等等。
(三)重點(diǎn)支持的托管模式。在實(shí)踐中,服務(wù)主體和農(nóng)民群眾探索形成了單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。各地要依據(jù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力狀況、農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)需求、服務(wù)組織的服務(wù)能力等因素,科學(xué)確定在本地區(qū)重點(diǎn)支持推廣的托管模式。例如,對(duì)于農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)意愿較強(qiáng)的地區(qū),可以從推廣單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管入手,逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,逐步擴(kuò)大托管服務(wù)覆蓋面;對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度較高的地區(qū),可以重點(diǎn)推廣關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管、全程托管等模式,切實(shí)解決“種不了地”和“種不好地”等問(wèn)題。
(四)重點(diǎn)支持的服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式。規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要形式,耕地集中連片是發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的前提條件。各地的土地資源條件、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平等情況不同,因而服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展程度也有不同,應(yīng)重點(diǎn)支持規(guī)模效益比較突出、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)比較多的服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模集中連片的半山區(qū)和半丘陵地區(qū),重點(diǎn)支持相對(duì)較大規(guī)模的托管服務(wù)。
重磅|我國(guó)進(jìn)入農(nóng)業(yè)托管時(shí)代(附6大模式、4類(lèi)玩家)
6種農(nóng)業(yè)托管服務(wù)模式
1、土地托管
土地托管是指部分不愿耕種或無(wú)能力耕種者把土地托給供銷(xiāo)社等合作組織和種植大戶(hù),并由其代為耕種管理的做法。
2、代耕代種
代耕代種與土地托管在概念上大同小異,只是土地交管對(duì)象上有所不同,托管一般都是交給合作社等組織,代耕代種一般交給個(gè)人。另外,托管之后每年的種植作物由合作社決定,代耕代種一般是由土地的主人決定。
3、勞務(wù)托管模式
勞務(wù)托管模式又稱(chēng)菜單式半托管,是指農(nóng)戶(hù)與托管服務(wù)主體達(dá)成勞動(dòng)服務(wù)協(xié)議,服務(wù)主體承包播種、育種、育秧、整田、栽秧、插秧、施肥、打藥、收割等種植過(guò)程所需勞動(dòng)作業(yè)的主要環(huán)節(jié);種植戶(hù)自身承擔(dān)勞動(dòng)服務(wù)費(fèi)、種子、農(nóng)藥、肥料等費(fèi)用,農(nóng)業(yè)收獲歸農(nóng)戶(hù)所有。
4.訂單托管模式
訂單托管是農(nóng)戶(hù)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中某個(gè)時(shí)段的勞務(wù)項(xiàng)目委托給托管方,托管方按勞務(wù)項(xiàng)目獲得報(bào)酬。此模式讓農(nóng)戶(hù)接受起來(lái)容易,但選擇的多樣性導(dǎo)致管理難、利潤(rùn)點(diǎn)低。
5、聯(lián)耕聯(lián)種
聯(lián)耕聯(lián)種是由江蘇省射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)探索實(shí)踐的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。它是在村兩委會(huì)引領(lǐng)和農(nóng)業(yè)部門(mén)的服務(wù)下,采取“農(nóng)戶(hù)+農(nóng)戶(hù)+合作社”的新型農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)模式,是在持續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,按照農(nóng)戶(hù)自愿的原則,由村組統(tǒng)一組織,以打樁等形式確定界址,破除田埂,將碎片化的農(nóng)地集中起來(lái),實(shí)現(xiàn)有組織的連片種植,再由服務(wù)組織提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營(yíng),實(shí)現(xiàn) “增面積、降農(nóng)本,促還田、添地力,提單產(chǎn)、升效益”的新型生產(chǎn)方式。
6、農(nóng)業(yè)共營(yíng)制
四川崇州市探索形成了“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”為基本構(gòu)架的農(nóng)業(yè)“共營(yíng)制”,有效破解農(nóng)業(yè)誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村誰(shuí)來(lái)種地、生產(chǎn)誰(shuí)來(lái)服務(wù)三大難題。
引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折資入股,工商注冊(cè)成立土地股份合作社。合作社采取按經(jīng)營(yíng)純收入1:2:7(即10%作為公積金、20%作為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人傭金、70%作為社員土地入股分紅),輔以超產(chǎn)分成或二次分紅等方式,保障入社社員收益。
什么叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管?
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)是指貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條,直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)直接服務(wù)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最具時(shí)代意義的方式,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)接小農(nóng)戶(hù)的有效機(jī)制,是服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要形式。
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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管有什么好處?
發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,能促進(jìn)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形成,并且解決的是“地怎樣種好”的問(wèn)題,具有三方面的重要意義。
第一,解決農(nóng)業(yè)的老齡化、兼業(yè)化問(wèn)題。分工分業(yè)提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化程度,最合適的人干最合適的工作,避免了兼業(yè)化現(xiàn)象、避免了老齡化現(xiàn)象。
第二,解決了整個(gè)環(huán)節(jié)的集約化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,成本得到了相應(yīng)的降低。服務(wù)組織可以集中采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,采用先進(jìn)耕作技術(shù)、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的作業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
第三,解決農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展問(wèn)題,專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織技術(shù)裝備先進(jìn),推廣應(yīng)用綠色高效技術(shù)能力強(qiáng),可以有效幫助和帶動(dòng)傳統(tǒng)的普通農(nóng)戶(hù),助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,土地流轉(zhuǎn)可以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),服務(wù)規(guī)模擴(kuò)張也可以形成規(guī)模效應(yīng),這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的兩種有效路徑。
生產(chǎn)托管,是如何讓讓“小農(nóng)戶(hù)”接軌“大農(nóng)業(yè)”的?
化零為整是一種有效的措施,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為重要抓手,我們實(shí)現(xiàn)了大部分撂荒、分散、零星田地的整合和田地連片機(jī)械運(yùn)作,有力促進(jìn)村集體、村民、托管服務(wù)主體三方共贏。
農(nóng)村合作社如何通過(guò)土地流轉(zhuǎn),土地托管等手段
跟黨走:該分就分,該和就和
黨打下天下,靠的是把土地分給農(nóng)民,建國(guó)后學(xué)蘇聯(lián)發(fā)展工業(yè), 靠集體經(jīng)濟(jì),土地大聯(lián)合,農(nóng)民想脫貧擺脫饑餓,搞家庭責(zé)任承包制,現(xiàn)在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)不了瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)變化,土地制度改革,牽動(dòng)了很多想在農(nóng)業(yè)方面掙錢(qián)和無(wú)數(shù)農(nóng)民的心。
合作社是在家庭責(zé)任承包制的基礎(chǔ)上,把農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)共同闖市場(chǎng),將是帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的最佳捷徑。合作社采用哪種模式達(dá)到最佳效益呢?合作社用什么方式去運(yùn)轉(zhuǎn)土地呢?
在不改變農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)的前提下,合作社從農(nóng)民手 中把土地整合起來(lái),一方面減少了土地對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的束縛,增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入,另一方面,整合了土地資源,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn),提高了生產(chǎn)效益。合作社采取哪些措施呢?
一、土地入股合作社
農(nóng)民帶著土地加入合作社,合作社統(tǒng)一運(yùn)作社員的土地,合作社按照土地的性質(zhì)折合成股金,讓社員享受年底分紅,或者是按合作社運(yùn)作土地的收入來(lái)分紅, 這在一定程度上激活了土地作為農(nóng)業(yè)資本所應(yīng)發(fā)揮的作用。
這是比較好合作社運(yùn)營(yíng)模式,合作社前期不用付大量的資金給農(nóng)戶(hù),農(nóng)戶(hù)參與分紅,也會(huì)增加收入。
二、土地半托管給合作社
這種模式適合季節(jié)性在外打工和家庭勞動(dòng)力不足或缺少技術(shù)的農(nóng)戶(hù)較多的地 方,合作社根據(jù)農(nóng)民的情況,提供的從種到收各環(huán)節(jié)的服務(wù),農(nóng)民按照自己的實(shí)際需要,自愿選擇項(xiàng)目,合作社提供服務(wù),服務(wù)結(jié)束后由農(nóng)戶(hù)驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量,合作社和農(nóng)民結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。
三、土地全托管“收益性”給合作社
土地“全托”型合作模式。有的也叫全程托管,主要是常年外出打工或無(wú)勞 動(dòng)能力的農(nóng)戶(hù),將土地委托合作社全權(quán)管理,合作社實(shí)行從種到收全程服務(wù)。收益型全托是指,農(nóng)民將土地委托合作社全權(quán)管理,合作社每年給農(nóng)民定額的租金或分紅。
四、土地全托管“服務(wù)性”給合作社
土地“全托”型合作模式中,服務(wù)型全托是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“一條龍” 服務(wù)模式,合作社收取服務(wù)費(fèi),并向農(nóng)戶(hù)保證達(dá)到定額的產(chǎn)量。這種模式可以保 證合作社穩(wěn)定的收入,但這種先收費(fèi)后服務(wù)模式,前期讓農(nóng)民很難接受,必須得 現(xiàn)在第一年作做出些成功的例子才好推廣這種模式。
五、土地流轉(zhuǎn)給合作社
不愿意種地的農(nóng)戶(hù)與合作社達(dá)成協(xié)議,并簽定土地流轉(zhuǎn)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到合作社,由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這種模式合作社要把租金提前給農(nóng)戶(hù),會(huì)大量資金,合作社去種流轉(zhuǎn)到手的土地,種植風(fēng)險(xiǎn)全 部由自己來(lái)承擔(dān)。
這是不鼓勵(lì)的模式,資金占用大,風(fēng)險(xiǎn)大。
六、土地流轉(zhuǎn)中介合作社
農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給合作社后,合作社作為中介機(jī)構(gòu),將農(nóng)民自愿委托給合作社的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),按統(tǒng)一操作程序?qū)ν饬鬓D(zhuǎn),可以轉(zhuǎn)包給龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、合作經(jīng)濟(jì)組織等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的合作方式。特別是 2013 年,國(guó)家一號(hào)文件首次提出家庭農(nóng)場(chǎng),這種模式可以培養(yǎng)出職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)和種 植大戶(hù),合作社和大戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共擔(dān),是很好的運(yùn)營(yíng)模式。
45億中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目,耕田也能托管是怎么回事?
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶(hù)在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕種防收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織,完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式。有效破解了農(nóng)村種地難的問(wèn)題,有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化,標(biāo)準(zhǔn)化模式化和集約化。推進(jìn)托管服務(wù)的市場(chǎng)化規(guī)范化和品牌化,成為深化農(nóng)村改革的突出亮點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)托管推廣方案的介紹就聊到這里吧,感謝你花時(shí)間閱讀本站內(nèi)容,更多關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)托管推廣方案的信息別忘了在本站信途科技進(jìn)行查找。
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