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河南怎樣做網站推廣

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河南省商品交易市場監(jiān)督管理條例

第一章　總則第一條　為加強商品交易市場監(jiān)督管理，維護正常的交易秩序，保護市場開辦者、經營者和消費者的合法權益，促進商品交易市場健康發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例所稱商品交易市場（以下簡稱市場）是指有固定的場地、設施和經營服務機構，有若干經營者進場，實行公開交易的生活資料、生產資料市場。第三條　在本省行政區(qū)域內開辦市場和在市場內從事經營活動的單位和個人，對市場進行監(jiān)督管理的部門及其執(zhí)法人員，應當遵守本條例。第四條　市場商品交易活動應當遵守法律、法規(guī)，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則和商業(yè)道德。

正當的商品交易活動受法律保護，任何組織和個人不得非法干預。第五條　各級人民政府應當加強對市場規(guī)劃、建設和管理工作的領導，根據經濟發(fā)展和人民生活的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，把市場建設納入城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。第六條　縣級以上工商行政管理部門主管本行政區(qū)域內市場的監(jiān)督管理工作。

公安、稅務、物價、技術監(jiān)督、衛(wèi)生、城建等部門按照各自職責，依據法律、法規(guī)的規(guī)定對市場實施監(jiān)督管理。第七條　工商行政管理部門和有關監(jiān)督管理部門以及市場開辦者、經營者應當共同做好市場精神文明建設工作，積極創(chuàng)建文明市場。第二章　市場開辦和登記第八條　企事業(yè)單位、其他經濟組織和個人，均可依法投資開辦市場。

工商行政管理部門和有關監(jiān)督管理部門不得開辦市場，已開辦的市場應當按照國家規(guī)定實行管辦分離。第九條　開辦市場應當符合下列條件：

（一）符合城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，適應經濟發(fā)展和人民群眾生活需要；

（二）有相應的場地、設施和資金；

（三）具備必要的交通、治安、衛(wèi)生、環(huán)境保護條件并符合消防技術規(guī)范要求；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條　開辦市場應當向當地縣級以上工商行政管理部門申請辦理市場登記注冊，領取《市場登記證》。單獨開辦市場的，由開辦單位或個人申請登記注冊；聯(lián)合開辦市場的，由聯(lián)辦各方共同申請或委托其中一方申請登記注冊。第十一條　申請辦理市場登記注冊應當提交下列文件、證件：

（一）申請報告；

（二）當地縣級以上人民政府或其授權部門批準開辦的文件；

（三）驗資證明；

（四）市場開辦者的合法資格證明；

（五）土地、房屋等權屬證明或使用證明；

（六）聯(lián)合開辦市場的，應當同時提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書；第十二條　開辦市場不得占用公路、城市道路、廣場、公共綠地和基本農田，并避開機關、學校、醫(yī)院。

現有市場不符合前款規(guī)定的，應當按照當地人民政府規(guī)定的期限、地點遷離。

經縣級以上人民政府批準開辦的早市、夜市，應當按照規(guī)定時間、地點經營。第十三條　工商行政管理部門應當在接到市場開辦者提交的登記申請之日起三十日內作出決定。對符合開辦條件的，頒發(fā)《市場登記證》；對不符合條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。第十四條　《市場登記證》是市場依法開辦的憑證，禁止偽造、變造、涂改、出租、出借、轉讓。第十五條　市場只準使用一個名稱。市場名稱經核準登記注冊后享有專用權。

市場名稱應當文明、健康。第十六條　市場開辦者應當設立經營服務機構，并按照企業(yè)法人登記或公司登記管理的規(guī)定，申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照。

企業(yè)法人開辦市場的，可以不設立經營服務機構，但應當辦理增加經營范圍的變更登記。第十七條　市場開辦者及經營服務機構的主要職責是：

（一）負責市場的日常事務管理和提供相應的服務；

（二）做好衛(wèi)生、安全、消防等工作；

（三）負責市場經營設施和安全設施的建設、維修；

（四）協(xié)助市場監(jiān)督管理部門依法執(zhí)行公務，維護市場交易秩序。第十八條　市場遷移、合并、分立、撤銷或者改變其他登記事項的，開辦者應在作出決定之日起三十日內到原登記機關辦理變更或注銷登記。第十九條　工商行政管理部門應當在核準市場開辦、變更和注銷登記后十五日內發(fā)布公告。第三章　市場交易活動第二十條　進入市場從事商品交易活動的經營者，必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并在核定的攤位上亮證經營。

農民在集貿市場出售小宗自產農副產品的，可以不辦理營業(yè)執(zhí)照，不繳納市場管理費。工商行政管理部門和有關監(jiān)督管理部門應當提供方便和服務。

《中共河南省委、河南省人民政府關于開封市市縣機構改革方案的通知》

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河南省人民政府關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的實施意見

豫政〔2007〕78號

為進一步加強我省基層農業(yè)技術推廣工作，充分發(fā)揮基層農業(yè)技術推廣體系在發(fā)展現代農業(yè)，建設社會主義新農村中的作用，根據《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》（國發(fā)〔2006〕30號），結合我省實際，現就深化改革，加強我省基層農業(yè)技術推廣體系建設提出以下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。 一、改革和加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，加大基層農業(yè)技術推廣體系改革力度，合理布局國家基層農業(yè)技術推廣機構，有效發(fā)揮其主導和帶動作用。充分調動社會力量參與農業(yè)技術推廣活動，為農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展提供有效服務和技術支撐。

（二）基本原則。堅持精干高效，科學設置機構，優(yōu)化隊伍結構，提高人員素質，合理配置農業(yè)技術推廣資源；堅持政府主導，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅持從實際出發(fā)，因地制宜，鼓勵地方進行探索和實踐；堅持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革相銜接，加強縣級農業(yè)技術推廣機構，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構，處理好改革和穩(wěn)定的關系。

（三）總體目標。通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、強化保障、創(chuàng)新機制等一系列改革，逐步構建起以國家農業(yè)技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業(yè)科研、教育等單位和涉農企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、功能完善、服務到位、充滿活力的多元化基層農業(yè)技術推廣體系。

二、改革和加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的主要內容

（四）明確公益性職能?；鶎愚r業(yè)技術推廣機構是設立在縣、鄉(xiāng)兩級為農民提供種植業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)、農業(yè)機械、漁業(yè)等科研成果和實用技術服務的組織?；鶎愚r業(yè)技術推廣機構承擔的公益性職能主要是：參與制定本區(qū)域農業(yè)技術推廣計劃并組織實施；關鍵技術和新品種、新裝備的引進、試驗、示范及適用技術的組裝集成與推廣；農產品生產過程中的質量安全檢測、監(jiān)測與強制性檢驗；農作物和林木病蟲害、動物疫病及農業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治和處置；農業(yè)資源、森林資源、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)投入品使用監(jiān)測；水資源管理、農田水利工程技術管理和防汛抗旱技術服務；農業(yè)公共信息和培訓教育服務等。

（五）合理設置機構?？h級農業(yè)技術推廣機構按行業(yè)設置。產業(yè)特色突出的縣（市、區(qū)）也可以因地制宜設置農業(yè)技術推廣機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構按照《中共河南省委河南省人民政府關于深化和完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的意見》（豫發(fā)〔2005〕17號）的有關規(guī)定執(zhí)行，以保持穩(wěn)定。充分發(fā)揮縣級農業(yè)技術推廣機構的技術優(yōu)勢，按照縣域農業(yè)產業(yè)特色向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專業(yè)技術人員，直接面向農民開展技術服務，縣級農業(yè)行政主管部門負責解決儀器設備、交通工具、辦公和試驗示范場所，為派到一線的農業(yè)技術推廣人員創(chuàng)造良好的工作條件和生活條件。農村經營管理系統(tǒng)不再列入農業(yè)技術推廣體系，其承擔的農村土地承包管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村集體資產財務管理和農村審計監(jiān)督等行政管理職能列入政府職責。

（六）理順管理體制。根據農業(yè)技術推廣工作特點，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農業(yè)技術推廣體系作用的管理體制?？h級以上農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農機、漁業(yè)行政主管部門要按照各自職責，加強對基層農業(yè)技術推廣體系的管理和指導?？h級派出的技術人員的考評和晉升要充分聽取所服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構人員的考評、調配和晉升要充分聽取縣級業(yè)務主管部門的意見；縣級農業(yè)技術推廣機構要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的業(yè)務指導和服務。

（七）科學核定人員編制?？h級農業(yè)技術推廣機構所需編制由各縣（市、區(qū)）政府根據公益性職能和任務，參照有關基層公益性農業(yè)技術推廣機構人員編制參考標準，結合本地實際，科學測算、合理確定，按程序審批。應確保在一線工作的農業(yè)技術推廣人員不低于全縣（市、區(qū)）農業(yè)技術人員總編制的2/3，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農業(yè)技術推廣機構中專業(yè)技術人員比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)人員的合理比例。公益性農業(yè)技術推廣機構人員編制不得與經營性服務人員混崗混編。

（八）創(chuàng)新人事管理制度。全面實行以人員聘用制和崗位管理制為核心的用人制度，根據按需設崗、競爭上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。要堅持公開、公正、公平的原則，實行公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用。參加競聘上崗的人員，要具備競聘崗位相應專業(yè)學歷或取得國家相應職業(yè)資格證書。同等條件下可優(yōu)先聘用原農業(yè)技術推廣機構中的工作人員，聘期一般為3年。縣級人事部門會同縣級農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農機、漁業(yè)行政主管部門組織實施。完善考評制度，縣級業(yè)務主管部門要制定具體的考核辦法，積極探索縣級業(yè)務主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務對象三方共同考核一線農業(yè)技術推廣人員的新機制，將其工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農民群眾的評價作為重要考核內容。實行優(yōu)勝劣汰，對連續(xù)2年考核不合格的人員，不得繼續(xù)聘用。完善技術職稱評聘制度，對長期在一線工作且實績突出的農業(yè)技術推廣人員優(yōu)先評聘。改革分配制度，將農業(yè)技術推廣人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤，落實對縣以下農業(yè)技術推廣人員的工資待遇傾斜政策。

（九）創(chuàng)新農業(yè)技術推廣方式。根據新階段農業(yè)發(fā)展特點、農民需求變化和農業(yè)技術推廣規(guī)律，積極推進農業(yè)技術推廣方式創(chuàng)新，提高農業(yè)技術的到位率。立足當地農業(yè)生產需求，遴選主導品種和主推技術，組裝集成配套技術，搞好技術培訓。大力實施農業(yè)科技入戶工程，實行基層農業(yè)技術推廣人員包村聯(lián)戶制度，逐步形成農業(yè)技術推廣人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通農戶的科技入戶機制。利用農業(yè)技術推廣服務信息化網絡和服務熱線，推進農業(yè)技術推廣現代化、信息化遠程服務，及時為農民解惑答疑；利用農業(yè)科技示范場（基地、戶），搞好新技術、新品種的展示示范；利用科技大集、科技下鄉(xiāng)、科技流動服務車等，開展形式多樣、內容豐富的農業(yè)技術推廣活動。加強與農業(yè)科研單位和大專院校的合作，依托其技術和人才優(yōu)勢，解決農業(yè)技術推廣工作中遇到的技術難題，提高農業(yè)科技成果轉化率。

三、促進農業(yè)技術社會化服務組織發(fā)展

（十）放活經營性服務。改革后的基層公益性農業(yè)技術推廣機構不再從事經營性活動，要積極穩(wěn)妥地將農資供應、農機具維修、動物疾病診療、農產品加工及營銷等經營性活動從基層公益性農業(yè)技術推廣機構中分離出來，實行市場化運作。鼓勵其他經濟實體依法進入農業(yè)技術服務行業(yè)和領域，參與經營性農業(yè)技術推廣服務實體的基礎設施投資、建設和運營。積極探索公益性農業(yè)技術服務的多種實現形式，鼓勵各類技術服務組織參與公益性農業(yè)技術推廣服務，對部分公益性服務項目可以采取政府訂購的方式。

（十一）積極培育多元化服務組織。按照構建多元化農業(yè)技術推廣體系的總體目標，大力發(fā)展各類社會化農業(yè)技術服務組織，不斷滿足農民的多樣化技術需求。鼓勵和支持農業(yè)科研單位、教育機構、涉農企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營組織、農民合作經濟組織、農民用水合作組織、中介組織等開展技術承包、技術轉讓、技術培訓、技物結合、技術咨詢等服務。加強公益性農業(yè)技術推廣的管理，依法規(guī)范各類經營性服務組織的行為，建立農業(yè)技術推廣服務的信用制度，完善信用自律機制。

四、強化基層農業(yè)技術推廣保障

（十二）保證供給履行公益性職能所需資金。各級財政部門特別是縣級財政部門要切實保障對基層公益性農業(yè)技術推廣機構的財政投入，將人員工資、社會保險等人員經費以及履行職能所需的工作經費納入財政預算，實行全額預算管理，并隨財政收入的增長而相應增加。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣部門承擔的森林資源管護、林政執(zhí)法等公益性職能所需經費也要納入省轄市、縣（市、區(qū)）財政預算。各級財政要設立重大農業(yè)技術推廣、農業(yè)技術推廣人員知識更新培訓、農民技能培訓、動植物疫情、農情監(jiān)控及漁業(yè)、森林資源管護等專項資金，確?；鶎愚r業(yè)技術推廣機構依法開展工作。

（十三）不斷改善推廣手段。省級農業(yè)部門負責制定基層農業(yè)技術推廣機構建設標準。各級財政和發(fā)展改革部門要在充分整合利用現有資產設施的基礎上，按照填平補齊的原則，加強基礎設施建設，改善技術裝備和推廣手段，保證履行公益性職能所必需的基礎條件。省級財政設立基層農業(yè)技術推廣機構設施設備購置專項補助資金，市、縣財政部門也要安排相應經費。

（十四）切實提高隊伍素質。各級農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農機、漁業(yè)部門要適應科技進步、產業(yè)發(fā)展和農民需求的變化，制定基層農業(yè)技術推廣人員培訓規(guī)劃，搞好農業(yè)技術推廣人員的崗位培訓和素質提升教育培訓，提高其服務能力。要把農業(yè)技術推廣人員參加繼續(xù)教育學習的成果作為考核晉升的重要依據?；鶎愚r業(yè)技術推廣服務人員在聘任期內必須接受新知識、新技術脫產培訓，3年輪訓一遍，不斷提高基層農業(yè)技術推廣人員的業(yè)務素質和服務能力。

（十五）完善改革的配套措施。對農業(yè)科技成果轉化推廣類項目可實行招投標制，鼓勵各類農業(yè)技術推廣組織、人員和有關企業(yè)公平參與投標。進一步改進省科學技術進步獎的評審辦法，對在農業(yè)技術推廣工作中做出突出貢獻的農業(yè)科技人員要加大獎勵力度。鼓勵農業(yè)技術推廣人員自主創(chuàng)業(yè)，對他們創(chuàng)建經營性技術服務實體可以優(yōu)惠使用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構閑置的經營場地，并享受現行政策規(guī)定的有關稅收優(yōu)惠。

（十六）妥善分流和安置富余人員。各地要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持以人為本，做好基層農業(yè)技術推廣體系改革中富余人員的分流和安置工作。各級政府要制定具體的政策措施，在鼓勵和支持富余人員自主創(chuàng)業(yè)的同時，積極探索多種分流和安置渠道，幫助他們重新就業(yè)，使基層農業(yè)技術推廣人員充分理解改革，積極參與改革。凡與原農業(yè)技術推廣機構建有聘用合同、勞動合同關系的，依法做好合同的變更、解除、終止等工作，符合條件的要依照國家有關規(guī)定支付經濟補償金，并納入當地社會保障體系，及時辦理社會保險關系轉移等手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作。

五、切實加強對基層農業(yè)技術推廣體系改革工作的領導

（十七）切實加強領導，搞好協(xié)調配合?；鶎愚r業(yè)技術推廣體系改革事關農業(yè)和農村經濟發(fā)展全局，涉及面廣，政策性強。省政府建立基層農業(yè)技術推廣體系改革工作聯(lián)席辦公會議制度，由分管農業(yè)的副省長任召集人，農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農機、編制、人事、發(fā)展改革、財政、稅務、科技、勞動保障等部門參加，負責研究解決改革中出現的問題，審批縣級實施方案，督促指導改革工作。聯(lián)席辦公會議下設辦公室，辦公室設在農業(yè)廳。省轄市、縣（市、區(qū)）政府也要高度重視，把這項工作納入重要議事日程，政府主要領導要親自抓，及時研究解決改革中的重大問題，確保改革按時完成。各有關部門要統(tǒng)一思想、明確分工，做好機構編制、人員安置、財政保障、基建投入、科技項目支持等工作。

（十八）認真制訂方案，精心組織實施。各縣（市、區(qū)）政府要在充分調查研究的基礎上，結合本地實際情況，制定改革實施方案，經所在省轄市政府審核，統(tǒng)一報省政府審批后實施。各級有關部門要積極引導農業(yè)技術推廣機構廣大職工正確認識改革和對待改革，調動好各方面積極性，確保改革順利進行。各級財政要對改革提供必要的經費支持。2007年12月底之前完成方案的制定和審批工作，2008年3月底基本完成改革的各項工作。

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網絡推廣方案

一、河南文化產業(yè)網

基本情況

目前，我們有20個頻道，1個商城，1個試驗區(qū)，1個論壇，其中20個頻道都是資訊內容，雖說每天都在更新。但基本上都從別的網站采集過的，其價值不大，宣傳推廣的獨立點沒有，我們有的，別的網站也有，我們沒有的，別的網站也有，所以說資訊只是充實網站的內容，但不是網站主要推廣的方法，推廣的方法還是要放在論壇上，因為論壇有一個互動的環(huán)境，另外可以打造一些特色的頻道，如視頻。專題，企業(yè)展示。

重新定位

對于文產網，我們要有一個新認識，它們不是商品，而是“資訊”，對于河南文化產業(yè)網來說至少有以下幾方面的價值：

第一，針對這些河南省所有的文化產業(yè)資源，我們進行聚集、梳理，可以打造一個河南特色的文化產業(yè)宣傳平臺。（推廣價值）

第二，文化產業(yè)信息本身不具有經濟價值，通過我們網站的宣傳，縮短文化產業(yè)商家與消費者距離。并促成交易。（商業(yè)價值）

第三，文化產業(yè)信息展示是網站的核心，凝結了網站要大力挖掘、傳播的多方面信息，這些信息是原生態(tài)、有特色的，可以吸引大量人的關注。（信息載體）

第四，文化產業(yè)結合了“資訊”“傳播”和“服務”幾個基本要素，有地域特色、經濟價值，是網站真正的“活水之源”，是網站的核心。只有充分挖掘它們的價值，迎合消費者習慣，網站才能更好地和各商家對接，更好的服務于商家信息推廣，努力與消費者對接，產生最大的經濟效益和社會效益。（目前網站核心是信息）

二、推廣手段

如果說目標定了，下面就是推廣，提升網站的影響力和人氣。其主要手段包括：

1.論壇網站推廣法。多注冊一些論壇的帳號，把簽名設為河南文化產業(yè)網并加上網址，也可以是精彩圖片或動畫，利用簽名誘使網友到河南文化產業(yè)網。發(fā)表熱門話題，維護好自己的帖子。注意換馬甲，發(fā)布有爭議性的標題內容。好的標題是論壇推廣成敗的100%。發(fā)貼不要只發(fā)水貼，最好發(fā)主題貼，多發(fā)些能夠吸引大家的貼?；刭N也不要三兩個字就完事，首先要認真看貼的內容，有針對性地發(fā)表一下自己的意見、看法，爭取使自己的回貼給人留下印象，而且要找新貼回。這里說的論壇是指泛論壇，包含留言本、論壇、貼吧等等一切網民可能聚集的地方。針對各種文化信息，應著重選擇本省網站的論壇或是如網易等大論壇河南版塊。

2.搜索引擎營銷法。和引擎友好的網站才能獲得搜索引擎的青睞，這類網站注重每個細節(jié)問題的專業(yè)性，重視真實的信息和有效的表達方式。包括：

第一，網頁所有圖片或者Flash等Rich Media形式，都要加上可以檢索的文本信息；

第二，所有網頁有標題，并包含有效的關鍵詞（以名詞為），尤其大量動態(tài)網頁和導航系統(tǒng)要讓搜索引擎“看懂”；

第三，結合熱點，網頁正文中多設有效關鍵詞；

第四，杜絕欺騙搜索引擎的垃圾信息，如“過渡頁”、顏色與背景色相同的文字等；

第五，增設已經被搜索引擎收錄的網站提供的鏈接，杜絕錯誤的鏈接；

第六，常常用產品信息登陸搜索引擎；

3.利用交流軟件。注冊一些交流軟件的賬號，如qq聊天工具、阿里旺旺、電子郵箱，利用其交流功能進行產品推廣。qq聊天工具、阿里旺旺上的簽名和狀態(tài)信息，都是不易引起反感的推廣渠道；它們和網易等的電子信箱的自動回復功能，最好設置成打開狀態(tài)，這可以幫助我們安撫并且留住買家。此外，針對各消費人群用戶，通過qq群和新浪圈子等找到其網上群圈集散地，加入他們并常常發(fā)貼交流，甚至創(chuàng)建群或圈子，都可以進行產品推廣。

4.策劃網上活動。聯(lián)合其他網站，尤其是媒體網站或大的綜合性門戶網站開展一些活動，吸引傳統(tǒng)媒體和網絡媒體的關注報道。比如在端午，適當地和大河網聯(lián)手開展一些活動，可以用較小的成本擴大網站的社會聲譽。

5.網摘網站推廣法。提供優(yōu)質網頁、圖片、帖子到網摘站和聚合類網站。如果被推薦，也能有不少流量。注意提供的材料要精美，質量有保證。

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