本篇文章信途科技給大家談?wù)務(wù)到y(tǒng)推廣方案，以及政府營(yíng)銷方案對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站。

如何推廣國(guó)土系統(tǒng)電子政務(wù)的應(yīng)用

一、加大政府部門的重視程度

政府部門對(duì)待這個(gè)工作的重視程度與網(wǎng)格化專項(xiàng)工作檢查錄入人員的招聘是息息相關(guān)的，鎮(zhèn)府部門在這里擔(dān)當(dāng)了絕對(duì)的推動(dòng)作用

二、變更網(wǎng)格長(zhǎng)在組織內(nèi)的形式

網(wǎng)格長(zhǎng)在組織內(nèi)有兩種形式：合同制與編制。網(wǎng)格的工作真的很辛苦，而且有的社區(qū)人員還不好溝通，他們能夠獲取到一些信息，需要他們?nèi)f分的努力，若是合同制的，他們辛苦工作了結(jié)果合同到期政府不用人家了，這樣實(shí)在是不合適啊。若是有編制的這樣還好一些，起碼所有的付出不會(huì)因?yàn)橐环郊垥狡诙鴱U棄。例如鄭州的網(wǎng)格長(zhǎng)就是有編制的，他們通過(guò)自己的辛勤工作，被領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)，被提拔的例子比比皆是，鄭州市社會(huì)公共管理信息平臺(tái) 這個(gè)就是鄭州市的網(wǎng)格化系統(tǒng)，你們可以拜訪他們，聽(tīng)取他們的建議，每一個(gè)成功例子都是有一定的參考價(jià)值的呢，淡然若是連接不太方便，你可以聯(lián)系一下開放商金鵬信息，這個(gè)系統(tǒng)是他們開發(fā)的，他們能開發(fā)出系統(tǒng)來(lái)，說(shuō)明他們也是對(duì)這方便面的事情諒解的透透的，給你提供一些建議肯定沒(méi)有問(wèn)題，再說(shuō)了，這些開發(fā)商還很是樂(lè)意你去拜訪呢，沒(méi)準(zhǔn)你就成了他們的客戶的呢。

三、增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化的利民利國(guó)的理念

中央發(fā)布的文件說(shuō)明各地區(qū)各部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

四、數(shù)據(jù)字化

服務(wù)型行政執(zhí)法的相關(guān)內(nèi)容參考上面所述，政府部門可以參考上面下發(fā)的服務(wù)型行政執(zhí)法的相關(guān)文件，做一個(gè)網(wǎng)格化城市管理軟件，將城市管理與日常辦公數(shù)字化，量化，責(zé)任人化，按照“定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的原則，將各網(wǎng)格管理責(zé)任明晰量化到具體人，形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。如金鵬信息開發(fā)的“鄭州市社會(huì)公共管理信息平臺(tái)”，這個(gè)平臺(tái)就是設(shè)計(jì)“信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、任務(wù)反饋、核查結(jié)案、考核評(píng)價(jià)”七步閉環(huán)流程，全過(guò)程跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)各層級(jí)、各部門的社會(huì)管理問(wèn)題處置情況。xintu.jpsycn.com還有其他城市網(wǎng)格化城市管理實(shí)例。

五、推廣這種思想

一個(gè)城市的管理模式一般是線下的方式，而智慧城市是線上的方式，這種由線下轉(zhuǎn)為線上的管理模式，正對(duì)不同的群體，他們的接受能力也是不你一樣的！所以應(yīng)該讓更多的人認(rèn)識(shí)到這種管理方式的優(yōu)勢(shì)，并接受這樣的管理模式，保證城市管理井然有序的進(jìn)行。

電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)及推廣方面有何建議和意見(jiàn)

進(jìn)入新世紀(jì)的信息化時(shí)代，阿壩州人雖然在資金、技術(shù)和人才上離信息化建設(shè)的要求甚遠(yuǎn)，但是，我們發(fā)揚(yáng)了長(zhǎng)征精神，敢于迎接挑戰(zhàn)，敢于主動(dòng)應(yīng)對(duì)困難，主動(dòng)積極地開展信息化建設(shè)，電子政務(wù)建設(shè)初見(jiàn)端倪。

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

阿壩州人民政府高度重視電子政務(wù)工作，按照黨的十六大提出的“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)”的要求，把電子政務(wù)建設(shè)作為建設(shè)服務(wù)型政府、學(xué)習(xí)型政府的重要內(nèi)容和重要抓手，加強(qiáng)了對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。著力于搭建政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，分開辦事程序，公開政策法規(guī)，搭建群眾與政府溝通的橋梁，增強(qiáng)服務(wù)力，依托電子政務(wù)，再造政務(wù)辦理流程，提高辦事效率，降低辦事成本。

《中共中央辦公廳

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(中辦發(fā)〔2002〕17號(hào))下發(fā)后，為加快推進(jìn)全州政府系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，州人民政府成立了由常務(wù)副州長(zhǎng)為組長(zhǎng)，州政府秘書長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，州政府辦公室、州發(fā)改委、州財(cái)政局、阿壩電信分公司、州政府采購(gòu)辦為成員單位的阿壩州電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了阿壩藏族羌族自治州電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作辦公室，確定了阿壩州電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和年度目標(biāo)，落實(shí)了工作機(jī)構(gòu)和措施。

二、完善網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)縱橫互聯(lián)互通，建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

我們根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(中辦發(fā)〔2002〕17號(hào))精神,

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立州到縣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設(shè),

整合資源，避免分割的原則，我州擬建一個(gè)覆蓋州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)，帶寬高，穩(wěn)定性強(qiáng)，安全可靠的電子政務(wù)外網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離。

把電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)成為全州政府系統(tǒng)的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。阿壩州電子政務(wù)外網(wǎng)是不涉及國(guó)家秘密的全州統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主要承擔(dān)全州各級(jí)政府、各部門之間非國(guó)家秘密的信息交換和業(yè)務(wù)互動(dòng)以及面向社會(huì)的服務(wù)業(yè)務(wù)。該網(wǎng)上聯(lián)省電子政務(wù)外網(wǎng)，橫向與州級(jí)各部門連接，縱向與各縣的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)統(tǒng)一連接;與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)物理隔離，與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)邏輯隔離。

近日，全州政府系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)框架已經(jīng)順利搭建，即將實(shí)現(xiàn)全州政府系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)運(yùn)行。

電子政務(wù)外網(wǎng)依托阿壩電信分公司的網(wǎng)絡(luò)資源，建成以州數(shù)據(jù)中心和縣數(shù)據(jù)中心為骨干，同級(jí)部門為接入點(diǎn)的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，本著“一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)原則，提供委辦局自上而下的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)(縱網(wǎng))和委辦局之間的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)(橫網(wǎng))服務(wù)。

阿壩州電子政務(wù)外網(wǎng)采用“王”字型廣域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，電子政務(wù)外網(wǎng)采用核心層、匯聚層、接入層典型的三層結(jié)構(gòu)，各個(gè)接入單位的局域網(wǎng)構(gòu)成用戶層。核心層使用ATM鏈路，完成各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)交換，匯聚層完成各接入用戶的數(shù)據(jù)匯總，通過(guò)一條線路送到骨干層。

我州電子政務(wù)外網(wǎng)采用VPN技術(shù)。通過(guò)VPN服務(wù)，為各個(gè)接入單位實(shí)現(xiàn)透明的“縱網(wǎng)”聯(lián)接;并通過(guò)VPN技術(shù)建設(shè)“橫網(wǎng)”。各個(gè)“縱網(wǎng)”之間實(shí)現(xiàn)了IP地址的重疊，原則上“縱網(wǎng)”保留其系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)劃的IP使用方案。

在電子政務(wù)外網(wǎng)上合理解決了與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離問(wèn)題，由此各政務(wù)部門通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)面向公眾、企業(yè)、外商等的辦公服務(wù)功能;實(shí)現(xiàn)公務(wù)人員到因特網(wǎng)上查詢信息，獲取資料的功能。解決方案本著從VPN內(nèi)出口實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的訪問(wèn)功能，“縱網(wǎng)”和“橫網(wǎng)”都是采取這樣的解決方案。區(qū)別在于“橫網(wǎng)”主要實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”服務(wù)，建設(shè)電子政務(wù)的門戶網(wǎng)站，“縱網(wǎng)”就是單向訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。這樣利于管理以及根據(jù)實(shí)際情況需要，如“縱網(wǎng)”可以自行和分期實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)接。該方式的明顯特點(diǎn)是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接只有一個(gè)總出口，可以與運(yùn)營(yíng)商協(xié)商，直接將總出口聯(lián)接在互聯(lián)網(wǎng)的骨干上，達(dá)到縮短訪問(wèn)路徑，提高訪問(wèn)效率，并可以根據(jù)通信量的實(shí)際需要靈活擴(kuò)展帶寬。

三、大力開展應(yīng)用，提高政府工作效率

(一)積極建設(shè)網(wǎng)上公文處理系統(tǒng)，為無(wú)紙化辦公打基礎(chǔ)

州政府辦公室與西辰軟件公司合作，建立了阿壩州人民政府辦公室辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，構(gòu)建了公文運(yùn)行從收文、起草、審核、簽發(fā)、發(fā)文、存檔、調(diào)閱等全過(guò)程的網(wǎng)上公文流程系統(tǒng)，初步開展了運(yùn)行，下一步在全州政府系統(tǒng)全面推行，為全面實(shí)施無(wú)紙化辦公奠定了基礎(chǔ)。

(二)積極推進(jìn)行政服務(wù)審批網(wǎng)上辦理，構(gòu)建阿壩州政府“一站式”網(wǎng)上行政審批。

積極推進(jìn)行政服務(wù)審批網(wǎng)上辦理，是實(shí)現(xiàn)政府行政審批現(xiàn)代化和信息化及提高效率的重要途徑。目的是綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和辦公管理技術(shù)。在政府機(jī)關(guān)各部門之間建立一個(gè)多任務(wù)，多功能的綜合性聯(lián)合審批自動(dòng)化系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)為審批申請(qǐng)人、政府審批受理部門、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)、高效的業(yè)務(wù)管理和事務(wù)處理平臺(tái)，提高機(jī)關(guān)窗口工作效率，加強(qiáng)監(jiān)督，以更好的地為百姓服務(wù)，并為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供有效的輔助決策服務(wù)。

通過(guò)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)改變過(guò)去傳統(tǒng)意義上的辦公大廳模式在時(shí)限、審批過(guò)程長(zhǎng)等方面的不足，提供高效率、透明公開、全天候的在線交互服務(wù)虛擬大廳。使政務(wù)服務(wù)具有符合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求規(guī)范行政許可權(quán)力、促進(jìn)依法行政、廉潔從政、高效施政，改善機(jī)關(guān)形象，以及作為執(zhí)法對(duì)象的自然人要求政府機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“便民、及時(shí)、公正、參與”的雙重需要特性。

通過(guò)“一站式”網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的運(yùn)用，創(chuàng)新政府行政審批管理新模式，建成一個(gè)網(wǎng)上咨詢、申請(qǐng)、審批、投訴、監(jiān)督、語(yǔ)音信息通知等業(yè)務(wù)功能于一體的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范行政審批，提高審批效率的目的，從而拉近企業(yè)、群眾與政府部門間的距離，打造“陽(yáng)光服務(wù)”型政府。

近期，實(shí)現(xiàn)了州級(jí)44個(gè)部門512項(xiàng)行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理，即將實(shí)現(xiàn)公眾、企業(yè)、投資者通過(guò)“中國(guó)阿壩州”網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)，提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”期間州級(jí)行政審批項(xiàng)目100%網(wǎng)上審批的目標(biāo)。

四、突出政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，扎實(shí)開展公共服務(wù)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)功能

從2003年開始，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范政府互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，開始籌備阿壩州人民政府門戶網(wǎng)站(“中國(guó)阿壩州”)建設(shè)。對(duì)網(wǎng)站的建設(shè)目標(biāo)、風(fēng)格、總體結(jié)構(gòu)、欄目設(shè)置等方面進(jìn)行了規(guī)劃，并制定了各種管理制度和管理規(guī)范。中國(guó)·阿壩州自2003年9月25日開通到2006年7月13日，主頁(yè)點(diǎn)擊數(shù)已超過(guò)109萬(wàn)人次。

今年，我們對(duì)阿壩州人民政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)阿壩州”進(jìn)行了全面改版，改版原則是按國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局及國(guó)務(wù)院辦公廳信息化辦公室提出的《中國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)指南》、《門戶網(wǎng)站建設(shè)與規(guī)范》、《地方政府網(wǎng)站的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》的要求，以“政務(wù)信息公開、在線辦事和公眾參與”三大功能為基礎(chǔ)，以“實(shí)用、好用和夠用”為原則，結(jié)合阿壩州實(shí)際，以高起點(diǎn)、高規(guī)格、高質(zhì)量為設(shè)計(jì)制作標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)具有當(dāng)前全國(guó)地市(州)一流水平的政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站和政務(wù)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站，在設(shè)計(jì)開發(fā)理念上充分體現(xiàn)政府“親民、愛(ài)民”的理念，體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的形象，體現(xiàn)公務(wù)人員辦公操作性強(qiáng)以及一定的超前意識(shí)和超前發(fā)展空間，力爭(zhēng)達(dá)到引領(lǐng)新一輪政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站潮流的目的。

改版后的“中國(guó)阿壩州”網(wǎng)站，我們根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象劃分為“公眾”、“企業(yè)”、“投資者”、“旅游者”四個(gè)板塊，體現(xiàn)便民原則。公設(shè)主欄目24個(gè)，主欄目下的一級(jí)欄目90個(gè)，二級(jí)固定欄目95個(gè)，根據(jù)需要可以添加若干新欄目。

一是樹立阿壩發(fā)展新形象。堅(jiān)持以“世界聚焦阿壩，阿壩走向世界”為目標(biāo)，努力塑造“美麗富饒邁向全國(guó)藏區(qū)第一州的新阿壩”的外宣形象，在網(wǎng)站上增強(qiáng)了信息公開的力度，強(qiáng)化了“今日阿壩”反映州情動(dòng)態(tài)這個(gè)品牌欄目，更加注重信息的更新，體現(xiàn)網(wǎng)站的生命力;增設(shè)了“網(wǎng)上阿壩”欄目，添加了視頻功能，為網(wǎng)站注入了活力。圖文并茂、聲像皆備全面反映了阿壩州美麗誘人的自然風(fēng)光、獨(dú)特的藏羌風(fēng)情、豐富的資源稟賦、輝煌的建設(shè)成就、熱情樸實(shí)的民風(fēng)、優(yōu)惠的投資政策、優(yōu)良的投資環(huán)境和全州各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為、努力進(jìn)取、爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝坏暮狼閴阎尽?/p>

二是切實(shí)推進(jìn)在線辦事。將政務(wù)外網(wǎng)的行政審批系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)上虛擬大廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)與門戶網(wǎng)的連接，公眾可以在互聯(lián)網(wǎng)上，通過(guò)本網(wǎng)站辦理戶籍、就業(yè)、社保等事務(wù)，企業(yè)和投資者可以通過(guò)本網(wǎng)站下載表格，辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)在線查詢辦理流程和結(jié)果。旅游者可以通過(guò)網(wǎng)站查詢阿壩州各旅游景區(qū)資料、旅游線路情況，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂票、訂房、購(gòu)物、旅游投訴等。提高網(wǎng)站在線服務(wù)力、在線應(yīng)用力和電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)度。

三是把網(wǎng)站作為建設(shè)服務(wù)型政府的嶄新平臺(tái)，增強(qiáng)政務(wù)公開。開設(shè)了政府文件查詢，統(tǒng)計(jì)公報(bào)、公務(wù)員招考、政府采購(gòu)、財(cái)政預(yù)決算及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行發(fā)布，干部任免公示等欄目。把凡屬與群眾切身利益相關(guān)、需要群眾和社會(huì)廣泛監(jiān)督的不涉密政府文件全部上網(wǎng)公布。把政府各項(xiàng)工作的進(jìn)展、存在的問(wèn)題和困難向社會(huì)公開，讓廣大老百姓知曉政府工作、支持政府工作、監(jiān)督政府工作。將政府各項(xiàng)工作的安排布置以及政府承諾公諸于眾，把政策交給廣大群眾，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)政府工作的透明度。把全州的招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策予以公布，公開，加大招商引資力度，增強(qiáng)了招商工作透明度，自覺(jué)抵制“暗箱操作”，為每一位來(lái)州投資者提供平等的優(yōu)惠政策知情權(quán)，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。

四是增強(qiáng)公眾參與性，把網(wǎng)站建成為政府密切聯(lián)系群眾的紐帶。我們完善了州長(zhǎng)信箱欄目，增設(shè)了網(wǎng)上調(diào)查、民意征集、人大代表政協(xié)委員建議提案辦理、網(wǎng)上信訪等欄目。把這些欄目，作為政府了解民情、聽(tīng)取民聲，為群眾解難事、辦實(shí)事的窗口，作為政務(wù)公開，接受群眾直接監(jiān)督的橋梁，作為州長(zhǎng)們?cè)鰪?qiáng)執(zhí)行力、加強(qiáng)督查督辦的重要手段。

五、高度重視網(wǎng)絡(luò)安全保密，建章立制，規(guī)范管理

針對(duì)阿壩州是全省第二大藏區(qū)的實(shí)際，我們特別重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息保密工作，始終站在維護(hù)國(guó)家安全和藏區(qū)穩(wěn)定的高度，采取了切實(shí)有效的措施，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息保密工作。

一是強(qiáng)化了信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了政府(部門)領(lǐng)導(dǎo)分管信息工作責(zé)任制，明確了各縣政府、州級(jí)各部門一位負(fù)責(zé)人分管信息工作，有專職或兼職的信息工作人員，大部分縣和部門都明確了負(fù)責(zé)人和專職兼職信息工作人員。為切實(shí)推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作，州政府要求各縣成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)負(fù)責(zé)人和具體工作人員。二是制定了《阿壩州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化管理的若干規(guī)定》，并印發(fā)全州各縣、各部門參照?qǐng)?zhí)行，使剛剛起步的全州政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)管理和信息保密有章可循，安全保密措施得到細(xì)化，增強(qiáng)了可操作性。五是對(duì)全州政府系統(tǒng)的上“雙網(wǎng)”計(jì)算機(jī)進(jìn)行了清理，做到了黨政網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，堅(jiān)決做到涉密計(jì)算機(jī)不上網(wǎng)、涉密信息不上網(wǎng)。加大了對(duì)有害信息的監(jiān)控力度，采取措施有效遏制了病毒入侵。

始終堅(jiān)持涉密信息不上網(wǎng)，民族問(wèn)題信息不上網(wǎng)，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題不上網(wǎng)，民族宗教問(wèn)題不上網(wǎng)，工作秘密不上網(wǎng)。全州政府系統(tǒng)嚴(yán)格遵守了信息與網(wǎng)絡(luò)的安全保密制度，嚴(yán)格上網(wǎng)信息的審核，全年無(wú)泄密事件，無(wú)重要數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象發(fā)生。

雖然我州的電子政務(wù)建設(shè)取得了一些進(jìn)步，但是與兄弟市州還有一定差距，特別是與發(fā)達(dá)市州差距更遠(yuǎn)，我們?cè)陔娮诱?wù)建設(shè)資金上還存在很大困難，信息技術(shù)專業(yè)人才匱乏、技術(shù)力量十分薄弱，在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)上還有很多要作的工作。我們一定要按照國(guó)務(wù)院、四川省人民政府的統(tǒng)一部署，加快工作進(jìn)度，提高電子政務(wù)水平,金鵬信息電子政務(wù)軟件。

政府機(jī)關(guān)的oa有哪些解決方案？

思軟政府/事業(yè)單位解決方案

■　信息化特點(diǎn)：

1、政府組織架構(gòu)、人員和工作流程都較為穩(wěn)定，用戶數(shù)及并發(fā)數(shù)需求量大。

2、政府往來(lái)單位多，跨單位文件交換多，特別注重效率提升。

3、日常會(huì)議多、公文文件多且事務(wù)較為繁雜，上傳下達(dá)的應(yīng)用需求多。

4、各單位均為獨(dú)立的組織，數(shù)據(jù)保密性強(qiáng)，僅限單位內(nèi)管理員瀏覽、管理，對(duì)安全要求高。

5、信息化系統(tǒng)應(yīng)用類型多，信息資源相對(duì)封閉 ，利用率有限。

■　需求目標(biāo)：

√ 信息發(fā)布與共享：建立有效的信息發(fā)布和交流的場(chǎng)所，例如電子公告、電子論壇等，使單位的新聞簡(jiǎn)報(bào)、通知通告等能夠在單位工作人員之間得以廣泛的傳播，使工作人員及時(shí)了解單位的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

√ 文檔管理與利用：改變單位及各部門目前各類資料普遍存在的存儲(chǔ)分散、偶有遺落、共享不規(guī)范、利用率較低、周轉(zhuǎn)率較慢、知識(shí)傳承力不足等現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序的存儲(chǔ)管理、安全可靠的共享管理、方便快捷的檢索利用，以及可自主傳承的復(fù)制更新與培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

√ 公文處理：實(shí)現(xiàn)公文審批、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、存檔查詢的無(wú)紙化，改變單位公文辦理過(guò)程因人為疏失造成公文延誤、遺失及處理錯(cuò)誤情形發(fā)生，減少公文紙本發(fā)文處理量，節(jié)省人力、紙張資源。

√ 行政審批：實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部、政府之間、政府與企業(yè)以及政府與公眾之間的審批流程自動(dòng)化。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)用戶和社會(huì)公眾提供一站式服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)公開力度，提高辦事效率和政務(wù)服務(wù)水平。

√ 無(wú)紙化會(huì)議：解決政府單位日常會(huì)議多、會(huì)議材料準(zhǔn)備過(guò)程繁瑣、以及會(huì)中各討論意見(jiàn)無(wú)法及時(shí)記錄和匯總等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)會(huì)議的無(wú)紙化和信息化管理，提高會(huì)務(wù)效率。

√ 信息公開：為社會(huì)提供政府信息公開的窗口，用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，就可了解政府機(jī)關(guān)信息公開相關(guān)的工作狀態(tài)，縮短了與政府職能機(jī)構(gòu)的距離，為政府職能機(jī)構(gòu)的管理與決策提供信息參考或信息支持，促進(jìn)政府職能機(jī)構(gòu)的政務(wù)公開工作。

■　解決方案：

思軟政府/事業(yè)解決方案以需求為導(dǎo)向，以效益為根本，密切結(jié)合政府工作，充分發(fā)揮資源整合與共享協(xié)同作用，開發(fā)各種工作平臺(tái)，全面深化電子政務(wù)應(yīng)用，提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率，為減少重復(fù)浪費(fèi)、避免各自為政和信息孤島的局面。

1、信息交流平臺(tái)

單位能夠通過(guò)公告、新聞、信息采編等途徑快速發(fā)布、傳播最新動(dòng)態(tài)信息，也能夠通過(guò)規(guī)章制度、政策法規(guī)、大事記等渠道共享單位相關(guān)信息。個(gè)人能夠通過(guò)通訊錄、去向牌等途徑實(shí)時(shí)查找到同事，相互之間也能夠通過(guò)郵件、在線消息、手機(jī)短信、論壇等途徑零距離式的溝通與交流。

2、公文處理平臺(tái)

公文處理平臺(tái)能幫助單位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文管理及公文交換。通過(guò)公文管理功能可直接將上級(jí)來(lái)文掃描成電子文檔，進(jìn)行傳閱，縮短傳閱周期；對(duì)來(lái)辦件記錄辦理過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)批示等信息；統(tǒng)一歸檔至文件資料管理系統(tǒng)，設(shè)置實(shí)現(xiàn)共享、查閱等權(quán)限。

公文交換功能實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府部門之間、平級(jí)政府部門之間公文流轉(zhuǎn)，保證接收方收到的公文與發(fā)送方發(fā)送的公文內(nèi)容一致，并與紙質(zhì)原件保持相容。維護(hù)“紅頭文件”的嚴(yán)肅性和完整性。

3、檔案管理平臺(tái)

單位可以科學(xué)規(guī)劃文件、檔案管理體系，創(chuàng)建各類文檔庫(kù)，實(shí)現(xiàn)文檔的有序積累與沉淀，并充分利用高效的安全授權(quán)和組織利用機(jī)制，與業(yè)務(wù)體系進(jìn)行完美結(jié)合與無(wú)縫連接，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理和單位創(chuàng)新提供支撐。

4、績(jī)效管理平臺(tái)

基于計(jì)劃與工作管理，將流程、任務(wù)和績(jī)效考核無(wú)縫銜接。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的、實(shí)時(shí)的、客觀公正的績(jī)效考核。最終的考核結(jié)果還可以通過(guò)報(bào)表的方式顯示，使考核結(jié)果更加直觀，便于企業(yè)管理和內(nèi)部評(píng)比。

5、后勤保障平臺(tái)

實(shí)現(xiàn)用車管理、物品管理、會(huì)議管理、考勤管理、工資條、值班管理等后勤保障。使人、財(cái)、物以最佳方式結(jié)合，得以充分有效的利用，做到“人盡其才” 、“財(cái)盡其力”、“物盡其用”，從而促進(jìn)公司職能工作效率的提高。

6、人事管理平臺(tái)

人事管理平臺(tái)可從組織機(jī)構(gòu)中直接導(dǎo)入人員的基本信息，也可輕松、清晰的登記單位各人員的相關(guān)人事信息。信息查詢和信息統(tǒng)計(jì)功能讓人事管理員隨時(shí)便捷的查找所需的人事信息，節(jié)省了人工查找的時(shí)間，讓人事管理工作更有效率。

7、行政審批平臺(tái)

采用外網(wǎng)在線申請(qǐng)、窗口受理、內(nèi)網(wǎng)審批和外網(wǎng)發(fā)布的方式實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政審批業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化。系統(tǒng)采用開放式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，提供了全面的自定義功能，可以適應(yīng)不同規(guī)模、不同行政審批業(yè)務(wù)的需要。包括六大平臺(tái)，分別為公共服務(wù)平臺(tái)、窗口管理平臺(tái)、協(xié)同審批平臺(tái)、效能監(jiān)督平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和管理維護(hù)平臺(tái)。

8、無(wú)紙化會(huì)議平臺(tái)

基于無(wú)線和觸摸屏技術(shù)的思軟無(wú)紙化會(huì)議結(jié)合了當(dāng)下最受歡迎的Pad應(yīng)用，面美觀大方、操作簡(jiǎn)單便捷。它主要實(shí)現(xiàn)會(huì)議議題管理、會(huì)議發(fā)布、會(huì)議通知、會(huì)前提醒，到會(huì)人員會(huì)議考勤，會(huì)中會(huì)議討論（會(huì)議私信）、發(fā)言、表決、手寫意見(jiàn)反饋，會(huì)后會(huì)議材料自動(dòng)收回、意見(jiàn)整理等全過(guò)程的無(wú)紙化、自動(dòng)化和高效化。

9、領(lǐng)導(dǎo)簽批平臺(tái)

領(lǐng)導(dǎo)簽批平臺(tái)是一款基于手持移動(dòng)設(shè)備的手寫簽批軟件，它利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)互連技術(shù)與公司的原有OA辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，能夠隨時(shí)隨地輕松簽批、查閱文件。還能以手寫簽批對(duì)各類文檔進(jìn)行在線批注，替代面對(duì)面協(xié)作的實(shí)用功能。

10、信息公開平臺(tái)

以網(wǎng)站為最終展現(xiàn)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)的無(wú)縫聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)政府各職能部門的主動(dòng)公開信息錄入、審批、公布以及各項(xiàng)依申請(qǐng)公開信息受理、審批、回復(fù)等受理過(guò)程的自動(dòng)化和電子化。為政府部門的政務(wù)、黨務(wù)公開提供高效手段，同時(shí)為政府機(jī)關(guān)監(jiān)督管理部門提供信息審理過(guò)程的跟蹤和監(jiān)督，提升政府機(jī)關(guān)的政務(wù)效率和公眾滿意度。

11、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)

思軟數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)將各種應(yīng)用系統(tǒng)：例如(市人大信息系統(tǒng)、局門戶網(wǎng)站、相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng))的數(shù)據(jù)進(jìn)行交換共享，將這些“孤島”有機(jī)地串連在一起，充分發(fā)揮其效能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理、共享及數(shù)據(jù)分析等功能，提高辦公質(zhì)效。

12、移動(dòng)辦公平臺(tái)

思軟移動(dòng)辦公系統(tǒng)基于無(wú)線技術(shù)和智能移動(dòng)終端（手機(jī)和Pad）實(shí)現(xiàn)與單位原有辦公系統(tǒng)之間的對(duì)接、互訪，通過(guò)移動(dòng)終端隨時(shí)隨地進(jìn)行日常審批、事務(wù)管理（日程安排郵件管理等），信息查詢，構(gòu)建一個(gè)隨身而行的移動(dòng)辦公室，對(duì)于突發(fā)性事件和緊急性事件有極其高效和出色的辦公支持，是分支機(jī)構(gòu)人員、移動(dòng)較為頻繁及外出人員的貼心的掌上辦公工具，它讓工作更加高效、自由。

淺談中國(guó)政府對(duì)推廣Linux網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)應(yīng)用的政策與規(guī)定？？？

信息產(chǎn)業(yè)部和科技部聯(lián)合召開“Linux軟件與應(yīng)用推進(jìn)研討會(huì)”，茍仲文和馬頌德副部長(zhǎng)在開幕式上做了重要講話，闡述了軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活質(zhì)量提高發(fā)揮的重要作用，明確表達(dá)了國(guó)家支持Linux軟件發(fā)展的決心，并對(duì)我們的工作提出了要求。會(huì)后我們將結(jié)合十六大文件的學(xué)習(xí)，在工作中認(rèn)真加以落實(shí)。

信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司 張琪司長(zhǎng)

Linux軟件的優(yōu)勢(shì)

Linux是一種將源代碼開放的Unix類操作系統(tǒng)。由于它的自由開放性和技術(shù)的先進(jìn)性，以及遵循自由軟件聯(lián)盟的GPL協(xié)議等規(guī)則，順應(yīng)了廣大軟件開發(fā)商及用戶日益高漲的對(duì)信息系統(tǒng)知情權(quán)的要求，從而迅速贏得了軟件業(yè)界一批著名開發(fā)商的支持和認(rèn)同，得以快速傳播和發(fā)展。自1991年Linux自由軟件問(wèn)世以來(lái)，其技術(shù)性能日益提高，產(chǎn)品的種類迅速增加，應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷拓寬。目前全球已有800萬(wàn)Linux用戶，29%的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器已經(jīng)采用了Linux系統(tǒng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，Linux以其具備自主開發(fā)和高效靈活的特點(diǎn)成為全球增長(zhǎng)最快的操作系統(tǒng)之一，業(yè)內(nèi)人士稱Linux是軟件市場(chǎng)最有潛力的操作系統(tǒng)。

去年11月，我國(guó)一些知名電腦廠商，經(jīng)中科紅旗軟件技術(shù)有限公司授權(quán)，將正版紅旗Linux桌面操作系統(tǒng)預(yù)裝在電腦中。今年9月18日，Sun公司在舊金山舉行用戶大會(huì)，發(fā)布了頗具實(shí)力的Linux臺(tái)式電腦。IBM公司僅2001年就在Linux產(chǎn)品研發(fā)上投入了10億美元。據(jù)悉，德國(guó)政府已同IBM公司達(dá)成合作協(xié)議，由IBM公司提供咨詢和服務(wù)，在德國(guó)政府機(jī)關(guān)中推廣使用Linux操作系統(tǒng)來(lái)取代原有的操作軟件。據(jù)IDC預(yù)測(cè)，從2001年到2006年期間，日本OS套裝軟件市場(chǎng)的年均增長(zhǎng)率為3.1%，其中Linux年均增長(zhǎng)率達(dá)到了25.3%。韓國(guó)在不到三年的時(shí)間里，Linux就形成了1000億韓元的市場(chǎng)規(guī)模。

（一）Linux操作系統(tǒng)，特別是國(guó)產(chǎn)Linux安全性好

Linux操作系統(tǒng)由于源代碼是開放的，可有效解決對(duì)操作系統(tǒng)內(nèi)核無(wú)法了解和控制所帶來(lái)的安全隱患。我國(guó)自主研發(fā)的Linux操作系統(tǒng)不存在危害國(guó)家安全的主觀動(dòng)機(jī)。

（二）Linux操作系統(tǒng)的可擴(kuò)充性和兼容性強(qiáng)

由于Linux軟件源代碼的開放性，吸引了全球軟件精英的注意力，對(duì)它不斷進(jìn)行研究、修改，致使其性能提高很快。世界上一些國(guó)家出于對(duì)發(fā)展自主軟件產(chǎn)業(yè)和維護(hù)信息安全的考慮，都對(duì)Linux采取了支持和鼓勵(lì)的態(tài)度。目前，基于Linux的應(yīng)用軟件其成熟度不斷提高，可用性大為改善。

（三）國(guó)產(chǎn)Linux操作系統(tǒng)性價(jià)比高

從經(jīng)濟(jì)角度看，基于國(guó)產(chǎn)Linux操作系統(tǒng)的應(yīng)用可大大節(jié)省系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用。我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)并不富裕，必須增收節(jié)支，這也是各類信息化工程建設(shè)必須考慮的重要因素。特別是電子政務(wù)、企業(yè)信息化、教育信息化等涉及面廣，結(jié)合國(guó)情推出新的應(yīng)用模式，堅(jiān)持少花錢多辦事是一重要原則。

（四）Linux將為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)營(yíng)造一個(gè)較為寬松的發(fā)展環(huán)境

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)由于不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主操作系統(tǒng)，在發(fā)展中一直處于被動(dòng)地位，產(chǎn)品的技術(shù)檔次和產(chǎn)業(yè)規(guī)模上不去。Linux的出現(xiàn)為所有企業(yè)提供了一個(gè)開放的、公開的、公平的軟件平臺(tái)。在Linux上開發(fā)的軟件將不再受制于人，這使我們有可能獲得突破，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。

Linux軟件及發(fā)展現(xiàn)狀

1998年Linux進(jìn)入中國(guó)，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)此極為重視，并于1999年7月15日以部名義主持召開了“Linux與中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)”大型研討會(huì)，吸引了眾多專家、學(xué)者及IT企業(yè)家。經(jīng)過(guò)認(rèn)真深入的研討，我部及時(shí)啟動(dòng)了Linux軟件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程。四年來(lái)我部每年都在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中安排有關(guān)Linux的研發(fā)項(xiàng)目，使Linux在我國(guó)得到較快發(fā)展，涌現(xiàn)出了中科紅旗Linux、中軟Linux、永中Office、Red Office等一批Linux軟件，目前我國(guó)Linux軟件規(guī)模已超過(guò)億元人民幣。更值得一提的是，北京市有關(guān)政府主管部門，如北京市科委高度重視Linux技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，在2001年12月北京市政府采購(gòu)正版軟件時(shí)，首次將Linux作為政府機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化的軟件平臺(tái)之一。此外，在廣東南海市電子政務(wù)建設(shè)、中關(guān)村科技園項(xiàng)目、北京市科委網(wǎng)上審批系統(tǒng)項(xiàng)目、科技部辦公自動(dòng)化項(xiàng)目等電子政務(wù)建設(shè)，以及最近國(guó)家經(jīng)貿(mào)委支持的國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)信息化工程等一大批有影響的工程項(xiàng)目中都采用了Linux桌面操作系統(tǒng)。

發(fā)展Linux的策略建議

黨的十六大提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)是，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。

我國(guó)必須走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化；要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，大力推廣信息技術(shù)的應(yīng)用就顯得格外重要。

十六大明確提出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

（一）全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院18號(hào)文件，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2000年國(guó)務(wù)院頒布了鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的18號(hào)文件。2002年為了把國(guó)務(wù)院18號(hào)文件出臺(tái)的支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，我部與科技部分別呈報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)建議及措施，在兩部已做大量工作的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院信息辦會(huì)同9個(gè)部委為了共同推進(jìn)我們軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取聯(lián)合行動(dòng)、共同擬定了《軟件行動(dòng)綱要》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以國(guó)辦[2002]47號(hào)文件發(fā)布了。這必將進(jìn)一步推動(dòng)18號(hào)文件的貫徹落實(shí)，促進(jìn)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）以Linux軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化作為突破口，發(fā)展自主安全的核心基礎(chǔ)軟件

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的推進(jìn)，我們深深感到：由于缺少核心技術(shù)與自主操作系統(tǒng)已嚴(yán)重制約了我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也將影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，這一矛盾日益突出。為了發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，確保國(guó)家信息安全，并掌握我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，加快發(fā)展Linux勢(shì)在必行。

操作系統(tǒng)是軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)，必須有所突破，要逐步擁有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在此基礎(chǔ)上形成自主發(fā)展的中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)體系，這是我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。發(fā)展Linux首先要抓操作系統(tǒng)，這既是核心，又是平臺(tái)。因?yàn)椴徽莆詹僮飨到y(tǒng)，我們就無(wú)法把握軟件發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；其次，又要實(shí)事求是，先易后難，我們首先從嵌入式、服務(wù)器及OS入手，同時(shí)高度重視應(yīng)用軟件的開發(fā)及市場(chǎng)的開拓。如果沒(méi)有配套的支撐軟件、工具軟件及豐富的應(yīng)用軟件和解決方案，操作系統(tǒng)也就喪失了發(fā)展的土壤。因此，我們既要重視Linux開放平臺(tái)的研發(fā)，同時(shí)又要重視各種開發(fā)工具和應(yīng)用軟件的同步開發(fā)，還要花大力氣面向市場(chǎng)需求開拓應(yīng)用，積極探索新型應(yīng)用模式，進(jìn)行局部試點(diǎn)，發(fā)揮示范工程的榜樣作用；以點(diǎn)帶面，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上廣泛推廣，全面推進(jìn)Linux發(fā)展。我部將會(huì)同科技部等有關(guān)部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，各司其職，分工合作，大力推動(dòng)基于Linux開放平臺(tái)、具有中國(guó)特色的各類應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化，以加快推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化，有效推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)和企業(yè)信息化的建設(shè)。

發(fā)展Linux不能單兵作戰(zhàn)，需要合縱連橫。我們鼓勵(lì)軟件企業(yè)在互利互惠原則下，根據(jù)市場(chǎng)需求強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同發(fā)展。2002年10月9日北京市政府與IBM公司在Linux方面的合作，正是體現(xiàn)了這一發(fā)展策略。

（三）推動(dòng)Linux發(fā)展的關(guān)鍵在于應(yīng)用

21世紀(jì)頭20年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020力爭(zhēng)翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)?；緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。

當(dāng)前，我們國(guó)家已經(jīng)把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，提出要大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。黨的十六大明確指出，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院在審視科學(xué)技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)、總結(jié)國(guó)內(nèi)外信息化發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上，面向新世紀(jì)、新階段國(guó)家發(fā)展和民族振興而做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。

大家都知道，信息化的關(guān)鍵在于應(yīng)用，特別是信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。在落實(shí)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化方針、推進(jìn)信息化工作中，一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。我國(guó)信息化建設(shè)正處于初始階段，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，以加快自身的發(fā)展。但必須看到，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力水平及國(guó)民信息意識(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的不同，不能照搬他們的模式，盲目跟風(fēng)。我們要考慮現(xiàn)階段的實(shí)際情況，取人所長(zhǎng)，為我所用，探索適合國(guó)情的發(fā)展道路。無(wú)論是電子政務(wù)還是企業(yè)信息化，都應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，求真務(wù)實(shí)，理性思考，從基礎(chǔ)性工作入手，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。

我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)尚不富裕。信息化建設(shè)必須立足于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息化工程的實(shí)施帶動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性先導(dǎo)與支柱產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家信息化與現(xiàn)代化的技術(shù)與物質(zhì)基礎(chǔ)。為確保國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全，在國(guó)家各行政管理部門、重要的經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，都要提倡和鼓勵(lì)使用國(guó)貨，以確保信息安全。

當(dāng)今Linux已成為各國(guó)政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇，在技術(shù)上已不存在無(wú)法跨越的難點(diǎn)。我國(guó)也已開發(fā)出實(shí)用的嵌入式Linux操作系統(tǒng)和基于這一平臺(tái)的應(yīng)用軟件產(chǎn)品，但發(fā)展仍顯緩慢，與全球領(lǐng)先的OS相比，Linux在市場(chǎng)推廣及應(yīng)用開拓方面差距太大。目前Linux仍無(wú)大規(guī)模的應(yīng)用，難于得到用戶的認(rèn)同，也不利于產(chǎn)品的修改、完善與進(jìn)一步提高。為加快Linux軟件發(fā)展，我們必須面向大行業(yè)應(yīng)用，培養(yǎng)、扶持和開拓具備一定市場(chǎng)規(guī)模的軟件產(chǎn)品，必須大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些行業(yè)用戶對(duì)國(guó)產(chǎn)Linux軟件進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn)與組織推廣工作。我們將以電子政務(wù)、企業(yè)信息化和教育領(lǐng)域的相關(guān)應(yīng)用作為首選，凡利用財(cái)政資金建設(shè)的項(xiàng)目，在技術(shù)水平能夠滿足應(yīng)用需要的前提下，應(yīng)采取有力措施，引導(dǎo)用戶優(yōu)先采用有安全保障、性價(jià)比高的開源軟件產(chǎn)品。政府部門應(yīng)積極推薦使用Linux操作系統(tǒng)，出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施和應(yīng)用裝備政策，鼓勵(lì)基于Linux的各種應(yīng)用軟件及其它開源軟件的推廣應(yīng)用，并切實(shí)提高應(yīng)用水平，做出好的表率。

（四）應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1．積極推動(dòng)政府采購(gòu)法與政府采購(gòu)目錄的實(shí)施

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》已出臺(tái)，它對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行了全面規(guī)范，可操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。今后我們將依法行政，對(duì)政府采購(gòu)方式、程序、合同等都應(yīng)按采購(gòu)法執(zhí)行。

2．堅(jiān)持發(fā)展，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)

國(guó)內(nèi)以Linux為代表的開源軟件產(chǎn)業(yè)剛剛起步，力量還很弱小，我們將采取一系列措施，大力扶持其發(fā)展，包括在政策上為開源軟件廠商創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策；逐步建立起廠商資質(zhì)認(rèn)證體制，以確保開源軟件產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量不斷提高；建立符合WTO規(guī)則的保護(hù)機(jī)制，以抗御跨國(guó)公司的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)；在軟件發(fā)展基金中，建立Linux專項(xiàng)基金，對(duì)產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用開拓、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等加大支持力度；加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于Linux軟件發(fā)展的氛圍；在教育領(lǐng)域，我們建議將Linux引入學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)體系；在資源上向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，避免重復(fù)建設(shè)和分散力量等。

3．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，確保系統(tǒng)間的互聯(lián)互通

為更好地服務(wù)于國(guó)家的信息化建設(shè)，應(yīng)盡快建立相關(guān)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范，特別是作為電子政務(wù)平臺(tái)的操作系統(tǒng)，必須進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象。打破行業(yè)壟斷和嚴(yán)防地方保護(hù)主義，要通過(guò)Linux等產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的信息市場(chǎng)的形成。

4．部委之間加強(qiáng)溝通與合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力

我部將與科技部等國(guó)家各有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用開拓與市場(chǎng)推廣，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等各方面加強(qiáng)合作，形成“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效能”的部委合作機(jī)制，共同推進(jìn)Linux軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快Linux軟件發(fā)展的關(guān)鍵在于推動(dòng)應(yīng)用，要大力推廣Linux軟件在政府和企業(yè)中的應(yīng)用。電子政務(wù)、企業(yè)信息化等作為我國(guó)信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作，不僅有現(xiàn)成的市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)其它行業(yè)和地方應(yīng)用有帶動(dòng)和示范作用。政府應(yīng)帶頭采用Linux軟件，這必然會(huì)對(duì)整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

5．Linux與其它OS同步、協(xié)調(diào)發(fā)展

今天在這里強(qiáng)調(diào)發(fā)展Linux軟件的重要性，并不代表我們只發(fā)展Linux而放棄其它操作系統(tǒng)平臺(tái)。眾所周知，Unix、Windows等國(guó)外研發(fā)的優(yōu)秀軟件平臺(tái)匯聚了軟件技術(shù)的精華，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開發(fā)與應(yīng)用，積累了非常豐富的應(yīng)用軟件，并擁有巨大用戶群，在我國(guó)工業(yè)化與現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，目前占據(jù)重要地位。我們推動(dòng)Linux的發(fā)展，意在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的技術(shù)氛圍，營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，最終為用戶提供更加豐富的選擇，更有效地保護(hù)廣大用戶的利益。

對(duì)企業(yè)和政府部門怎么進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣？

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)站推廣的方式就比較多了，比如說(shuō)在搜索引擎里的推廣、門戶網(wǎng)站的推廣，還有在地址欄的推廣等等，因?yàn)槠髽I(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售產(chǎn)品或者宣傳企業(yè)品牌形象已被越來(lái)越多的企業(yè)所認(rèn)可，所以對(duì)他們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣的方式就非常之多。而政府部門只是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行高效便捷的服務(wù)，所以他們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣的意義不太大，一般都取個(gè)好記的中文名，也就是在地址欄的直接推廣，比如通用網(wǎng)址、阿里巴巴實(shí)名等。

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