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如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)？

1、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)間教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共文化等基本公共服務(wù)，學(xué)校、醫(yī)院、文化站、體育場所等公共服務(wù)設(shè)施和交通郵電、農(nóng)田水利、供水供電、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距。健全穩(wěn)定的公共財(cái)政投入機(jī)制，與財(cái)政收入增長同步增長，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、設(shè)施多起來、環(huán)境好起來，讓農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣公平地分享改革發(fā)展成果。發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本特別是民間資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

2、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)一村一個(gè)規(guī)劃。要根據(jù)鄉(xiāng)村的地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)民實(shí)際需要等要素，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，尊重自然美，注重個(gè)性美，構(gòu)建整體美，細(xì)化生產(chǎn)、生活、服務(wù)等功能區(qū)塊的定位，合理安排村莊的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田保護(hù)等空間布局，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)貌和自然景觀的融合，在美麗鄉(xiāng)村的特色上下工夫，在美麗鄉(xiāng)村的差異化上找出路，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃的無縫銜接，確保一村一個(gè)規(guī)劃能落地、可實(shí)施，“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”，嚴(yán)控大拆大建，避免千村一面。

3、倡導(dǎo)節(jié)約集約，堅(jiān)決守住耕地紅線。要牢固樹立節(jié)約集約用地的發(fā)展理念，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中推廣節(jié)約集約用地的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，減少土地的粗放利用，避免土地利用的浪費(fèi)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村民居逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集聚，向農(nóng)民推薦節(jié)地建筑戶型，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村住宅用地集約化；引導(dǎo)村辦企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集聚，減少占用非農(nóng)建設(shè)用地?cái)?shù)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村非農(nóng)建設(shè)用地集約化，挖掘鄉(xiāng)村節(jié)約集約用地的潛力。堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，切實(shí)將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，嚴(yán)格禁止亂占濫用耕地行為，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。

4、傾聽農(nóng)民心聲，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和圖片展、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，大力開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓家家戶戶切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和得到的實(shí)惠，主動(dòng)投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要由各村召開村民代表大會(huì)決定，充分體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民的聰明才智，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃變成農(nóng)民的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)愿望。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要廣泛聽取和積極吸收農(nóng)民的意見，讓農(nóng)民能夠自己選擇、自己決策、自己建設(shè)、自己管理，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃落地，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃實(shí)施，將美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

5、尊重農(nóng)民意愿，推進(jìn)特色民居建設(shè)。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，遵循以人為本、因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、分步實(shí)施的原則，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民新建住房和改造危房，注重保護(hù)、挖掘和傳承鄉(xiāng)村的自然、歷史、文化、民俗等特色資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化，突出地域特色、民族特色和時(shí)代特色，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，全面落實(shí)節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境保護(hù)等要求，切實(shí)改變鄉(xiāng)村民居長期形成的高投入、高消耗、低效率的粗放建設(shè)模式，確保鄉(xiāng)村特色民居數(shù)量穩(wěn)步增長、建設(shè)水平穩(wěn)步提升和建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，跳出建新房不見新村、建新村不見新貌的怪圈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

6、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)展精準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。把農(nóng)民組織帶動(dòng)起來，引導(dǎo)農(nóng)民依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)水平和檔次，吸引城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村吃住行游購?qiáng)剩龠M(jìn)農(nóng)民增收。拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本特別是民間資本以合資、合作等方式，參與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和項(xiàng)目經(jīng)營，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，做強(qiáng)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。

7、加強(qiáng)村莊整治，提高生活環(huán)境質(zhì)量。要把生態(tài)文明理念融入到推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，大力開展綠化造林活動(dòng)，重點(diǎn)抓好交通沿線、河道溝渠、村莊庭院和房前屋后的綠化美化。實(shí)施鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活污染源治理工程，重點(diǎn)開展以生活垃圾、污水集中收集處理和畜禽養(yǎng)殖污染防治為主的村莊環(huán)境綜合整治，加快垃圾收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、無害化處理場等設(shè)施建設(shè)，加快污水收集系統(tǒng)、污水處理廠等設(shè)施建設(shè)，利用發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染的減量化、資源化、無害化。嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)生態(tài)的法律法規(guī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村水域保護(hù)和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。

8、培育文明風(fēng)尚，提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。要加大對地域風(fēng)情、傳統(tǒng)民俗、人文典故等非物質(zhì)文化的發(fā)掘和傳承力度，加大對古民居、古農(nóng)具、古樹木等歷史文化遺跡的保護(hù)和開發(fā)力度，豐富鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。針對新型農(nóng)民、空巢老人和留守兒童等不同群體，開展喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng)，讓廣大村民在家門口有演出看、有電影看、有廣播聽、有電視看、有書讀、有報(bào)讀、有棋牌、乒乓球等室內(nèi)文體活動(dòng)、有籃球、排球等室外文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活，培養(yǎng)文明健康的生活方式。完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決遏制鄉(xiāng)村賭博迷信之風(fēng)，營造文明和諧的生活氛圍。

9、創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。要推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化社會(huì)管理，配備專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格協(xié)管員，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制，由過去浮在面上變?yōu)槌恋较旅?、被?dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有需求及時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)管理人性化、精細(xì)化、信息化。建立鄉(xiāng)村多元化調(diào)處機(jī)制，整合綜治、司法、信訪、治保等基層工作力量，加大調(diào)處力度，及時(shí)化解影響鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和信訪問題。開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，采取法律講座、以案說法、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳與農(nóng)民密切相關(guān)的法律知識(shí)，提高農(nóng)民的法制意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的幫扶管理，提高美麗鄉(xiāng)村法治化管理水平。

10、深化綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順部門責(zé)權(quán)關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策、管理和監(jiān)督，提高公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，規(guī)范財(cái)政收支管理，建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配、基本公共服務(wù)均等化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政保障能力，保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，提高村干部報(bào)酬待遇，增強(qiáng)村級(jí)組織自我發(fā)展和自我保障能力。總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，增加一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入，強(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目管理，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

我需要新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案的實(shí)施和措施方法··

為改善農(nóng)村居住和生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，節(jié)約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實(shí)際利用率，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，切實(shí)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，迅速推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保諸王新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)工程順利有效實(shí)施，切實(shí)保障諸王村農(nóng)民根本利益，加快工程組織實(shí)施進(jìn)程，規(guī)范操作、科學(xué)管理、提高效能，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《安徽省土地實(shí)施辦法》及省、市、縣有關(guān)土地整理和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定永興鎮(zhèn)諸王新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)工程實(shí)施方案。

一、總體要求

按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人和自然和諧發(fā)展，著力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施能力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，因地制宜把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于工程整個(gè)實(shí)施過程之中，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、富裕、和諧、穩(wěn)定的良好社會(huì)局面。

二、基本原則

①示范帶動(dòng)原則

按照“整村推進(jìn)、擴(kuò)大規(guī)模、形成特色”的要求，在諸王村范圍內(nèi)選擇較好的地點(diǎn)安排設(shè)計(jì)居民點(diǎn)建設(shè)，積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，再向全鎮(zhèn)推廣。

②政策組合原則

以土地整理政策為龍頭，整合各類支農(nóng)政策和資金，實(shí)現(xiàn)規(guī)模投入，實(shí)現(xiàn)新增耕地，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

③因地制宜原則

工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要與土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃等相銜接。新農(nóng)村建設(shè)模式、建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑風(fēng)格要因地制宜，具有地方特色?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃設(shè)計(jì)要體現(xiàn)“共建共享”原則。

④惠農(nóng)惠民原則

工程實(shí)施要充分尊重農(nóng)民意愿，工程建成后要有效改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，有效促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村農(nóng)民的收入水平。

⑤規(guī)模發(fā)展原則

要從方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的角度出發(fā)，合理安排新農(nóng)村建設(shè)的選址和規(guī)模。工程建設(shè)完成后要具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)條件，具備招商引資條件，具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)?；?jīng)營條件。

三、實(shí)施方法

一明確職責(zé)

1、民為主。堅(jiān)持村民自愿原則。工程實(shí)施要召開村民代表大會(huì)，確保做到戶戶都表態(tài)同意，并簽訂拆舊建新協(xié)議書，充分調(diào)動(dòng)諸王村民的積極性，保證工程實(shí)施有穩(wěn)定和諧的建設(shè)環(huán)境。

2、村負(fù)責(zé)。突出村“兩委”在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任，確保諸王村班子健全，有戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，有威信。要充分發(fā)揮村“兩委”在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府是工程建設(shè)實(shí)施主體，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，具體落實(shí)工程實(shí)施任務(wù)，確保工程項(xiàng)目順利開展。

二嚴(yán)格建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

1、統(tǒng)一提供宅基地。由規(guī)劃部門本著“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜”的原則，合理確定新村選址和建設(shè)規(guī)模，并嚴(yán)格依據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，明確建筑標(biāo)準(zhǔn)和宅基地面積，統(tǒng)一劃分宅基地。

2、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由招投標(biāo)中心本著“有效最低價(jià)”的中標(biāo)原則，采取“鎮(zhèn)劃定、縣把關(guān)”的方式，統(tǒng)一對新村中道路、電網(wǎng)、上下水等公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，以公開招標(biāo)方式確定施工單位，由中標(biāo)的施工單位統(tǒng)一建設(shè)。

3、統(tǒng)一接入公共設(shè)施。統(tǒng)一接入新村的供排水、電力、電信、有線電視等公共設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)戶搬遷，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安綜合管理，改善農(nóng)民居住和出行條件，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。

4、統(tǒng)一整理宅基地。舊村拆遷后，舊村宅基地必須統(tǒng)一整理成耕地。

5、統(tǒng)一推進(jìn)規(guī)模種植。整個(gè)工程整理后的大片耕地，必須統(tǒng)一調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)效益。要結(jié)合招商引資，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過土地關(guān)系流轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高耕地附加值，增加農(nóng)民收入。

四、工程組織實(shí)施

一準(zhǔn)備階段

1、成立工程指揮部。成立以鎮(zhèn)黨委書記馬瑛為政委，鎮(zhèn)人大主席、黨委副書記沈濤為指揮，鎮(zhèn)黨委副書記李振田為副政委，鎮(zhèn)紀(jì)委書記李鴻翔為常務(wù)副指揮，鎮(zhèn)黨政班子成員李英、豐效才、馮春光、王少先、韓彬、劉濤為副指揮，抽調(diào)機(jī)關(guān)各部門18名干部和諸王村支部書記、村委會(huì)主任為成員的諸王新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)工程指揮部。指揮部下設(shè)辦公室（主任：李鴻翔，副主任：王少先、田中嵐，成員：解子虎、李敬信、李震、李有鵬），并成立宣傳發(fā)動(dòng)組、規(guī)劃建設(shè)組、土地流轉(zhuǎn)操作組、土地復(fù)墾整理組、基礎(chǔ)設(shè)施配套組、治安安全組和后勤保障組。同時(shí)劃分包片范圍，明確分工職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度，分工不分家，相互協(xié)調(diào)，相互配合。

2、村成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由德高望重的骨干群眾或村民組長組成。

3、召開專題會(huì)議。鎮(zhèn)黨委召開工程專題工作會(huì)，研究討論工程實(shí)施有關(guān)政策、措施，確定工作思路和流程，制定工程實(shí)施方案。

4、宣傳動(dòng)員。召開諸王村村民大會(huì)，介紹工程基本情況，宣傳工程實(shí)施原則、方法、目的和意義，最大限度爭取群眾的響應(yīng)、配合和支持。

5、組織群眾平墳或遷移墳?zāi)?。進(jìn)村入戶做好墳?zāi)购瞬榈怯?，確定墳?zāi)惯w往地，組織力量在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分類平墳或遷墳。

6、進(jìn)村入戶征詢意見。按照工程項(xiàng)目內(nèi)容和要求，選定一個(gè)中心村，制定進(jìn)村入戶調(diào)查表，發(fā)放到工程涉及范圍內(nèi)每戶群眾手中，確保戶戶均征求到意見。

7、完成諸王村農(nóng)戶現(xiàn)有房屋信息采集。登記內(nèi)容包括現(xiàn)有房屋類型、結(jié)構(gòu)、面積、附屬建筑物。房屋結(jié)構(gòu)認(rèn)定結(jié)合諸王村實(shí)際，分為磚混結(jié)構(gòu)、磚瓦結(jié)構(gòu)、土草結(jié)構(gòu)。附屬物以實(shí)際測量為準(zhǔn)。

8、完成第一批建房戶核查審批

⑴按照“在本村有住宅、有承包土地，且2009年4月1日前有戶籍”原則，按照“張榜公示”要求，確定拆遷安置戶數(shù)。

⑵在本方案實(shí)施前宅基地上已建成的房屋，未取得國土行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，但確由被拆遷人長期居住的（2000年1月1日以前），給予認(rèn)定。

⑶凡在2009年1月1日后未經(jīng)批準(zhǔn)的建筑，無條件拆遷。

⑷愿拆遷的農(nóng)戶，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出申請，經(jīng)核查批準(zhǔn)后方可進(jìn)入第一批建房農(nóng)戶名單，具體建房位置無條件服從規(guī)劃。

9、完成諸王村人口的統(tǒng)計(jì)、確認(rèn)。人口統(tǒng)計(jì)、確定，以鎮(zhèn)派出所頒發(fā)的戶口簿為準(zhǔn)，具體統(tǒng)計(jì)范圍包括：

⑴集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

⑵現(xiàn)役義務(wù)兵和士官。

⑶在校大、中專學(xué)生。

⑷服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)人員。

⑸自本實(shí)施方案生效起（2010年1月1日），凡因婚喪嫁娶原因正常遷入及新增人口納入統(tǒng)計(jì)范圍，凡遷出或死亡的人口不計(jì)入統(tǒng)計(jì)范圍。

⑹除上述規(guī)定以外的其他人口一律不得進(jìn)入統(tǒng)計(jì)范圍。

10、完成諸王村戶數(shù)認(rèn)定與分戶

⑴戶數(shù)認(rèn)定以公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的戶口簿為準(zhǔn)。

⑵住房已實(shí)際分開，但在戶口簿上是一戶的，可以認(rèn)定分戶。

⑶凡子女達(dá)到婚齡，在2009年4月1日前領(lǐng)取結(jié)婚證的，可以分戶，但實(shí)際未分戶的，由本戶申請，經(jīng)村民委員會(huì)審查，報(bào)鎮(zhèn)政府審批，再予分戶。

⑷凡已嫁出本村的（戶口未遷出），不予分戶。

11、完成新居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)工程項(xiàng)目內(nèi)容及相關(guān)要求，確定新居民點(diǎn)地址，按照提出建房申請并獲得批準(zhǔn)的農(nóng)戶戶數(shù)，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行新居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定新房建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并制作效果圖和施工圖。

二工程建設(shè)階段

1、新居民點(diǎn)選址用地。由村委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，與有關(guān)莊進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整，并按照統(tǒng)規(guī)自建或統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式辦理相關(guān)手續(xù)。

2、新居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)

⑴鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)職能部門制定科學(xué)具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方案。

⑵鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)完成工程的選址、規(guī)劃、報(bào)批等手續(xù)。

⑶完成項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，由招投標(biāo)中心本著“有效最低價(jià)”的中標(biāo)原則，采取公開招標(biāo)方式，確定單位。由中標(biāo)單位統(tǒng)一施工建設(shè)。

⑷ 搬遷農(nóng)戶必須按新居民點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求規(guī)范建房。

⑸ 新居民點(diǎn)由鎮(zhèn)人民政府公開招投標(biāo)，統(tǒng)一接入供排水、電力、電信、有線電視等公共設(shè)施。

⑹ 諸王村的農(nóng)戶建房嚴(yán)格實(shí)行“一戶一宅”制度，今后在新居民點(diǎn)之外，不再新批農(nóng)戶新建、改建或擴(kuò)建申請，不得違法建房。

⑺農(nóng)戶建設(shè)占地面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)戶一戶只能擁有一處不超過規(guī)定面積的宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

3、完成土地工程整理。由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織招投標(biāo)，由中標(biāo)單位按規(guī)定整理諸王村的全部土地。

4、完成土地整理后的土地流轉(zhuǎn)和再分配。

五、工程實(shí)施及建設(shè)過程中應(yīng)把握的原則

一尊重農(nóng)民自愿原則

采取政府引導(dǎo)并充分尊重農(nóng)戶意愿的原則，在拆遷安置和建房過程中堅(jiān)決杜絕武斷、隨意、粗暴的工作方式，確保工程順利有效開展。

二堅(jiān)持公開、公平、公正原則

在動(dòng)員農(nóng)戶平墳遷墳，為農(nóng)戶登記房屋、辦理建房申請及相關(guān)手續(xù)的過程中，要一視同仁，不偏不倚，三榜公示，確保每一拆遷農(nóng)戶的利益。

三尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣原則

因工程涉及大量農(nóng)民，在平墳遷墳、房屋拆遷安置過程中，應(yīng)充分尊重本地的風(fēng)俗習(xí)慣及生活方式，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四安全第一原則

在拆遷安置建房過程中，采取必要的安全防范措施，確保工程建設(shè)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

某個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃怎么寫？急求?。?！

參考一下吧：

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法的通知

（桂政辦發(fā)[2006]81號(hào)）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二00六年六月六日???

廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法

一、總則

第一條

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)方案的通知》(桂發(fā)[2006]9號(hào))和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)整片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》(廳發(fā)[2006]17號(hào))精神，規(guī)范我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)(以下簡稱新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn))，是指2006至2007年自治區(qū)在南寧市武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)整片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。

第三條

本辦法所稱社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金(以下簡稱新農(nóng)村建設(shè)資金)，是指中央和自治區(qū)有關(guān)部門、南寧市及武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)通過各種渠道籌措的、專門用于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)資金。

第四條

新農(nóng)村建設(shè)資金使用原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、量財(cái)辦事、?？顚Ｓ?、確保效益。

二、資金來源

第五條

新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)計(jì)劃總投資160，419萬元。資金來源包括：

(一)爭取中央補(bǔ)助資金19，039萬元，占總投資的11．87％。

(二)自治區(qū)補(bǔ)助資金43，264萬元，占總投資26．97％。

(三)南寧市及武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)補(bǔ)助資金68，612萬元，占總投資的42．77％。

(四)自治區(qū)有關(guān)部門通過市場籌資

7，125萬元，占總投資的4．44％。

(五)農(nóng)民自籌22，379萬元，占總投資的

13．95％。

第六條

在自治區(qū)補(bǔ)助資金中，從自治區(qū)部門預(yù)算和專項(xiàng)基金中安排29，906萬元，自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)安排13，358萬元。

第七條

在自治區(qū)部門預(yù)算和專項(xiàng)基金安排中，教育部門負(fù)責(zé)安排694萬元，科技部門負(fù)責(zé)安排100萬元，財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1，000萬元，國土資源部門負(fù)責(zé)安排3，000萬元，建設(shè)部門負(fù)責(zé)安排182萬元，交通部門負(fù)責(zé)安排15，486萬元，水利部門負(fù)責(zé)安排7，324萬元，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)安排200萬元，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)安排496萬元，人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)安排33萬元，體育部門負(fù)責(zé)安排165萬元，林業(yè)部門負(fù)責(zé)安排1，026萬元，水產(chǎn)畜牧部門負(fù)責(zé)安排200萬元。

第八條

新農(nóng)村建設(shè)資金籌措實(shí)行責(zé)任制。各級(jí)各有關(guān)部門必須按照自治區(qū)下達(dá)的項(xiàng)目要求和籌資數(shù)額，完成所承擔(dān)的資金籌措任務(wù)。

三、資金投向

第九條

新農(nóng)村建設(shè)資金重點(diǎn)用于農(nóng)村道路、水利、生態(tài)能源、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、電信及其他公共設(shè)施共8大類23項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目建設(shè)。具體項(xiàng)目如下：

(一)道路項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資93，767萬元。項(xiàng)目內(nèi)容是建設(shè)通行政村四級(jí)水泥

(油)路、通屯(50戶以上)水泥(油)路、屯內(nèi)

(50戶以上)道路硬化。

(二)水利項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資41，812萬元。項(xiàng)目內(nèi)容是建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程、

1立方米／s以上渠道節(jié)水改造工程、民辦公助小型農(nóng)田水利工程、萬畝以上電灌站技改工程。

(三)生態(tài)能源項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資6，480萬元。項(xiàng)目內(nèi)容是建設(shè)國債沼氣池工程、一般沼氣池工程。

(四)教育文化體育項(xiàng)目6項(xiàng)，總投資

6，215萬元。項(xiàng)目內(nèi)容是村級(jí)學(xué)校危房改造、完善村級(jí)完小寄宿宿舍、完善縣級(jí)職校和技校農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施、建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校、建設(shè)村級(jí)綜合文化活動(dòng)室(含農(nóng)科技術(shù)培訓(xùn)室)、建設(shè)村級(jí)體育活動(dòng)場所。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資2，556萬元。項(xiàng)目內(nèi)容是建設(shè)完善31個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村甲級(jí)衛(wèi)生所和計(jì)生服務(wù)室、補(bǔ)助困難農(nóng)戶修建家庭衛(wèi)生廁所。

(六)廣播電視電信項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資

7，125萬元。項(xiàng)目內(nèi)容是廣播電視入戶、電話入屯、寬帶進(jìn)村。

(七)村屯綠化項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資1，736萬元。

(八)村屯規(guī)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資728萬元。

四、資金分配

第十條

南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)必須嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府確定的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金額度，擬訂項(xiàng)目建設(shè)和資金使用計(jì)劃，合理分配和使用資金，不得留有資金缺口。

第十一條

南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)擬訂的項(xiàng)目建設(shè)和資金使用計(jì)劃，必須報(bào)經(jīng)自治區(qū)項(xiàng)目主管部門審批、自治區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)后方能組織實(shí)施。

第十二條

新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目和資金使用計(jì)劃一經(jīng)確定，原則上項(xiàng)目資金不得隨意調(diào)劑使用。確因特殊情況需要調(diào)劑使用的，由縣(區(qū))項(xiàng)目主管部門向上級(jí)對口項(xiàng)目主管部門提出申請，經(jīng)自治區(qū)項(xiàng)目主管部門同意、自治區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，方可在部門內(nèi)項(xiàng)目間調(diào)劑使用，但不得跨部門調(diào)劑使用。

第十三條

自治區(qū)補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ茫?shí)行包干使用辦法。以縣(區(qū))為基本責(zé)任單位，實(shí)行任務(wù)、資金、責(zé)任、權(quán)力到縣(區(qū))，各縣(區(qū))必須在自治區(qū)核定的總投資規(guī)模內(nèi)具體組織項(xiàng)目實(shí)施，確保任務(wù)圓滿完成。凡因違反自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等造成項(xiàng)目超支的，超支部分一律由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q，自治區(qū)不另給予補(bǔ)助。

五、資金和項(xiàng)目管理

第十四條

新農(nóng)村建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，專戶核算，專戶監(jiān)控。南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)財(cái)政部門必須在國有商業(yè)銀行設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的資金，除市場籌資、農(nóng)民自籌部分外，都要進(jìn)入“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，專戶核算。

第十五條

自治區(qū)項(xiàng)目主管部門根據(jù)中央和自治區(qū)下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目年度資金預(yù)算，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際情況，提出下達(dá)(或撥付)補(bǔ)助資金的申請，報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，由自治區(qū)財(cái)政部門或自治區(qū)項(xiàng)目主管部門將資金下達(dá)(或撥付)到南寧市財(cái)政部門，再由南寧市財(cái)政部門按不同方式將資金下達(dá)(或撥付)到縣(區(qū))財(cái)政部門。采取預(yù)算追加方式下達(dá)的，由南寧市財(cái)政部門將資金下達(dá)到縣(區(qū))財(cái)政部門后，再由縣(區(qū))財(cái)政部門將資金撥付到縣(區(qū))“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”；采取直接撥付資金方式的，由南寧市財(cái)政部門直接將資金撥付到縣(區(qū))“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”，然后由縣(區(qū))財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況及報(bào)賬制的規(guī)定，將資金撥付到縣(區(qū))項(xiàng)目主管部門。......

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有哪些具體的政策措施

鄉(xiāng)村建設(shè)采取的措施很多種，領(lǐng)導(dǎo)方面，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)單位任務(wù)分工；文件方面，是出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見（如鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容、指導(dǎo)意見、標(biāo)準(zhǔn)）、方案（如某某項(xiàng)目建設(shè)的方案）等文件；資金方面，政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾自籌等方式籌集資金投入建設(shè)；宣傳方面，以農(nóng)民群眾喜聞見樂方式開展主題宣傳、主題演講等，如制作宣傳扇子給大媽跳廣場舞~；建設(shè)方面，這個(gè)建設(shè)內(nèi)容比較廣泛，基本是因地制宜，結(jié)合各地實(shí)際，但基本上離不開建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（如飲水凈化、道路硬化，污水、垃圾整治等），開展農(nóng)村住房行政審批、環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)工作，以及古建筑和古樹名木的保護(hù)等方面。

如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，請談?wù)勀愕恼呓ㄗh。

一、以村容整潔為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境長效管理

1.開展農(nóng)村環(huán)境整治是推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的需要。環(huán)境出形象，環(huán)境出生產(chǎn)力，一個(gè)地方的環(huán)境好不好，直接關(guān)系這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對外形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用發(fā)展的眼光看環(huán)境問題，用抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式抓環(huán)境問題，只有把環(huán)境問題抓好了，才能有效促進(jìn)農(nóng)村的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.圍繞目標(biāo)任務(wù)突出工作重點(diǎn)，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)抓好修編村莊規(guī)劃和整治規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，處理好村莊長遠(yuǎn)發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，結(jié)合新農(nóng)村綜合建設(shè)、農(nóng)民新社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、環(huán)境整治達(dá)標(biāo)等工作，合理安排近期建設(shè)整治項(xiàng)目。全面提升村莊風(fēng)貌，整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、疏浚河道溝塘，全面實(shí)現(xiàn)村莊建筑外觀整潔協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施基本配套、綠化生態(tài)鄉(xiāng)土自然、巷道河溝平整通暢、院落房屋前后衛(wèi)生整潔。注重保護(hù)有價(jià)值的地形地貌和傳統(tǒng)村莊肌理，挖掘自然資源和歷史人文淵源，塑造優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境和鮮明產(chǎn)業(yè)文化特色。

3.更加注重農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)效果。開展村莊環(huán)境綜合整治，不是一陣風(fēng)，也不是為了應(yīng)付檢查。農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)民生，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊咬定環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，圍繞一個(gè)新字，實(shí)現(xiàn)道路暢通，河清水綠，干凈整潔，環(huán)境優(yōu)美。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，想辦法、動(dòng)腦筋，既要抓工作效率，又要注重整治細(xì)節(jié)，既要兼顧眼前效果，又要確保長遠(yuǎn)效益，既要抓整治達(dá)標(biāo)，又要惠及基層群眾。開展環(huán)境整治有大量艱苦細(xì)致的工作要做，要對照標(biāo)準(zhǔn)，深入村組，深入后街背巷，把環(huán)境整治各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。要把整治與管護(hù)有機(jī)結(jié)合，集中時(shí)間精力，努力打一場農(nóng)村環(huán)境整治的殲滅戰(zhàn)，力爭通過集中整治活動(dòng)的開展，健全長效機(jī)制，展現(xiàn)農(nóng)村新風(fēng)貌，讓群眾得到真實(shí)惠。

二、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為目標(biāo)，全面推進(jìn)新一輪實(shí)事工程

1.扎實(shí)完成實(shí)事工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年以來，各地、各部門對照區(qū)政府年初新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)分解方案的要求，加大農(nóng)村新一輪實(shí)事工程和全面小康村建設(shè)推進(jìn)力度。因此，各實(shí)事牽頭部門務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)做法，從實(shí)實(shí)在在的工作做起，一件一件抓落實(shí)。要及時(shí)與市相關(guān)部門聯(lián)系，排找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好銜接。就考核而言，新一輪實(shí)事工程的考核得分，直接關(guān)系到年底市政府對我區(qū)的考核打分。區(qū)各涉及部門，要主動(dòng)與市對接，適時(shí)掌握我區(qū)實(shí)事工程在全市的排名與位置，尤其是涉及加分的項(xiàng)目，要確保能拿盡拿，一分不失。區(qū)農(nóng)委要強(qiáng)化督查考核，加大對新一輪實(shí)事工程的檢查，對創(chuàng)建村進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，幫助排找差距，落實(shí)改進(jìn)措施。要及時(shí)通報(bào)實(shí)事工程進(jìn)展情況，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法。

2.切實(shí)為群眾興辦一批實(shí)事工程。在小康示范村和小康達(dá)標(biāo)村建設(shè)方面，以前由于歷史原因，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。從前年開始，財(cái)政加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作力度，這將為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來新的機(jī)遇，一批與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題正逐步得到解決，城鄉(xiāng)一體化將以更快的速度推進(jìn)。各村負(fù)責(zé)人，要緊緊抓住這一機(jī)遇，按要求立項(xiàng)，按標(biāo)準(zhǔn)籌資，按程序議事，切實(shí)為群眾興辦一批實(shí)事、好事，讓群眾的居住環(huán)境、生活環(huán)境得到改善，讓干部形象在實(shí)事工程中得到新展示。群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，工作中要注重激發(fā)群眾的參與意識(shí)，贏得群眾的參與和支持。

三、以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為手段，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新爭優(yōu)

1.要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將新農(nóng)村建設(shè)工作和本職工作、經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實(shí)管用的措施，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

2.要加強(qiáng)能力建設(shè)，形成合力。新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村實(shí)事工程、環(huán)境整治都是系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，因此要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力，農(nóng)工辦、住建局作為新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治的牽頭部門，要提高協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力，多調(diào)研，多督查，新一輪農(nóng)村實(shí)事工程涉及的相關(guān)部門要密切配合，主動(dòng)作為，各鎮(zhèn)更是項(xiàng)目的實(shí)施主體，責(zé)無旁貸，義不容辭。各鎮(zhèn)各部門要集中精力，集中時(shí)間，專人專司其職，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門（科室）要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正做到同心同德，同軌同向，齊心合力。

如何建設(shè)新農(nóng)村

工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村吧

先讓他們富起來，然后再慢慢發(fā)展。。。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 十個(gè)方案 誰有

社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案

為扎實(shí)有效地抓好在社區(qū)黨總支和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)（以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”），切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的針對性、有效性和可操作性，制定本實(shí)施方案。

一、具體要求

農(nóng)村黨員處于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到農(nóng)村，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、服務(wù)農(nóng)民群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等重要職責(zé)。要深刻認(rèn)識(shí)在社區(qū)黨總支和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的重大決策部署上來，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)要求不折不扣地落到實(shí)處。要認(rèn)真按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，緊緊圍繞“為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，為促進(jìn)社區(qū)和諧建功立業(yè)”的主題，以沈浩同志為榜樣，準(zhǔn)確把握“突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、注重繼承創(chuàng)新”的原則，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得實(shí)效。

（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、樹立科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路、提高科學(xué)發(fā)展能力，圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主題、內(nèi)容和載體，推動(dòng)新一輪的農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把科學(xué)發(fā)展是否得到推動(dòng)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否得到加快、農(nóng)民收入是否得到增加、農(nóng)村人居環(huán)境是否得到改善、新農(nóng)村建設(shè)是否得到促進(jìn)，作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）化解社會(huì)矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。社區(qū)黨員要切實(shí)把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定當(dāng)作第一責(zé)任，黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，經(jīng)常進(jìn)村入戶，深入群眾，了解村情民意，收集群眾意見，傾聽群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒，及時(shí)把矛盾糾紛化解在農(nóng)村基層和萌芽狀態(tài)，使農(nóng)村社會(huì)管理得到切實(shí)加強(qiáng)，和諧穩(wěn)定局面得到切實(shí)維護(hù)。

（三）增強(qiáng)宗旨意識(shí)，聯(lián)系服務(wù)農(nóng)民群眾。深入開展向沈浩、曹軍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)英模精神，教育和引導(dǎo)基層黨組織和黨員在增強(qiáng)宗旨意識(shí)上取得新的進(jìn)展，真正做到心系群眾，努力為群眾辦實(shí)事做好事；在提高服務(wù)群眾本領(lǐng)上取得新的成效，千方百計(jì)幫助群眾解決出行、飲水、就醫(yī)、上學(xué)等方面的實(shí)際困難。

（四）激發(fā)創(chuàng)造活力，形成奮勇爭先局面。認(rèn)真貫徹農(nóng)村黨建工作責(zé)任制，全面落實(shí)中央和省、市、區(qū)委及鎮(zhèn)黨委對加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的一系列部署要求，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，著力建設(shè)“五個(gè)好”社區(qū)黨總支和鼓勵(lì)培養(yǎng)優(yōu)秀黨員及黨員中心戶。努力建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。全面深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。深化和規(guī)范農(nóng)村黨員議事會(huì)制度，全面推行“四議兩公開”工作法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，深化發(fā)揮黨組織和黨員作用的載體建設(shè)，激勵(lì)黨員比、學(xué)、趕、幫、超。

二、主要內(nèi)容

根據(jù)農(nóng)村形勢任務(wù)和社區(qū)黨員的特點(diǎn)，農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以落實(shí)“五個(gè)好、五帶頭”為主要任務(wù)，確定活動(dòng)內(nèi)容，搭建活動(dòng)載體，使活動(dòng)更加貼近農(nóng)村基層、更加貼近農(nóng)民群眾、更加貼近工作實(shí)際。

以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建美好生活新家園”為實(shí)踐主題，開展農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下、社區(qū)黨組織要圍繞這個(gè)實(shí)踐主題，結(jié)合本地實(shí)際，以正在做的事情為中心，確定具體的實(shí)踐主題，使農(nóng)村黨員在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中創(chuàng)建先進(jìn)。確定實(shí)踐主題前，要在黨組織內(nèi)充分醞釀，廣泛聽取群眾意見，使實(shí)踐主題既符合本地實(shí)際，又能凝聚黨員和群眾的共識(shí)，成為大家的自覺行動(dòng)。

把大力弘揚(yáng)沈浩精神貫穿農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全過程，組織廣大農(nóng)村黨員學(xué)英模、見行動(dòng)，在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富、創(chuàng)造美好新生活中爭當(dāng)優(yōu)秀。根據(jù)農(nóng)村黨員的不同情況，精心選擇弘揚(yáng)沈浩精神的項(xiàng)目載體。比如，在致富能力強(qiáng)的能人黨員中開展“雙培雙帶”，爭當(dāng)“雙帶”先鋒；在發(fā)揮作用比較明顯的骨干黨員中開展黨員中心戶活動(dòng)，爭當(dāng)骨干標(biāo)兵；在無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)，爭當(dāng)履責(zé)模范；在流動(dòng)黨員中開展“雙向帶動(dòng)”，爭當(dāng)帶動(dòng)標(biāo)兵；在干部黨員中開展為民服務(wù)全程代理，爭當(dāng)代理表率；等等。要引導(dǎo)每名黨員根據(jù)自身實(shí)際，按照既量力而行又盡力而為的原則，選擇創(chuàng)爭項(xiàng)目，作出明確承諾，落實(shí)創(chuàng)爭任務(wù)。

三、需要著力抓好的幾項(xiàng)工作

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要按照動(dòng)員部署（2010年6月5日前）、全面推進(jìn)（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和總結(jié)完善（2012年7月至黨的十八大召開前）四個(gè)階段的總體工作安排，通過“調(diào)查研究、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰”等方式進(jìn)行。在實(shí)際工作中，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)村入戶，聽取意見。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)村入戶，通過召開黨員代表、黨員中心戶、村民代表、能人大戶、流動(dòng)黨員、困難群眾、離任村干部等不同類型的座談會(huì)，廣泛聽取群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見和建議，為確定活動(dòng)的實(shí)踐主題和創(chuàng)爭目標(biāo)、增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性打好基礎(chǔ)。

（二）雙向承諾，認(rèn)真踐諾。社區(qū)黨組織認(rèn)真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃，社區(qū)黨組織的創(chuàng)爭計(jì)劃要經(jīng)過黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)充分討論。黨組織要對每個(gè)黨員的情況進(jìn)行具體分析，引導(dǎo)他們認(rèn)領(lǐng)爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的項(xiàng)目，制定創(chuàng)爭計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，召開黨員大會(huì)，黨組織向群眾承諾創(chuàng)建目標(biāo)，黨員向黨組織承諾爭當(dāng)目標(biāo)，確定承諾事項(xiàng)。黨員大會(huì)可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項(xiàng)要在黨務(wù)公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）擴(kuò)大參與，全面覆蓋。重視在外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)與社區(qū)黨組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，把流動(dòng)黨員動(dòng)員和組織起來，提高參與率，擴(kuò)大覆蓋面。社區(qū)黨組織在外出務(wù)工經(jīng)商黨員春耕、秋收或春節(jié)返鄉(xiāng)期間，要通過上門走訪、召開座談會(huì)等形式，在外出期間，要通過一個(gè)親情電話，一封家鄉(xiāng)來信等形式，及時(shí)了解他們參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，提出明確要求。

（四）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，群眾評(píng)議。黨委適時(shí)對社區(qū)黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，督促整改提高。黨委對社區(qū)黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員和群眾進(jìn)行評(píng)議。

（五）評(píng)比表彰，激勵(lì)先進(jìn)。黨總支將從注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)方面廣泛聽取黨員和群眾意見，對活動(dòng)中的優(yōu)秀黨員推薦申報(bào)黨委表彰。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

要把農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保證，切實(shí)把農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好，抓出成效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨總支在抓好自身創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對各支部開展活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)組織本社區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，黨總支主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各村干部根據(jù)分工聯(lián)系各支部創(chuàng)先爭優(yōu)工作。聯(lián)系人要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況，提出具體指導(dǎo)意見，幫助解決實(shí)際問題。要根據(jù)社區(qū)黨支部和黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高工作針對性和有效性。要充分發(fā)揮指導(dǎo)檢查組的作用，有計(jì)劃有節(jié)奏地推進(jìn)工作。

（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢。社區(qū)黨總支要充分發(fā)揮農(nóng)村黨建資源、農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要組織者和推動(dòng)者的作用，逐人逐支部指導(dǎo)制定工作方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力做到步子快一點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)、成效好一點(diǎn)，真正起到示范帶動(dòng)作用。

（四）加大輿論宣傳。運(yùn)用廣播、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄、民歌民謠等各種群眾喜聞樂見的形式，采取支部書記講黨課等方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，把社區(qū)黨總支和廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，防止和克服厭倦、松懈情緒，振奮精神，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來，增強(qiáng)宣傳效果。要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)“加速發(fā)展、富民強(qiáng)村”目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。

如何實(shí)施美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標(biāo)

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，致力建設(shè)客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級(jí)示范村莊建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。

5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析，結(jié)合各村的特點(diǎn)，各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實(shí)用、美觀，推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補(bǔ)植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。

（二）推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負(fù)責(zé)垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn)，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠，建設(shè)村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

（三）推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設(shè)客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實(shí)施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識(shí)宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（場）主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。

2、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則，合理運(yùn)用好財(cái)政政策，發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項(xiàng)目共建等途徑，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況，以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。

7、考核與獎(jiǎng)懲。從2013年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級(jí)示范村，每個(gè)村獎(jiǎng)給xx萬元，考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報(bào)批評(píng)。

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