本篇文章信途科技給大家談?wù)労Ｄ仙鷳B(tài)領(lǐng)域推廣方案，以及海南生態(tài)建設(shè)對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站。

海南自貿(mào)港總體方案利好農(nóng)業(yè)育種、動植物引進(jìn)防疫

6月1日晚，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布，該方案提到，海南將重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其中包括發(fā)揮國家南繁科研育種基地優(yōu)勢，建設(shè)全球熱帶農(nóng)業(yè)中心和全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地的內(nèi)容。

如何理解海南自貿(mào)港方案中關(guān)于農(nóng)業(yè)的內(nèi)容？

從客觀條件來看，海南是中國唯一的熱帶省，一年四季都能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且適宜種植的農(nóng)作物品種也廣泛多樣。另一方面，海南也是目前中國乃至世界范圍內(nèi)少有的基本未遭受工業(yè)污染的地區(qū)，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境為海南發(fā)展符合國際標(biāo)準(zhǔn)的綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了條件。此外，海南四面環(huán)海，具備天然的自然屏障，能夠有效阻止各種動植物疫病的進(jìn)入和傳播。

主觀層面來看，目前海南已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的反季節(jié)瓜菜和熱帶水果的生產(chǎn)、運(yùn)銷經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)商品化程度不斷提高。且當(dāng)?shù)貜?999年就開始的無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，有望把海南打造成國內(nèi)條件最好、符合國際動物食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的畜牧業(yè)出口基地，同時也為全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

事實(shí)上，2018年12月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見〉實(shí)施方案》（下稱“深化改革實(shí)施方案”），在推動“南繁硅谷”建設(shè)、推動建設(shè)國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、推動建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、推動建設(shè)南海漁業(yè)資源開發(fā)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、促進(jìn)海南農(nóng)業(yè)對外開放等5方面推出14條具體措施，支持海南全面深化改革開放。

其中包括，統(tǒng)籌推動優(yōu)先將劃定的150萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)(含南繁育種基地的26.8萬畝)耕地全部建設(shè)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；支持海南建設(shè)南繁科技城；推動建設(shè)南繁育種國家重點(diǎn)實(shí)驗室和南繁科技公共技術(shù)服務(wù)平臺；支持海南省圍繞熱帶、亞熱帶動植物種質(zhì)資源引進(jìn)、中轉(zhuǎn)與開發(fā)利用；賦予海南省更大的農(nóng)作物種質(zhì)資源進(jìn)口審批權(quán)等。

在推動建設(shè)國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心方面，該方案包括將探索建立國際熱帶農(nóng)業(yè)科技合作組織，重點(diǎn)與東南亞、非洲、南太平洋島國、拉丁美洲等“一帶一路”相關(guān)區(qū)域，加強(qiáng)熱帶農(nóng)業(yè)境外生態(tài)適應(yīng)技術(shù)研發(fā)與推廣合作。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長趙詠望在曾介紹深化改革實(shí)施方案時曾表示，方案中的14條措施，其中的國家南繁科研育種基地、國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地已被海南省委、省政府列入先導(dǎo)性項目。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副研究員朱增勇對第一財經(jīng)記者表示，引進(jìn)和中轉(zhuǎn)都需要隔離，是為了防止外來種畜禽疫病擴(kuò)散傳染，目前國內(nèi)的做法是從哪里入關(guān)就在哪里隔離，各地海關(guān)和檢驗檢疫單位負(fù)責(zé)隔離檢疫工作，相對分散的情況下，疫病擴(kuò)散的風(fēng)險更高一些，海南建立動植物種質(zhì)資源引進(jìn)和中轉(zhuǎn)基地的意義就在于此。

預(yù)計該方案的落地，將為從事農(nóng)作物育種和動植物種質(zhì)資源引進(jìn)、中轉(zhuǎn)交易、隔離檢疫、儲備保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)業(yè)從業(yè)者帶來利好。

打造“海南樣板”！《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》增加7項特色指標(biāo)

記者從9月9日舉辦的《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會上獲悉，海南在“十四五”期間對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提出了更高的要求，進(jìn)一步提出“綠色低碳發(fā)展、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、良好生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境安全保障”等4大方面26項主要指標(biāo)，確保海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先，深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。

據(jù)了解，海南目前的生態(tài)環(huán)境工作仍然存在諸如綠色發(fā)展水平不高、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力不足等問題?！兑?guī)劃》中提出，海南將實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾參與”的現(xiàn)代環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孔令輝介紹，此次發(fā)布的《規(guī)劃》突出“海南樣板”的打造，提出打造“生態(tài)文明建設(shè)樣板區(qū)”、打造“綠色低碳循環(huán)發(fā)展先行區(qū)”、打造“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)桿區(qū)”、打造“陸海統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展實(shí)踐區(qū)”、打造“‘兩山’轉(zhuǎn)化實(shí)踐試驗區(qū)”、打造“生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化示范區(qū)”等多個戰(zhàn)略定位。

此外，《規(guī)劃》還提出推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、建設(shè)陸海統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展實(shí)踐區(qū)、保持環(huán)境質(zhì)量全國“標(biāo)桿”、實(shí)施典型生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)工程、建立健全生態(tài)環(huán)境應(yīng)急體系、構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系、弘揚(yáng)現(xiàn)代生態(tài)文化等實(shí)施路徑。值得關(guān)注的是，海南在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)設(shè)計上，在地方特色指標(biāo)方面增加了3方面7項特色指標(biāo)：一是在綠色發(fā)展方面增加“單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降低”“單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積降低”“可再生能源占一次能源消費(fèi)比例”；二是在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境方面增加“臭氧濃度”指標(biāo)項；三是在環(huán)境安全保障方面增加“農(nóng)藥施用量減少比例”“化肥施用量減少比例”“城鎮(zhèn)生活污水集中收集率”等。

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微信現(xiàn)可支持?jǐn)?shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū)支付，此前，數(shù)字人民幣（試點(diǎn)版）APP上架之際，微信支付就已在部分試點(diǎn)城市，開通了數(shù)字人民幣錢包等功能。微信現(xiàn)可支持?jǐn)?shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū)支付。

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3月31日，人民銀行召開數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)工作座談會，會議明確有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在現(xiàn)有試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)上增加天津市、重慶市、廣東省廣州市、福建省福州市和廈門市、浙江省承辦亞運(yùn)會的6個城市作為試點(diǎn)地區(qū)，北京市和河北省張家口市在2022北京冬奧會、冬殘奧會場景試點(diǎn)結(jié)束后轉(zhuǎn)為試點(diǎn)地區(qū)。

據(jù)微信支付智慧生活微信號4月6日報道，微信目前已在所有試點(diǎn)地區(qū)中，全面開放對數(shù)字人民幣的支持。截止去年底，試點(diǎn)區(qū)域可應(yīng)用場景超過800萬。用戶實(shí)名開通微眾銀行（微信支付）數(shù)字人民幣錢包后，可以使用數(shù)字人民幣APP或微信進(jìn)行支付。

據(jù)了解，數(shù)字人民幣是人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣，由指定運(yùn)營機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營，以廣義賬戶體系為基礎(chǔ)，支持銀行賬戶松耦合功能，與實(shí)物人民幣等價，具有價值特征和法償性。

目前，微信已支持在試點(diǎn)地區(qū)使用數(shù)字人民幣。個人“收付款”頁面、“錢包”等入口已開放用數(shù)字人民幣支付選項。用戶可通過下載“數(shù)字人民幣APP”，同步開通微眾銀行（微信支付）數(shù)字人民幣錢包后，即可在微信上使用數(shù)字人民幣實(shí)現(xiàn)多場景支付。

加碼布局

國盛證券認(rèn)為，數(shù)字人民幣的意義在于建造了一套新的電子支付體系，包括新賬戶體系、新運(yùn)營體系（新運(yùn)營機(jī)構(gòu)/分發(fā)機(jī)構(gòu)、新清算機(jī)構(gòu)、新商戶端收費(fèi)政策、新消費(fèi)者補(bǔ)貼手段）和新軟硬件體系，看好數(shù)字人民幣重構(gòu)中國電子支付產(chǎn)業(yè)鏈帶來的市場機(jī)遇。

申萬宏源表示，數(shù)字人民幣有望成為貫穿全年的金融科技主線，短期看硬件，中期看加密，長期看應(yīng)用。

隨著數(shù)字人民幣落地加速，大量系統(tǒng)的新建和改造需求產(chǎn)生，硬件錢包機(jī)具、加密算法、軟件生態(tài)運(yùn)營領(lǐng)域上市公司正在加緊布局。

硬件方面，神思電子此前表示，公司啟動數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)配套設(shè)備研發(fā)與市場鋪墊，開發(fā)了多款硬件產(chǎn)品及配套軟件，與運(yùn)營機(jī)構(gòu)合作數(shù)字人民幣創(chuàng)新應(yīng)用場景的建設(shè)。天喻信息2月曾表示，公司數(shù)字人民幣硬錢包相關(guān)產(chǎn)品正在測試和市場推廣階段。

軟件生態(tài)運(yùn)營方面，4月6日，東方國信在互動平臺表示，子公司上海屹通取得了數(shù)字人民幣交易平臺軟件的軟件著作權(quán)，與客戶銀行方在數(shù)字人民幣及交易方面正處于聯(lián)合創(chuàng)新和探索階段，已與數(shù)家國有大行及商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)不同模式的數(shù)字人民幣方案對接，并將方案整理形成標(biāo)準(zhǔn)化流程。

廣電運(yùn)通4月6日公告稱，公司目前已具備數(shù)字人民幣場景全鏈路建設(shè)能力，能夠提供包含終端產(chǎn)品、系統(tǒng)平臺、場景方案、生態(tài)運(yùn)營的.數(shù)字人民幣一體化解決方案，已中標(biāo)6家銀行的數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項目，與中國建設(shè)銀行海南分行簽署數(shù)字人民幣生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，在海南落地數(shù)字人民幣運(yùn)營項目。

加密算法方面，信安世紀(jì)日前表示，公司中標(biāo)北京銀行數(shù)字貨幣項目，后續(xù)隨著數(shù)字貨幣應(yīng)用推廣，公司有望充分受益于該場景下銀行客戶數(shù)據(jù)安全需求增量。

應(yīng)用場景方面，正元智慧表示，公司目前已與工、農(nóng)、中、建、交等銀行簽署合作協(xié)議，對校園等應(yīng)用場景進(jìn)行系統(tǒng)新建或升級、設(shè)備改造，以支持?jǐn)?shù)字人民幣場景應(yīng)用；協(xié)助銀行開立數(shù)字人民幣對公賬戶和對私賬戶，提升數(shù)字人民幣應(yīng)用的活躍度。

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日前，由人民銀行召開的數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)工作座談會上提出，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在現(xiàn)有試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)上增加天津市、重慶市、廣東省廣州市、福建省福州市和廈門市、浙江省承辦亞運(yùn)會的6個城市作為試點(diǎn)地區(qū)，北京市和河北省張家口市在2022北京冬奧會、冬殘奧會場景試點(diǎn)結(jié)束后轉(zhuǎn)為試點(diǎn)地區(qū)。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代“新基建”，微信支付已在所有試點(diǎn)區(qū)域中，全面開放對數(shù)字人民幣的支持。用戶實(shí)名開通微眾銀行（微信支付）數(shù)字人民幣錢包后，可以使用數(shù)字人民幣APP或微信進(jìn)行支付。

目前，數(shù)字人民幣已經(jīng)在批發(fā)零售、餐飲文旅、政務(wù)繳費(fèi)等領(lǐng)域形成一批涵蓋線上線下、可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模式，2022北京冬奧會、冬殘奧會場景等重大試點(diǎn)項目圓滿成功，參與此次試點(diǎn)的用戶、商戶、交易規(guī)模穩(wěn)步增長，市場反響良好。

“截至2021年12月31日，數(shù)字人民幣試點(diǎn)場景已超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額為875.65億元?！敝袊嗣胥y行金融市場司司長鄒瀾日前表示。

數(shù)字人民幣發(fā)展前景廣闊，其與移動支付平臺的結(jié)合，也將大大提高數(shù)幣的應(yīng)用場景和空間。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年在技術(shù)持續(xù)完善和應(yīng)用場景不斷增加的共同推動下，數(shù)字人民幣有望在零售交易、生活繳費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等多個場景全面加速落地，同時，通過微信支付等第三方支付平臺的積極協(xié)同，可以實(shí)現(xiàn)更高效的場景覆蓋，快速實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和便利百姓民生等目標(biāo)。

此前，數(shù)字人民幣（試點(diǎn)版）APP上架之際，微信支付就已在部分試點(diǎn)城市，開通了數(shù)字人民幣錢包等功能。此次微信支付于試點(diǎn)城市中全面開放對數(shù)字人民幣的支持，將持續(xù)探索數(shù)字人民幣更廣的應(yīng)用場景，并基于微信生態(tài)優(yōu)勢，協(xié)力打造數(shù)字人民幣線上、線下多模式貫通的數(shù)字人民幣支付體驗，打造更好的用戶端使用體驗的同時，也為商戶注入移動支付的活力。

據(jù)悉，在數(shù)字人民幣的落地和應(yīng)用迎來加速期的背景下，微信支付也將持續(xù)加大投入，通過場景連接和產(chǎn)品能力創(chuàng)新，助力更多社會公眾和平臺商戶加快融入數(shù)字人民幣生態(tài)。

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日前，由人民銀行召開的數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)工作座談會上提出，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在現(xiàn)有試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)上增加天津市、重慶市、廣東省廣州市、福建省福州市和廈門市、浙江省承辦亞運(yùn)會的6個城市（杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、金華）作為試點(diǎn)地區(qū)，北京市和河北省張家口市在2022北京冬奧會、冬殘奧會場景試點(diǎn)結(jié)束后轉(zhuǎn)為試點(diǎn)地區(qū)。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者統(tǒng)計，加上此前已開放的數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市包括上海、海南、大連、青島、深圳、石家莊、長春、哈爾濱、南京、合肥、濟(jì)南、武漢、成都、貴陽、昆明、西安、烏魯木齊、蘇州、威海和河北雄安新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)在內(nèi)，人民幣試點(diǎn)地區(qū)已包含35個省市（區(qū)域）。

近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代“新基建”，微信支付目前已在所有試點(diǎn)區(qū)域中，全面開放對數(shù)字人民幣的支持。試點(diǎn)地區(qū)用戶只要實(shí)名開通微眾銀行（微信支付）數(shù)字人民幣錢包，就可以使用數(shù)字人民幣APP或微信進(jìn)行支付。

據(jù)悉，數(shù)字人民幣眼下正在逐步加速落地。此次座談會提到，目前，數(shù)字人民幣已在批發(fā)零售、餐飲文旅、政務(wù)繳費(fèi)等領(lǐng)域形成一批涵蓋線上線下、可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模式，2022北京冬奧會、冬殘奧會場景等重大試點(diǎn)項目圓滿成功，參與試點(diǎn)的用戶、商戶、交易規(guī)模穩(wěn)步增長，市場反響良好。

據(jù)此前官方公布數(shù)據(jù)，截至去年底，數(shù)字人民幣在全部試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的支付場景已超過808萬。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，數(shù)字人民幣發(fā)展前景廣闊，其與移動支付平臺的結(jié)合，也將大大提高數(shù)幣的應(yīng)用場景和空間。去年10月，央行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春在第二屆外灘金融峰會上表示，“微信支付等金融基礎(chǔ)設(shè)施，是‘錢包’，而數(shù)字人民幣是支付工具，是‘錢包’的內(nèi)容?！?/p>

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年在技術(shù)持續(xù)完善和應(yīng)用場景不斷增加的共同推動下，數(shù)字人民幣有望在零售交易、生活繳費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等場景全面加速落地，同時，通過微信支付等第三方支付平臺的積極協(xié)同，可以實(shí)現(xiàn)更高效的場景覆蓋，快速實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和便利百姓民生等目標(biāo)。

此前，在數(shù)字人民幣（試點(diǎn)版）APP上架之際，微信支付就已在部分試點(diǎn)城市，開通了數(shù)字人民幣錢包等功能。據(jù)介紹，此次微信支付于試點(diǎn)城市中全面開放對數(shù)字人民幣的支持，將持續(xù)探索數(shù)字人民幣更廣的應(yīng)用場景，并基于微信生態(tài)優(yōu)勢，協(xié)力打造數(shù)字人民幣線上、線下多模式貫通的數(shù)字人民幣支付體驗，打造更好的用戶端使用體驗的同時，也為商戶注入移動支付的活力。

據(jù)微信支付相關(guān)業(yè)務(wù)人士介紹，未來微信支付將持續(xù)加大投入，通過場景連接和產(chǎn)品能力創(chuàng)新，助力更多社會公眾和平臺商戶加快融入數(shù)字人民幣生態(tài)。

海南如何發(fā)展生態(tài)環(huán)境材料

生態(tài)環(huán)境材料是人類主動考慮材料對生態(tài)環(huán)境的影響而開發(fā)的材料，

它的開發(fā)應(yīng)用是在盡可能滿足人們對材料性能要求的同時，必須考慮盡可能節(jié)約資源和能源，盡可能減少對環(huán)境的污染。因此，我們在研究、設(shè)計、制造材料以及使用、廢棄材料產(chǎn)品時，一定要把材料及其產(chǎn)品整個壽命周期中對環(huán)境的協(xié)調(diào)性作為重要評價指標(biāo)，改變以往只管設(shè)計、生產(chǎn)，而不顧產(chǎn)品使用和廢棄后的資源再生利用及環(huán)境污染的做法。

目前開發(fā)應(yīng)用的途徑主要有：

一：開發(fā)天然材料

二：設(shè)計和開發(fā)可回收材料

三：開發(fā)超高性能材料

當(dāng)前歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在材料環(huán)境負(fù)荷的定量評價、材料的再生利用及再資源化、材料中有毒有害元素的消除及替代等方面的研究開發(fā)一直起著引導(dǎo)世界潮流的作用。一些國際知名的大企業(yè)如IBM、西門子、三菱、佳能、東芝、日立、索尼等，都從產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)的角度關(guān)注生態(tài)效率和資源環(huán)境效率，力求其開發(fā)的新產(chǎn)品兼具良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，以保持在未來市場中的競爭力。

總之，廢棄物的循環(huán)再生（再資源化）和環(huán)境友好材料的研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后國際材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大趨勢。

海南應(yīng)優(yōu)先發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能設(shè)備和材料，并積極推動生態(tài)化設(shè)計和生命周期評估技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和政府決策中的應(yīng)用，積極發(fā)展綠色建材，開發(fā)綠色建筑。

積極發(fā)展綠色建筑，探索研究太陽能光電建筑一體化應(yīng)用、太陽能空調(diào)等可再生能源建筑應(yīng)用試點(diǎn)項目，提高建筑工程中新型墻體、節(jié)能門窗及環(huán)保型涂料等新型建材的應(yīng)用率，使綠色理念真正融入并落到實(shí)處。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的決定

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的決定

（1999年7月30日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）

根據(jù)海南省二屆人大二次會議《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》，省二屆人大常委會第八次會議認(rèn)真審議了省人民政府《關(guān)于提請審議海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要 （草案） 的議案》。會議認(rèn)為，《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和正在組織實(shí)施的全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確了生態(tài)省建設(shè)的總體目標(biāo)和近、中、長期的具體工作任務(wù)，提出了我省在環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)等領(lǐng)域的行動綱領(lǐng)，制定了生態(tài)省建設(shè)的保障措施，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，符合我省的實(shí)際情況，符合國家的可持續(xù)發(fā)展，會議決定批準(zhǔn)這個規(guī)劃綱要。

會議指出，建設(shè)生態(tài)省是我省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的正確戰(zhàn)略選擇，是關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的全局，關(guān)系到全省人民的根本利益以及子孫后代的生存和發(fā)展的一個跨世紀(jì)宏偉工程。規(guī)劃綱要對生態(tài)省建設(shè)提出了總體要求，貫徹實(shí)施這個規(guī)劃綱要將對生態(tài)省順利建設(shè)和健康發(fā)展起到十分重要的作用。

省人大常委會要求，各級人民政府要加強(qiáng)對生態(tài)省建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)省建設(shè)作為“ 功在當(dāng)代，利在千秋”的一件大事，擺上議事日程；經(jīng)加強(qiáng)對生態(tài)省建設(shè)的宣傳教育，大力提高各級干部和全體公民的生態(tài)環(huán)境意識；要多渠道籌集資金，加大生態(tài)省建設(shè)的資金投入，確保生態(tài)省建設(shè)的順利進(jìn)行；要不斷完善生態(tài)省的法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督，使生態(tài)省建設(shè)走上法制化和規(guī)范化的軌道；要處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，要與我省九五規(guī)劃和 2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)計劃綱要相結(jié)合。各級人民政府要按歸照生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的要求，制定具體工作方案，精心組織實(shí)施；各級人大及其常委會要加強(qiáng)監(jiān)督，保證規(guī)劃綱要提出的各項目標(biāo)圓滿完成。

談?wù)剰奈易銎鹑绾巫尡Ｗo(hù)海南的環(huán)境？？？

我們倡導(dǎo)保護(hù)海南：轉(zhuǎn)變觀念和思路，加強(qiáng)引導(dǎo)，樹立綠色低碳發(fā)展觀。發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是人類社會未來發(fā)展的必然選擇。政府部門要從政策層面上支持和引導(dǎo)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、支持社會樹立綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的理念。以發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和探索為起點(diǎn)，尋求適合國情的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為遏止氣候變化不斷惡化的勢頭，積極采取自主行動，從多種環(huán)節(jié)入手，節(jié)能減排降耗，減輕環(huán)境災(zāi)害，切實(shí)履行量化減排義務(wù)

我們希望保護(hù)海南：加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提倡低碳生活，建設(shè)生態(tài)環(huán)境。世界各國、全球企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)起共同但有區(qū)別的責(zé)任，應(yīng)對資源環(huán)境壓力。以已開展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理為榜樣，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，加大節(jié)能減排和低碳技術(shù)的研發(fā)，加快節(jié)能環(huán)保和裝備的推廣應(yīng)用，推動技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，發(fā)展低碳能源技術(shù)，推行能源高效利用、清潔能源開發(fā)、綠色GDP核算等研究，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和低碳社會生活消費(fèi)模式

我們期待保護(hù)海南：開展低碳技術(shù)國際交流，發(fā)展碳排放權(quán)交易國際合作。加強(qiáng)政府間國際合作，進(jìn)而推動企業(yè)合作，有序推進(jìn)低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)在全球的合理分布和共同發(fā)展。積極建立環(huán)境權(quán)益交易市場，探索清潔發(fā)展機(jī)制，推動全球統(tǒng)一碳交易市場形成，改善發(fā)展中國家的碳定價權(quán)

我們努力保護(hù)海南：推廣發(fā)展低碳綠色金融的成功經(jīng)驗，積極探索發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的投融資途徑，不斷探索創(chuàng)新投融資機(jī)制，將減排降碳納入金融體系的服務(wù)范疇，制定和完善符合國情的促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)激勵措施，利用碳金融體系的支撐使碳減排獲得持續(xù)不斷的融資，從碳減排權(quán)中提高能效及可持續(xù)發(fā)展的收益，努力爭取全球低碳經(jīng)濟(jì)競爭的主動權(quán)

讓我們團(tuán)結(jié)起來“保護(hù)海南發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳生活，共贏綠色未來

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》的決定(2022)

一、將第二條第二款修改為：“本規(guī)定所稱生態(tài)保護(hù)紅線，是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。”

刪除第二條第三款。二、將第三條修改為：“生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)劃定、保護(hù)優(yōu)先、功能穩(wěn)定、剛性控制、分類管控的原則?！比?、將第四條中的“總體規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。四、將第六條修改為：“省人民政府負(fù)責(zé)組織本省生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和調(diào)整工作。

“省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門會同有關(guān)部門，具體承擔(dān)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和調(diào)整工作。

“縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游和文化廣電體育等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)與管理相關(guān)工作?！蔽濉h去第九條。六、將第十條改為第九條，修改為：“國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等經(jīng)調(diào)整優(yōu)化后的自然保護(hù)地和未劃入自然保護(hù)地的紅樹林濕地應(yīng)當(dāng)劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

“自然保護(hù)地外的飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要入海河口、珊瑚礁集中分布區(qū)、海草床集中分布區(qū)、海岸帶自然岸線、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)、其他濕地等經(jīng)評估具有重要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境極敏感脆弱或者潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線?！逼摺⒌谑粭l改為第十條，修改為：“生態(tài)保護(hù)紅線劃分為自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)和其他區(qū)域?！卑?、將第十二條改為第十一條，修改為：“省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)國家和本省相關(guān)要求，明確生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模和布局，擬定生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，經(jīng)征求市、縣、自治縣人民政府意見，報省人民政府審定后提請國務(wù)院批準(zhǔn)，由省人民政府公布實(shí)施。

“省人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公布生態(tài)保護(hù)紅線的具體范圍、坐標(biāo)、管控要求和保護(hù)管理情況等相關(guān)信息，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。”九、刪去第十三條、第十四條。十、將第十五條改為第十二條，修改為：“省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門在具體劃定生態(tài)保護(hù)紅線時，應(yīng)當(dāng)采取向社會公布劃定方案、論證會或者聽證會等多種形式聽取各方面意見。”十一、刪去第十七條。十二、將第十八條改為第十四條，修改為：“經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)紅線，不得擅自調(diào)整。有下列情形之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整：

“（一）因國家重大戰(zhàn)略項目建設(shè)需要調(diào)整的；

“（二）因自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界調(diào)整的；

“（三）因省級國土空間規(guī)劃評估結(jié)果調(diào)整的；

“（四）其他根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要調(diào)整的?！笔?、刪去第十九條、第二十條。十四、增加一條，作為第十五條：“生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，經(jīng)依法批準(zhǔn)的科學(xué)研究觀測、調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定允許的活動除外。

“其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的下列人為活動：

“（一）零星的原住民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模前提下，修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的少量種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖；

“（二）因國家重大能源資源安全需要開展的戰(zhàn)略性能源資源勘查，公益性自然資源調(diào)查和地質(zhì)勘查；

“（三）自然資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法活動，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險活動；

“（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行的非破壞性科學(xué)研究觀測、標(biāo)本采集；

“（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動；

“（六）適度的參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)；

“（七）確需建設(shè)且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施以及防洪、供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)；

“（八）重要生態(tài)修復(fù)工程；

“（九）法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定允許開展的其他活動?！笔?、將第二十二條改為第十七條，修改為：“本省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的人為活動實(shí)行準(zhǔn)入目錄管理。

“省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定制定生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府公布執(zhí)行。生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄應(yīng)當(dāng)至少每五年進(jìn)行一次評估和更新。

“縣級以上人民政府及其相關(guān)主管部門在辦理項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)時，對不符合生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄的項目，不得辦理相關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

“對于生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄以外，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的國家重大戰(zhàn)略項目和國家有關(guān)規(guī)定允許開展的項目，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理?！?/p>

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