本篇文章信途科技給大家談?wù)劷鹫h推廣方案,以及金寨縣招商引資項(xiàng)目對應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站。
安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金管理實(shí)施辦法》的通知
第一條 為了加強(qiáng)對淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金(以下簡稱資金)的管理,促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助庫區(qū)移民盡快脫貧致富,根據(jù)《安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。第二條 自2000年1月1日起至2005年12月31日止,《條例》第三條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的資金,其征收、分配、使用和管理按照本辦法執(zhí)行;第(四)項(xiàng)規(guī)定的資金,其分配、使用和管理按照省人民政府現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 資金征收單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法規(guī)定,依法履行職責(zé),完成資金征收任務(wù)。
庫區(qū)所在縣人民政府及其有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資金使用的管理,提高資金的使用效益。
省人民政府計(jì)劃、財(cái)政、水利、電力等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好資金征收、分配和使用的管理與監(jiān)督,保障資金安全、高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。第四條 資金按照下列規(guī)定征收、上繳:
(一)從淠史杭灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)中提取10%及水費(fèi)外附加10%的資金,由淠史杭灌區(qū)管理總局于每年灌溉結(jié)束后,根據(jù)當(dāng)年縣界用水量和實(shí)際水價(jià),制定灌區(qū)各用水受益市、縣(區(qū))征收計(jì)劃,經(jīng)省人民政府水行政主管部門審核,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá),屬本省內(nèi)的由用水受益市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收,并由其財(cái)政部門于每年分兩次直接上繳省財(cái)政,其中11月底前上繳當(dāng)年計(jì)劃數(shù)的70%,次年2月底前繳清余額;屬省外的由淠史杭灌區(qū)管理總局負(fù)責(zé)征收,并按照上述規(guī)定上繳省財(cái)政。
本辦法所稱用水受益市、縣(區(qū)),是指六安市及其所屬的金寨縣、霍山縣、舒城縣、壽縣、霍邱縣、葉集試驗(yàn)區(qū),合肥市及其所屬的肥東縣、肥西縣、長豐縣,巢湖市所屬的廬江縣等。
(二)從淠史杭灌區(qū)工業(yè)用水(不包括發(fā)電用水,下同)、城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)外附加10%的資金,由淠史杭灌區(qū)管理總局隨水費(fèi)征收,并按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定上繳省財(cái)政。
(三)從梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭四座電站(包括四座電站開發(fā)的小水電站和康復(fù)機(jī)組,下同)發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額提取17%的資金,由省電力公司負(fù)責(zé)征收,按季結(jié)算,并于下一季度第一個(gè)月月底前上繳省財(cái)政。第五條 根據(jù)《條例》第六條規(guī)定,資金按照下列辦法進(jìn)行分配:
(一)從史河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費(fèi)中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)外附加的資金,全部分配給金寨縣;從淠河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費(fèi)中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)外附加的資金,按照金寨縣63%、霍山縣34%、六安市裕安區(qū)3%(用于橫排頭土地淹沒補(bǔ)助)的比例分配;從杭埠河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費(fèi)中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)外附加的資金,全部分配給舒城縣。
(二)從梅山、響洪甸兩座電站發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額中提取的資金,全部分配給金寨縣;從佛子嶺、磨子潭兩座電站發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額中提取的資金,全部分配給霍山縣。第六條 根據(jù)淠史杭灌區(qū)管理總局提供的五座大型水庫當(dāng)年實(shí)際供水量、灌溉情況和省電力公司提供的四座電站當(dāng)年實(shí)際發(fā)電情況以及資金征收情況,省人民政府計(jì)劃行政主管部門會(huì)同本級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門,于每年11月底和次年2月底前分兩次提出資金分配方案,征求六安市意見后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
省人民政府財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的資金分配方案,于每年12月底和次年3月底前分兩次將資金劃撥到庫區(qū)所在縣移民扶持資金財(cái)政專戶。第七條 資金專項(xiàng)用于促進(jìn)淠史杭灌區(qū)梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、龍河口五座大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其使用范圍是:
(一)庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,重點(diǎn)是在短期內(nèi)能夠取得較好效益,并能直接提高庫區(qū)移民收入的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目和科技培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目。
(二)庫區(qū)移民集中居住地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)是能夠直接改善庫區(qū)移民生產(chǎn)、生活條件的鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(三)庫區(qū)移民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源的加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
(四)不具備基本生活、生產(chǎn)條件的庫區(qū)移民戶的二次遷移。
金寨脫貧摘帽時(shí)間
2020年4月29日。
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》以及省委、省政府《關(guān)于建立扶貧對象退出機(jī)制的實(shí)施意見》精神,按照《安徽省2019年貧困縣退出實(shí)施方案》規(guī)定,經(jīng)縣級(jí)申請、市級(jí)初審、省級(jí)核查,批準(zhǔn)金寨縣退出貧困縣序列。
金寨政府推廣金寨靈芝是真的嗎
妥妥的是真的,央視CCTV1至13套全線推廣,全力打造“金寨靈芝”。5月21日成立了金寨靈芝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、7月20日在金寨縣沙河鄉(xiāng)舉辦了第一屆靈芝旅游文化節(jié)??梢娬膶鹫`芝的推廣力度。
金寨縣農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室電話號(hào)碼
金寨縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心
電話:0564-7062209 傳真:0564-7060039
金寨縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療
2006年工作總結(jié)與2007年工作打算
金寨縣地處安徽省西部,大別山腹地、是集山區(qū)、庫區(qū)和革命老區(qū)于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣總面積3814平方公里,轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),435 個(gè)行政村(街道、社區(qū)),總?cè)丝?41648人,其中農(nóng)業(yè)人口560352人,貧困人口86200人。長期以來,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)民缺乏基本的醫(yī)療保障,因病致貧、返貧成為一個(gè)突出的農(nóng)村社會(huì)問題。2004年底,我縣被批準(zhǔn)為省第二批試點(diǎn)縣后,在短短的2個(gè)月時(shí)間內(nèi),迅速完成了機(jī)構(gòu)設(shè)立、基線調(diào)查、方案制定、參合籌資等大量前期工作,于2005年元月1日正式運(yùn)行。兩年來,在縣委、縣政府高度重視下,縣人大、政協(xié)、合監(jiān)會(huì)予以有效監(jiān)督,縣鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)本著“鞏固、完善、創(chuàng)新”的原則,精心運(yùn)作、扎實(shí)工作,試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),管理逐步規(guī)范,機(jī)制逐漸形成,基金安全有序,農(nóng)民明顯得到實(shí)惠,群眾普遍反映良好,惠農(nóng)政策得以落實(shí)。
一、兩年來的籌資及基金支出
1、農(nóng)民籌資工作成效顯著。農(nóng)民籌資工作按照“政府組織、群眾自愿”的原則,嚴(yán)格政策和程序,實(shí)行屬地責(zé)任制,全縣發(fā)動(dòng),統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)一步驟,集中精力,2005年實(shí)際參合農(nóng)業(yè)戶數(shù)131380戶,實(shí)際參合人數(shù)487357人, 農(nóng)民參合率87.4%,居全省第二批試點(diǎn)縣之首;2006年全縣132334農(nóng)戶、484346人參加了新農(nóng)合,農(nóng)民參合率達(dá)86.52%;2007年農(nóng)民籌資工作已全部完成,全縣動(dòng)員農(nóng)民152124戶、556691人參加了2007年的新農(nóng)合,農(nóng)民參合率98.34%。
2、各級(jí)財(cái)政配套了補(bǔ)助資金。2005年度中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政按10:3:2:5比例應(yīng)配套補(bǔ)助資金974.71萬元,實(shí)際籌集新農(nóng)合資金1348.8069萬元,其中:縣級(jí)251.1499萬元(含為市級(jí)代墊配套資金7.4714萬元),市級(jí)90元,省級(jí)146.30元,中央374萬元,農(nóng)民籌資487.36萬元。2006年各級(jí)配套補(bǔ)助資金45元,即2006年中央、省、市、縣應(yīng)按20:6:3:6的標(biāo)準(zhǔn)配套補(bǔ)助資金1695.21萬元,應(yīng)籌集新農(nóng)合資金2179.557萬元,目前實(shí)際籌集資金1960.5574萬元:其中中央749.6萬元(包括2005年應(yīng)撥25%部分113萬元)、省級(jí)290.6萬元、市級(jí)90萬元、縣級(jí)345.9114萬元(含為市級(jí)代墊配套資金55.3038萬元)、農(nóng)民籌資484.346萬元。2007年中央、省、縣應(yīng)按20:15:5元的標(biāo)準(zhǔn)配套補(bǔ)助,目前,縣級(jí)足額到位278.35萬元、省級(jí)到位676.6萬元、中央配套資金正在申報(bào)之中。
3、基金支出做到“收支平衡、略有節(jié)余”。兩年來,累計(jì)發(fā)生各類補(bǔ)償支出2719.57萬元,參合農(nóng)民受益人數(shù)230839人次,全縣獲得補(bǔ)償額萬元以上257人,兩年度最高單人次補(bǔ)償22618.4元,其中2006年最高單人次補(bǔ)償18340元。住院補(bǔ)償17623人次、 2212.84萬元。2005年度發(fā)生補(bǔ)償支出24250人次、656.89萬元;住院總費(fèi)用2183.98萬元,其中:縣級(jí)以上1276.55萬元、縣級(jí)465.68萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)441.75萬元。補(bǔ)償受益情況分別是:①辦理住院補(bǔ)償 5893人、512.51萬元。獲得補(bǔ)償額萬元以上74人②門診個(gè)人賬戶補(bǔ)償人數(shù)9908人,補(bǔ)償額9.79萬元。③慢性病補(bǔ)償7387人、110.83萬元。④計(jì)生定點(diǎn)分娩補(bǔ)償1062人、23.76萬元。2006年全年基金支出2062.69萬元,占當(dāng)年可用基金總額的94.6%,月均達(dá)171.83萬元,受益206589人次,參合受益率為42.7%。其中住院補(bǔ)償支出為1700.33萬元、11730人次,住院補(bǔ)償比為42.1%;門診補(bǔ)償支出111.69萬元、180820人次;慢性病門診補(bǔ)償支出202.45萬元、12192人次;計(jì)生定點(diǎn)分娩補(bǔ)償48.22萬元、1847人次。農(nóng)民明顯得到實(shí)惠,因病致貧與返貧現(xiàn)象得到緩解,新農(nóng)合制度的優(yōu)越性顯現(xiàn)。
二、做法與成效
建立新農(nóng)合制度,關(guān)鍵在于組織農(nóng)民、重點(diǎn)在于服務(wù)農(nóng)民、根本在于惠及農(nóng)民。我們在試點(diǎn)工作中牢牢把握這一精神,不斷探索新機(jī)制,推廣新經(jīng)驗(yàn)。
(一)搭建組織機(jī)構(gòu),構(gòu)筑運(yùn)行平臺(tái)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,我們本著精簡高效的原則,著力解決“有人辦、有錢辦、按章辦”的問題,構(gòu)筑起新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行的平臺(tái)。一是設(shè)立五級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)。即:設(shè)立縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì),全面組織領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)合工作;設(shè)立縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;設(shè)立縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心,定編定崗,組建常設(shè)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)新農(nóng)合的管理運(yùn)作工作,縣鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員落實(shí),經(jīng)費(fèi)列入縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合署辦公,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療相關(guān)業(yè)務(wù);村級(jí)設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督小組。負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療基金的籌集、補(bǔ)償公示、信息反饋等工作。二是確定符合定點(diǎn)條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。按照合理分布、就近就診的原則,對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審,確定了34家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),承擔(dān)參合農(nóng)民的就診接診和補(bǔ)償墊付工作。三是明確合作醫(yī)療基金的存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)選定縣建設(shè)銀行作為基金存儲(chǔ)機(jī)構(gòu),為基金運(yùn)行搭建平臺(tái)。
(二)注重宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化基金籌集。農(nóng)民籌資參合是辦好合作醫(yī)療的關(guān)鍵步驟,動(dòng)員農(nóng)民籌資又是一項(xiàng)涉及千家萬戶的具體工作,為把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí),我縣抓了“四條路”。一是抓宣傳引路。深入調(diào)研,摸清農(nóng)民兄弟所思所想所慮,提高政策宣傳的針對性;利用廣播、電視、標(biāo)語、會(huì)議、公開信、明白紙等多種媒體和手段,讓農(nóng)民掏明白錢,提高農(nóng)民自愿籌資、主動(dòng)參加的積極性。二是促領(lǐng)導(dǎo)開路。我縣把此項(xiàng)工作作為“一把手”工程來抓,縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直機(jī)關(guān)包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn),督導(dǎo)組進(jìn)駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施合作醫(yī)療責(zé)任狀簽到鄉(xiāng)鎮(zhèn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶開展調(diào)研,解決問題,在籌資最關(guān)鍵的時(shí)期,可以說一切工作都讓位于新農(nóng)合。三是讓干部跑路。為組織農(nóng)民籌資參合,各級(jí)干部,特別是鄉(xiāng)村干部走千山萬壑,進(jìn)千家萬戶,道千言萬語,進(jìn)村入戶做耐心細(xì)致的宣傳解釋工作,上門收取參合資金,我縣能達(dá)到高于全省乃至全國的參合率,鄉(xiāng)村干部功不可沒。四是創(chuàng)工作新路。試點(diǎn)期間,我們摸著石頭過河,一邊抓方案運(yùn)行和制度建設(shè),一邊抓方案完善。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究,為縣合管會(huì)、合監(jiān)會(huì)提供決策思路和依據(jù),努力使程序簡化與優(yōu)化,管理科學(xué)與合理,讓農(nóng)民感到方便快捷。
(三)健全控制體系,安全基金運(yùn)行。一是強(qiáng)化基金管理。實(shí)行基金封閉運(yùn)行,專戶儲(chǔ)存、??顚S茫罩Х蛛x,用撥分離。支出按計(jì)劃和程序向縣衛(wèi)生和財(cái)政兩部門提出申請,經(jīng)審核批準(zhǔn)撥付。此外,對縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付醫(yī)療補(bǔ)償支出,通過銀行直接劃撥。二是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置??h合管中心內(nèi)設(shè)綜合管理、資金結(jié)算、業(yè)務(wù)審核三個(gè)業(yè)務(wù)股室,分別負(fù)責(zé)全縣合作醫(yī)療的費(fèi)用審核、結(jié)算補(bǔ)償、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等。三是完善業(yè)務(wù)流程。審定了32家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu);印發(fā)了合作醫(yī)療藥品目錄,確保參合者用藥可靠、價(jià)格合理;按照“簡化程序、方便群眾”的原則,對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)賬實(shí)行定員(定專職結(jié)報(bào)員)、定時(shí)(統(tǒng)一結(jié)報(bào)時(shí)間)、定點(diǎn)(統(tǒng)一結(jié)算地點(diǎn))的“三定”結(jié)報(bào)辦法。對需轉(zhuǎn)縣外治療的患者和外出務(wù)工人員的補(bǔ)償,做到工作日內(nèi)隨到隨報(bào),并實(shí)行“窗口化辦公、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)制”。四是建立內(nèi)控制度。制定了《金寨縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及縣合管中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。中心設(shè)主管會(huì)計(jì)、出納會(huì)計(jì)、結(jié)算員三個(gè)資金結(jié)算崗位,明確各自職責(zé),實(shí)施會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督,確?;鸢踩?。五是加強(qiáng)督查核查。經(jīng)常性對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立的病案和處方進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查其用藥的合理性、收費(fèi)項(xiàng)目和藥品價(jià)格的真實(shí)性,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。同時(shí),對全縣參合農(nóng)民的補(bǔ)償情況分月進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組張榜公布,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。在省開發(fā)的縣級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,我縣加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的HIS管理系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核、結(jié)報(bào)、信息傳輸。并率先在全省實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民就診磁卡管理,減少運(yùn)行成本,提高監(jiān)管效果。
(四)規(guī)范管理模式,創(chuàng)新服務(wù)方式。圍繞“減少環(huán)節(jié)、簡化程序、方便群眾、減輕負(fù)擔(dān)”的要求,在試點(diǎn)工作中,緊扣與群眾直接接觸的環(huán)節(jié),不斷加以改善,最大化地方便群眾。一是對轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院實(shí)行電話備案。為更好地方便參合農(nóng)民,對需轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的患者由過去本人或委托人到縣合管中心備案調(diào)整為由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)報(bào)員代其向合管中心電話備案。二是對外出務(wù)工人員實(shí)行直接辦理制。對在外地住院的,治愈出院后,由本人或委托人到縣合管中心直接辦理結(jié)算。三是對縣內(nèi)住院治療補(bǔ)償實(shí)行先行墊付制。參合患者出院時(shí),由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)報(bào)員當(dāng)日結(jié)算并由醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付,對多墊付給群眾的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行消化;對應(yīng)補(bǔ)少補(bǔ)的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)綉?。四是對縣外結(jié)報(bào)實(shí)行一站式服務(wù)。設(shè)立縣外結(jié)報(bào)大廳,對縣外住院結(jié)報(bào)的,實(shí)行審核、結(jié)算一站式服務(wù),并實(shí)行限時(shí)辦理制,更加便利了縣外參合患者,
(五)調(diào)整完善政策,提升補(bǔ)償水平。經(jīng)過2005年一年時(shí)間的運(yùn)行,原《實(shí)施辦法》的局限性凸現(xiàn),主要反映是:補(bǔ)償比例偏低,補(bǔ)償支出偏少,受益面窄,基金沉淀過多,群眾反映大,住院補(bǔ)償計(jì)算復(fù)雜,慢性病種范圍窄等,同時(shí),中央、省對2006年配套資金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新調(diào)整,使2006年全縣合作醫(yī)療基金盤子有了擴(kuò)大。為了解決這些矛盾和問題,推進(jìn)試點(diǎn),縣政府對原《實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂完善。修訂完善的主要內(nèi)容是:一是適當(dāng)降低起付線。住院醫(yī)藥費(fèi)用起付線由300元降至200元。二是適當(dāng)提高補(bǔ)償比例。即將住院費(fèi)補(bǔ)償和慢性病門診費(fèi)補(bǔ)償?shù)谋壤谠A(chǔ)上適當(dāng)提高。三是取消家庭賬戶和慢性病補(bǔ)償?shù)拈T檻費(fèi)。一是取消個(gè)人家庭賬戶設(shè)置。全縣集中各方資金設(shè)立參合基金統(tǒng)籌賬戶,發(fā)揮基金規(guī)模效益,增強(qiáng)大病救助能力。年終視基金節(jié)余情況,對農(nóng)民的大額門診醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行定額補(bǔ)助;二是取消慢性病門診費(fèi)補(bǔ)償?shù)拈T檻費(fèi)。凡被確認(rèn)為慢性病患者、年度門診費(fèi)500元以下的,一律給予每人每年150元的門診費(fèi)定額補(bǔ)償,超過500元的部分,按比例計(jì)算補(bǔ)償。四是簡化計(jì)算方法和補(bǔ)償程序。(一)簡化住院補(bǔ)償計(jì)算的分段。將原定的六段簡化為三段,以便于群眾掌握、便于補(bǔ)償計(jì)算。(二)簡化補(bǔ)償程序。規(guī)定了參合患者在縣內(nèi)自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,無須辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù);外出務(wù)工參合患者在務(wù)工地住院治療的,可由本人或委托人向縣合管中心電話備案并給予定點(diǎn)待遇;對既參加合作醫(yī)療又參加社會(huì)商業(yè)性保險(xiǎn)的參合患者,可憑商業(yè)保險(xiǎn)公司的理賠單和補(bǔ)償資料復(fù)印件辦理補(bǔ)償,更加便利了參合患者。五是擴(kuò)大補(bǔ)償范圍。(一)擴(kuò)大補(bǔ)償?shù)穆圆〔》N范圍。在原定8種慢性病病種的基礎(chǔ)上,再增加再生性障礙貧血、精神病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等3種慢性病種。(二)是將育齡群眾計(jì)劃生育定點(diǎn)分娩費(fèi)用納入定額補(bǔ)償范圍。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為平產(chǎn)200元、剖宮產(chǎn)300元。(三)擴(kuò)大慢性病鑒定資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。慢性病鑒定的資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由原來的縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院,并由原來的“縣級(jí)專家鑒定”改為“中心認(rèn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、專家復(fù)查”的方式,更方便了群眾,減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(四)將無第三責(zé)任人的人身意外傷害治療費(fèi)用納入住院費(fèi)補(bǔ)償范圍。(五)擴(kuò)大住院醫(yī)藥費(fèi)計(jì)算范圍。將原定住院的前期門診檢查費(fèi)等不作為補(bǔ)償基數(shù)的醫(yī)藥費(fèi)用納入補(bǔ)償計(jì)算的基數(shù)。
通過科學(xué)調(diào)整補(bǔ)償方案,截止2006年12月31日,新農(nóng)合基金支出2062.68萬元。其中住院補(bǔ)償支出1700.33萬元、11730人次,占當(dāng)年可用基金總額的94.6%,當(dāng)年節(jié)余基金5.4%,基本能夠?qū)崿F(xiàn)“收支平衡、略有節(jié)余”。實(shí)踐證明,原方案調(diào)整所產(chǎn)生的效果是明顯的,理順了諸多矛盾,得到廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)。
三、積極探索實(shí)施城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度
為解決城鎮(zhèn)居民因病致貧、返貧問題,填補(bǔ)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障空白,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,在充分借鑒新農(nóng)合制度的基礎(chǔ)上,我縣積極探索啟動(dòng)實(shí)施了以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度。并于2006年11月1日正式啟動(dòng)實(shí)施。至此,我縣醫(yī)療保障覆蓋至全縣所有人群,實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保。
1、實(shí)施背景
到2006年底,全縣除了農(nóng)民、國家工作人員和部分企事業(yè)單位職工已參加了醫(yī)療保障外,其他仍有將近九萬人的城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障仍然是“空白地帶”,這部分人群占全縣總?cè)丝诘谋壤秊?6.6%,他們多是處于社會(huì)邊緣的無業(yè)居民特別是高齡無業(yè)居民下崗職工、大集體職工等新生弱勢群體,其中一些雙下崗職工家庭,僅靠社會(huì)低保維持生計(jì),生活較為貧困,一旦遇到疾病便不堪重負(fù)。這部分人的醫(yī)療保障不解決,就很難談得上社會(huì)的穩(wěn)定和諧;這部分人的醫(yī)療保障不解決,就不能做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此縣委、縣政府把建立城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療放在與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度同等重要位置上來抓,作為一項(xiàng)民生工程、德政工程來實(shí)施。
2、主要做法與成效
(一)認(rèn)真開展基線調(diào)查。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,精心組織,周密部署,抽調(diào)力量做好基線調(diào)查,對我縣城鎮(zhèn)居民基本情況、健康狀況、目前醫(yī)療支出水平等情況進(jìn)行抽樣調(diào)查,并結(jié)合基線調(diào)查開展了全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的慢性病普查。為科學(xué)制定補(bǔ)償方案提供了依據(jù)。
(二)科學(xué)制定實(shí)施辦法。制定并印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)金寨縣城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療實(shí)施辦法(試行)的通知》(金政[200]78號(hào)文件),對實(shí)施城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療的目的、原則、監(jiān)管組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金籌集、補(bǔ)償?shù)谋壤稗k法等進(jìn)行了明確。城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療參加對象為在本縣入戶的未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的所有的非農(nóng)業(yè)人口。2006年城鎮(zhèn)居民每年繳納30元錢,政府財(cái)政同時(shí)補(bǔ)助20元錢,合計(jì)每人每年50元。主要解決大病費(fèi)用,同時(shí)兼顧慢性病門診補(bǔ)償。一旦參合居民生病住院,其間發(fā)生的藥品費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、材料費(fèi)、住院費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、檢查費(fèi)等,均可以享受20%至60%的補(bǔ)償。住院醫(yī)藥費(fèi)用起付線為300元,每人每年最高補(bǔ)償額為1.8萬元。除了大病統(tǒng)籌外,為擴(kuò)大受益面,提高制度吸引力,該縣還將高血壓、心臟病、糖尿病等11種慢性病也納入補(bǔ)償范圍。對參合年度內(nèi)發(fā)生慢性病的,如果治療費(fèi)用不足500元,給予100元的定額補(bǔ)償;超過500元的部分,按25%的比例進(jìn)行補(bǔ)償,最高補(bǔ)償限額不超過5000元。城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療基金 實(shí)行??顚S茫忾]運(yùn)行。城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療就診補(bǔ)償?shù)哪J交就罗r(nóng)合。
(三)落實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制。確定縣合管中心為縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子,具體負(fù)責(zé)基金的管理運(yùn)行、結(jié)報(bào)等業(yè)務(wù),明確2人編制。
(四)強(qiáng)化宣傳,注重基金籌集。城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療籌資工作按照“政府組織、群眾自愿”的原則,嚴(yán)格政策和程序,實(shí)行屬地責(zé)任制,全縣發(fā)動(dòng),統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)一步驟,集中精力,動(dòng)員全縣31720戶、80135人參加了城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療,城鎮(zhèn)居民參合率達(dá)91%,其中包括1萬多名下崗職工。我縣城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療的啟動(dòng)實(shí)施對全省乃至全國其他地區(qū)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的轟動(dòng)效應(yīng),為其他地區(qū)解決城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障問題提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和有益的探索。
啟動(dòng)三個(gè)月來,全縣城鎮(zhèn)居民因病得到補(bǔ)償35.7萬元,受益156人次。合作醫(yī)療解決了他們的后顧之憂,緩解了他們看病就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)壓力,讓他們切切實(shí)實(shí)感受到了黨和政府的溫暖。家住響洪甸鎮(zhèn)街道的孫德英老人,今年53歲,因?yàn)槟晔聺u高而且家境困難,缺乏醫(yī)療保障一直是她的“心病”。2006年10月聽說政府要搞城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療,她立即響應(yīng),主動(dòng)去街道辦理了相關(guān)手續(xù)。不久前,她因腦出血住院,獲得了一千多元的醫(yī)療補(bǔ)償,大大減輕了她的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
3、問題與不足
我縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療的初衷是讓那些無法參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民也能看得起病,緩解他們因病致貧、返貧的壓力,但由于相關(guān)制度法規(guī)尚不完善,這項(xiàng)新探索在推行中也存在一些問題與困難。
一是由于合作醫(yī)療法規(guī)缺位,目前對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管無據(jù)可依,這成為合作醫(yī)療工作推行的難點(diǎn)。有時(shí)明知醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)、處方有問題,也難以處罰,處罰缺乏相應(yīng)依據(jù),也難以執(zhí)行。這個(gè)問題不解決,合作醫(yī)療就不能持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的雙重身份角色,處于兩難境地。縣級(jí)合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是替政府和群眾管好“救命錢”,讓基金發(fā)揮最大的效益,而不是純粹的出納,這就涉及對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管問題,如合理收費(fèi)、控制大處方、合理檢查、合理治療、醫(yī)療費(fèi)用增長等問題,如果不加以監(jiān)管,群眾就難以真正得到實(shí)惠。但目前縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隸屬于衛(wèi)生系統(tǒng),管理起來困難大、矛盾多。
三是資金規(guī)模小,保障困難。目前我縣城鎮(zhèn)合作醫(yī)療的資金來源由城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳納、縣級(jí)財(cái)政配套組成。作為國家重點(diǎn)貧困地區(qū),全縣財(cái)力捉襟見肘,配套資金只是靠縣級(jí)財(cái)政多方擠來的,沒有固定來源。而且整體資金規(guī)模小,風(fēng)險(xiǎn)大,補(bǔ)償水平相對而言比較低,還只是一種高覆蓋低水平的醫(yī)療保障,急須相關(guān)政策資金支持。
4、下一步工作打算
一是 國家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策,明確合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地位和職責(zé),確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體和統(tǒng)一的監(jiān)管模式,從而確保管好用好百姓的“救命錢”。鑒于目前醫(yī)療保障已全面覆蓋,可以對醫(yī)療保障管理部門進(jìn)行資源整合,在一個(gè)地方建立一套管理機(jī)構(gòu),實(shí)行資源合理配置。
二是在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)地區(qū),把城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療與新型農(nóng)村合作醫(yī)療并軌運(yùn)行,實(shí)行同等國民待遇。形成穩(wěn)定的配套資金保障體制,通過立法的形式,將各級(jí)配套補(bǔ)助資金固定下來,采取分類指導(dǎo)的資金配套辦法,在個(gè)人籌資水平較低的情況下,中央、省級(jí)可對貧困地區(qū)增加配套資金。
四、群眾得到實(shí)惠,民生工程得以實(shí)現(xiàn)
我縣自實(shí)施合作醫(yī)療制度以來,農(nóng)民和累計(jì)發(fā)生各類補(bǔ)償支出2755.27萬元,參合農(nóng)民受益人數(shù)230995人次,全縣獲得補(bǔ)償額萬元以上257人,兩年度最高單人次補(bǔ)償22618.4元,其中2006年最高單人次補(bǔ)償18340元(共有43人),其中住院補(bǔ)償17623人次、 2212.84萬元,群眾明顯得到實(shí)惠,社會(huì)事業(yè)得以發(fā)展,社會(huì)和諧。
一是減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高了農(nóng)民基本醫(yī)療保障水平。增強(qiáng)了農(nóng)民住院就診的信心,農(nóng)民的健康意識(shí)發(fā)生了明顯的變化,農(nóng)村“小病拖,大病挨”的行為逐步改變,農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象有所緩解。
二是融洽了黨群關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)和諧。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施,讓許多無錢醫(yī)治的患者看到了生的希望,讓許多因病受窮的家庭迎來了富的曙光。湯家匯鎮(zhèn)竹畈村三元組劉光金患風(fēng)濕性心臟病常年臥床,由于無錢醫(yī)治,家人已為其準(zhǔn)備了后事,2004年劉光金參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療后,到合肥進(jìn)行手術(shù)治療,一次性獲得合作醫(yī)療補(bǔ)償金11170元,使其得到了徹底根治。此后,劉光金逢人便說:“是新型合作醫(yī)療給了我第二次生命,是黨的好政策給了我全家?guī)砹松畹南M??!爆F(xiàn)在劉光金不僅自己帶頭參加合作醫(yī)療,而且還通過現(xiàn)身說教,義務(wù)擔(dān)當(dāng)起新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳員。合作醫(yī)療制度實(shí)施,充分體現(xiàn)了黨和政府的親民惠民政策,受到了農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù),維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
三是優(yōu)化了農(nóng)村衛(wèi)生資源配置,推進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。合作醫(yī)療刺激了參合群眾的就醫(yī)意識(shí),參合農(nóng)民可以自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,增強(qiáng)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平競爭意識(shí),推進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,加快了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提高了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
五、存在的問題
1、政策宣傳存在隨意性。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳上,存在政策宣傳的盲區(qū)和誤區(qū)。特別是在金寨這樣的山庫區(qū)縣,由于信息閉塞,居住分散,政策宣傳未能做到家喻戶曉,群眾不能對政策做到全面了解透徹的理解,甚至是部分鄉(xiāng)村干部也沒能真正理解新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主旨和實(shí)質(zhì),以至于曲解了相關(guān)政策,把新型農(nóng)村合作醫(yī)療與職工醫(yī)保等同宣傳,片面夸大合作醫(yī)療帶來的預(yù)期效益,致使部分農(nóng)民對合作醫(yī)療產(chǎn)生了過高的期望值,認(rèn)為只要交了錢,不管得什么病,也不管花多少錢都可以報(bào)銷,因此,一旦參合農(nóng)民的需求沒有得到相應(yīng)的滿足,就會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的抵觸情緒。
2、管理模式存在滯后性。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置不明確。機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制、經(jīng)費(fèi)保障等無章可循,隨意性大,與工作的長期性不相適應(yīng)。
3、運(yùn)行機(jī)制存在不適應(yīng)性。一是監(jiān)督機(jī)制有待健全和完善。新農(nóng)合制度的建立和形成,其實(shí)質(zhì)是農(nóng)民個(gè)人適當(dāng)籌資,政府資助,社會(huì)多方籌集等到形成一定量的資金,新農(nóng)合的具體管理部門是代表政府為參合農(nóng)民購買醫(yī)療服務(wù),在提供服務(wù)與購買服務(wù)的關(guān)系形成后。對提供服務(wù)和購買服務(wù)雙方,就應(yīng)當(dāng)形成多層次的監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,現(xiàn)行的新農(nóng)合管理部門,它既是醫(yī)療服務(wù)的提供者,又是醫(yī)療服務(wù)的購買者,監(jiān)督機(jī)制能否有效的落實(shí)和實(shí)施是值得探討的。從制訂實(shí)施方案相關(guān)條款的字里行間,不難看出有地方醫(yī)療市場保護(hù)的嫌疑。二是缺乏新農(nóng)合長期健康發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。新農(nóng)合長期發(fā)展的重要機(jī)制,就是基金穩(wěn)定來源機(jī)制,目前雖然國家對中西部地區(qū)試點(diǎn)縣給予了一定的投入,但投入目前還沒有形成制度或規(guī)章,在一定程序上有著不確定性,就試點(diǎn)縣市而言,目前都是立足當(dāng)年基金,做到收支平衡,略有結(jié)余,當(dāng)中央達(dá)到極限不再增加時(shí),補(bǔ)償因子的增長,就會(huì)在兩到三年,使新農(nóng)合基金崩盤,從而會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)工作的面臨失敗的險(xiǎn)境。三是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管難。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要分布在農(nóng)村,不僅存在醫(yī)療水平低的問題,甚至還出現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)濫檢查、不合理用藥等現(xiàn)象。如何加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥、合理檢查、合理治療的監(jiān)管是衛(wèi)生主管部門及合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的重大課題。
4、基金存在潛在風(fēng)險(xiǎn)性。主要表現(xiàn)在:一是基金總體規(guī)模與農(nóng)民的愿望有差異,為解決矛盾,政府要求盡力擴(kuò)大覆蓋面、提高補(bǔ)償比例,增加了控制基金風(fēng)險(xiǎn)的難度。另外,受資金總量的限制,農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)償范圍狹窄,補(bǔ)償項(xiàng)目設(shè)限過多等,在一定程度上影響農(nóng)民參合的積極性,農(nóng)民會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。在資金總量一定的前提下,補(bǔ)償覆蓋面與補(bǔ)償水平成反比,補(bǔ)償覆蓋面過大,補(bǔ)償水平就必然下降,不能解決因病致貧、返貧的問題,新農(nóng)合的初衷就無法實(shí)現(xiàn)。反之,就會(huì)降低農(nóng)民參合的積極性;二是隨著群眾健康意識(shí)的增強(qiáng)以及享有更高醫(yī)療服務(wù)期望的增長,也給基金支出增加壓力;三是基金投入的有限性與醫(yī)療費(fèi)用自然增長之間的矛盾,也會(huì)增加基金的風(fēng)險(xiǎn)。
5、新農(nóng)合立法存在缺位。新農(nóng)合試點(diǎn)已經(jīng)三個(gè)年頭了,相關(guān)政策、法規(guī)尚未建立,加快新農(nóng)合的立法,確立新農(nóng)合的法律地位已十分必要,要把新農(nóng)合從目前的群眾自愿參加逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛蟹杀U系纳鐣?huì)保障體系,由自愿參合到法律強(qiáng)制參合。從而推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的全面開展。以法律為保障,不斷提高廣大農(nóng)民的意識(shí)和互助意識(shí)。
六、2007年工作打算
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快發(fā)展富民強(qiáng)縣的總體目標(biāo),貫徹落實(shí)2007年元月召開的2007年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議和2006年11月21日召開的省新型農(nóng)村合作醫(yī)療會(huì)議精神,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索,不斷創(chuàng)新,扎實(shí)工作,將我縣合作醫(yī)療制度不斷引向深入。
1、繼續(xù)完善新農(nóng)合信息系統(tǒng)工作。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,加大信息化建設(shè)力度,確保明年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核、報(bào)賬和信息傳輸。
2、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)議約束。重新與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為?,F(xiàn)有的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議,是新農(nóng)合剛啟動(dòng)時(shí)簽訂的,隨著城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療的加入,原先的服務(wù)協(xié)議在有些方面與現(xiàn)行的政策有不相適應(yīng)的地方,加上通過兩年來的試點(diǎn)運(yùn)行,有些條款明顯與現(xiàn)行的管理不相匹配,有必要作適當(dāng)?shù)男抻啞?/p>
3、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。為確保我縣合作醫(yī)療健康開展,適時(shí)對過去指定的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行梳理、完善,使其系統(tǒng)化,便于操作和運(yùn)用。
4、加大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。按照合作醫(yī)療的有關(guān)政策法規(guī)和協(xié)議,強(qiáng)化措施,對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理檢查、合理用藥、合理治療等方面實(shí)施深層次的監(jiān)管,遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長的勢頭,使我縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)藥費(fèi)用控制在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi),切實(shí)維護(hù)參合人員的利益,防范基金風(fēng)險(xiǎn)。
5、建立新農(nóng)合與農(nóng)村大病救助相并軌制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與農(nóng)村大病救助制度的目的、基金性質(zhì)基本一致,應(yīng)將兩項(xiàng)制度并軌運(yùn)行,發(fā)揮更大的效益。
金寨現(xiàn)在發(fā)展成什么樣子了?
2012年6月19日吳邦國委員長視察金寨,成為金寨發(fā)展史上一個(gè)重要里程碑。
視察途中,吳邦國委員長作出了許多重要指示,并根據(jù)金寨發(fā)展實(shí)際和瓶頸問題,提出了“5+1項(xiàng)目。李建國副委員長提出了“三個(gè)集中”的具體要求。安徽省委、省政府作出了抓金寨促全省扶貧開發(fā)的重大部署,在“5+1”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,增加了3項(xiàng)重點(diǎn)工作。 ”5+1“ 5個(gè)項(xiàng)目:1、重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。立足金寨資源稟賦,扶持一批龍頭企業(yè),發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。目前,已編制了茶葉、毛竹、中藥材(石斛)和生態(tài)養(yǎng)殖(皖西白鵝)等4個(gè)重點(diǎn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并已通過省級(jí)組織的評審和全國人大農(nóng)委組織的專家評審。 2、規(guī)劃建設(shè)金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。省政府已批準(zhǔn)設(shè)立,園區(qū)獨(dú)立運(yùn)作,享受省級(jí)開發(fā)區(qū)和皖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)政策。。 3、加快農(nóng)村金融改革發(fā)展。省政府已初步制定金寨縣農(nóng)村金融綜合改革方案,人行合肥中心支行授予金寨為安徽省農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū),農(nóng)村信用體系建設(shè)已全面啟動(dòng)。 4、是籌建金寨全國示范中等職業(yè)教育學(xué)校。整合縣內(nèi)職業(yè)教育資源,建設(shè)一所有“一流校舍、一流實(shí)驗(yàn)設(shè)備,以及與之相適應(yīng)的師資隊(duì)伍”要求的職業(yè)教育學(xué)校。目前,省政府已基本確定職校項(xiàng)目規(guī)劃方案、可研報(bào)告及校園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。學(xué)校擬命名為“大別山職業(yè)學(xué)校”,占地531畝,一期建設(shè)用地358畝,建設(shè)投資約2.92億元,招錄全日制在校生6000人,年培訓(xùn)人數(shù)1萬人次左右。 5、關(guān)于大別山扶貧開發(fā)道路建設(shè)。按照山嶺重丘二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),通道起于G42斑竹園下道口,止于霍山G35高速,全長約210公里。目前,已完成線路走向基本數(shù)據(jù)核錄和初步線路方案編制。 “1”,是金寨抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)。概算動(dòng)態(tài)總投資63億元,裝機(jī)120萬KW。 三項(xiàng)重點(diǎn)工作。第一項(xiàng),是關(guān)于爭取中央財(cái)政資金和相關(guān)扶貧政策支持。 第二項(xiàng),是關(guān)于編制金寨城鎮(zhèn)體系和美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合編制,按照高標(biāo)準(zhǔn)、有特色、符合金寨歷史文化傳統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求以及中等城市規(guī)模,編制2012—2030年縣城總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。目前,中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院20名專家已進(jìn)駐該縣開展規(guī)劃編制工作。 第三項(xiàng),是關(guān)于編制金寨縣旅游發(fā)展規(guī)劃。圍繞打造“紅色旅游名城、綠色旅游名縣,全國知名旅游目的地”,切實(shí)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)紅色旅游,綠色旅游、藍(lán)色旅游、山地旅游、鄉(xiāng)村旅游等五個(gè)主題旅游板塊建設(shè)。省旅游局已出資邀請北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了該縣旅游發(fā)展規(guī)劃。
全國人大成立專門組織,明確責(zé)任分工,實(shí)施“三集中”幫扶措施;安徽省政府成立抓金寨促全省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,對每項(xiàng)具體工作都明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人;六安市委、市政府成立對接工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)6個(gè)小組,主導(dǎo)對接落實(shí)“5+1”項(xiàng)目。金寨縣緊緊抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇,按照省市的統(tǒng)一部署,及時(shí)召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議,全面貫徹落實(shí)委員長講話精神;迅速成立“6·19工程”領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè) 辦公室,抽調(diào)人員集中辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);快速分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任單位,完善工作方案,強(qiáng)化抓落實(shí)的具體措施。
金寨的發(fā)展進(jìn)入快車道。從省里調(diào)來的新書記,年輕有為,也為金寨的發(fā)展助力奔跑。其他方面暫且不說,金寨縣老城區(qū)十幾年沒有變化的面貌在這兩年煥然一新,公交、出租這些以前很混亂的行業(yè)現(xiàn)在也規(guī)范化管理。以前官員吃喝懶惰的作風(fēng)也得到了很大改善。一句話,國家的政策支持+地方領(lǐng)導(dǎo)的敢作敢為,金寨未來發(fā)展必將更上一個(gè)臺(tái)階。
金寨縣三個(gè)農(nóng)民電子商務(wù)有限公司怎么樣?
金寨縣三個(gè)農(nóng)民電子商務(wù)有限公司是2013-12-19在安徽省六安市金寨縣注冊成立的有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),注冊地址位于金寨縣梅山鎮(zhèn)紅軍大道安置四區(qū)21號(hào)樓101-103號(hào)。
金寨縣三個(gè)農(nóng)民電子商務(wù)有限公司的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊號(hào)是91341524087554478A,企業(yè)法人童維新,目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。
金寨縣三個(gè)農(nóng)民電子商務(wù)有限公司的經(jīng)營范圍是:利用互聯(lián)網(wǎng)提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息咨詢服務(wù),商務(wù)信息服務(wù);從事網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)、軟件技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù);種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品、工藝品網(wǎng)上和實(shí)體銷售;日用品、母嬰、食品、蔬菜生鮮、零食甜品、酒水飲料、包裝飲用水、家居網(wǎng)上和實(shí)體銷售;從事廣告業(yè)、國內(nèi)貿(mào)易、貨物及技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng))。在安徽省,相近經(jīng)營范圍的公司總注冊資本為15994萬元,主要資本集中在 100-1000萬 規(guī)模的企業(yè)中,共83家。本省范圍內(nèi),當(dāng)前企業(yè)的注冊資本屬于優(yōu)秀。
金寨縣三個(gè)農(nóng)民電子商務(wù)有限公司對外投資1家公司,具有3處分支機(jī)構(gòu)。
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金寨縣智想文化傳媒有限公司怎么樣?
金寨縣智想文化傳媒有限公司是2018-05-30在安徽省六安市金寨縣注冊成立的有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),注冊地址位于安徽省六安市金寨縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)中國供銷大別山農(nóng)產(chǎn)品物流園第C03-2幢116號(hào)房。
金寨縣智想文化傳媒有限公司的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊號(hào)是91341524MA2RR1U06U,企業(yè)法人李享,目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。
金寨縣智想文化傳媒有限公司的經(jīng)營范圍是:影視、文化藝術(shù)交流策劃及網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù);婚慶禮儀策劃服務(wù);多媒體設(shè)計(jì);廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布;企業(yè)形象策劃、品牌策劃、市場營銷策劃;標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì),展臺(tái)搭建;會(huì)務(wù)服務(wù),禮儀服務(wù),攝影服務(wù);影視及各類慶典策劃;室內(nèi)外裝飾裝修服務(wù)。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng))。本省范圍內(nèi),當(dāng)前企業(yè)的注冊資本屬于一般。
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合肥一紅文化傳媒有限公司怎么樣?
合肥一紅文化傳媒有限公司是2017-06-27在安徽省合肥市肥西縣注冊成立的有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),注冊地址位于安徽省合肥市肥西縣金寨路與紫蓬路交口翡翠花園四期綜合樓商務(wù)辦公1402室。
合肥一紅文化傳媒有限公司的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊號(hào)是91340111MA2NQMMC1U,企業(yè)法人王志海,目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。
合肥一紅文化傳媒有限公司的經(jīng)營范圍是:廣播電視影視制作;從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)、演出劇(節(jié))目、表演;文化藝術(shù)交流活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)、舞臺(tái)造型、市場營銷策劃;演出活動(dòng)、賽事活動(dòng)策劃及服務(wù);展覽展示、慶典活動(dòng)、會(huì)務(wù)服務(wù);網(wǎng)絡(luò)推廣及服務(wù);國內(nèi)廣告代理、制作及發(fā)布;社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)平臺(tái)及解決方案的研發(fā)運(yùn)營管理;企業(yè)信息化網(wǎng)站設(shè)計(jì)與開發(fā);計(jì)算機(jī)軟硬件的設(shè)計(jì)、開發(fā)及銷售;電子產(chǎn)品、戶外用品、床上用品、建材、化妝品、護(hù)膚品、日用百貨、工藝品、辦公用品的銷售(含網(wǎng)上)。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng))。本省范圍內(nèi),當(dāng)前企業(yè)的注冊資本屬于一般。
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