本篇文章信途科技給大家談?wù)劃崈裘和茝V方案，以及潔凈煤技術(shù)對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站。

潔凈煤到底給農(nóng)民帶來(lái)了什么好處？

潔凈煤可以讓農(nóng)民在冬天里也不被冷風(fēng)影響了，在冬天里可以用來(lái)哄手腳，又不會(huì)污染空氣，做飯也方便多了。

急求一篇論文

我國(guó)能源的形式政策選擇

中國(guó)能源安全形勢(shì)自20 世紀(jì)90 年代初起, 就開(kāi)始由80 年代總量平衡的矛盾轉(zhuǎn)化為主要是由環(huán)保壓力引發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾。實(shí)踐表明, 符合中國(guó)國(guó)情的能源安全政策應(yīng)是安全和環(huán)保原則的統(tǒng)一, 潔凈、安全和高效應(yīng)是中國(guó)能源政策的目標(biāo), 而獨(dú)立自主應(yīng)是我國(guó)能源政策的立足點(diǎn)。

一、中近期能源政策的選擇

首先, 立足本國(guó)優(yōu)勢(shì)能源, 開(kāi)發(fā)和推廣潔凈煤技術(shù)。我國(guó)煤炭資源豐富, 從能源安全的角度看, 至少在21 世紀(jì)中期以前, 煤炭作為我國(guó)基礎(chǔ)能源的地位不會(huì)動(dòng)搖。盡管煤炭是一種高污染的能源品種, 但與20 世紀(jì)90 年代初煤炭受到冷落的情況不同, 目前潔凈煤技術(shù), 如水煤漿技術(shù)、煤液化、煤氣化技術(shù)及其他潔凈煤技術(shù)在我國(guó)已有了很大的發(fā)展。國(guó)家能源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃已提出, 未來(lái)國(guó)家將重點(diǎn)推廣潔凈煤技術(shù), 重點(diǎn)發(fā)展大型、先進(jìn)的煤炭洗選加工技術(shù)、煤炭液化技術(shù)、大型煤氣化技術(shù)、水煤漿制備和應(yīng)用一體化技術(shù)、大型循環(huán)流化床技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循

環(huán)發(fā)電( IGCC) 技術(shù)、高效低污染燃煤發(fā)電技術(shù)等。因此,隨著我國(guó)潔凈煤技術(shù)的日臻成熟及其產(chǎn)業(yè)化程度的提高, 煤炭仍將是保證我國(guó)能源供應(yīng)安全的支柱產(chǎn)業(yè)。

其次, 大幅提高核能消費(fèi)比重。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源安全政策考慮, 在不斷替換的能源鏈條上, 僅

僅將煤炭作為降低中國(guó)能源供給風(fēng)險(xiǎn)的唯一戰(zhàn)略資源還是不夠的。“雖然中國(guó)的煤炭往往被認(rèn)為

很充足, 但是實(shí)際上與世界平均可開(kāi)采200 年相比, 中國(guó)的可開(kāi)采年數(shù)只有60 年?！庇忻禾繉＜?/p>

如是說(shuō)。而且, 潔凈煤技術(shù)只能減少但不能消除粉塵和二氧化硫的排放, 況且煤炭超度開(kāi)采也會(huì)影

響到產(chǎn)地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境。鑒于此, 根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn), 發(fā)展核能是今后應(yīng)當(dāng)考

慮的重點(diǎn)選擇之一。核電是一種不排放任何溫室氣體的高效和耐久能源。有幾種核電堆型, 如壓水堆、沸水堆、重水堆都是比較安全可靠的。世界核電發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明, 發(fā)展核電是降低能源對(duì)外依存度、保障國(guó)家能源安全的重要選擇。目前, 法國(guó)核電已占全國(guó)電力生產(chǎn)總量的77%, 日本占32%, 英國(guó)占28%, 美國(guó)占19%以上, 而中國(guó)僅占1%以上。中國(guó)有豐富的核能資源, 天然鈾及其加工能力已初具規(guī)模, 核燃料循環(huán)工業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配套。中國(guó)已能夠自主設(shè)計(jì)制造30 萬(wàn)千瓦壓水堆核電站的成套設(shè)備。中國(guó)開(kāi)工建設(shè)的核電機(jī)組就有八套, 預(yù)計(jì)這八套機(jī)組全部建成后, 中國(guó)的核電裝機(jī)容量將達(dá)到900 萬(wàn)千瓦, 約占全國(guó)總發(fā)電能力的3%, 并形成浙江秦山、廣東大亞灣、江蘇田灣三大核電基地。盡管如此, 與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比, 我國(guó)核電還有很大的距離, 這也說(shuō)明中

國(guó)核電發(fā)展具有很大的潛力和空間。另外, 火力發(fā)電是我國(guó)用煤第一大戶, 適當(dāng)加快我國(guó)核電發(fā)展,對(duì)于我國(guó)按照潔凈、安全、高效的原則推進(jìn)能源替代戰(zhàn)略, 大幅提高能源自給率, 減少對(duì)外依存度帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn), 確保我國(guó)能源供應(yīng)持續(xù)安全, 具有深遠(yuǎn)意義。

第三, 加強(qiáng)能源安全的軍事保障, 擴(kuò)大國(guó)際合作。實(shí)踐證明, 生存資源的稀缺到什么程度, 大國(guó)關(guān)系就會(huì)緊張到什么程度, 而海軍是國(guó)家對(duì)世界產(chǎn)生實(shí)際影響力并由此分享國(guó)際資源份額的決定性的因素。因此, 一國(guó)的能源安全不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題, 同時(shí)更是一個(gè)政治問(wèn)題, 而政治問(wèn)題的解決多是以軍事為后盾的。

二、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

第一, 中國(guó)能源的穩(wěn)定增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。上世紀(jì)90 年代以來(lái), 中國(guó)能源出

現(xiàn)主要是由以石油天然氣為主的清潔能源需求增長(zhǎng)而引發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾。造成這種矛盾的原因并不主要是這些年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 而是日益嚴(yán)重的國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)保壓力。同時(shí), 造成這些環(huán)保壓力的也并不主要是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 而是生態(tài)問(wèn)題造成的日益巨大的環(huán)保成本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。

必須指出的是, 迄今持續(xù)增長(zhǎng)的中國(guó)能源需求正在突破中國(guó)國(guó)內(nèi)能源供需平衡基點(diǎn)。隨著中國(guó)全

面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn), 中國(guó)能源供需國(guó)內(nèi)平衡將被打破, 并對(duì)國(guó)際能源進(jìn)口由相對(duì)依賴關(guān)系轉(zhuǎn)為絕對(duì)依賴關(guān)系。由此, 保證持續(xù)增長(zhǎng)的中國(guó)能源需求將是未來(lái)中國(guó)外交政策長(zhǎng)期不能回避的重要議題。

第二, 如前分析, 不惜通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)力維持的不合理的國(guó)際能源分配制度是造成目前居高不下的

能源價(jià)格根本原因。二戰(zhàn)之前, 世界能源需求中心與消費(fèi)重心統(tǒng)一于歐美地區(qū)。其間能源需求中心與消費(fèi)重心不平衡變化導(dǎo)致過(guò)石油危機(jī)和石油價(jià)格的剛性上揚(yáng)。二戰(zhàn)后, 亞洲國(guó)家崛起, 在目前世界石油供給總量仍大于需求總量的情況下, 人口最多、發(fā)展最快并對(duì)世界財(cái)富增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。在目前強(qiáng)勢(shì)國(guó)家強(qiáng)力維護(hù)的不平均分配的能源格局不改變的情況下, 世界尤其是亞洲地區(qū)能源需求的持續(xù)增長(zhǎng), 將使未來(lái)的石油價(jià)格經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)放緩和非石油能源開(kāi)發(fā)造成石油消費(fèi)和需求降低的過(guò)程后, 再次剛性上揚(yáng)并在2004年底的價(jià)格水平左右浮動(dòng)。相應(yīng)地, 國(guó)際關(guān)系中20 世紀(jì)90 年代中下期大國(guó)政治中出現(xiàn)的浪漫色彩將大為淡化。

第三, 能源價(jià)格飆升將使國(guó)際非石油能源需求及新能源投資增大。長(zhǎng)期以來(lái), 中國(guó)能源生產(chǎn)和消

費(fèi)在原煤、原油之間此消彼長(zhǎng)。從1957 年~1980 年, 中國(guó)石油生產(chǎn)和消費(fèi)占能源生產(chǎn)和消費(fèi)的比重從2.1%和4.6%增至23.8%和20.7%,原煤生產(chǎn)和消費(fèi)則從94.9% 和92.3%降到69.4%和72.2%。此后,中國(guó)原油生產(chǎn)和消費(fèi)一路下滑, 到1995 年降至16.6%和17.5%, 而原煤生產(chǎn)和消費(fèi)則增至75.3% 和74.6。造成這種油降煤增現(xiàn)象的原因是20 世紀(jì)70 年代末的世界石油危機(jī)。1995 年后, 國(guó)際油價(jià)日趨穩(wěn)定, 中國(guó)石油生產(chǎn)和消費(fèi)再次飆升, 并于2000 年接近1980 年水平; 與此同時(shí), 原煤生產(chǎn)和消費(fèi)則降至66.6%和66.1%。2004 年國(guó)際石油危機(jī)的再次出現(xiàn)預(yù)示, 世界能源生產(chǎn)消費(fèi)將再次向非石油產(chǎn)品傾斜, 中國(guó)開(kāi)發(fā)核能及其他非石油清潔能源的投資將大幅增加。

潔凈煤是什么標(biāo)準(zhǔn)

潔凈型煤的標(biāo)準(zhǔn)有固定的標(biāo)準(zhǔn)

潔凈型煤加工指標(biāo)：

1、全硫含量：0.6%以下;

2、灰分：23%以下;

3、揮發(fā)份：12%以下;

4、水分：2個(gè)以內(nèi);

5、發(fā)熱量：5500大卡以上;

6、產(chǎn)品防水、防凍、無(wú)煙、固硫在60%以上;

7、型煤燃盡率，爐渣含煤量不起過(guò)10%;

8、熱機(jī)械強(qiáng)度大于25公斤;

9、冷機(jī)械強(qiáng)度大于80公斤;

10、熱穩(wěn)定度大于98%;

2015年兩會(huì)煤炭有哪些看點(diǎn)

1、聚焦“潔凈煤” 推進(jìn)綠色開(kāi)發(fā)利用

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì) 推進(jìn)煤炭的清潔高效利用

環(huán)境商會(huì)在提案中提出如下建議：1、制訂清潔高效用煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。2、擴(kuò)大落后用煤技術(shù)的淘汰范圍：建議國(guó)務(wù)院在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中擴(kuò)大對(duì)落后用煤技術(shù)的淘汰范圍，例如將所有型號(hào)的固定床煤氣發(fā)生爐、小規(guī)格燃煤鍋爐等列入淘汰類目錄。3、對(duì)采用清潔高效用煤的給予財(cái)政支持：建議財(cái)政部比照合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)工業(yè)園區(qū)集中制氣、分散用能項(xiàng)目的節(jié)煤量，給予財(cái)稅上的優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)。

民建中央：優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)實(shí)施“潔凈煤”戰(zhàn)略

民建中央在今年《關(guān)于優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的提案中建議，要有效治理煤炭行業(yè)不同類型的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)的主要矛盾是產(chǎn)能過(guò)剩與市場(chǎng)需求增速放緩之間的矛盾，煤炭產(chǎn)業(yè)要走出困境，必須要破解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

民建中央認(rèn)為，應(yīng)積極實(shí)施“潔凈煤”戰(zhàn)略，推進(jìn)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的高效化、清潔化。大力推進(jìn)“煤電一體化”，從“運(yùn)煤”到“輸電”，減少煤炭分散使用對(duì)環(huán)境的破壞，促進(jìn)煤炭高效利用。此外，還應(yīng)完善煤炭在生產(chǎn)流通使用過(guò)程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，依法對(duì)“劣質(zhì)煤”的使用和生產(chǎn)銷售進(jìn)行限制。

梁嘉琨委員：促進(jìn)煤炭安全高效綠色開(kāi)發(fā)

梁嘉琨全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)建議：（一）加大對(duì)大型煤炭基地、大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)的支持力度，以建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能及裝備，提高煤礦生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平；（二）支持具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育和發(fā)展以煤為主的綜合性大型能源企業(yè)集團(tuán)；（三）大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，支持煤炭企業(yè)發(fā)展煤電、煤焦化一體化等煤炭深加工項(xiàng)目，建設(shè)大型坑口電廠和煤矸石電廠，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；（四）出臺(tái)財(cái)稅、信貸等支持政策，推廣使用充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采等綠色開(kāi)采技術(shù)，加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用。

全國(guó)政協(xié)委員、開(kāi)灤集團(tuán)董事長(zhǎng)張文學(xué)建議：加大對(duì)大型煤炭基地、大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)的支持力度，以建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能及裝備，提高煤礦生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平。

支持具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育和發(fā)展以煤為主的綜合性大型能源企業(yè)集團(tuán)。

大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，支持煤炭企業(yè)發(fā)展煤電、煤焦化一體化等煤炭深加工項(xiàng)目，建設(shè)大型坑口電廠和煤矸石電廠，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

出臺(tái)財(cái)稅、信貸等支持政策，推廣使用充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采等綠色開(kāi)采技術(shù)，加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用。

2、關(guān)注霧霾 煤企何去何從

胡淑萍代表:促進(jìn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

江西豐城礦務(wù)局坪湖煤礦洗煤班班長(zhǎng)胡淑萍通過(guò)廣泛調(diào)研，準(zhǔn)備了關(guān)于合理利用低熱值煤發(fā)電、促進(jìn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的議案。她希望煤礦企業(yè)能通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)改變目前相對(duì)不景氣的狀況。

張文學(xué)委員：補(bǔ)充完善相關(guān)煤礦退出政策

全國(guó)政協(xié)委員、開(kāi)灤集團(tuán)董事長(zhǎng)張文學(xué)建議：補(bǔ)充完善以前相關(guān)煤礦退出政策。建立煤礦退出長(zhǎng)效機(jī)制，形成政策機(jī)制，連續(xù)性的，不搞階段性的。建議設(shè)立煤礦退出關(guān)閉長(zhǎng)效基金。煤炭稅收太重，應(yīng)留出一部分做煤礦轉(zhuǎn)退基金。分離企業(yè)辦社會(huì)的職能。

伊永春代表：老國(guó)有煤炭困難企業(yè)生存問(wèn)題亟待改善

為了維護(hù)職工利益，維護(hù)社會(huì)和諧安定，伊永春提出三點(diǎn)建議：一是建立老國(guó)有困難煤炭企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制，妥善安置職工。如：對(duì)于文化程度低、年齡大、技能單一的“40、50”職工，由國(guó)家托底，允許提前退休；對(duì)于“40、50”以下的職工，由國(guó)家托底，鼓勵(lì)其自謀職業(yè)等；二是減輕老國(guó)有困難煤炭企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，減免因承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而支付的稅收、貸款利息；三是減免老國(guó)有困難煤炭企業(yè)的各種稅費(fèi)，如資源稅，應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，制定浮動(dòng)稅率，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造生存環(huán)境，為職工留住生存崗位。

卜昌森代表為老礦退出開(kāi)藥方

卜昌森表示：“企業(yè)如人體，長(zhǎng)期超負(fù)荷、缺營(yíng)養(yǎng)，必然積勞成疾、釀成病患?！?。針對(duì)上述問(wèn)題，他嘗試開(kāi)出藥方。藥方：政策性關(guān)閉破產(chǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題、建立關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)姜耀東委員建議：首先，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照中央文件精神，延長(zhǎng)中央財(cái)政補(bǔ)貼政策，由中央財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，繼續(xù)對(duì)破產(chǎn)煤礦離退休人員工資、醫(yī)藥費(fèi)和必要的后勤運(yùn)行費(fèi)用等給予補(bǔ)助，并參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)上漲等因素適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

其次，支持破產(chǎn)煤礦“四供一業(yè)”等后勤設(shè)施移交。由中央財(cái)政足額撥付資金，對(duì)破產(chǎn)煤礦“四供一業(yè)”等后勤設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造，彌補(bǔ)歷史欠賬，使其盡快達(dá)到移交條件，便于盡快移交社會(huì)。

最后，給老煤炭企業(yè)的保證補(bǔ)助資金到位。為提高資金使用效益，補(bǔ)助資金撥付方式仍以1998年中央下發(fā)地方的煤炭企業(yè)名單為基本依據(jù)，按原渠道專項(xiàng)下?lián)?，以便于企業(yè)接收，?？顚Ｓ?，避免挪用截留，提高資金使用效益。

3、聚焦稅改 代表有話說(shuō)

華煒張有喜卜昌森：推進(jìn)“清費(fèi)立稅” 取消鐵路建設(shè)基金

華煒認(rèn)為，鐵路建設(shè)基金是在特定時(shí)期、特殊背景下，資本市場(chǎng)發(fā)育不成熟的情況下應(yīng)對(duì)資金短缺的一種應(yīng)急性政策。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的相繼建立和健全，特別是資本市場(chǎng)的逐漸成熟，鐵路建設(shè)基金已經(jīng)失去其存在的合理性。

張有喜表示，中國(guó)鐵路總公司成立后，，鐵路建設(shè)基金征收主體已由國(guó)務(wù)院組成機(jī)構(gòu)變?yōu)槠髽I(yè)法人，鐵路建設(shè)基金作為政府性基金，由企業(yè)繼續(xù)征收“名不正言不順”。

卜昌森表示，我國(guó)煤炭資源賦存條件決定了煤炭運(yùn)輸呈“西煤東運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”的格局，西部和東北地區(qū)煤炭外運(yùn)量大，運(yùn)距遠(yuǎn)，承擔(dān)的鐵路建設(shè)基金遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平，難以將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，既加劇了我國(guó)煤炭供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，也影響到這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，鐵路建設(shè)基金的存在，使得國(guó)內(nèi)煤炭運(yùn)輸費(fèi)用高昂，煤炭?jī)r(jià)格與進(jìn)口煤相比毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

賈康：環(huán)境稅改革，費(fèi)改稅為先

全國(guó)政協(xié)委員，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、黨委書記，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示，去年12月1號(hào)作為代表事項(xiàng)啟動(dòng)的資源稅改革，也是政府手里增加的一個(gè)很重要的財(cái)政收入來(lái)源，這樣存量變存價(jià)的改革，要擴(kuò)大覆蓋面。另外消費(fèi)稅，在今年應(yīng)該聽(tīng)到它的方案信息的披露，在這方面優(yōu)化它的設(shè)計(jì)，使消費(fèi)稅能給地方政府提供一部分有分量的財(cái)力來(lái)源。除此之外，方案里的稅制改革明確規(guī)定，要加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，以及要推進(jìn)以環(huán)境方面的費(fèi)改稅為第一階段重點(diǎn)的環(huán)境稅改革。這兩個(gè)稅種改革主要是完成立法先行的過(guò)程，立法過(guò)程可以拭目以待。

山西國(guó)資委朱曉明：煤炭業(yè)增值稅由17%調(diào)回13%

去年山西省煤炭業(yè)經(jīng)歷“寒冬”，而這“寒冷”在短時(shí)間內(nèi)或很難消退?！敖ㄗh國(guó)家把(煤炭業(yè))增值稅調(diào)回到13%?！边@是全國(guó)人大代表、山西省國(guó)資委主任朱曉明今年兩會(huì)要提出的建議，是“緩凍”的針對(duì)性舉措。

煤炭清潔供暖節(jié)能降耗有哪些合理化建議？

節(jié)能降耗的合理化建議我們要充分利用煤炭，充分發(fā)揮煤炭在清潔供熱中的作用：

一是加大技術(shù)創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)更加節(jié)能環(huán)保、適合分散供熱的清潔煤和爐灶。在這方面，市場(chǎng)上有許多技術(shù)。然而，沒(méi)有系統(tǒng)的方法來(lái)開(kāi)發(fā)熱效率更高、成本更低的潔凈煤技術(shù)，來(lái)改善潔凈煤的形狀和密度，以及控制復(fù)合功能添加劑二次燃燒造成的污染。各方需要共同努力克服它們。最近，一些地區(qū)反映，政府推廣的潔凈煤不容易點(diǎn)燃，不容易封火等問(wèn)題需要注意。技術(shù)研發(fā)能否跟上標(biāo)準(zhǔn)，煤質(zhì)能否達(dá)標(biāo)，直接影響潔凈煤的推廣和煤炭在清潔供熱中的命運(yùn)。同時(shí)，節(jié)能環(huán)保爐灶的市場(chǎng)份額只有70%，這也說(shuō)明這個(gè)市場(chǎng)存在巨大的技術(shù)創(chuàng)新和推廣空間。

二是我們應(yīng)該提供良好的服務(wù)。煤和爐具能否配套，是影響取暖和減排的重大問(wèn)題。這與人們以往的理解和使用習(xí)慣不同，一定要做好這方面的工作。政府和企業(yè)要切實(shí)宣傳潔凈煤、節(jié)能環(huán)保爐灶，并給予有效引導(dǎo)。要從思想觀念和實(shí)際操作上努力，確保人們使用方便，充分發(fā)揮潔凈煤、節(jié)能環(huán)保爐灶的真正作用。

三是政府部門的監(jiān)管要到位。潔凈煤供暖節(jié)能降耗有哪些合理建議?首先要加強(qiáng)對(duì)民用煤炭市場(chǎng)的監(jiān)管，防止劣質(zhì)煤炭從生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等方面進(jìn)入市場(chǎng)。其次，要加強(qiáng)煤炭和爐灶的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行民用煤炭標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保爐灶，確定標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后爐具。建議定期進(jìn)行抽查和評(píng)估。

能譜網(wǎng)長(zhǎng)期致力于能效管理方面的研究和應(yīng)用，為用戶提供電能質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、無(wú)功補(bǔ)償、電力諧波治理、能效管理、節(jié)能改造、儲(chǔ)能削峰填谷等增值技術(shù)服務(wù)。助力企業(yè)能效電廠建設(shè)。

企業(yè)達(dá)標(biāo)排放仍然造成污染，現(xiàn)有環(huán)境法的應(yīng)對(duì)手段有哪些

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知

國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃

大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)前，我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問(wèn)題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，能源資源消耗持續(xù)增加，大氣污染防治壓力繼續(xù)加大。為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，實(shí)施分區(qū)域、分階段治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，為建設(shè)美麗中國(guó)而奮斗。

奮斗目標(biāo)：經(jīng)過(guò)五年努力，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善。

具體指標(biāo)：到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

一、加大綜合治理力度，減少多污染物排放

（一）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，到2017年，除必要保留的以外，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過(guò)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施，每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實(shí)施脫硫。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施，新型干法水泥窯要實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施要實(shí)施升級(jí)改造。

推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在石化行業(yè)開(kāi)展“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。限時(shí)完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開(kāi)展油氣回收治理。完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域要于2015年底前基本完成燃煤電廠、燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的污染治理設(shè)施建設(shè)與改造，完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。

（二）深化面源污染治理。綜合整治城市揚(yáng)塵。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。大型煤堆、料堆要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。

開(kāi)展餐飲油煙污染治理。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。

（三）強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。加強(qiáng)城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量。通過(guò)鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。

提升燃油品質(zhì)。加快石油煉制企業(yè)升級(jí)改造，力爭(zhēng)在2013年底前，全國(guó)供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油，在2014年底前，全國(guó)供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油，在2015年底前，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，在2017年底前，全國(guó)供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。

加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞?，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。到2015年，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬(wàn)輛黃標(biāo)車。到2017年，基本淘汰全國(guó)范圍的黃標(biāo)車。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。環(huán)保、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢、工商等部門聯(lián)合加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛的違法行為；加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車年度檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報(bào)廢年限。鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開(kāi)展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制。

加快推進(jìn)低速汽車升級(jí)換代。不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節(jié)能環(huán)保要求，減少污染排放，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代。自2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。

大力推廣新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（四）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo)。有條件的地區(qū)要制定符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ?、?yán)于國(guó)家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。

（五）加快淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》的要求，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬(wàn)重量箱。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國(guó)家安排的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。2016年、2017年，各地區(qū)要制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。

對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實(shí)施分類治理。

（六）壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。制定財(cái)政、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過(guò)?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能壓縮。嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

（七）堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開(kāi)工建設(shè)的，不準(zhǔn)開(kāi)工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。地方人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

三、加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力

（八）強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣。加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來(lái)源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)警等研究，為污染治理提供科學(xué)支撐。加強(qiáng)大氣污染與人群健康關(guān)系的研究。支持企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)大型大氣光化學(xué)模擬倉(cāng)、大型氣溶膠模擬倉(cāng)等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè)，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的國(guó)際交流與合作。

（九）全面推行清潔生產(chǎn)。對(duì)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造；到2017年，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。推進(jìn)非有機(jī)溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。積極開(kāi)發(fā)緩釋肥料新品種，減少化肥施用過(guò)程中氨的排放。

（十）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2017年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各類國(guó)家級(jí)園區(qū)和30%以上的各類省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環(huán)再生比重達(dá)到40%左右。

（十一）大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，積極支持新業(yè)態(tài)、新模式，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，大幅增加大氣污染治理裝備、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

四、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)

（十二）控制煤炭消費(fèi)總量。制定國(guó)家煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)，通過(guò)逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目；現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到30萬(wàn)千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。

（十三）加快清潔能源替代利用。加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應(yīng)。到2015年，新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上，覆蓋京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤；鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目；有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項(xiàng)目。

制定煤制天然氣發(fā)展規(guī)劃，在滿足最嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下，加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；椒?。

積極有序發(fā)展水電，開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電。到2017年，運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%。

京津冀區(qū)域城市建成區(qū)、長(zhǎng)三角城市群、珠三角區(qū)域要加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施天然氣替代步伐；到2017年，基本完成燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、自備燃煤電站的天然氣替代改造任務(wù)。

（十四）推進(jìn)煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造；到2017年，原煤入選率達(dá)到70%以上。禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，研究出臺(tái)煤炭質(zhì)量管理辦法。限制高硫石油焦的進(jìn)口。

擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造，通過(guò)政策補(bǔ)償和實(shí)施峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、階梯電價(jià)、調(diào)峰電價(jià)等措施，逐步推行以天然氣或電替代煤炭。鼓勵(lì)北方農(nóng)村地區(qū)建設(shè)潔凈煤配送中心，推廣使用潔凈煤和型煤。

（十五）提高能源使用效率。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

積極發(fā)展綠色建筑，政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。

推進(jìn)供熱計(jì)量改革，加快北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造；新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)與改造。

五、嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

（十六）調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須全部進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；違規(guī)建設(shè)的，要依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的引導(dǎo)與約束作用，嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

在東部、中部和西部地區(qū)實(shí)施差別化的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提出更高的節(jié)能環(huán)保要求。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)禁落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

（十七）強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，健全重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，公布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、烏魯木齊城市群等“三區(qū)十群”中的47個(gè)城市，新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。各地區(qū)可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，擴(kuò)大特別排放限值實(shí)施的范圍。

對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。

（十八）優(yōu)化空間格局?？茖W(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。研究開(kāi)展城市環(huán)境總體規(guī)劃試點(diǎn)工作。

結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，到2017年基本完成。

六、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

（十九）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用。本著“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，多排放、多負(fù)擔(dān)，節(jié)能減排得收益、獲補(bǔ)償”的原則，積極推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制。

分行業(yè)、分地區(qū)對(duì)水、電等資源類產(chǎn)品制定企業(yè)消耗定額。建立企業(yè)“領(lǐng)跑者”制度，對(duì)能效、排污強(qiáng)度達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)給予鼓勵(lì)。

全面落實(shí)“合同能源管理”的財(cái)稅優(yōu)惠政策，完善促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，推行污染治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行一體化特許經(jīng)營(yíng)。完善綠色信貸和綠色證券政策，將企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。

（二十）完善價(jià)格稅收政策。根據(jù)脫硝成本，結(jié)合調(diào)整銷售電價(jià)，完善脫硝電價(jià)政策?，F(xiàn)有火電機(jī)組采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設(shè)施改造的，要給予價(jià)格政策支持。實(shí)行階梯式電價(jià)。

推進(jìn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革，理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。

按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格，完善對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼政策。

加大排污費(fèi)征收力度，做到應(yīng)收盡收。適時(shí)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將揮發(fā)性有機(jī)物納入排污費(fèi)征收范圍。

研究將部分“兩高”行業(yè)產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。完善“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口退稅政策和資源綜合利用稅收政策。積極推進(jìn)煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革。符合稅收法律法規(guī)規(guī)定，使用專用設(shè)備或建設(shè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)，可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

（二十一）拓寬投融資渠道。深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。探索排污權(quán)抵押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)。

地方人民政府要對(duì)涉及民生的“煤改氣”項(xiàng)目、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車等加大政策支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。要將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

在環(huán)境執(zhí)法到位、價(jià)格機(jī)制理順的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專項(xiàng)，設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域按治理成效實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”；中央基本建設(shè)投資也要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的支持力度。

七、健全法律法規(guī)體系，嚴(yán)格依法監(jiān)督管理

（二十二）完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加快大氣污染防治法修訂步伐，重點(diǎn)健全總量控制、排污許可、應(yīng)急預(yù)警、法律責(zé)任等方面的制度，研究增加對(duì)惡意排污、造成重大污染危害的企業(yè)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任的內(nèi)容，加大對(duì)違法行為的處罰力度。建立健全環(huán)境公益訴訟制度。研究起草環(huán)境稅法草案，加快修改環(huán)境保護(hù)法，盡快出臺(tái)機(jī)動(dòng)車污染防治條例和排污許可證管理?xiàng)l例。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)地方性大氣污染防治法規(guī)、規(guī)章。

加快制（修）訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)以及汽車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)、油品標(biāo)準(zhǔn)、供熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等，完善行業(yè)污染防治技術(shù)政策和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（二十三）提高環(huán)境監(jiān)管能力。完善國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)地方人民政府執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、應(yīng)急、監(jiān)察等能力建設(shè)力度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

建設(shè)城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的國(guó)家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，客觀反映空氣質(zhì)量狀況。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)星應(yīng)用。建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)。到2015年，地級(jí)及以上城市全部建成細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)點(diǎn)和國(guó)家直管的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

（二十四）加大環(huán)保執(zhí)法力度。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，明確重點(diǎn)，加大力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

（二十五）實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)。國(guó)家每月公布空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市和最好的10個(gè)城市的名單。各?。▍^(qū)、市）要公布本行政區(qū)域內(nèi)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量排名。地級(jí)及以上城市要在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。

各級(jí)環(huán)保部門和企業(yè)要主動(dòng)公開(kāi)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度。

八、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理

（二十六）建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制。建立京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，由區(qū)域內(nèi)省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門參加，協(xié)調(diào)解決區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題，組織實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施，通報(bào)區(qū)域大氣污染防治工作進(jìn)展，研究確定階段性工作要求、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。

（二十七）分解目標(biāo)任務(wù)。國(guó)務(wù)院與各?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到地方人民政府和企業(yè)。將重點(diǎn)區(qū)域的細(xì)顆粒物指標(biāo)、非重點(diǎn)地區(qū)的可吸入顆粒物指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系。

國(guó)務(wù)院制定考核辦法，每年初對(duì)各省（區(qū)、市）上年度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行考核；2015年進(jìn)行中期評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估情況調(diào)整治理任務(wù)；2017年對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行終期考核。考核和評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后，向社會(huì)公布，并交由干部主管部門，按照《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《關(guān)于開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等規(guī)定，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

（二十八）實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)未通過(guò)年度考核的，由環(huán)保部門會(huì)同組織部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門約談省級(jí)人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見(jiàn)，予以督促。

對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，環(huán)保部門要對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，取消國(guó)家授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。

九、建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣

（二十九）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。環(huán)保部門要加強(qiáng)與氣象部門的合作，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。到2014年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域要完成區(qū)域、省、市級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；其他?。▍^(qū)、市）、副省級(jí)市、省會(huì)城市于2015年底前完成。要做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

（三十）制定完善應(yīng)急預(yù)案?？諝赓|(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的城市應(yīng)制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布；要落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，按不同污染等級(jí)確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車和揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施。開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急演練。

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域要建立健全區(qū)域、省、市聯(lián)動(dòng)的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系。區(qū)域內(nèi)各?。▍^(qū)、市）的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)于2013年底前報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。

（三十一）及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。

十、明確政府企業(yè)和社會(huì)的責(zé)任，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)

（三十二）明確地方政府統(tǒng)領(lǐng)責(zé)任。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要根據(jù)國(guó)家的總體部署及控制目標(biāo)，制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則，確定工作重點(diǎn)任務(wù)和年度控制指標(biāo)，完善政策措施，并向社會(huì)公開(kāi)；要不斷加大監(jiān)管力度，確保任務(wù)明確、項(xiàng)目清晰、資金保障。

（三十三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要密切配合、協(xié)調(diào)力量、統(tǒng)一行動(dòng)，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。環(huán)境保護(hù)部要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，有關(guān)部門要制定有利于大氣污染防治的投資、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、科技等政策，依法做好各自領(lǐng)域的相關(guān)工作。

（三十四）強(qiáng)化企業(yè)施治。企業(yè)是大氣污染治理的責(zé)任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放，甚至達(dá)到“零排放”；要自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三十五）廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。環(huán)境治理，人人有責(zé)。要積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)。加強(qiáng)大氣環(huán)境管理專業(yè)人才培養(yǎng)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹(shù)立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。

我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，大氣污染防治任務(wù)繁重艱巨，要堅(jiān)定信心、綜合治理，突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)，重在落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要按照本行動(dòng)計(jì)劃的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確保空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

簡(jiǎn)述大氣污染的綜合防治措施

集中供熱、控制汽車尾氣、植樹(shù)造林等 ，預(yù)防為主，防治結(jié)合。

潔凈煤推廣方案的介紹就聊到這里吧，感謝你花時(shí)間閱讀本站內(nèi)容，更多關(guān)于潔凈煤技術(shù)、潔凈煤推廣方案的信息別忘了在本站信途科技進(jìn)行查找。