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如何做好新形勢下基層農(nóng)機推廣工作

大力推廣應用農(nóng)機新機具、新技術，充分發(fā)揮農(nóng)機優(yōu)勢，不斷提高農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量和貢獻率，是新時期農(nóng)機推廣工作的重中之重。做好新時期機推廣工作。必須正確認識和把握農(nóng)機化所處的發(fā)展階段；必須理清農(nóng)機推廣工作的思路必須把握市場規(guī)律找準切入點。現(xiàn)就如何明確農(nóng)機推廣工作的重點和難點，提高農(nóng)機推廣的效果談點淺見：

一、正確認識當前我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展所處的發(fā)展階段

正確認識和把握當前我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展所處的歷史階段和不同地域農(nóng)機化發(fā)展的不平衡性，是如何推進我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化，做好新時期農(nóng)機推廣工作的首要問題。按通常的劃分標準，將農(nóng)機化發(fā)展分為初級、中級和高級三個階段。以什么指標作為主要依據(jù)：一是農(nóng)機裝備水平，百畝耕地農(nóng)機保有量達到60至70千瓦為中級階段。二是農(nóng)機化程度達到40至70%為中級階段；三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在全社會總從業(yè)人員中所占的比重為50至20%為中級階段。高于這幾個指標稱為農(nóng)機化發(fā)展的高級階段，低于這個指標，表明農(nóng)機化還處于初級階段。

從統(tǒng)計資料可以看出：武漢市新洲區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展正處于中等偏上階段。但要準確把握農(nóng)機化發(fā)展所處的階段特點，必須從以下幾個方面全面分析和理解：

（一）從農(nóng)機裝備水平的角度分析

截至2012年底，全區(qū)農(nóng)機化總動力雖然達到了49萬多千瓦，百畝耕地農(nóng)機保有量達到68千瓦?？偭坎坏汀５珡霓r(nóng)機具保有量的結構來看，仍然存在著諸多不合理的因素：一是傳統(tǒng)的運輸型機械偏多，用于耕、種、收等農(nóng)田作業(yè)的機械保有量的比重偏少；二是小型農(nóng)機具較多，大型多功能的機械偏少；三是為傳統(tǒng)種植業(yè)服務的機械較多，為新興產(chǎn)業(yè)服務的機械少；四是一家一戶小而全分散經(jīng)營的較多，集中經(jīng)營（合作社。農(nóng)機專業(yè)戶）的偏少；五是平原發(fā)達地區(qū)農(nóng)機裝備數(shù)較多，山區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)機裝備數(shù)較少。從以上分析可以看出：我區(qū)農(nóng)機化總體水平雖然已經(jīng)處于中級偏上的發(fā)展階段；但由于結構不合理，既有農(nóng)機化發(fā)展的空間，又給做好農(nóng)機推廣工作提出來了新的課題。

（二）從農(nóng)機化程度的角度分析

雖然我區(qū)2012年，耕種收綜合機械化水平為66。7%。高于全國57%的平均水平近10個百分點。但主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程中的關鍵環(huán)節(jié)的機械化水平不高，特別是油菜全程機械化中的播種、收割還不足10%，水稻機插剛突破20%，烘干，桔桿還田還處于示范推廣階段。特別是經(jīng)濟作物：蔬菜、棉花，茶葉等產(chǎn)業(yè)機械化水平仍然較低，有些環(huán)節(jié)甚至還處于空白。

（三）從農(nóng)機裝備的結構分析

近幾年來，是我區(qū)農(nóng)機發(fā)展發(fā)展最好、最快的時期。農(nóng)機裝備水平快速提升，裝備結構不斷優(yōu)化。農(nóng)機保有量由十一五未的36.2萬千瓦增加到49.1萬千瓦；農(nóng)機裝備結構日趨合理，用于農(nóng)田作業(yè)的機械成為發(fā)展主體，截至2012年，新增了大中型拖拉機253臺，插秧機335臺，聯(lián)合收割機290臺，大中型農(nóng)業(yè)機械的配套比達到1:1.3，小型拖拉機配套比達到1:1.8。但從存量上看，依然存在著諸多不合理的現(xiàn)象，超期服役的老、舊、庋機具較多，亟待更新改造。地域分布不合理，存在著季節(jié)性供求矛盾。

（四）從農(nóng)機市場需求情況分析

一是隨著農(nóng)機推廣的領域不斷拓寬，服務的范圍不斷擴大。畜禽養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖，食用菌生產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)等一大批新興產(chǎn)業(yè)要上檔升級需要農(nóng)業(yè)機械作技術支撐。二是農(nóng)機研發(fā)相對滯后，帶來農(nóng)機與農(nóng)藝脫節(jié)，新開發(fā)的農(nóng)機具滿足不了農(nóng)藝的要求。三是農(nóng)機專業(yè)戶的規(guī)模與一家一戶小而全的生產(chǎn)方式脫節(jié)，存在著吃不飽的現(xiàn)象；

（五）從農(nóng)機化發(fā)展的條件分析

一是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，購買力增強。2012年我區(qū)農(nóng)民純收入突破了萬元，基本上消除了無錢購機的的制約；二是農(nóng)村勞動力轉移的步伐加快，目前我區(qū)的城鎮(zhèn)化率達到51%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不足50%，為農(nóng)機推廣帶來的機遇；三是國家的購機補貼政策的力度不斷加大，其激勵、導向，幅射帶動作用日益顯現(xiàn)。

從以上的分析可以看出，當前我區(qū)農(nóng)機化正處于中級偏上的發(fā)展階段；農(nóng)機推廣面臨著前所未有的發(fā)展機遇，農(nóng)機推廣工作仍然有著廣闊的空間，大有作為。

二、找準定位，明確現(xiàn)階段農(nóng)機推廣工作的重點

摸清情況，找準定位，明確工作重點和難點，是提高推廣工作效果的有效途徑。現(xiàn)階段農(nóng)機推廣工作存在的主要問題集中反映在以下四個方面：農(nóng)機推廣的體制不全，機制不活；農(nóng)機推廣的經(jīng)費不足，投入不多；農(nóng)機推廣的合力不強，推力不夠；農(nóng)機推廣的方向不明，效果不佳。為此我們要針對這些問題和不足，改進方式方法，主攻重點，化解難點。

（一）加強農(nóng)機技術推廣體系建設，加大對農(nóng)機科技創(chuàng)新的投入

爭取將區(qū)級農(nóng)機推廣站納入財政全額預算單位，保證街鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員的工作經(jīng)費和工資福利；加大區(qū)級農(nóng)機推廣綜合服務基地建設的力度，完善其功能；按照區(qū)域合理布局的原則，建設好街鎮(zhèn)農(nóng)機推廣綜合服務站這個節(jié)點；解決好基層農(nóng)機推廣部門功能不全的問題。

（二）加強與農(nóng)業(yè)部門的協(xié)作與配合，加大農(nóng)機與農(nóng)藝結合的力度

農(nóng)機技術與農(nóng)藝技術的深度融合，是促進農(nóng)業(yè)機械化技術的推廣和普及，提高應用效果的重要舉措。一是農(nóng)機研發(fā)要適應農(nóng)藝要求，滿足農(nóng)藝要求；二是農(nóng)藝技術要兼顧農(nóng)機技術的滲透與應用；三是針對不同產(chǎn)業(yè)的特點，找準農(nóng)機與農(nóng)藝的結合點；四是集成農(nóng)機與農(nóng)藝技術，主攻薄弱環(huán)節(jié)和關鍵技術。解決好農(nóng)機推廣合力不強的問題。

（三）加強農(nóng)機推廣方式的創(chuàng)新，加大技術引進的力度

培育合作社和種植大戶，依法促進土地流轉。通過培育農(nóng)機專業(yè)合作社以及種植大戶，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，依法促進土地流轉到合作社和種植大戶手中，變農(nóng)機大戶為種糧大戶，變合作社為家庭農(nóng)場。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學化、機械化、規(guī)?；l(fā)展。解決好農(nóng)機推廣效果不佳的問題

三、做好新時期農(nóng)機推廣工作的幾點思考

（一）發(fā)展農(nóng)機經(jīng)濟，推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

現(xiàn)在農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的目的，已經(jīng)從單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉向以經(jīng)濟收益為主要目標。農(nóng)業(yè)機械將成為農(nóng)民投資的熱點。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重的擴大，農(nóng)業(yè)機械的作用范圍越來越廣，農(nóng)機經(jīng)濟對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大影響?？梢哉f，農(nóng)機經(jīng)濟是繼‘打工經(jīng)濟’后，農(nóng)民致富奔小康的又一個亮點。因此，發(fā)展農(nóng)機經(jīng)濟，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要途徑。

如何發(fā)展和壯大農(nóng)機經(jīng)濟，必須創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營體制，將農(nóng)機經(jīng)營作為直接為農(nóng)民、為農(nóng)業(yè)服務的一個重要行業(yè)，逐步培育成一個產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)機化服務作為新形勢下的新興產(chǎn)業(yè)來辦，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)機的必由之路，也是今后農(nóng)機化發(fā)展的方向和要求。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將分散農(nóng)機戶與農(nóng)機作業(yè)市場緊密地聯(lián)系起來，把機械化生產(chǎn)與土地集約經(jīng)營結合起來，通過農(nóng)機服務市場將農(nóng)機資源進行有效配置，降低生產(chǎn)成本，提高機具利用率，從而增加農(nóng)民收入。如何推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應著力解決以下幾個方面的問題：

把農(nóng)機服務當作產(chǎn)業(yè)辦，必須把農(nóng)機經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機結合起來，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，實行專業(yè)化分工。一是要把握農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全過程中有那些環(huán)節(jié)需要農(nóng)機服務，在主攻全程機械化的過程中，把握重點，突破難點。一句話，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中需要什么機械，我們就發(fā)展什么機械，經(jīng)營什么機械。必須針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的經(jīng)營模式，培育規(guī)模不同，形式多樣的農(nóng)機服務組織和經(jīng)營模式；一句話，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要什么樣的農(nóng)機作業(yè)服務，我們就能提供什么樣的農(nóng)機作業(yè)服務。必須按照農(nóng)機發(fā)展的規(guī)律，完善產(chǎn)業(yè)鏈，要本著“增強實力、激發(fā)動力、熱情扶持、規(guī)范服務”的要求，推進街、村兩級農(nóng)機經(jīng)營體制的改革；加強農(nóng)機供應、維修管理、教育培訓、科技推廣以及信息咨詢等服務網(wǎng)絡建設，按照服務組織實體化、服務實體企業(yè)化，企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化的要求，完善街、鎮(zhèn)級農(nóng)機經(jīng)營部門的服務功能。一句話，要把增強農(nóng)機服務的功能，作為創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營體制的出發(fā)點的落腳點。必須緊扣產(chǎn)業(yè)脈搏，加大農(nóng)機新技術，新機具引進研發(fā)的力度，一句話，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的檔次提供先進適用的農(nóng)機具。必須將推進農(nóng)業(yè)機械化與社會化、專業(yè)化生產(chǎn)結合起來，一句話，把專業(yè)化分工與社會化大生產(chǎn)有機地統(tǒng)一起來。

（二）完善農(nóng)機機推廣體系，創(chuàng)新農(nóng)機推廣方式

探索和實踐新形勢下農(nóng)機推廣的新模式，必須在體制和機制上提出思考。從我區(qū)農(nóng)機推廣體系建設的實踐可以看出，新建農(nóng)機推廣綜合服務基地，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，培育農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶，是一條符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。

1、搭建農(nóng)機推廣綜合服務平臺

新建集農(nóng)機推廣，經(jīng)營，技術培訓、維修服務，技術檢測，信息咨詢、新機具展示演示等多功能于一體的農(nóng)機綜合示范基地。利用示范基地這個平臺，組建區(qū)級維修中心，為農(nóng)民機手提供農(nóng)機維修服務。利用示范基地這個平臺，為農(nóng)民機手提供技術培訓。利用示范基地這個平臺，加大對農(nóng)業(yè)機械實施安全監(jiān)管的力度。一方面加強安全教育和培訓，嚴格考核發(fā)證，提高機手的安全意識和操作水平；另一方面，加強對機車技術性能的檢測，保持機車處于良好的技術狀態(tài)。通過完善示范基地各種功能，從根本上消除農(nóng)民“購機難、培訓難、維修難”的問題。

2、積極發(fā)展農(nóng)機專業(yè)服務組織

事實證明，農(nóng)機專業(yè)服務組織是服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)機械化的最佳組織形式。

要大力彰顯農(nóng)機合作社在提高了農(nóng)民機手的組織化程度方面的優(yōu)勢，通過機具、資金、技術、人才等整合，合理調(diào)劑農(nóng)機具的有償使用，實行組織化、集約化、規(guī)?；?jīng)營。充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械的科技水平,充分挖掘了土地資源的潛力,使人、機、地有機的結合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有機結合。

要充分發(fā)揮合作社在資源配置方面的優(yōu)勢。通過農(nóng)機合作社，合理地購買和配置農(nóng)業(yè)機械，靈活配備機具，從而優(yōu)化農(nóng)機資源配置,提高農(nóng)業(yè)機械利用率，提高合作社效益。

要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟方面的作用。充分利用合作社農(nóng)機具多、機動性強、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢，變社主為農(nóng)場主。促進土地流轉，促進勞動力的轉移，帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）找準農(nóng)機推廣的切入點，提高推廣效果

1、因地制宜找準切入點

綜合考慮山區(qū)，平原湖區(qū)，丘陵崗地對農(nóng)業(yè)機械的需求不同和機械的適應性，有針對性地引進推廣農(nóng)業(yè)機械。在平原湖區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，大力發(fā)展大中型多功能的農(nóng)業(yè)機械；山區(qū)欠發(fā)達地區(qū)，繼續(xù)走循序漸進的推廣模式，積極發(fā)展小型多功能微耕機，以機代牛，代耕代種；

2、緊扣產(chǎn)業(yè)找準切入點

摸清不同產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機的需求的不同，主攻薄弱環(huán)節(jié)，突破重點環(huán)節(jié)，找準著力點；深入蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造新亮點。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術，大棚耕整技術，生物防治技術，移栽和收獲技術；深入食用菌產(chǎn)業(yè)，提高科技含量，大力發(fā)展食用菌工廠化生產(chǎn)，解決常年種植的問題；深入糧食產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，大力推進水稻生產(chǎn)全程機械化；深入畜禽產(chǎn)業(yè)，提高飼養(yǎng)水平；大力推廣全自動機械化養(yǎng)殖技術，積極引進推廣污染物處理技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深入水產(chǎn)業(yè)，提高單位面積產(chǎn)量。大力推廣機械化增氧、投餌，清淤技術。

3、適應市場找準切入點

針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的需要，解決小生產(chǎn)能力與大市場需求對接的矛盾，積極發(fā)展大中型機械；針對農(nóng)村勞動力轉移后季節(jié)性勞力緊張的實際，采取代耕代種等到方式，解決有機戶無事做，無機戶用機難的矛盾；針對農(nóng)村土地流轉后種植規(guī)模擴大的實際，充分發(fā)揮機械的優(yōu)勢，解決種田能手經(jīng)營效益不高的矛盾。針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)機研發(fā)滯后的矛盾，加大引進示范推廣的力度。

綜上所述：做好新時期農(nóng)機推廣工作，必須正確認識和把握農(nóng)機化發(fā)展所處的階段，圍繞階段特點找準方向和重點。必須創(chuàng)新農(nóng)機推廣的體制機制，圍繞提高效果改進方式方法；必須把握市場規(guī)律，找準切入點。只有這樣，才能創(chuàng)造出新時期農(nóng)機推廣的新業(yè)績。

如何實現(xiàn)農(nóng)機化技術的有效推廣？

想要實現(xiàn)這種技術的推廣，可以多進行普及，多對農(nóng)機化技術進行網(wǎng)絡推廣，在網(wǎng)絡上面進行普及，這樣就可以實現(xiàn)有效推廣。

農(nóng)牧漁業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術推廣工作管理辦法(試行)

第一章　總則第一條　農(nóng)機化技術推廣工作是農(nóng)業(yè)科技工作的組成部分，是將科技成果轉變?yōu)樯a(chǎn)力必不可少的環(huán)節(jié)，對于提高農(nóng)業(yè)機械化的效益、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重要作用。為了加強農(nóng)機化技術推廣工作，特制定本辦法。第二條　農(nóng)機化技術推廣工作的基本任務是：根據(jù)農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村建設、農(nóng)民生活和發(fā)展商品經(jīng)濟的需要，推廣新機具、新技術，普及農(nóng)機化科學技術知識。第三條　農(nóng)機化技術推廣工作必須貫徹機械化、半機械化、手工工具并舉，人力、畜力、機電動力并用，工程措施和生物技術措施相結合的方針，堅持從實際出發(fā)，以提高經(jīng)濟效益為中心，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標服務；為農(nóng)民勤勞致富服務，有步驟、有選擇地進行。第四條　農(nóng)機化技術推廣部門要與農(nóng)、林、牧、副、漁、水利、農(nóng)墾以及機械、化工、物資等有關部門密切協(xié)作，互相配合，搞好綜合技術的推廣。推廣工作應當主要采取經(jīng)濟辦法，建立各種責任制，逐步實行技術承包合同制，并輔之以必要的行政措施。要尊重生產(chǎn)單位和農(nóng)民的自主權。第二章　推廣體系第五條　農(nóng)機化技術推廣體系由各級政府主管農(nóng)機化工作的行政部門、專職推廣機構、有關院校和科研單位的推廣機構以及農(nóng)機服務站（隊）、農(nóng)機科技示范戶等多方面多層次的有機結合而組成。第六條　部和省、地（市）、縣各級農(nóng)機化管理部門，要設置主管農(nóng)機化技術推廣工作的機構或人員，主持各級技術推廣的行政工作。其職責是：貫徹執(zhí)行國家有關的方針、政策；制定和貫徹推廣工作條例、辦法；編制技術推廣規(guī)劃，擬定推廣項目和審批下達年度推廣計劃；檢查推廣計劃的實施情況和組織評定驗收工作；管理推廣經(jīng)費和技術承包基金；組織技術經(jīng)驗交流和科普宣傳；組織推廣工作的評比、獎勵；對下屬技術推廣機構進行業(yè)務指導。第七條　部和省、地（市）、縣各級專職推廣機構是同級農(nóng)機化管理部門領導的科技事業(yè)單位，在業(yè)務上受上級專職推廣機構的領導。未設技術推廣站的，其業(yè)務，省一級可由農(nóng)機鑒定站等單位承擔，地、市級由農(nóng)機化研究所承擔?？h級農(nóng)業(yè)機械化研究所，主要承擔農(nóng)機化技術推廣工作。第八條　院校及科研單位的農(nóng)機技術推廣工作是農(nóng)機化技術推廣的重要力量，根據(jù)其能力和專長可承擔各級的各種方式的推廣任務。

農(nóng)機服務站（隊）和農(nóng)機科技示范戶是技術推廣的試驗示范點和新機具、新技術的主要使用單位或技術承包單位。

部農(nóng)機化管理局根據(jù)需要組織專項技術推廣聯(lián)絡中心，負責該項目的技術協(xié)調(diào)、經(jīng)驗交流、情報交流等工作。第九條　縣級以上的專職推廣機構要配備一定數(shù)量的農(nóng)機技術人員和一定的農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)技術人員。從事技術工作的人員數(shù)量一般不少于職工總數(shù)的70％。第十條　農(nóng)機技術推廣專業(yè)隊伍必須保持相對穩(wěn)定，不要任意抽調(diào)技術人員去搞與技術推廣無關的工作。第十一條　要有計劃地采取舉辦專業(yè)訓練班和選送技術骨干到研究單位、大專院校進修等辦法，加強農(nóng)機技術推廣人員的培訓，使從事技術工作的人員逐步達到中專學歷和技術員以上水平。第十二條　從事農(nóng)機化技術推廣的技術人員根據(jù)國務院頒發(fā)的有關規(guī)定，按照科技人員的標準進行考核和晉升技術職稱。對從事農(nóng)機推廣工作的農(nóng)民技術員，經(jīng)過自學，考試合格者，應授于相應的技術職稱。第十三條　對長期深入農(nóng)村第一線的農(nóng)機技術推廣人員，在政治上、經(jīng)濟上、生活上要給予特別的關懷和支持，其待遇按勞動人事部關于到農(nóng)村工作的科技人員有關規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)機技術推廣人員的勞保福利，按原農(nóng)機部（81）農(nóng)機管字第133號《關于發(fā)放國營農(nóng)機管理企業(yè)、事業(yè)單位個人防護品的通知》的規(guī)定辦理。第三章　推廣程序第十四條　推廣工作必須遵循下列程序：

一、項目選擇。在調(diào)查研究的基礎上，選擇或引進成熟的新技術和已經(jīng)通過鑒定的農(nóng)機具，列為推廣項目。

二、項目論證。對所選項目，進行技術經(jīng)濟論證。其主要內(nèi)容包括：項目的目的意義、預期效果、可行性分析等。寫出論證報告，重大項目還需組織論證會答辯通過。然后編制計劃任務書報批。

三、試驗示范。項目批準后，選擇有代表性的試驗點，制定試驗方案，在生產(chǎn)中考核適應性、可靠性和經(jīng)濟性，作出結論，提出報告。確認具有推廣價值的，要同時制定出可供推廣應用的《工藝規(guī)程》等技術文件。

四、面上推廣。決定大面積推廣的項目，采取擴大示范、現(xiàn)場會、巡回表演等多種方式進行廣泛的宣傳，通過技術承包等方式應用于生產(chǎn)，開展技術培訓、技術咨詢、印發(fā)技術資料等為用戶提供技術服務，以促進面上的推廣。

五、評定驗收。推廣項目按計劃完成后，承擔單位提出驗收申請，由下達項目計劃的主管部門組織評定驗收。對經(jīng)濟效益顯著的報評技術推廣成果獎。

六、資料歸檔。要建立技術推廣檔案。凡完成的推廣項目，由項目負責人組織整理好有關的技術文件和資料，歸檔保存。并將評定驗收的文件交項目下達單位備案。

淺談如何做好農(nóng)機化技術推廣工作

一、現(xiàn)階段農(nóng)機技術推廣的背景

1.農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展為農(nóng)機技術推廣提供有利條件

近些年來，國家一直采取各種政策補貼及惠農(nóng)措施支持我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是農(nóng)機購置補貼政策的出臺，極大地帶動了農(nóng)民購置農(nóng)機設備的積極性。此外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展及農(nóng)業(yè)技術的推廣宣傳，農(nóng)民自身的文化素質逐步增強，收入水平有很大提高，因此，對農(nóng)機設備和農(nóng)機技術也有更高大的需求。

2.現(xiàn)有的農(nóng)機推廣體系面臨的不利條件

（1）農(nóng)機技術推廣受資金約束較大。農(nóng)機技術推廣涉及范圍廣，并且工作內(nèi)容需要緊密結合農(nóng)村，深入農(nóng)村實際，這樣的工作特點決定了農(nóng)機技術推廣需要的經(jīng)費較高。而由于國家財政資金投入有限，基層的農(nóng)機技術推廣站往往缺乏相應的活動資金，從而使得農(nóng)機技術推廣面臨資金不足的困境。

（2）缺乏推廣農(nóng)機技術的專業(yè)人才?，F(xiàn)有的農(nóng)機技術推廣人員往往年齡較大，對最新的農(nóng)機技術及市場信息缺乏有效了解和掌握，在農(nóng)機技術不斷更新?lián)Q代的今天，這支隊伍難以及時對農(nóng)機技術進行宣傳指導。另外，部分農(nóng)機技術推廣人員的服務意識較差，農(nóng)業(yè)技術推廣的服務效率有待提高。

二、促進農(nóng)機技術推廣的現(xiàn)實意義

1.農(nóng)機推廣技術可以滿足農(nóng)戶購機及技術需求，真正為農(nóng)戶服務

通過向農(nóng)戶提供最新的農(nóng)機設備及相關的技術推廣培訓，可以滿足農(nóng)戶的專業(yè)技術需求，方便農(nóng)戶了解相關的農(nóng)機設備及規(guī)范的操作流程。在此基礎上，農(nóng)戶可以根據(jù)實際的耕作需求合理購置和投資農(nóng)機設備，達到增產(chǎn)增收的目標。

2.農(nóng)機技術推廣可以緩解農(nóng)村勞動力不足的現(xiàn)狀，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，大量農(nóng)村適齡勞動力選擇外出務工，這種現(xiàn)象導致了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適齡勞動人員急劇減少。此時，農(nóng)機技術推廣工作的合理推進，可以幫助農(nóng)戶高效使用機械設備，解放勞動力，提高生產(chǎn)效率，有能力的農(nóng)戶更可以通過經(jīng)營和投資農(nóng)機設備實現(xiàn)增收目標。因此，農(nóng)機技術的推廣可以帶動形成農(nóng)村經(jīng)濟的新增長點。

3.農(nóng)機技術推廣可以促進農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平

農(nóng)機設備及技術的推廣可以促進農(nóng)業(yè)科學技術的普及，提高農(nóng)業(yè)機械化和自動化水平，促使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的人力、畜力耕作向現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)的轉變，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設目標。農(nóng)機技術的推廣在一定意義上更可以推動科學、高效的耕作方式的普及，在關注經(jīng)濟效益的同時，兼顧生態(tài)效益，帶動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強農(nóng)機技術推廣的具體措施

1.加大財政投入，建立多層次的農(nóng)機技術推廣體系

以政府力量為主導，建立以基層農(nóng)機技術推廣站為主，以農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機企業(yè)為輔的合作推廣體系。多層次的農(nóng)機技術推廣體系可以充分發(fā)揮各主體的積極性，有利于全方位的促進農(nóng)機技術的推廣。

（1）農(nóng)機技術推廣工作具有一定的公益性和專業(yè)性，需要發(fā)揮政府基層機構的主體作用。政府部門要加大財政投入，對農(nóng)業(yè)及農(nóng)機技術推廣工作給予更大的資金支持和更多的財政補貼政策。要加強對農(nóng)機設備的研發(fā)和農(nóng)機技術推廣的重視程度，各部門協(xié)調(diào)配合，為農(nóng)機技術的研發(fā)及推廣創(chuàng)造有利的環(huán)境條件。

（2）充分發(fā)揮農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的輔助帶動作用。農(nóng)機企業(yè)負責農(nóng)機設備的生產(chǎn)和銷售服務工作，是連接農(nóng)戶和農(nóng)機設備的紐帶。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)加入到農(nóng)機技術推廣體系中，既可以保證企業(yè)了解市場需求，擴大銷售份額，又可以帶動農(nóng)機技術的推廣宣傳，能達到雙方的互利共贏。農(nóng)業(yè)合作社等民間協(xié)會組織，填補了農(nóng)村技術推廣站的服務與農(nóng)戶需求不平衡的空隙，在保證農(nóng)戶自主生產(chǎn)積極性的基礎上，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)機械設備及相應的技術指導，可以滿足兼顧農(nóng)戶利益及農(nóng)機技術推廣的要求。

2.拓寬農(nóng)機技術推廣思路，多種方式促進農(nóng)機技術推廣宣傳

通過評選和獎勵熟練掌握農(nóng)機技術的優(yōu)秀農(nóng)戶，發(fā)揮農(nóng)機示范基地和優(yōu)秀農(nóng)戶的機械化生產(chǎn)的示范帶動作用。利用影像資料、宣傳欄，在空余時間組織農(nóng)機技術座談會等多種宣傳方式對機械化生產(chǎn)和農(nóng)機技術進行推廣宣傳，拉近農(nóng)機技術推廣與農(nóng)民的關系，推動農(nóng)機技術的推廣。

3.加強農(nóng)機技術推廣法律法規(guī)的建設，形成統(tǒng)一管理的規(guī)范化運作模式

在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟變革的新形勢下，一方面，相關部門要根據(jù)農(nóng)機技術的更新?lián)Q代和推廣過程中的新問題制訂相關的法律法規(guī)，為技術推廣提供法律保障，另一方面，各級政府部門及相關的農(nóng)機技術推廣人員要按照《農(nóng)業(yè)技術推廣法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》等法律規(guī)定深入農(nóng)村，在了解各地區(qū)實際情況的基礎上，因地制宜采取相應的推廣方法，嚴格規(guī)范自身的管理和技術推廣工作，相關部門要認真做好推廣機構的資質審查和配合監(jiān)督工作，明確服務農(nóng)民的工作重心，杜絕管理混亂和損害農(nóng)民自身利益事件的發(fā)生。在法律制度的約束保障下，規(guī)范農(nóng)機技術推廣工作，使得農(nóng)機技術真正轉化為生產(chǎn)力。

4.完善對農(nóng)機技術推廣人員的培訓和選拔機制

要加強對現(xiàn)有推廣人員的教育培訓，提高其對專業(yè)知識和最新農(nóng)機技術的掌握，使其具備過硬的專業(yè)素質，便于及時有效地向農(nóng)戶傳遞最新的農(nóng)機技術知識，為農(nóng)戶解決農(nóng)機專業(yè)問題。不斷提高推廣人員的服務意識，以便更好地推廣農(nóng)機技術。另外，要完善推廣人員選拔和考核制度，積極引進高素質的專業(yè)人才，不定期的對推廣人員進行考核獎懲，優(yōu)勝劣汰，真正打造一支高素質的農(nóng)機技術推廣隊伍。

如何做好新形勢下農(nóng)機化技術推廣工作

促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，對于鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎地位，堅持以人為本，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用和意義。如何抓住機遇，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化作用，促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是農(nóng)機部門所面臨的新任務。要求農(nóng)機部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結構調(diào)整這一主線，以科技為先，大力抓好農(nóng)機科技創(chuàng)新和推廣應用，滿足結構調(diào)整對農(nóng)機化的新需求。面對新形勢下農(nóng)機工作出現(xiàn)的一些新情況和新問題，如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，結合工作實際，就今后農(nóng)機推廣工作的著力點提出一些粗淺見解。

一、建設多元化的農(nóng)機技術推廣體系，健全網(wǎng)絡，夯實基礎

現(xiàn)在全國范圍內(nèi)已初步建立了以國家推廣機構為主的專業(yè)推廣機構，與群眾性科技團體相結合的推廣服務體系。為完善市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)機推廣體系，作為重要補充的民間科技性服務組織必須加快發(fā)展。因此要根據(jù)農(nóng)機推廣機構六有建設標準，建立起省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)機推廣機構和村級技術服務組織，并按照“強化縣級、充實鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的總體思路，建立起上下相通、左右相連、設置合理、運轉高效的農(nóng)機技術推廣網(wǎng)絡，從而保證能將農(nóng)機新技術、新機現(xiàn)及時地引進、示范、推廣，迅速轉化為生產(chǎn)力。一是強化縣級要抓好縣級農(nóng)機推廣機構建設，投入資金，加強裝備，建立起一支結構穩(wěn)定、素質高、戰(zhàn)斗力強的農(nóng)機技術推廣隊伍，這對推廣工作的順利開展起著至關重要的作用。二是充實鄉(xiāng)級要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站建設，通過建立健全農(nóng)機管理制度，落實農(nóng)機推廣責任，下移管理重心，提高技術和致富信息等服務，加強農(nóng)機新技術的宣傳教育，營造一個人人熱衷于農(nóng)機新技術推廣的良好氛圍。本著自愿、合作、平等的原則，發(fā)展由農(nóng)民群眾自愿組織的民間科技服務組織，它最能直接代表群眾的切身利益，能最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。三是發(fā)展村級是指依托農(nóng)機大戶，建立村級最基層的農(nóng)機推廣網(wǎng)點。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展許多農(nóng)機大戶應運而生，他們是農(nóng)機化服務的主力軍，也是農(nóng)機服務體制創(chuàng)新方面最具活力的一個突破口，如農(nóng)機種田大戶，購買先進適用機具進行適度規(guī)模經(jīng)營，在農(nóng)村起到了很好的帶頭作用。因此在全縣范圍內(nèi)有條件地選擇10-15戶農(nóng)機大戶，擔任鄉(xiāng)村農(nóng)推廣員，利用他們的資金，場地和技術優(yōu)勢，實施農(nóng)機推廣和經(jīng)營服務相結合，使農(nóng)機推廣工作上下連成線，網(wǎng)點帶動片，示范面對面，效果看得見，使推廣項目不斷增多，推廣領域日益擴大。

二、建設農(nóng)機科技示范園區(qū)，把“號召農(nóng)民干”變?yōu)椤案山o農(nóng)民看”

創(chuàng)建農(nóng)機科技示范園區(qū)，就是要給農(nóng)民樹一個樣板，通過園區(qū)的建設，經(jīng)營以及較高的效益，吸引農(nóng)民照著學，跟著做，使高新技術盡快盡可能多地應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過農(nóng)機技術推廣工作人員自己干，讓農(nóng)民親眼目睹示范效果，這種示范式的推廣模式大受農(nóng)民歡迎。

三、搞好宣傳，廣造輿論，培養(yǎng)農(nóng)民的推廣主體意識

一是政策的宣傳。農(nóng)機推廣工作牽扯到千家萬戶農(nóng)民的根本利益，要充分利用電視、廣播、宣傳車、印發(fā)宣傳材料和培訓等多種形式宣傳黨和國家對農(nóng)機推廣方面的優(yōu)惠政策、法律、法規(guī)。近期，尤其要做好《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的宣傳貫徹工作，要做到家喻戶曉，人人明白。特別是國家購機補貼政策，更要廣泛宣傳，精心組織，提高工作的透明度，嚴禁任何形式的挪用、截留或者暗箱操作。要使農(nóng)民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。二是要做好對先進、適用的新機具的宣傳工作。先進、適用的新機具只有應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中去，才能發(fā)揮其應有的作用。農(nóng)民對先進、適用的新機具了解很少，即使有了一定的了解，要應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中去，往往還要有一個逐漸認識的過程，這就要求我們農(nóng)機推廣人員要深入基層，加大對先進、適用的新機具的宣傳力度，要充分利用送科技下村、進村入戶，趕科技大集、開農(nóng)機現(xiàn)場會，甚至以多種形式宣傳、演示新機具，使農(nóng)民對新機具逐漸了解和認識，進而大力推廣和應用。

四、加強培訓學習，更新思想觀念，提高隊伍素質

農(nóng)機新技術能否順利的普及推廣，與是否擁有相應的技術人才密切相關。現(xiàn)代化的技術，必須有掌握現(xiàn)代化知識的人來推廣。農(nóng)機技術推廣隊伍建設要堅持政治思想與職業(yè)道德教育相結合，業(yè)務能力培養(yǎng)和綜合素質提高相結合。一是要強化思想政治和職業(yè)道德教育。要按照科學發(fā)展觀要求，提高廣大農(nóng)機技術推廣人員思想政治素質，增強全局觀念和全心全意為“三農(nóng)”服務的宗旨意識。二是要加強農(nóng)機技術業(yè)務技能培訓學習，不斷提高綜合素質。

總之要通過專業(yè)培訓，崗位練兵，技術比武等多種形式，對農(nóng)機推廣人員進行全員培訓，進行素質教育。要求人人懂技術、會操作、作風正、態(tài)度好，把農(nóng)機推廣過程變成向農(nóng)民傳授農(nóng)機新技術，培訓農(nóng)民科學種田新本領，帶領農(nóng)民致富奔小康的大課堂。

農(nóng)機推廣體習培訓學習總結

各省轄市農(nóng)機局、省直管試點縣（市）農(nóng)機局：

按照農(nóng)業(yè)部有關通知要求，為了解掌握農(nóng)機化技術推廣和教育培訓工作落實情況，請各地農(nóng)機化主管部門總結開展農(nóng)機教育培訓大行動、農(nóng)機推廣體系建設、實施示范推廣項目等工作的成效、經(jīng)驗，梳理存在的問題，提出下步工作的意見建議。有關要求如下：

一、認真開展有關工作的驗收考評

一是做好基層農(nóng)機推廣體系改革與建設補助項目績效考評。要按照《2013年河南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設實施方案》（豫農(nóng)財務〔2013〕46號）和《2013年河南省基層農(nóng)機推廣體系改革與建設補助項目績效考核方案》的要求，認真完成考評工作。二是開展好保護性耕作、水稻育插秧機械化、花生生產(chǎn)機械化項目的驗收考評。保護性耕作項目的驗收考評以《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)保護性耕作項目實施規(guī)范保護性耕作關鍵技術要點的通知》（農(nóng)辦機〔2011〕36號）為依據(jù)（中國農(nóng)機化信息網(wǎng)“保護性耕作”專欄查閱），省局將于11月下旬起，組織考評組對項目實施情況進行隨機抽查考評，同時聽取2014年項目實施準備情況的匯報。請做好相關準備工作。水稻育插秧機械化和花生生產(chǎn)機械化示范項目驗收總結要以項目申報書為依據(jù)開展。

二、按要求上報總結報告和相關材料

（一）基層農(nóng)機推廣體系改革與建設工作總結。承擔2013年基層農(nóng)機推廣體系補助項目的縣（市、區(qū)）按照《2013年河南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設實施方案》要求，對基層農(nóng)機推廣體系補助項目實施情況和實施成效進行認真總結。

（二）農(nóng)機教育培訓大行動工作總結。省轄市及直管縣（市）按照《2013年河南省農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動工作方案》（豫農(nóng)機科文〔2013〕24號）要求，對教育培訓大行動工作開展情況、主要做法、存在問題和建議進行總結。

（三）農(nóng)機化技術推廣情況報送。省轄市及直管縣按照《農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司關于進一步做好農(nóng)機化技術推廣情況報送工作的通知》（豫農(nóng)機科函〔2013〕4號轉發(fā)）要求，報送《2013年農(nóng)機化技術推廣和教育培訓情況統(tǒng)計表》（見附件1），并對推廣情況進行分析。

（四）保護性耕作項目總結。

1、省轄市及直管縣（市）提交2013年保護性耕作技術推廣工作總結、《2013年保護性耕作開展情況統(tǒng)計表》（見附件2）。各省轄市及直管縣要對照省局安排部署的2013年保護性耕作目標任務，對保護性耕作技術推廣情況進行認真總結，總結內(nèi)容包括：①2013年保護性耕作推廣目標任務完成情況；②主要做法（包括工作部署、政策資金支持、培訓宣傳、技術服務保障、機具配備及應用等情況，要有數(shù)據(jù)支撐）；③主要成效（包括項目產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會等方面的效果和數(shù)據(jù)）；④主要經(jīng)驗（包括項目實施過程中的主要體會、創(chuàng)新機制等）；⑤存在的問題、解決措施及有關建議等。同時請對當?shù)赝七M保護性耕作的進程作出判斷，得出階段性結論（如：不適合在當?shù)厥痉锻茝V，適合在當?shù)厥痉锻茝V，仍處在“四大”傳統(tǒng)技術的試驗示范階段，應進入開展持續(xù)高產(chǎn)高效技術體系創(chuàng)新階段，等等）。判斷結論要以對下面情況的分析為支撐：實施范圍、面積大小、技術路線成熟度、機具（施肥、播種、鎮(zhèn)壓、深松、秸稈處理機等）成熟度、項目區(qū)和非項目區(qū)農(nóng)民認識程度、三減四保一增（減少投入、減少污染排放、減少作業(yè)時間，保土、保水、保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入）的效果。

2、2013年正在實施的部、省級保護性耕作項目縣（市、區(qū)）需提交《2013年保護性耕作項目執(zhí)行情況統(tǒng)計表》（見附件3）、2013年項目工作總結報告、2013年項目技術總結報告（格式見附件4）、

（五）水稻育插秧機械化和花生生產(chǎn)機械化示范項目工作總結。

2013年部、省級水稻育插秧機械化和花生生產(chǎn)機械化示范項目市、縣需提交2013年項目工作總結，并填報《2013年主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范項目實施情況表》（見附件5）。工作總結應包括以下內(nèi)容：①基本情況（包括項目立項、經(jīng)費安排等情況）；②主要做法（包括工作部署、資金使用、項目內(nèi)容、機具配備及應用等情況，要有數(shù)據(jù)支撐）；③主要成效（包括項目產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會等方面的效果和數(shù)據(jù)）；④主要經(jīng)驗（包括項目實施過程中的主要體會、創(chuàng)新機制等）；⑤存在的問題、解決措施及有關建議等。

三、總結上報時間要求

請各省轄市及省直管縣（市）農(nóng)機局于11月20日前，按要求將總結報告報送省局科教處，同時發(fā)送電子郵件至hnsnjjkjc@126.com。

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