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請(qǐng)問舟山跨海大橋促進(jìn)了舟山哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?。?！比如說旅游業(yè)

今天，舟山跨海 大橋試通車，寧波面向大海的東行之路，從此跨入“水陸兩棲”時(shí)代。至此，寧波又塑造完成了一次區(qū)域角色的飛躍，長(zhǎng)三角南翼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將因交通樞紐的形成而振翅高飛。

寧波與舟山，地緣相近，人緣相近。甬舟高速公路串起五座大橋，猶如一條金線，將散落在東海的顆顆明珠連接起來，圓了舟山人一個(gè)登陸的夢(mèng)。同時(shí)也串起了寧波舟山港的兩大港區(qū)，一體化戰(zhàn)略進(jìn)程加擋提速；串起了兩地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展共榮，在合作與互補(bǔ)中攜手劈波斬浪。

交通樞紐“破繭成蝶”

突破北天塹，接軌大上海，寧波人的第一次跨海壯舉世人矚目。去年5月，杭州灣跨海 大橋通車。這是摘掉“交通末梢”帽子的壯舉，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)寧波提出的必然要求。

交通是經(jīng)濟(jì)的命脈。寧波的長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心地位，必須架構(gòu)在長(zhǎng)三角南翼交通樞紐的基礎(chǔ)之上。近年來，寧波交通投資“大手筆”不斷，連續(xù)5年超百億元，占全省交通投資總額的四分之一。寧波公、鐵、空、水四路并進(jìn)的現(xiàn)代化、立體化大交通格局初顯，徹底改寫了交通末梢的歷史。

孤單多年的蕭甬鐵路寧波段，今年迎來了第一位“伙伴”――甬臺(tái)溫高速鐵路。沿著這條沿海 大通道，寧波不久將與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角地區(qū)無縫接軌。杭甬高速客運(yùn)專線開工建設(shè)，杭州灣跨海鐵路大橋、甬金鐵路等也被提上議事日程，鐵路樞紐呼之欲出。

“一環(huán)六射”高速網(wǎng)主骨架基本成形。到明年年底，繞城高速公路將串聯(lián)起杭甬高速公路、甬臺(tái)溫高速公路、甬金高速公路、杭州灣跨海 大橋及南岸連接線、甬舟高速公路和建設(shè)中的甬臺(tái)溫復(fù)線(象山港大橋及連接線)，“一環(huán)光圈、六道光芒”描繪出寧波的高速大通道藍(lán)圖。

市政府副秘書長(zhǎng)、市交通局局長(zhǎng)俞鋼表示，甬舟高速公路的通車，宣告寧波高速公路總里程超過370公里，實(shí)現(xiàn)了“由線成網(wǎng)”的重大跨越。寧波與上海、杭州、金華、溫州、舟山等共同跨入“2小時(shí)交通圈”，寧波市域內(nèi)也實(shí)現(xiàn)了“1小時(shí)交通圈”。

隨著交通的伸展外延，寧波的現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市格局不斷推進(jìn)。以中心城區(qū)為龍頭，南北組團(tuán)為兩翼，寧波“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加速前行。甬舟高速公路無疑將為加強(qiáng)余慈統(tǒng)籌發(fā)展、加快南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“舒筋活血”。

港口一體“聯(lián)手沖浪”

作為寧波―舟山港一體化戰(zhàn)略決策的起步和示范工程，寧波―舟山港金塘港區(qū)大浦口集裝箱碼頭工程第一階段2個(gè)泊位將會(huì)因甬舟高速的通車而加快建設(shè)步伐?！斑B島大橋通車，勢(shì)必會(huì)加速推進(jìn)寧波―舟山港一體化進(jìn)程，共同推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！睂幉ǜ酃煞萦邢薰究偨?jīng)濟(jì)師童孟達(dá)信心百倍。

寧波港區(qū)與舟山港區(qū)隔海相望，一衣帶水。兩港一體化，整合資源是第一步。構(gòu)筑一條全天候的舟山大陸通道，使舟山從孤懸海中的島嶼變成與大陸連成一體。童孟達(dá)說，隨著甬舟高速全線投用，舟山與寧波之間將實(shí)現(xiàn)公路通道相連，物流順暢，裝卸等站場(chǎng)費(fèi)自然會(huì)相應(yīng)減少，時(shí)間、資金成本大為降低。更關(guān)鍵的是，寧波與舟山的港口岸線將連接成有機(jī)的整體，這對(duì)推進(jìn)寧波―舟山港口一體化進(jìn)程，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地有根本性的積極意義。

對(duì)此，甬舟雙方早已有明確共識(shí)。舟山市發(fā)改委副主任周之翔認(rèn)為，甬舟高速開通以后，有利于把舟山的潛在優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。舟山的優(yōu)勢(shì)就是港、景、漁，港口放在首位。原來港口以水水中轉(zhuǎn)為主，隨著大橋貫通，港口集疏運(yùn)條件大為改善。兩地將站在更高戰(zhàn)略層面，將寧波―舟山港作為世界級(jí)港口來謀劃打造。

寧波―舟山港金塘港區(qū)大浦口集裝箱碼頭工程項(xiàng)目就是兩港一體化的產(chǎn)物，建設(shè)規(guī)模為5個(gè)7萬至10萬噸級(jí)集裝箱泊位，設(shè)計(jì)年吞吐能力為250萬標(biāo)箱。目前，4臺(tái)橋吊、4臺(tái)軌道式龍門吊等配套設(shè)備已到位并完成調(diào)試。其中，橋吊設(shè)備起升高度42米、額定起重量吊具下65噸、外伸距達(dá)66米，是目前寧波―舟山港起重量最大、外伸距最長(zhǎng)、起身速度最快的集裝箱橋吊。此外，衢黃港項(xiàng)目、涼潭武鋼碼頭項(xiàng)目等也將成為主要港區(qū)。

今年，寧波―舟山港集裝箱吞吐量已是連續(xù)第二年超過1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。按照《寧波―舟山港口總體規(guī)劃》預(yù)測(cè)，2020年寧波―舟山港貨物吞吐量將達(dá)8.9億噸，集裝箱3000萬標(biāo)箱。

甬企群舞“藍(lán)色沖動(dòng)”

上個(gè)月月初，中國(guó)(舟山)船用商品交易市場(chǎng)二期開業(yè)，第二屆船用商品產(chǎn)、供、需信息交流會(huì)同時(shí)舉行，國(guó)內(nèi)300多家船用商品制造商、經(jīng)銷商及船廠參展。火爆的場(chǎng)面讓總經(jīng)理王永國(guó)連稱“出乎意料”。在奔赴藍(lán)色大海到舟山投資創(chuàng)業(yè)的寧波企業(yè)家中，王永國(guó)算是先行者之一。該市場(chǎng)一期早在2003年7月就已開業(yè)，目前可為船公司提供一站式采購(gòu)服務(wù)。

舟山跨海 大橋通車，給臨港物流業(yè)帶來了更多機(jī)會(huì)。依托物流領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，寧波投資者紛紛“上島”，僅去年和今年，在舟山注冊(cè)成立的物流、運(yùn)輸項(xiàng)目就有20個(gè)左右，總投資達(dá)2億元。

更直接的是，舟山跨海 大橋的開通將大幅降低運(yùn)輸費(fèi)用。寧波聯(lián)合集團(tuán)在舟山投資的浙江友寧鋼制品有限公司就是得益者之一?！按髽蜷_通后，我們?cè)俨挥脫?dān)心因輪渡受天氣影響而耽誤產(chǎn)品出口，從寧波采購(gòu)原輔料、零配件也將更加便捷?！惫矩?fù)責(zé)物流業(yè)務(wù)的袁小姐說。

舟山的新旅游項(xiàng)目，大多由寧波企業(yè)開發(fā)。如民營(yíng)企業(yè)家蘇景姣在嵊泗投資的四星級(jí)賓館已建成開業(yè)，寧波三林投資公司的“峰景灣國(guó)際商務(wù)休閑島”開發(fā)項(xiàng)目一期工程已建成。寧波華東物資城市建設(shè)開發(fā)公司、南苑股份有限公司等投資開發(fā)的桃花島已成為省著名旅游景點(diǎn)。

寧波企業(yè)“上島”的足跡還有很多。以寧波江東蔬菜批發(fā)有限公司為主建設(shè)的舟山西碼頭水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，總投資2000萬元以上，將成為舟山海鮮進(jìn)入寧波的主要來源之一。寧海投資者劉永智在舟山六橫島投資2000余萬元開發(fā)建設(shè)的可納樂食品有限公司，年產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品罐頭價(jià)值數(shù)千萬元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2003年至2009年6月，甬舟兩地共達(dá)成合作項(xiàng)目210個(gè)，協(xié)議總投資超過165億元。項(xiàng)目以港口、旅游、海洋、漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主。合作項(xiàng)目的實(shí)施不僅促進(jìn)了舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，也為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了后勁，為寧波企業(yè)的做大做強(qiáng)開創(chuàng)了更多空間。

隨著甬舟高速公路的通車，相信寧波企業(yè)邁向大海的“藍(lán)色沖動(dòng)”仍將延續(xù)和擴(kuò)大。

鋪就區(qū)域合作“康莊”大道

――訪浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室主任王光龍

杭州灣跨海 大橋、甬臺(tái)溫鐵路、舟山跨海 大橋等相繼建成通車，縮短了浙東甬紹舟臺(tái)嘉五市的時(shí)空距離。在浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室主任王光龍看來，“交通改善之日，即為大發(fā)展之時(shí)”，交通格局的完善，為浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)各市實(shí)現(xiàn)“同城效應(yīng)”創(chuàng)造了良好的條件。

據(jù)了解，浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以占浙江省三分之一的面積和人口，創(chuàng)造了全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，有長(zhǎng)三角“金南翼”之稱。

“杭州灣跨海 大橋和舟山跨海 大橋的先后建成通車，浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)邁入了大橋時(shí)代?！蓖豕恺堈f，在這一背景下，合作區(qū)應(yīng)順應(yīng)大橋時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，抓住交通一體化帶來的“同城效應(yīng)”新機(jī)遇，發(fā)揮、整合、積聚合作區(qū)沿海城市的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，不斷提升浙東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)造力、對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的推動(dòng)力。

港口物流是浙東經(jīng)濟(jì)區(qū)合作建設(shè)的重要基礎(chǔ)。王光龍認(rèn)為，大橋時(shí)代，五市仍要以港口開發(fā)為重點(diǎn)，按照省港口聯(lián)盟和各市間的港口合作協(xié)議要求，促進(jìn)寧波、嘉興兩港從乍浦港區(qū)擴(kuò)展至海鹽港區(qū)的合作，加速寧波與舟山合資開發(fā)建設(shè)的金塘大浦口集裝箱項(xiàng)目，建立以保稅物流中心為節(jié)點(diǎn)的保稅物流網(wǎng)絡(luò)，完善港口合資合作模式。

比之于港口物流，基礎(chǔ)設(shè)施則是五市合作的前提?！霸阼F路網(wǎng)提升、公路網(wǎng)完善、水運(yùn)網(wǎng)改造、航空港建設(shè)等方面，五市還大有文章可做?！蓖豕恺堈f，客運(yùn)專線、城際軌道交通、紹嘉大橋、內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)、空港物流等將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

而隨著合作的縱深發(fā)展，旅游合作、文化交流、臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、現(xiàn)代化市場(chǎng)體系建設(shè)、民生保障一體化等都將成為五市合作的必然議題。

大橋之最

●金塘大橋，主跨620米，是世界上外海環(huán)境中最大跨徑的斜拉橋。

●西堠門大橋，主跨1650米，是世界上跨徑最大的鋼箱梁懸索橋。

●西堠門大橋，國(guó)內(nèi)跨徑最長(zhǎng)的特大橋梁，位列世界第二。

●西堠門大橋，世界首座分體式鋼箱梁懸索橋。

●西堠門大橋，鋼絲繩吊索直徑、強(qiáng)度、長(zhǎng)度國(guó)內(nèi)第一。

●西堠門大橋，索塔塔身高211.286米，國(guó)內(nèi)懸索橋第一高塔。

舟山寧波港口一體化體現(xiàn)了什么

2006年1月1日，浙江又一次吸引了世界的目光：位于浙江東部的兩大深水港口寧波港和舟山港正式合并，新的港名“寧波—舟山港”正式啟用，而原有的“寧波港”和“舟山港

”名稱從此退出歷史的舞臺(tái)。新成立的“寧波—舟山港管理委員會(huì)”具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。

兩港的合并創(chuàng)造了一個(gè)歷史。2006年初，觀察記者用了半個(gè)月時(shí)間深入寧波、舟山等地，去解讀這段不平凡的合并歷史。

難以分割的“寧舟港”

在香港君悅酒店舉行的“2005年香港·浙江周開幕式”后的簽約儀式上，舟山市政府與中稷集團(tuán)(香港)國(guó)際金融投資有限公司、香格里拉(亞洲)有限公司簽訂了總投資6.8億美元的開發(fā)建設(shè)長(zhǎng)峙國(guó)際旅游度假島等項(xiàng)目合作協(xié)議。

這是浙江省舟山市全力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的一個(gè)鏡頭。

以“海天佛國(guó)、漁都港城”著稱的舟山市，有1390個(gè)大小島嶼，具有得天獨(dú)厚的深水良港和豐富的海洋旅游資源等優(yōu)勢(shì)。全市海岸線長(zhǎng)達(dá)2440公里，可建碼頭岸線1500公里，其中水深超過15米可建10萬噸級(jí)以上港址有25處，岸線長(zhǎng)103公里……

“嘀……”輪渡的一陣長(zhǎng)鳴聲，把記者的思緒拉回到眼前。

寧波白峰碼頭和舟山鴨蛋山碼頭之間的這條海上航線，被舟山人親切地稱為“藍(lán)色公路”。 一直以來，由于島嶼分散、交通不便，雖然有普陀山機(jī)場(chǎng)，但老百姓進(jìn)出內(nèi)陸主要仍然依靠這條重要的“藍(lán)色公路”。

交通不便也影響了海島資源的利用，制約了舟山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

俗話說：“窮則思變”。

舟山人發(fā)現(xiàn)在自己周圍存在一個(gè)寶藏，那就是港口。當(dāng)?shù)厝藨蜓裕凵缴抖既?，就是不缺港口。的確如此，舟山市的臨港產(chǎn)業(yè)、港口物流、海洋旅游、海洋運(yùn)輸和海洋漁業(yè)這“五大特色經(jīng)濟(jì)”，均與“海”密切相關(guān)。

近年來，舟山市市委、市政府根據(jù)形勢(shì)的變化和舟山的實(shí)際，確立了以港立市、以港興市、主攻海洋經(jīng)濟(jì)的思路。

舟山市委書記、市人大常委會(huì)主任張家盟說：世界海運(yùn)大型化、專業(yè)化、聯(lián)盟化和當(dāng)前世界船舶工業(yè)中心的東移以及上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，給舟山的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。我們舟山人必須搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快舟山港與上海港、寧波港的一體化戰(zhàn)略發(fā)展，盡快把舟山建成現(xiàn)代化的港口、旅游、物流城市。

如今，行駛在這條“藍(lán)色公路”上，你絲毫不會(huì)感到寂寞—輪渡剛駛離白峰碼頭，從船舷右側(cè)遠(yuǎn)望，前方可見一排巨型吊車傲立碼頭，那是新建成的穿山外貿(mào)集裝箱碼頭；輪渡行駛約10來分鐘，你會(huì)看到左側(cè)大榭島上的一大片圓形“罐頭”和?？吭诖a頭的一艘長(zhǎng)約200多米的外籍超級(jí)油輪，不用猜你也知道，那是一個(gè)原油中轉(zhuǎn)基地；洋面上，船只來往異常頻繁，大有一派“百舸爭(zhēng)流”的景象，令人思緒萬千……

是港口，把昔日寂寞的舟山群島給“激活”了！

1987年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舟山港對(duì)外開放。現(xiàn)在，舟山港已與日本、美國(guó)、俄羅斯、朝鮮、馬來西亞、新加坡等世界主要國(guó)家都有外貿(mào)運(yùn)輸往來，并開通了國(guó)際集裝箱班輪。港口運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕惺?、煤炭、礦砂、木料、糧食等。

隨著舟山港不斷地開發(fā)建設(shè)，已逐步形成為以水水中轉(zhuǎn)為主要功能的綜合性主要港口。

目前，全港有定海、沈家門、老塘山、高亭、衢山、泗礁、綠華山、洋山8個(gè)港區(qū)。

舟山市港務(wù)管理局辦公室主任陳維琦欣喜地告訴記者，舟山港已躋身我國(guó)沿海大港行列。2004年，舟山港吞吐量達(dá)7359.26萬噸，在全國(guó)沿海港口中繼續(xù)居第9位。2005年舟山港吞吐量接近1億噸，如今與寧波港實(shí)現(xiàn)合并，目標(biāo)直指世界級(jí)大港“老大”的位置。

在港務(wù)局工作人員任齊俊的陪同下，記者驅(qū)車前往舟山老牌港口—老塘山港區(qū)采訪。

沿著海岸線，大約一刻鐘的車程，任齊俊指著左前方說：“喏，那是老塘山港區(qū)三期，穿過隧道就到港區(qū)了?！?/p>

老塘山港區(qū)位于舟山本島西部的岑港鎮(zhèn)，在沒通隧道之前，這里被當(dāng)?shù)厝朔Q為岑港的“西伯利亞”，人跡罕至。

老塘山港區(qū)是舟山港最大的公用綜合港區(qū)，一期建有1萬噸級(jí)和5000噸級(jí)雜貨碼頭各一座。

1990年，還在念小學(xué)的記者參觀了老塘山港，回來寫了一篇文章，還記得當(dāng)初題目叫《今非昔比的老塘山港》，后來文章居然還得了一個(gè)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品是兩支鉛筆。

而今，站立港區(qū)，記者試圖從塵封的記憶中尋找出一點(diǎn)什么，卻發(fā)覺很難。

因?yàn)楦劭谠缫焉?jí)為港區(qū)了，變化巨大。

港區(qū)二期建有2.5萬噸級(jí)和3000噸級(jí)煤炭專用碼頭各一座，并有成套的煤炭裝卸、堆取等專用設(shè)施。三期工程，建設(shè)5萬噸級(jí)多用途泊位，5000噸級(jí)泊位各一座，以及相應(yīng)的陸域配套設(shè)施，依托老塘山港區(qū)而建的臨港工業(yè)園區(qū)將致力于發(fā)展糧油、煤炭、木材加工業(yè)，龐大的中央直屬糧庫(kù)就位于港區(qū)旁邊。

老塘山港區(qū)舟山港海通中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李亞定得知記者采訪的意圖后，話匣子一下子就打開了，他說：“寧波港與舟山港的合并，只要兩港能統(tǒng)一規(guī)劃，合理分工，對(duì)我們企業(yè)來說絕對(duì)有利。”

他指著窗外堆積如山的煤炭說，我們碼頭的主要功能是裝卸煤炭，但對(duì)岸的寧波港也有煤炭碼頭，存在一定的競(jìng)爭(zhēng)。兩港合并后，只要規(guī)劃合理，進(jìn)行“定位定量”貨源，我們企業(yè)就可以專心搞生產(chǎn)，不必再花很大精力去搞經(jīng)營(yíng)，這對(duì)港口的良性運(yùn)作和生存是極為有利的。

冬日的海風(fēng)吹在身上頗為寒冷，記者站在碼頭上佇立遠(yuǎn)望，茫茫洋面的對(duì)岸就是著名的寧波港。

近幾年，舟山港的發(fā)展遭遇了資金和管理的“瓶頸”，而寧波港卻擁有充足的資金和規(guī)范的管理。

此刻，耳邊似乎響起寧波港集團(tuán)戰(zhàn)略顧問盧軍對(duì)記者說的話：“由于歷史的原因，寧波港和舟山港被分離。而今在國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)大變之下，同處于一片海域、一個(gè)航道的港口，早該實(shí)現(xiàn)合并，進(jìn)行資源整合。港口是浙江的未來！”

來自全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

國(guó)際航運(yùn)專家分析認(rèn)為，當(dāng)前，正在不斷加速的全球化進(jìn)程，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局發(fā)生巨大變化，世界航運(yùn)中心正在從西方轉(zhuǎn)移到東方。

中國(guó)則是當(dāng)前亞洲航運(yùn)業(yè)繁榮興旺的新引擎。

近10年來，全球集裝箱貿(mào)易年均增長(zhǎng)約9.6%，而中國(guó)的增長(zhǎng)速度則達(dá)到30%，居世界首位；中國(guó)大陸和香港的港口集裝箱吞吐量也為世界最高，約占全球集裝箱碼頭吞吐量的1/4。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所研究員羅萍說：“資本、人才、資源以及產(chǎn)品在中國(guó)與國(guó)際間的加速流動(dòng)，為港口和航運(yùn)業(yè)帶來了巨大的運(yùn)輸需求。為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，中國(guó)將加快港口建設(shè)的力度，港口業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步加速?！?/p>

雖然近年來中國(guó)港口業(yè)發(fā)展迅速，但仍然無法滿足國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)中國(guó)航運(yùn)行業(yè)的需求，而這，將成為促進(jìn)中國(guó)港口進(jìn)一步發(fā)展的巨大動(dòng)力。

在全球化為中國(guó)港口發(fā)展提供空前機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了不少挑戰(zhàn)。

“港口已不再僅僅是一個(gè)提供泊位的靜態(tài)場(chǎng)所，產(chǎn)業(yè)鏈本身還要求港口和航運(yùn)業(yè)能提供現(xiàn)代化的高水平物流服務(wù)” ，一位專家告訴記者，“中國(guó)在增加港口數(shù)量的同時(shí)，也應(yīng)注重提升港口的綜合能力和管理、服務(wù)水平，以滿足現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的需求。”

另外，太平洋和大西洋兩岸港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不平衡，也是快速發(fā)展的中國(guó)港口業(yè)直接面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的“煩惱”。香港招商局集團(tuán)公司總裁傅育寧說，“新船越造越大，這將給港口和碼頭帶來巨大壓力。”

寧波港集團(tuán)宣傳部負(fù)責(zé)人給記者講了一個(gè)生動(dòng)的例子：2005年3月30日，一艘45萬噸巴拿馬籍超級(jí)油輪“泰歐號(hào)”，裝載27萬噸貨拜訪寧波港，寧波港在派出6艘拖輪使出“螞蟻搬家”般勁頭的情況下，“泰歐號(hào)”穩(wěn)穩(wěn)?？吭趯幉ǜ郾眮龈蹍^(qū)。外籍船長(zhǎng)對(duì)航道和港口豎起大拇指，連說幾個(gè)“very good”，表示下一次還會(huì)選擇寧波港北侖港區(qū)。

事實(shí)上也是如此，此番遠(yuǎn)行，“泰歐號(hào)”沒有選擇?？啃录悠赂邸㈨n國(guó)釜山港、日本神戶港、臺(tái)灣高雄港和中國(guó)大陸靠北部的大連港，最終選擇停靠寧波港。因?yàn)樵趤喼?，只有這個(gè)港口能適應(yīng)“泰歐號(hào)”這個(gè)“大塊頭”。

而外籍船長(zhǎng)也沒有食言，幾個(gè)月后，“泰歐號(hào)”滿載30多萬噸貨再次拜訪寧波港。

寧波港集團(tuán)總部位于寧波鎮(zhèn)海著名的招寶山附近、繁忙的甬江畔。

據(jù)了解，寧波港由北侖港區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)、寧波港區(qū)、大榭港區(qū)、穿山港區(qū)組成，是一個(gè)集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港?，F(xiàn)有生產(chǎn)性泊位191座，其中萬噸級(jí)以上深水泊位39座。最大的有25萬噸級(jí)原油碼頭，20萬噸級(jí)(可兼靠30萬噸船)的卸礦碼頭，第六代國(guó)際集裝箱專用泊位以及5萬噸級(jí)液體化工專用泊位；已與世界上90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的560多個(gè)港口通航。

寧波港主要經(jīng)營(yíng)進(jìn)口鐵礦砂、內(nèi)外貿(mào)集裝箱、原油成品油、液體化工產(chǎn)品、煤炭以及其他散雜貨裝卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

2005年，寧波港全年貨物吞吐量為2.69億噸，集裝箱吞吐量累計(jì)完成520.95萬箱。

對(duì)浙江來說,寧波—舟山港口一體化,現(xiàn)在比任何時(shí)候都更迫切。

“寧波港的岸線已快開發(fā)完”，舟山港務(wù)局有關(guān)專家告訴記者說，寧波港對(duì)岸的大榭島開發(fā)的是原油中轉(zhuǎn)泊位,它的深水岸線只剩下幾公里，而進(jìn)出寧波港的貨輪必須通過舟山的蝦峙門航道，20萬噸級(jí)的貨船可自由出入，30噸級(jí)以上的貨船需候潮進(jìn)出。而且寧波港易受到臺(tái)風(fēng)在東北面的正面襲擊，導(dǎo)致碼頭卸貨易受氣候條件影響?！?/p>

而寧波港的對(duì)面僅1.9海里隸屬舟山，又被納入大陸連島工程規(guī)劃的金塘島則是一個(gè)絕好的第5、6代集裝箱港選址。而舟山由于資金能力不足和交通限制，目前集裝箱吞吐量只有2.6萬標(biāo)箱。

面對(duì)兩港之間種種的不利和有利條件，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，兩者優(yōu)缺點(diǎn)竟然互補(bǔ)。這就為兩港的合并打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

兩港合并后的景象

與寧波北侖、大榭構(gòu)成國(guó)際遠(yuǎn)洋集裝箱中轉(zhuǎn)基地的金塘大浦口現(xiàn)代化集裝箱泊位正在緊張地建設(shè)中；舟山大陸連島工程也正如火如荼，將于2007年底完工……

浙江省寧波、舟山港口一體化的牌子已經(jīng)豎起，那么兩港合并后，我們將面對(duì)什么？

毫無疑問，我們直接面對(duì)的是浙江航運(yùn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及港口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

浙江省港航局有關(guān)專家告訴記者，寧波、舟山港都是我國(guó)著名的深水海港，有很多深水航道資源，具備開發(fā)國(guó)際大港的自然條件。通過兩港的資源整合，將做到規(guī)劃、建設(shè)、品牌、管理“四個(gè)統(tǒng)一”，其整體競(jìng)爭(zhēng)力將大大提高，預(yù)計(jì)到2020年，寧波—舟山港的貨物吞吐量將超過6.5億噸，進(jìn)入世界港口前三強(qiáng)。屆時(shí)，寧波—舟山港將發(fā)展成為世界特大型港口和現(xiàn)代化的集裝箱遠(yuǎn)洋干線港，躋身世界一流大港行列，成為國(guó)際港口界響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>

兩港整合海洋資源，提高港口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，其最直接的影響就是將有力推動(dòng)海洋運(yùn)輸業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)臨港工業(yè)大發(fā)展。

目前，外商投資開發(fā)寧波舟山兩港、外國(guó)船公司落戶寧波港大大增加，很多世界上知名的船公司把投資轉(zhuǎn)向?qū)幉?、舟山，全世界最大的集裝箱船隊(duì)也在寧波港口?？?。寧波舟山港取得讓世人矚目的成就，不得不說是積極推進(jìn)兩港一體化帶來的效益。

同時(shí)，隨著兩港一體化的推進(jìn)，浙江省航運(yùn)業(yè)也必將不甘寂寞。

貨代船代業(yè)是靠港吃飯的行業(yè)，和港口的發(fā)展息息相關(guān)。

寧波東海貨代物流公司總經(jīng)理高建中在得知一體化的消息后表示，兩港一體化勢(shì)必使得兩港貨物吞吐量大大上升，而從舟山港運(yùn)出或輸入的貨物都要通過寧波，貨物代理以及船舶代理都要通過寧波的貨代船代企業(yè)，這對(duì)企業(yè)來說是個(gè)發(fā)展壯大的機(jī)遇，寧波的貨代船代業(yè)必然隨著港口的飛速發(fā)展而發(fā)展，不久，我們打算將分公司開到舟山去。

兩港一體化，整合資源是第一步。構(gòu)筑一條全天候的舟山—大陸通道，使舟山從孤懸海中的島嶼變成與大陸連成一體，是舟山人世世代代的夢(mèng)想。

為充分利用舟山深水岸線資源，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善陸島交通條件，促進(jìn)舟山地方特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在浙江省委、省政府的高度重視下，從1997年開始，舟山市決定建設(shè)大陸連島工程。

記者在舟山采訪時(shí)了解到，目前，來自全國(guó)乃至世界各地的一些特大型企業(yè)已經(jīng)把投資目光對(duì)準(zhǔn)舟山，很多投資項(xiàng)目正在談判過程中，其中大多都是沖著連島大橋來的。

舟山嵊泗縣外宣辦主任郭振民對(duì)記者說：“我最近剛剛送走一批韓國(guó)客人，他們是為投資項(xiàng)目而來我們當(dāng)?shù)乜疾斓?。嵊泗豐富的港口和旅游資源，這兩年吸引了不少中外投資客，我對(duì)嵊泗的將來充滿信心，對(duì)舟山也一樣充滿信心?！?/p>

從中遠(yuǎn)期來看，大陸連島工程建成后，對(duì)于開發(fā)舟山深水岸線資源，密切浙江，乃至中國(guó)與世界各地的經(jīng)貿(mào)往來，進(jìn)一步加快以上海為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

如何盡快讓浙江省的港口及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，變成引領(lǐng)浙江省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新龍頭，進(jìn)一步增強(qiáng)浙江省在長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中的競(jìng)爭(zhēng)力，正成為浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)。

曾見證了寧波港從內(nèi)河港口邁向世界大港的寧波港集團(tuán)戰(zhàn)略顧問盧軍對(duì)記者說，1996年，當(dāng)寧波港第一條國(guó)際集裝箱遠(yuǎn)洋干線—美東周班航線開通時(shí)，每周一班要裝滿300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱都很難，不得不借助行政手段招攬貨源。

而今，寧波港與內(nèi)陸腹地的合作不斷深入，內(nèi)地貨源借助寧波港這一出海的便捷“窗口”，出口增勢(shì)非常強(qiáng)勁。

寧波港黨委工作部副部長(zhǎng)張逸耀在百忙之中接受記者采訪時(shí)說，以前到海外舉行港口推介會(huì)，很難請(qǐng)到一流的船運(yùn)公司。而現(xiàn)在，從世界排名第一、第二的海運(yùn)巨頭“馬士基”、“地中海海航”，到國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)洋航運(yùn)龍頭“中遠(yuǎn)”、“中外運(yùn)”等，都主動(dòng)來寧波港設(shè)點(diǎn)落腳。寧波港已經(jīng)把全球600多個(gè)港口納入了自己的“全球通”版圖。

水運(yùn)作為一種傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，具有運(yùn)量大、價(jià)格低、安全的優(yōu)勢(shì)。浙江寧波—舟山港一體化，把它規(guī)劃定位為國(guó)際性大型港口，成為我們國(guó)家重要的水運(yùn)基地，將對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到助推作用。

從這個(gè)意義上來講，兩港的合并是個(gè)明智的選擇！

合并的煩惱和憂愁

我們承認(rèn)，寧波—舟山港一體化將發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)，破能源原材料匱乏之劣勢(shì)，解決未來浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，賦予浙江經(jīng)濟(jì)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)為一個(gè)不折不扣的明智的戰(zhàn)略選擇。

寧波、舟山兩港是浙江省港口的兩大支柱，也是上海國(guó)際航運(yùn)中心南翼的重要組成部分。

但行政分割使得兩港發(fā)展經(jīng)常遭遇“尷尬”的情形。

寧波、舟山兩港在自然屬性上本來就是一個(gè)港口，只是由于行政區(qū)劃和管理體制的原因，被分割成為兩個(gè)港口。

寧波、舟山兩港要謀求進(jìn)一步發(fā)展，就必須打破行政區(qū)劃界限，走協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

在這一背景下，省委、省政府在2003年明確提出，整合兩港資源、加快兩港一體化建設(shè)，并明確了“統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的指導(dǎo)思想，2005年更進(jìn)一步確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)一”目標(biāo)。

行政區(qū)域界限，首先在與寧波港北侖港區(qū)一水之隔的舟山金塘島被打破。作為舟山離寧波最近的深水岸線，金塘海域擁有長(zhǎng)三角地區(qū)最豐富、最集中的深水資源，是建造集裝箱深水港的理想之地。

2005年6月21日，由寧波、舟山以市場(chǎng)化的方式合資的金塘大浦口集裝箱碼頭工程可行性研究報(bào)告通過了專家的預(yù)審查。該工程設(shè)計(jì)年吞吐量為250萬標(biāo)箱，總投資57億元。工程建成后，將與寧波北侖四期、五期工程，大榭集裝箱碼頭一起，大幅提升寧波—舟山港的集裝箱吞吐能力。

與此同時(shí)，舟山寧波相連的大陸連島工程也加快了建設(shè)步伐，金塘將成為舟山與大陸相連的橋頭堡，直接接軌寧波經(jīng)濟(jì)腹地，彌補(bǔ)寧波港深水岸線的不足，同時(shí)也大大提高了舟山接受大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射的能力。顯然，借舟山大陸連島工程的實(shí)施，舟山金塘等地的島嶼岸線資源將與寧波北侖等地的大陸岸線資源整合為一體，一些島嶼岸線資源的開發(fā)環(huán)境將得到根本改變。

而今天，“寧波—舟山港管委會(huì)”的設(shè)立和“寧波—舟山港”品牌的啟用，更使得“寧波—舟山港”以一個(gè)港口、一個(gè)品牌參與國(guó)內(nèi)外航運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)揮上海國(guó)際航運(yùn)中心南翼深水良港的優(yōu)勢(shì)。

正如一位港航專家所言：“投巨資、建碼頭，是一種發(fā)展。整合資源、一體聯(lián)動(dòng)，也是一種發(fā)展。然而，兩者是有區(qū)別的，前一個(gè)是戰(zhàn)術(shù)，而后一個(gè)，是戰(zhàn)略—揚(yáng)長(zhǎng)避短整合優(yōu)勢(shì)資源的戰(zhàn)略選擇?！?/p>

但事實(shí)上，兩港一體化后，存在的問題不是沒有。其中最大的問題莫過于“四統(tǒng)一”中的統(tǒng)一管理。

因?yàn)樵诰唧w操作當(dāng)中，牽涉到兩港的邊檢、海關(guān)、稅收，以及行政執(zhí)法等方面都會(huì)不可避免地出現(xiàn)矛盾和摩擦，有可能會(huì)出現(xiàn)一點(diǎn)混亂。當(dāng)然這需要兩港共同努力，經(jīng)歷一段時(shí)期的磨合才能解決。

而目前的做法是：“寧波—舟山港管理委員會(huì)”，負(fù)責(zé)寧波、舟山港的規(guī)劃管理和深水岸線的有序開發(fā)，協(xié)調(diào)兩港一體化重大項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)調(diào)兩港生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和有關(guān)規(guī)章制度的制定、執(zhí)行；負(fù)責(zé)兩港統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總、上報(bào)、統(tǒng)一發(fā)布；協(xié)調(diào)兩港對(duì)外宣傳和招商引資工作。在兩港一體化起步階段，寧波、舟山兩市港口行政管理部門仍按屬地管理原則依法行使具體港口管理職能；外貿(mào)船舶和貨物進(jìn)出港時(shí)，仍分別向?qū)幉?、舟山兩市港口、口岸等管理部門申報(bào)，其工作流程不變。

另?yè)?jù)了解，為了顯示出1+1〉2的效果，浙江將以寧波、舟山為主共同組建寧波—舟山港集團(tuán)公司，同時(shí)“可吸納境內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)參股”，該集團(tuán)公司今后可通過資產(chǎn)收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)置換、參股控股等方式，使集團(tuán)公司與原港口企業(yè)逐步融為一體。主管機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，將以兩港現(xiàn)有管理部門為基礎(chǔ)，組建寧波—舟山港港口管理委員會(huì)，通過若干年努力，逐步實(shí)現(xiàn)寧波、舟山港區(qū)的港政、航政、海關(guān)、邊檢等各方面統(tǒng)一管理，最終實(shí)現(xiàn)兩港真正意義上的一體化。

在這里值得肯定的一點(diǎn)是，寧波—舟山港這種跨行政區(qū)域的合并，絕對(duì)是中國(guó)第一個(gè)“吃螃蟹”的角色，對(duì)目前在我國(guó)一些地方還存在的各自為政、浪費(fèi)資源、效率低下的現(xiàn)象將起到一種模范作用，同時(shí)也是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種變革，而這種變革一旦對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生力量，那將是無限的！

舟山市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

保險(xiǎn)小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是2016年頒布《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》后，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合為一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)，叫做城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。也就是說，兩者不是一個(gè)時(shí)期的險(xiǎn)種，不可能同時(shí)參加；也可以看做是包含關(guān)系，即城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)包含城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合是我國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化的重要舉措。

要做一個(gè)研究課題關(guān)于舟山環(huán)境治理的，麻煩幫幫忙提供點(diǎn)材料。

第一單元：舟山市環(huán)境污染整治實(shí)施方案

為確保我市環(huán)境污染整治工作的順利進(jìn)行，按照省政府要求和《舟山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染整治工作的意見》（舟政發(fā)[2004]59號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

從2004年到2007年，在全市開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)環(huán)境污染整治行動(dòng)。整治的目標(biāo)和要求是：以水環(huán)境整治為重點(diǎn)，開展對(duì)工業(yè)污染、城鎮(zhèn)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染專項(xiàng)整治，控制和削減污染物排放總量，完善城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力。到2007年，全市環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)基本得到控制，突出的環(huán)境污染問題基本得到解決，全面建成市區(qū)和縣城鎮(zhèn)城市污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，建成環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境污染防治能力明顯增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

二、整治內(nèi)容

（一）水環(huán)境整治

1.整治目標(biāo)

主要水庫(kù)、河道等地表水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

2.工作內(nèi)容

（1）編制并實(shí)施市、縣（區(qū)）水污染防治規(guī)劃。

（2）制定并實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的給排水計(jì)劃。

（3）所有中心鎮(zhèn)完成合格（規(guī)范）飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）工業(yè)污染整治

1.整治目標(biāo)

工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率不低于90%；工業(yè)固體廢物處置利用率不低于80%；無工業(yè)危險(xiǎn)廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。市級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)和省、市級(jí)重點(diǎn)污染整改企業(yè)的環(huán)境污染問題基本得到解決。

2.工作內(nèi)容

（1）取締“十五小”和“新五小”企業(yè)。

（2）關(guān)閉、取締列入原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批、第二批、第三批）》的項(xiàng)目。

（3）限期關(guān)閉未經(jīng)工商登記、環(huán)保部門審批的污染企業(yè)；在規(guī)定期限內(nèi)未依法辦理工商登記和環(huán)保審批手續(xù)的，一律予以取締。

（4）在排查的基礎(chǔ)上，對(duì)不能穩(wěn)定、全面達(dá)標(biāo)生產(chǎn)的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣?004年底前下達(dá)限期治理任務(wù)，2005年底前完成限期治理任務(wù)；不能限期完成治理任務(wù)的，由下達(dá)限期治理任務(wù)的地方政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

（5）對(duì)污染物超標(biāo)排放、或超總量排放污染物、或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

（6）嚴(yán)格控制工業(yè)廢水進(jìn)入城市生活污水處理廠的比例；對(duì)于污水進(jìn)入城市生活污水處理廠的企業(yè)，排放廢水必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（7）規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污口和清下水系統(tǒng)排放口設(shè)置，完善清污分流。省級(jí)重點(diǎn)污染源要安裝在線監(jiān)測(cè)裝置（與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)）和等比例采樣器，市環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)與省級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

（三）城鎮(zhèn)環(huán)境污染整治

1.整治目標(biāo)

生活污水和垃圾處理設(shè)施基本建成和完善，到2007年底前市區(qū)（包括定海城區(qū)和普陀城區(qū)）生活污水處理率達(dá)到55%以上；岱山、嵊泗縣城生活污水處理率均達(dá)25%以上；市區(qū)生活垃圾無害化處置率達(dá)到92%，岱山、嵊泗縣城生活垃圾無害化處置率達(dá)到70%。市區(qū)和縣城大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.工作內(nèi)容

（1）加快污水處理廠建設(shè)。到2007年底，普陀城區(qū)和岱山、嵊泗縣城均要建成污水處理廠；中心鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)塊）根據(jù)環(huán)境保護(hù)和治理的需要，建設(shè)污水處理廠。

（2）建設(shè)和改造污水收集系統(tǒng)。新建污水處理廠的收集系統(tǒng)，應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用；加快現(xiàn)有污水處理設(shè)施的改造，不斷提高污水收集率和處理率，2007年底前，基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

（3）加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理。2005年污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，并對(duì)污水處理廠污泥實(shí)行無害化處置。

（4）加快實(shí)施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求，積極推進(jìn)垃圾分類收集，加快生活垃圾焚燒、填埋處理設(shè)施建設(shè)。

（5）強(qiáng)化城市大氣和噪聲污染防治，劃定并實(shí)施市區(qū)和縣城鎮(zhèn)“禁燃（煤）區(qū)”，鞏固和擴(kuò)大“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治

1.整治目標(biāo)

調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，控制養(yǎng)殖密度，開展畜禽污染整治，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞尿綜合利用率達(dá)到80%以上；通過減量、增效措施，控制化肥、農(nóng)藥污染；農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%以上。

2.工作內(nèi)容

（1）根據(jù)水源保護(hù)要求，劃定“禁養(yǎng)區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”，限期搬遷或關(guān)閉?禁養(yǎng)區(qū)?內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。

（2）開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，提高畜禽排放物處理率和綜合利用率。同時(shí)，重視做好海水養(yǎng)殖污染的治理工作。

（3）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣使用有機(jī)化肥，削減化肥、農(nóng)藥施用量。

（4）大力實(shí)施“千村示范、萬村整治”和“萬里清水河道整治”、“千萬農(nóng)民飲用水”工程，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

（五）環(huán)境監(jiān)控設(shè)施建設(shè)

1.建設(shè)目標(biāo)

基本建成全市環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)以及重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)控能力和水平。

2.工作內(nèi)容

（1）加快建成市區(qū)及各縣城空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)聯(lián)網(wǎng)。其中2005年底前，建成定海、嵊泗、普陀山空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及省空氣質(zhì)量背景自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（建在嵊泗）。

（2）各污水處理廠總排放口按要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)裝置，并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

（3）對(duì)重點(diǎn)污染源（包括水、氣）實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

三、組織實(shí)施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)境污染整治實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。為加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由郭劍彪市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，馬國(guó)華副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，宣傳、發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、城建、交通、水利、農(nóng)林、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、工商等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地要按照市政府的統(tǒng)一要求，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，做好組織實(shí)施工作。

（二）進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)

各縣（區(qū)）政府要根據(jù)市政府與各縣（區(qū)）簽訂的環(huán)境污染整治工作目標(biāo)責(zé)任書，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，進(jìn)一步分解落實(shí)整治工作的任務(wù)和責(zé)任，并簽訂縣（區(qū)）與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的目標(biāo)責(zé)任書。2004年底前，各縣（區(qū)）要制定具體的環(huán)境污染整治實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)組織開展整治。

市級(jí)各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，密切配合，齊抓共管。對(duì)市政府確定的環(huán)境污染整治重點(diǎn)工作，各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化，提出具體可操作的意見，并指導(dǎo)和督促各地執(zhí)行落實(shí)。

（三）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查

加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的行為，要依法查處，并根據(jù)《浙江省環(huán)境違法行為責(zé)任追究辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。加大社會(huì)監(jiān)督力度，自覺接受人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和導(dǎo)向作用，對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為要堅(jiān)決予以曝光。

（四）建立污染整治通報(bào)制度

加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源監(jiān)控，定期發(fā)布環(huán)境信息。其中主要水庫(kù)、河道等地表水水質(zhì)、主要飲用水源地水質(zhì)以及各縣城的空氣質(zhì)量情況由市環(huán)保局提供，市級(jí)主要媒體負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。省、市級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管區(qū)整治進(jìn)度、重點(diǎn)污染源整治達(dá)標(biāo)情況和城市污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行通報(bào)或公示。

（五）落實(shí)污染整治工作經(jīng)費(fèi)

各地要根據(jù)整治工作的目標(biāo)任務(wù)，確保整治工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要加大環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)投入，加快在線監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)取證等環(huán)保執(zhí)法設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和快速處置能力。各級(jí)財(cái)政要逐年增加安排生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和治理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保生態(tài)建設(shè)和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的落實(shí)。要按照市場(chǎng)化要求，多渠道籌集環(huán)保建設(shè)資金，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳

各級(jí)新聞單位要根據(jù)全市生態(tài)市建設(shè)暨環(huán)境污染整治工作會(huì)議精神，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和污染整治工作重要意義的宣傳，為大力推進(jìn)環(huán)境污染整治工作。營(yíng)造良好的氛圍。同時(shí)，各地要結(jié)合每年的“世界環(huán)境日”活動(dòng)，組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳，努力提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（七）嚴(yán)格環(huán)境目標(biāo)考核

制定環(huán)境污染整治目標(biāo)考核辦法，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組分年度對(duì)各縣（區(qū)）環(huán)境污染整治工作完成情況進(jìn)行考核，并與干部政績(jī)考核掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的地區(qū)，市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二單元：浙江舟山市制定環(huán)境污染整治目標(biāo)

本報(bào)訊 近日，從“千島名城”浙江省舟山市環(huán)保部門獲悉，日前，該市制定環(huán)境污染整治目標(biāo)，將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境污染整治。

至2007年底，達(dá)到以下整治目標(biāo)：一是水環(huán)境污染整治，使主要水庫(kù)、河道等地表水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%以上；城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。二是工業(yè)污染整治，使工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率不低于90%；工業(yè)固體廢物處置利用率不低于80%；廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。三是城鎮(zhèn)環(huán)境污染整治，使市區(qū)生活污水處理率達(dá)到55%以上；岱山、嵊泗縣城生活污水處理率達(dá)到25%以上；市區(qū)生活垃圾無害化處置率達(dá)到92%，岱山、嵊泗縣城生活垃圾無害化處置率達(dá)到70%；市區(qū)、縣城大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求達(dá)到國(guó)際環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染整治，使規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞尿綜合利用率達(dá)到80%以上；農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%以上。五是環(huán)境監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，基本建成全市環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)以及重點(diǎn)污染自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)控能力和水平。（張明華）

第三單元：舟山大貓島環(huán)境污染將得到治理

浙江日?qǐng)?bào)11月9日《民情周記》專版“來信與調(diào)查”欄目發(fā)表了《還我們一個(gè)安靜清潔的環(huán)境》一組稿件，反映舟山大貓島居民深受環(huán)境污染之事。對(duì)此，舟山市有關(guān)部門十分重視，定海區(qū)環(huán)南街道多次開會(huì)研究，探討解決辦法。舟山市國(guó)土資源局、定海環(huán)保局和環(huán)南街道辦事處還組成聯(lián)合調(diào)查組，深入大貓島，上門走訪群眾，聽取群眾的意見。

調(diào)查組認(rèn)為，由于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，采取措施不夠有力，對(duì)附近群眾的生產(chǎn)生活帶來一定影響?？紤]到凱旋門石料廠和鄰近的永明石料廠投資規(guī)模較大，如關(guān)閉宕口停止生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)和國(guó)家均會(huì)造成較大損失，因此統(tǒng)籌兼顧企業(yè)與村民關(guān)系，在做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，加大對(duì)企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督力度，并采取強(qiáng)制安全環(huán)保措施。

據(jù)街道負(fù)責(zé)人介紹，目前石料廠在附近搭建避炮房，規(guī)定每天放炮時(shí)間三次，上午6時(shí)、中午11時(shí)、下午5時(shí)，用村廣播告知村民，并裝好警報(bào)器，使村民在勞動(dòng)中聽到警報(bào)響后，能及時(shí)進(jìn)入安全地帶；兩家企業(yè)各自投入20萬元把振動(dòng)篩和石屑輸送帶等揚(yáng)塵點(diǎn)進(jìn)行封閉式包裝，使粉塵減少到最低限度；計(jì)劃運(yùn)用新工藝，采用中深孔爆破方式，使粉塵飛揚(yáng)高度降低；同時(shí)采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?，F(xiàn)在外砂碗、中廠里兩個(gè)自然村的污染問題已經(jīng)協(xié)商處理完畢，大南岙自然村正在協(xié)調(diào)處理之中。

街道負(fù)責(zé)人還說，如大貓島村民們?cè)敢獍徇w，街道可在島上別處或鄰近島嶼劃出地方安置。

第四單元：省督查組檢查舟山市環(huán)境污染整治和污染減排工作

9月28日到29日，由省環(huán)保局、省發(fā)改委等部門組成的省環(huán)境污染整治專項(xiàng)督查組一行對(duì)舟山市的環(huán)境污染整治和污染減排工作進(jìn)行了檢查。

省督查組聽取了舟山市政府的工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)檢查了舟山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、定海工業(yè)園區(qū)等地的部分“811”整治重點(diǎn)項(xiàng)目、污染減排重點(diǎn)工程以及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）項(xiàng)目環(huán)保審批和“三同時(shí)”執(zhí)行情況。在反饋會(huì)上，督查組指出，舟山市委市政府高度重視環(huán)境污染整治和污染減排工作，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定的精神，緊緊圍繞生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，以環(huán)境整治和污染減排為突破口，積極創(chuàng)新環(huán)境管理體制機(jī)制，切實(shí)加大環(huán)保投入和執(zhí)法力度，堅(jiān)決落實(shí)811環(huán)境整治和主要污染物減排任務(wù)，取得了明顯成效。

督查組還建議舟山市總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決存在的問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)；控制增量，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，加快實(shí)施重點(diǎn)工程，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)能減排意識(shí)；高度重視和積極應(yīng)對(duì)港口開發(fā)和臨港工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境壓力，科學(xué)謀劃，及早采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施

舟山網(wǎng)絡(luò)推廣哪家好？?

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舟山 自助游

去舟山游玩，交通曾一度是一個(gè)老大難的問題，但是現(xiàn)在隨著舟山普陀山機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，隨著東海大橋的建成，去舟山旅游變得十分便捷。您要趕時(shí)間講效率，您就飛來舟山；要想更充分地感受海洋氛圍的話，我還是建議您坐船來舟山，那樣沿海地旖旎風(fēng)光將會(huì)一覽無余。

關(guān)于舟山旅游，普陀山無疑是最為人所熟悉的。她位于舟山群島東南部，是全國(guó)首批確定的44個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，與五臺(tái)、峨眉、九華并稱為中國(guó)四大佛教名山，古人譽(yù)為“海天佛國(guó)”。相繼榮獲國(guó)家級(jí)衛(wèi)生山、安全山、文明山和4A級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào)，風(fēng)景名勝區(qū)已通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。普濟(jì)寺，法雨寺、慧濟(jì)寺是山上的三大寺院。

去普陀山感受佛文化是一方面，而山海天然風(fēng)光更是一種身心的洗滌，沿梅岑山脊分布的西天景區(qū)景點(diǎn)古樹名剎，茂林秀竹、濃蔭遮日，又有眾多奇石點(diǎn)綴，如心字石、磐陀石、說法臺(tái)石、二龜聽法石、鸚鵡石等。立在山頂舉目眺望，遠(yuǎn)處普陀山機(jī)場(chǎng)，跨海大橋盡收眼底?？芍^心曠神怡。九七年十月南海觀音大佛在普陀山龍灣崗上建成，佛像高33米，是為當(dāng)今國(guó)內(nèi)第一觀音佛像，不由你不看。而后梁貞明建成的“不肯去觀音院”乃是舟山觀音道場(chǎng)文化形成的肇始，對(duì)于旅行者來說很有價(jià)值。 說海不離沙，普陀山的“千步金沙”在舟山也享有盛名，而且地處普陀佛山，游人如織，甚是好玩。

緊鄰普陀山的朱家尖以沙石自然景觀著稱，被譽(yù)為“國(guó)家海島生態(tài)公園”， 由五大名勝景區(qū)組成．每年7月—10月都將在這里舉行國(guó)際沙雕節(jié)，舟山的沙雕是國(guó)內(nèi)最先引進(jìn)也是發(fā)展最為成熟的，看沙雕玩沙雕不來舟山就算沒有真正認(rèn)識(shí)沙雕。朱家尖的沙雕所在的十里金沙，由南沙、東沙、千沙、里沙和青沙5大沙灘組成。沙灘之間岬角相擁，也是游釣的好去處。南沙海濱浴場(chǎng)，設(shè)施齊全，有水上摩托艇、沖浪、帆板、沙灘排球等活動(dòng)項(xiàng)目。在朱家尖最有情趣和特色的當(dāng)屬聞名遐邇的“烏石塘”。大山南北兩麓兩條橫臥著的海塘全由烏黑發(fā)亮的鵝卵石子組成，倚坡斜壘而成，氣勢(shì)龐大，蔚為壯觀。卵石花紋斑讕，光潔可愛，小的如珠璣，大的似鵝卵，可與南京雨花石和長(zhǎng)江三峽五彩石媲美。人踩在上面寫意舒適，渾身暢快。也有人還曾對(duì)石子作過成分分析，發(fā)現(xiàn)含有很高的磁石成分，因此行走烏石也是健康療養(yǎng)的一種方法。

舟山的沙灘資源是十分豐富的，而資源最為集中的當(dāng)數(shù)嵊泗。而嵊泗沙灘首推基湖沙灘，她全長(zhǎng)2200米，寬200多米，面積約50萬平方米，是舟山群島最大的天然海濱浴場(chǎng)。她妙在綠洲、沙灘、海灣溶為一體，金沙細(xì)凈、坡度平坦、海水澄碧、微波蕩漾、綠樹成蔭，有“南方北戴河”之譽(yù)?；碁┧募揪吧鳟?，春觀薄霧、夏觀碧海、秋觀大潮、冬觀排浪，一年四季，都可以鄰略到大海的不同魅力風(fēng)趣?；碁┖湍祥L(zhǎng)涂沙灘共同組成姐妹沙灘。兩個(gè)沙灘相依相偎，各有千秋。基湖沙灘以海水蔚藍(lán)，沙質(zhì)純凈，沙粒細(xì)軟見長(zhǎng)，是理想海濱浴場(chǎng)。而南長(zhǎng)涂沙灘，周圍松巒、懸崖、奇石、孤嶼及幽曠的海灣，澄澈的水波，各種景觀融這一體。風(fēng)光綺麗、白浪濤濤，是沖浪、帆船、帆板、劃艇、海浴、沙浴、野營(yíng)、沙灘娛樂的最佳場(chǎng)所。

也許你走過了無數(shù)沙灘，厭倦了如是景觀，沒事，只要你在舟山就有最新鮮的海玩。您可知道海岸除了沙灘和巖石又是什么呢？我告訴您吧，是灘涂。經(jīng)中科院上海生命科學(xué)研究院檢測(cè)表明，舟山灘涂海泥中含有多種對(duì)人體有益的維生素、氨基酸、礦物質(zhì)和微量元素，具有保健、護(hù)膚、殺菌等功效。在灘涂上你可以無限親近自然，可以逐獵泛海生物，其樂無窮。而且在舟山秀山島的西北端還有一個(gè)滑泥主題公園，上千畝平緩灘涂，省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，自然景色秀美。設(shè)有風(fēng)帆滑泥、木桶滑泥、泥競(jìng)技比賽、現(xiàn)代泥瘦身、攀泥運(yùn)動(dòng)、泥浴、泥療、泥釣等項(xiàng)目，內(nèi)容豐富、有趣、刺激。

再向您推薦一個(gè)唯舟山所獨(dú)有的旅游好去處。舟山群島現(xiàn)總共1390島嶼，而有人居住的不過200個(gè)，也就是說有一千多個(gè)無人小島星羅棋布地分散于舟山海域，給您一艘快艇讓您自由縱橫于群島之間，或親吻海天一色，或穿越于海島叢林，或與三兩好友燒烤于孤島礁巖之上，您覺得天下還有比這個(gè)更愜意的事情了嗎？

去舟山，如果您有足夠時(shí)間的話，我建議您還是去體驗(yàn)一下漁民生活，做一回臨時(shí)漁民。舟山各地都有漁家樂活動(dòng)的開展，具體說來有漁船出海、拖網(wǎng)捕蝦、扳骨拉網(wǎng)、海上垂釣、貽貝收割、蟹籠捉蟹、趕海拾貝、荒島探險(xiǎn)、沙灘燒烤等活動(dòng)，讓您與大海零接觸，享受久違的豐收后的喜悅，深切地去感受舟山的漁文化。

既然這里說到了舟山的漁業(yè)就不能不提舟山的海鮮美食，舟山漁場(chǎng)是世界四大漁場(chǎng)之一，而沈家門漁港則身列世界三大群眾性漁港。水產(chǎn)資源得海獨(dú)厚。海域內(nèi)資源豐富，盛產(chǎn)魚、蝦、貝、藻類，可供開發(fā)的資源達(dá)450種，其中魚類365種。是我國(guó)最大的漁場(chǎng)和海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地，素有“東海魚倉(cāng)”、“華夏漁都”之美稱。舟山的美食可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，她同時(shí)影響了上海的海派菜，寧波的本幫菜，還有粵菜。同時(shí)兼收并蓄，形成自我獨(dú)到的海鮮功夫。舟山海鮮美食的特點(diǎn)可以從兩方面佐證優(yōu)勢(shì)。一，品種全。幾乎所有可以在國(guó)內(nèi)看見的海鮮都可以在舟山找到，因?yàn)橹凵綕O場(chǎng)本身就是寒暖兩股洋流對(duì)沖所形成的一個(gè)漁業(yè)礦藏。同時(shí)還有想當(dāng)部分品種為舟山所獨(dú)有，如大小黃魚、石斑玉、鰳魚等等。二，烹飪工藝絕。吃海鮮莫過于問海上人，舟山海鮮突出兩種風(fēng)格，首先是原味，其次是風(fēng)味，嗆、腌、蒸、炒、煎、炸等等各具特色。要吃地道的舟山海鮮美食，您有幾種選擇。首先，我向您推薦的是沈家門的海鮮一條街，也許這是國(guó)內(nèi)唯一一條以海鮮為主題的大排擋一條街吧，這可不是普普通通的大排擋哦，他可是舟山美味的排頭兵哦，聲名早已蜚聲海內(nèi)外，能夠讓您在享受美味同時(shí)感受海洋文化，感受海島風(fēng)情。其二，去本地居民家嘗嘗農(nóng)家海鮮，這可是別有風(fēng)味的啊，也是旅游發(fā)燒友們所最熱衷的行為模式。再有就是去舟山的一些知名酒店，那里匯粹了舟山美食界的精英，海鮮全宴等海鮮主題菜都是具有國(guó)際水準(zhǔn)的，是為最高雅的海鮮美食藝術(shù)。

舟山旅游資源分析報(bào)告

舟山，背靠上海、杭州、寧波等大中城市群和長(zhǎng)江三角洲等遼闊腹地，面向太平洋，具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，踞我國(guó)南北沿海航線與長(zhǎng)江水道交匯樞紐，是長(zhǎng)江流域和長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開放的海上門戶和通道，與亞太新興港口城市呈扇形輻射之勢(shì)，既是國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的旅游城市，同時(shí)也是新興的港口城市。

海是舟山市的基本市情，舟山旅游發(fā)展要在海字上下功夫，突出舟山海島特色，海島優(yōu)勢(shì)。

具體說來可以從三個(gè)方面入手。

首先，是海天佛國(guó)，舟山素有第一佛國(guó)之稱，普陀山乃觀音道場(chǎng)，相比較其他四大佛教名山而言，觀音道場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)在于，無論從名氣還是中國(guó)傳統(tǒng)來說，觀世音的影響力無疑是大于其他幾位菩薩的，同時(shí)普陀山與眾不同的是，她是一座海山，除了濃郁的佛文化之外還有令人陶醉的海天美景。

其次，是海文化。這是舟山隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的新興的旅游項(xiàng)目?？梢哉f處于南北交夾的舟山有著獨(dú)我的優(yōu)勢(shì)。海景旅游華南的突出特色是四時(shí)景常駐和獨(dú)特的南國(guó)風(fēng)光；而北方則重在突出避暑。舟山也應(yīng)該找出其自我定位，不難發(fā)現(xiàn)，舟山的優(yōu)勢(shì)在于漫長(zhǎng)的海岸線，最豐富的海洋資源，如沙灘、礁石、灘涂等等，都是無二的。

其三，海鮮美食。這一領(lǐng)域一度是舟山旅游業(yè)被遺忘的最大最寶貴的財(cái)富。舟山漁場(chǎng)是世界四大漁場(chǎng)之一，而沈家門漁港則身列世界三大群眾性漁港。水產(chǎn)資源得海獨(dú)厚。海域內(nèi)資源豐富，盛產(chǎn)魚、蝦、貝、藻類，可供開發(fā)的資源達(dá)450種，其中魚類365種。是我國(guó)最大的漁場(chǎng)和海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地，素有“東海魚倉(cāng)”、“華夏漁都”之美稱。這樣一個(gè)漁業(yè)資源僅僅用來創(chuàng)造直接漁業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值是十分可惜的。舟山所固有的飲食文化和舟山的海鮮烹飪工藝是時(shí)候走出深閨了。而說起舟山的美食可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，她同時(shí)影響了上海的海派菜，寧波的本幫菜，還有粵菜。同時(shí)兼收并蓄，形成自我獨(dú)到的海鮮功夫。舟山海鮮美食的特點(diǎn)可以從兩方面佐證優(yōu)勢(shì)。一，品種全。幾乎所有可以在國(guó)內(nèi)看見的海鮮都可以在舟山找到，因?yàn)橹凵綕O場(chǎng)本身就是寒暖兩股洋流對(duì)沖所形成的一個(gè)漁業(yè)礦藏。同時(shí)還有想當(dāng)部分品種為舟山所獨(dú)有，如大小黃魚、石斑玉、鰳魚等等。二，烹飪工藝絕。吃海鮮莫過于問海上人，舟山海鮮突出兩種風(fēng)格，首先是原味，其次是風(fēng)味，嗆、腌、蒸、炒、煎、炸等等各具特色。

舟山旅游的推廣，旅游資源不是問題，現(xiàn)在的問題在于推廣手段和開發(fā)方式。普陀山是舟山旅游最鮮艷的一面旗幟，但是絕不能只是圍繞著普陀山做文章。海天佛國(guó)，既要突出佛國(guó)同時(shí)應(yīng)該力挺海天。而于海天，則著重強(qiáng)調(diào)群島資源。舟山群島現(xiàn)總共1390島嶼，而有人居住的不過200個(gè)，對(duì)于其他海島的開發(fā)用政府形式顯然很難做到一一為盡，所以對(duì)于野島的開發(fā)可以才用兩種方式：1，采用海島租售體制，可將無人小島的使用權(quán)在一定程度內(nèi)轉(zhuǎn)售個(gè)人，集合社會(huì)力量進(jìn)行開發(fā)，這種方式同時(shí)也有可能帶來相關(guān)的其他方面的追加投資和附屬投資。二，同時(shí)也可以采取野島生態(tài)游的方式進(jìn)行開發(fā)，利用舟山的水上交通工具連接個(gè)海島，滿足都市人群獵奇需求。這方面的開發(fā)舟山可謂資源豐厚，這些無人小島將是舟山經(jīng)濟(jì)旅游發(fā)展所蘊(yùn)涵的無限契機(jī)。

作為重點(diǎn)推出的還應(yīng)該有舟山海灘，海灘包括兩個(gè)部分，一是沙灘，舟山的沙灘質(zhì)地在全國(guó)絕對(duì)是上乘的，也因?yàn)橹凵缴迟|(zhì)的優(yōu)秀也才有了一年一度的朱家尖沙雕節(jié)的落戶舟山，是舟山率先從國(guó)外引進(jìn)了沙雕藝術(shù)，讓人們領(lǐng)略到了沙子的另外一種美，同時(shí)沙雕也是人類幼年普遍的一個(gè)情節(jié)結(jié)，一個(gè)搭建夢(mèng)想的情結(jié)，故，沙雕可以作為舟山的一張王牌；另外舟山的沙灘的長(zhǎng)度也是國(guó)內(nèi)少見的，而嵊泗列島作為我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)列島風(fēng)景名勝區(qū)也是因中國(guó)的黃金海岸而聞名。還有就是南國(guó)海岸無法出現(xiàn)的灘涂游玩。先解釋一下什么是灘涂吧，灘涂是一種泥質(zhì)的海岸，其上有眾多的泛海生物，如螃蟹、彈涂魚等等，腳踩泥地親近自然的同時(shí)也能讓人充分享受漁家樂。故，舟山之海必須突出多與全，讓人無憾，有去舟山而小天下之海之感。

說到了漁家樂就不得不提其發(fā)展問題，開展?jié)O家樂的城市現(xiàn)在已經(jīng)不少了，但是現(xiàn)在都沒有真正形成自己的品牌，可以說這方面機(jī)會(huì)還是巨大的，舟山的漁家樂主要集中于普陀區(qū)的一些海島上，政府完全可以采取統(tǒng)一管理包裝，放開經(jīng)營(yíng)的方式區(qū)運(yùn)作整個(gè)漁村。比如說朱家尖的東極村是全國(guó)有一定知名度的億元村，我們完全可以以東極為品牌做一個(gè)大范圍的形象宣傳。

關(guān)于美食的包裝宣傳。舟山的海鮮美食現(xiàn)在存在著兩大問題，第一，美食的服務(wù)環(huán)境不夠，舟山現(xiàn)在的海鮮存在比較嚴(yán)重的宰客現(xiàn)象，這一弊病不除，即便其他方面的宣傳做的再好也很難形成一種大氣候。所以這方面工作絕不僅僅是旅游部門管理范圍內(nèi)的，同時(shí)也是整個(gè)舟山市政工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。第二，不為人所識(shí)，這點(diǎn)是我們?cè)诃h(huán)境整治之后現(xiàn)在所需要做的。作為海鮮有著其鮮明的個(gè)性，首先是選料，舟山的海鮮在此應(yīng)該突出的是品種優(yōu)勢(shì)和近海鮮貨優(yōu)勢(shì)的無可比擬。然后是制作工藝上的講究，既有原味地道的舟山本地名菜又有高雅別致的海鮮全宴，再有就是追尋美食文化，在此可以對(duì)沈家門漁港的海鮮大排擋一條街進(jìn)行詳致描寫，突出其文化意義進(jìn)行整合宣傳，再有就從品牌上樹立舟山菜地位，像上海的海菜，寧波的本幫菜其實(shí)其海鮮做法都源自舟山菜系，但是他們卻形成了自我的品牌，在中國(guó)美食文化的長(zhǎng)卷上有著自己天空，這是值得舟山餐飲業(yè)反省的。所以我們打造自我的整體品牌是至關(guān)重要不可或缺的。

還有一個(gè)值得注意和可以利用的一點(diǎn)就是舟山的港口優(yōu)勢(shì)，在思維上也許我們將港口定義于運(yùn)輸業(yè)。但其實(shí)從旅游分析角度而言，這也是一個(gè)很大的旅游景觀，試問現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的港口城市哪個(gè)不是旅游大市？那么如何去發(fā)展港口旅游呢？一方面是港口觀光，在舟山的東海大橋即將建成之際，舟山實(shí)現(xiàn)與大陸的陸路連接，成為長(zhǎng)江三角洲乃至中國(guó)與世界海陸交接的中轉(zhuǎn)樞紐，各種資源與優(yōu)勢(shì)價(jià)值潛力不可估量。而其港口建設(shè)上也已經(jīng)與寧波港達(dá)成一致，聯(lián)合建設(shè)中國(guó)乃至世界的第一大港，那么整個(gè)舟山港將極其雄偉壯觀，物流的中轉(zhuǎn)勢(shì)必將帶來人流的移動(dòng)，這就是港口旅游的機(jī)遇所在。再看看很多沿海城市的標(biāo)志性建筑，如上海的外灘，香港的維多利亞港等都是或者曾經(jīng)是魅力十足的港口，尤其是從空中或者從還上觀望港口，那實(shí)在是美不勝收啊。另一方面是港都旅游，在商業(yè)日益繁華之下可以形成一個(gè)新的購(gòu)物商貿(mào)旅游中心，成就時(shí)尚海島購(gòu)物游。

同時(shí)需要指出的一點(diǎn)是，城市信心?，F(xiàn)在不少城市很謙恭，他們?cè)诎l(fā)展，但是整個(gè)發(fā)展計(jì)劃過于平和現(xiàn)實(shí)，有時(shí)候低估了自身發(fā)展?jié)撃?。舟山也是，以舟山的資源條件理應(yīng)飽有創(chuàng)第一海鮮，造第一大港雄心抱負(fù)，這是意識(shí)形態(tài)上的調(diào)整，也是一種自我姿態(tài)，凡做事必先做人，做城市同樣也要有城市人本意識(shí)的建立！

作為對(duì)舟山旅游的整合宣傳，我們的意向是最先突出很有實(shí)力但是外界了解不深的領(lǐng)域，首先是對(duì)于舟山沙灘的整體宣傳，普陀山的百步沙、朱家尖的千步沙、嵊泗列島國(guó)家風(fēng)景名勝等，營(yíng)造中國(guó)黃金海岸形象，同時(shí)兼顧舟山整體旅游特色。然后我們將對(duì)舟山美食旅游文化進(jìn)行專題報(bào)道，突出優(yōu)勢(shì)，樹立品牌概念。接下來，會(huì)嘗試新開發(fā)一些項(xiàng)目，比如舟山漁家樂、野島探險(xiǎn)游樂等活動(dòng)推廣與策劃指引等。在系列報(bào)道的后期，我們將對(duì)舟山城市的整體形象和整體旅游狀況進(jìn)行次總和式全方位報(bào)道，力圖以最準(zhǔn)確的定位、最合適的手段托起舟山城市形象。

浙江舟山自助游方案？

考慮到你們是學(xué)生，費(fèi)用合適點(diǎn)，而且最希望在沙灘上玩的舒服點(diǎn)，建議你們?nèi)ヌ一◢u玩，之所以推薦桃花島，是因?yàn)橛幸韵聨讉€(gè)原因。一、桃花島是舟山最晚開發(fā)的旅游島嶼，所以還沒有完全被商業(yè)化。二、島內(nèi)民風(fēng)淳樸，宰客或高消費(fèi)現(xiàn)象沒有。三、島內(nèi)所有景點(diǎn)均為自然景觀。特別是舟山第一高峰-安期峰。峰頂?shù)乃聫R全為以前人工勞力將石料抬上去。沒有人工景點(diǎn)。特別的壯觀。最重要的，朱家尖的沙灘是要收費(fèi)的，60-80元不等，看季節(jié)而定，而桃花島的沙灘是完全免費(fèi)的。最最重要的是，全舟山，只有桃花島的沙灘水是清的，朱家尖的沙灘海水，只能用黃色來形容，舟山很多地方海水都是如此，清的時(shí)間比較短，桃花島清的時(shí)間很長(zhǎng)。希望對(duì)你們有用。不明白的可以問我

暈，第四個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)成舟山了？

●主持人 陳文俊: 2011-07-07 09:53:35

女士們、先生們，上午好。近日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。今天我們請(qǐng)大家來，專門給大家介紹新區(qū)的有關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的幾位領(lǐng)導(dǎo)是：浙江省省長(zhǎng)呂祖善先生，浙江省常務(wù)副省長(zhǎng)陳敏爾先生，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山先生和浙江省舟山市委書記梁黎明女士?，F(xiàn)在先請(qǐng)呂省長(zhǎng)講話。

●呂祖善: 2011-07-07 09:55:17

各位新聞界的朋友們，各位來賓，非常歡迎大家今天能夠參加我們這個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，同時(shí)也感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)浙江的關(guān)心和支持。

在我們發(fā)布之前，先請(qǐng)大家看一個(gè)短片，這個(gè)短片介紹了舟山群島新區(qū)的一些基本概況。（現(xiàn)場(chǎng)播放短片）

●呂祖善: 2011-07-07 09:56:33------- 10:27:30

下面我再做一點(diǎn)補(bǔ)充。6月30日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，這是今年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》之後，對(duì)浙江做出的又一重大戰(zhàn)略部署；是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)後，黨中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的又一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家戰(zhàn)略層面新區(qū)。對(duì)於實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，具有重大戰(zhàn)略意義。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，我作以下重點(diǎn)發(fā)布。

我覺得舟山群島突出的優(yōu)勢(shì)有三大：第一是區(qū)位條件的優(yōu)勢(shì)。舟山群島正處?kù)段覈?guó)東部沿海的中間，北可以到山東膠州灣、渤海灣，南可以到福建、廣東，西邊是長(zhǎng)江入?？诤秃贾轂?，沿長(zhǎng)江等可以到達(dá)中國(guó)的內(nèi)地。舟山群島向東直接面向大洋，是我們國(guó)家沿海省份直接進(jìn)入大洋最近的一個(gè)群島。這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)我們提出海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有獨(dú)特的優(yōu)越條件。

第二個(gè)優(yōu)勢(shì)，海洋資源優(yōu)勢(shì)。海洋資源優(yōu)勢(shì)范圍比較廣，我們舟山群島最大的比較優(yōu)勢(shì)是兩個(gè)：一個(gè)是岸線的優(yōu)勢(shì)，一個(gè)是海島的優(yōu)勢(shì)。岸線的優(yōu)勢(shì)剛才講了，我們舟山群島有良好的海域深海岸線，大概280公里，占全國(guó)的18.4%，特別是水深20米以上岸線超過100公里，所以這是建設(shè)兩港的優(yōu)越地區(qū)。二是海島優(yōu)勢(shì)，浙江總共有海島近3000個(gè)，大概占了全國(guó)海島的40%。這40%裏面，將近一半即46%左右集中在舟山，舟山有1390個(gè)島嶼，南北成列、東西成群，特別是不少島距離國(guó)際航道大概只有10多海裏。這就是我們進(jìn)入大洋的橋頭堡，這個(gè)優(yōu)勢(shì)在我們沿海，我們國(guó)家沿海省份當(dāng)中是特有的，這是第二方面。

第三個(gè)優(yōu)勢(shì)，舟山現(xiàn)有的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。比如剛才講的，海洋經(jīng)濟(jì)占了舟山經(jīng)濟(jì)總量的68%，比如港灣物流、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋旅游、海洋漁業(yè)都有相當(dāng)?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)。特別是舟山的港域和寧波港融為一體，我們實(shí)施了多年的寧波舟山港一體化，寧波舟山港已經(jīng)成了全球吞吐量最大的港，去年吞吐量達(dá)到了6億3千萬噸。這就是我們?yōu)槭颤N在浙江海洋經(jīng)濟(jì)當(dāng)中提出了舟山群島新區(qū)的理由，就是因?yàn)檫@個(gè)優(yōu)勢(shì)所在。

我們建設(shè)舟山群島海洋新區(qū)的一些初步構(gòu)思是什麼？一是新區(qū)的范圍，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)給我們新區(qū)的范圍就是現(xiàn)有舟山行政區(qū)的范圍。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)功能定位裏面講了三句話：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋經(jīng)合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。國(guó)務(wù)院批復(fù)了我們浙江是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)，這個(gè)示范從哪里先搞？從舟山新區(qū)先搞，所以是先導(dǎo)區(qū)。另外，海洋經(jīng)合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很多需要先行先試，用哪個(gè)先行先試？根據(jù)我們省裏面的布局，應(yīng)國(guó)務(wù)院的要求，在舟山群島先行先試，所以也是一個(gè)綜合開發(fā)的試驗(yàn)區(qū)。

三是我們要成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。這是整個(gè)功能定位上講的。我們的發(fā)展目標(biāo)，目前初步定了幾方面：第一，建成我國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心。我們寧波舟山港去年油、礦和煤炭的吞吐量都在1.4億噸以上，已經(jīng)成為我們國(guó)家長(zhǎng)三角地區(qū)大宗商品吞吐的主要口岸。我們想在這個(gè)基礎(chǔ)上向兩頭延伸，一個(gè)是向交易延伸；另一個(gè)是在吞吐的基礎(chǔ)上做好儲(chǔ)備配送，具備保稅這樣功能的儲(chǔ)運(yùn)的物流，再加上金融資訊的支撐，這樣構(gòu)造出一個(gè)比較完整的大宗商品的交易中心。這是一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。

第二，建成東部地區(qū)重要的海上開放門戶。通過擴(kuò)大開放，努力把新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)東部地區(qū)參與全球合作和對(duì)外交流的國(guó)際門戶。

第三，建成我國(guó)海洋海島科學(xué)保護(hù)開發(fā)示范區(qū)。合理確定島嶼、海域的主體功能，積極探索海洋海島開發(fā)與保護(hù)新模式，為全國(guó)海洋開發(fā)保護(hù)提供示范。

第四，建成我國(guó)重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。通過改造提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)，加快形成以港航物流、船舶制造、海洋新能源等為特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。

第五，建成我國(guó)陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。依托島海相連、陸海相依，貫通南北、聯(lián)動(dòng)?xùn)|西的自然優(yōu)勢(shì)和海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分用好先行先試政策，積極創(chuàng)新新區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制，為全國(guó)陸海統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。

這是我們?cè)觞N建設(shè)舟山群島新區(qū)的功能定位和目標(biāo)。我們將舉全省之力加快推進(jìn)舟山群島新區(qū)的建設(shè)，初步設(shè)想是“三年初見成效、五年形成框架、十年基本成型”的工作目標(biāo)。我們最近做的幾件事，一是加快制定舟山群島新區(qū)的規(guī)劃；第二，擬定三年初見成效的行動(dòng)計(jì)畫；第三，積極探索政府管理體制的創(chuàng)新；第四，我們要著重研究、搞好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，探索海島開放與保護(hù)的新流程，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

舟山群島新區(qū)建設(shè)的前景十分宏偉，發(fā)展的潛力也相當(dāng)大，也是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，但是我們完全有信心在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使浙江的海洋經(jīng)濟(jì)及舟山群島新區(qū)不光是成為浙江發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，也使之成為對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角，甚至我國(guó)內(nèi)陸發(fā)展的一個(gè)重要的推動(dòng)力量。

謝謝大家。

●主持人 陳文俊: 2011-07-07 10:32:20 謝謝呂省長(zhǎng)，下面請(qǐng)范司長(zhǎng)給咱們講話。

●范恒山: 2011-07-07 10:33:30------2011-07-07 10:35:41

各位來賓、各位朋友，剛才呂省長(zhǎng)已經(jīng)做了很好的說明，我再補(bǔ)充幾句。

舟山群島新區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家戰(zhàn)略層面新區(qū)。設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，是新時(shí)期我國(guó)推進(jìn)實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、海洋發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃《綱要》的一個(gè)重大舉措，關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有特殊重要的戰(zhàn)略意義。

我國(guó)是海洋大國(guó)，加快海洋發(fā)展事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確提出要制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。

按照國(guó)務(wù)院指示，自去年以來國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和地方積極推進(jìn)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。今年年初，我委先後報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。6月30日，國(guó)務(wù)院又以國(guó)函〔2011〕77號(hào)檔，正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。這一系列重大舉措，推動(dòng)我國(guó)區(qū)域發(fā)展從陸域延伸到海洋，也標(biāo)志著全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。

浙江舟山群島新區(qū)地處我國(guó)東部黃金海岸線與長(zhǎng)江黃金水道的交匯處，區(qū)位條件、海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢(shì)明顯，具有進(jìn)一步開發(fā)開放的良好條件。

國(guó)務(wù)院要求，浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展要突出海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展這一主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)這一核心功能定位，努力將新區(qū)建成我國(guó)大宗商品國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)、重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)和海洋綜合保護(hù)開發(fā)工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

浙江舟山群島新區(qū)的建設(shè)，將有利於提升我國(guó)全球資源配置能力，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全；有利於拓展我國(guó)海洋戰(zhàn)略空間，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益；有利於提升我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；有利於探索海洋生態(tài)文明建設(shè)新途徑，促進(jìn)和諧發(fā)展；也有利於創(chuàng)新我國(guó)海島綜合保護(hù)開發(fā)方式，深化海洋管理體制改革，促進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展。

我們認(rèn)為，推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)極具開創(chuàng)性的工作，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性。我們要切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，理清思路、精細(xì)操作，確保舟山群島新區(qū)又好又快地推進(jìn)。要研究借鑒上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水準(zhǔn)管理，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，采取有效措施積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才向新區(qū)集聚，匯聚優(yōu)勢(shì)，形成特色，作出示范。

我們相信，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浙江省委、省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，在國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，在社會(huì)各界的共同努力下，浙江舟山群島新區(qū)一定能夠早日建設(shè)成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，在推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

我們將按照國(guó)務(wù)院的要求，一如既往地支援和推動(dòng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)解決新區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題，并及時(shí)總結(jié)和推廣新區(qū)建設(shè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，為全面實(shí)施國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極努力。

我就做這些補(bǔ)充說明，謝謝。

● 主持人 陳文俊: 2011-07-07 10:35:52謝謝范司長(zhǎng)?，F(xiàn)在歡迎各位提問，在提問之前請(qǐng)通報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

●中央電視臺(tái)記者: 2011-07-07 10:36:30

4個(gè)月前，國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，僅僅4個(gè)月之後，國(guó)務(wù)院又正式批準(zhǔn)設(shè)立舟山群島新區(qū)，請(qǐng)問批準(zhǔn)這一新區(qū)對(duì)長(zhǎng)三角乃至全國(guó)有怎樣的積極影響？謝謝。

●呂祖善: 2011-07-07 10:37:07-----2011-07-07 10:49:51

浙江是一個(gè)海洋大省，浙江的陸域面積有10萬平方公里，海域面積26萬平方公里，所以上個(gè)世紀(jì)90年代我們浙江省就提出了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大省的目標(biāo)。進(jìn)入新世紀(jì)以後，浙江省委省政府要進(jìn)一步把海洋經(jīng)濟(jì)擺到整個(gè)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的支點(diǎn)上加以推進(jìn)。這個(gè)想法得到了國(guó)家發(fā)改委的關(guān)心和支援，特別是中國(guó)工程院、國(guó)開行，專門就浙江的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞了一個(gè)浙江沿海及海島綜合開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略研究，歷經(jīng)一年，集合了200多個(gè)專家進(jìn)行研究，又對(duì)浙江海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃做了極大的推動(dòng)。

在這些規(guī)劃當(dāng)中，包括國(guó)務(wù)院批復(fù)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)跟舟山群島新區(qū)，對(duì)長(zhǎng)三角乃至我們國(guó)家的發(fā)展，我覺得這幾個(gè)方面是可以起到重大作用的。第一，海洋的發(fā)展、海洋的權(quán)益很重要的一條是要通過島鏈的合理開發(fā)利用來達(dá)到，所以沒有海島的開發(fā)和保護(hù)，沒有島鏈的發(fā)展，很難保護(hù)我們國(guó)家的海洋權(quán)益，所以我覺得這是對(duì)我們國(guó)家海洋發(fā)展權(quán)益的很重要的一點(diǎn)，這是對(duì)海島的發(fā)展。

第二，舟山群島新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的第一項(xiàng)大任務(wù)就是建成中國(guó)大宗商品的交易中心，這種大宗商品來自兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)資源，這對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全將起到積極、重要的作用，這是第二個(gè)。

第三，中央和國(guó)務(wù)院早就確定了上海國(guó)際航運(yùn)中心以上海為核心，兩翼中的一翼就是浙江的寧波舟山港，我們搞了以大宗商品為重點(diǎn)的港物流服務(wù)體系。相對(duì)來說，上海航運(yùn)中心的功能更加完整、布局更加合理，上海航運(yùn)在上海以集裝箱為主，我們以大宗商品為主，兼顧集裝箱。這樣就能使上海國(guó)際航運(yùn)中心功能更加完整、布局更合理。這對(duì)長(zhǎng)三角乃至我們國(guó)家的大發(fā)展有著積極的作用。

第四，對(duì)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范怎麼理解？海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，這個(gè)能做好，對(duì)我們國(guó)家整個(gè)海洋的發(fā)展能夠提供一些有益的經(jīng)驗(yàn)。

以上四方面不單是浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，也會(huì)對(duì)長(zhǎng)三角乃至我們?nèi)珖?guó)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

● 新華社記者: 我想請(qǐng)問，剛才我們瞭解到浙江舟山群島新區(qū)是我國(guó)第一個(gè)以群島開發(fā)開放、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為特色的新區(qū)，請(qǐng)問浙江省在今後推進(jìn)新區(qū)的建設(shè)中將怎麼做好海洋特色的文章？謝謝。

●陳敏爾: 2011-07-07 10:52:05

根據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù)精神，舟山群島新區(qū)的主題是推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，所以這個(gè)主題決定了舟山群島新區(qū)的特色就是推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念當(dāng)中，舟山根據(jù)自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)來體現(xiàn)它的一個(gè)特色，就是海島的綜合開發(fā)和保護(hù)，也就是說以海島的綜合開發(fā)保護(hù)為重點(diǎn)的海洋經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，這是它的最基本的特色。

這個(gè)特色體現(xiàn)在海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、海島的綜合開發(fā)保護(hù)。因?yàn)樗且粋€(gè)新區(qū)，所以我們要?jiǎng)?chuàng)新，重點(diǎn)在這樣幾個(gè)方面來體現(xiàn)它的特色、體現(xiàn)它的創(chuàng)新：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和創(chuàng)新。要在這個(gè)海島地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展以港航服務(wù)為特色、為亮點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來講的特色和亮點(diǎn)。

二是舟山具有背靠長(zhǎng)三角、面向太平洋的區(qū)位特色，所以在舟山群島新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)當(dāng)中非常重要的一條是剛才呂祖善省長(zhǎng)講到的海陸聯(lián)動(dòng)的問題，通過這個(gè)群島新區(qū)的建設(shè)來帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海陸的統(tǒng)籌發(fā)展，這是第二個(gè)亮點(diǎn)和特色。

三是我們要特別考慮海島地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題?，F(xiàn)在陸域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應(yīng)該說已經(jīng)有很多的經(jīng)驗(yàn)和做法，海島特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題需要我們創(chuàng)新、需要我們探索，使海島地區(qū)的民生能夠得到不斷的改善，使海島地區(qū)的社會(huì)管理、社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)、得到創(chuàng)新，這是我們?cè)谶@個(gè)區(qū)域裏面需要先行先試的一個(gè)很重要的方面。

以上三個(gè)方面是我們發(fā)展的重點(diǎn)，也是我們體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)。如果這些重點(diǎn)能夠做好、能夠把握住，我想就是它區(qū)別於其他新區(qū)的一個(gè)特色，也是區(qū)別于其他海洋經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的一個(gè)特色。

謝謝，我就回答到這兒。

● 浙江衛(wèi)視記者: 省長(zhǎng)您好，請(qǐng)問下一步浙江建設(shè)舟山群島新區(qū)將以哪些方面作為突破口，這對(duì)於以中小企業(yè)為主體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有什麼樣的帶動(dòng)作用？謝謝。

●呂祖善: 2011-07-07 10:58:11

我們把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們浙江發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)極和一個(gè)新的發(fā)展空間，無疑，這樣的發(fā)展空間的增長(zhǎng)極離不開浙江的突出優(yōu)勢(shì)，就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。所以在整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)及舟山群島的發(fā)展當(dāng)中，我們是本著非常開放的一個(gè)姿態(tài)，既歡迎國(guó)外的戰(zhàn)略合作夥伴，我們國(guó)內(nèi)的一些大企業(yè)，同樣也歡迎浙江省和外省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的參與。

我就回答這些，謝謝。

●中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者: 我想問一下，因?yàn)閲?guó)務(wù)院賦予了浙江舟山群島新區(qū)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)這麼一個(gè)功能，我就想問新區(qū)在先行先試和加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新方面有哪些具體的規(guī)劃？謝謝。

●呂祖善: 2011-07-07 10:59:55---- 2011-07-07 11:05:17

海島和海洋的發(fā)展確實(shí)有很多需要先行先試的方面，所以這也是我們提出的舟山群島新區(qū)是海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)重點(diǎn)。在這些體制機(jī)制創(chuàng)新裏面，很多需要我們秉承實(shí)際來推動(dòng)，所以我們正在擬定的舟山群島新區(qū)規(guī)劃裏面一個(gè)很重要的內(nèi)容就是體制機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃，當(dāng)然，這項(xiàng)規(guī)劃我們還在實(shí)施當(dāng)中，還沒有完全搞好，我們初步的想法是體制機(jī)制創(chuàng)新離不開以下這些，主要包括：

第一個(gè)是剛才陳敏爾先生講的，我們舟山重點(diǎn)是海島，海島的開發(fā)和保護(hù)的體制機(jī)制，這是很重要的一條。

第二個(gè)就是海洋海島的開放的體制機(jī)制創(chuàng)新，因?yàn)檫@裏的海洋跟海島的開放涉及到口岸的問題，涉及到方方面面，這個(gè)體制機(jī)制不創(chuàng)新，在開放方面肯定有很多現(xiàn)有的體制的制約，所以這是我們想探索的第二個(gè)方面的內(nèi)容。

第三，我們知道海洋的發(fā)展是一個(gè)大投資，必然會(huì)碰到資金來源的問題，所以是海洋開發(fā)投融資體制的創(chuàng)新，也是我們探索的重點(diǎn)。我們想，除了間接融資以外，怎麼更多地用直接融資，特別是怎麼把浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民間的資本有序地吸引到海洋的投資體制中來。這是我們探索的第三個(gè)方面。

第四，我們?cè)谘芯恐凵叫聟^(qū)及浙江海洋發(fā)展時(shí)感覺到最大的一個(gè)制約就是人才。說實(shí)在的，在海洋經(jīng)濟(jì)、海島發(fā)展方面，人才是相當(dāng)?shù)南∪保栽觞N樣集聚、培育這些人才，我看我們?cè)谟萌撕透刹康捏w制機(jī)制上面還要更大膽一點(diǎn)。

還有一點(diǎn)，就是我們政府的海洋綜合管理體制機(jī)制創(chuàng)新，特別是剛才范司長(zhǎng)講的，怎麼學(xué)習(xí)國(guó)家現(xiàn)有新區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，舟山群島新區(qū)究竟用什麼樣的管理體制機(jī)制來進(jìn)行海洋的開放開發(fā)。這些正是舟山群島新區(qū)規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，正在研究，到時(shí)候我們會(huì)通過各種不同的形式來徵求方方面面專家的意見?？偟囊粭l，按照我們現(xiàn)有的一套加快新區(qū)的建設(shè)和推進(jìn)會(huì)有很多困難，也希望媒體在這方面多給我們支援和幫助。

●中國(guó)日?qǐng)?bào)記者: 剛才各位領(lǐng)導(dǎo)在講話中多次提到了海島的開發(fā)和保護(hù)的問題，我想請(qǐng)問在新區(qū)建設(shè)過程中，怎樣貫穿科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念，處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。謝謝。

●陳敏爾: 2011-07-07 11:08:41

在舟山群島新區(qū)建設(shè)當(dāng)中，能不能處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，我覺得這首先取決於我們的理念、我們的指導(dǎo)思想，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，也可以說是浙江各級(jí)黨委政府這些年實(shí)際發(fā)展中的認(rèn)識(shí)，就是我們一定要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。舟山群島新區(qū)從地理來講是一個(gè)群島型的新區(qū)，這個(gè)群島型新區(qū)必須是一個(gè)資源節(jié)約型的，是一個(gè)環(huán)境友好型的，沒有其他的選擇，所以我們從一開始提出這個(gè)問題，到現(xiàn)在謀劃這個(gè)問題，下一步去實(shí)踐、解決這個(gè)問題，自始至終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這樣的理念。這是一個(gè)前提和基礎(chǔ)。

在實(shí)際工作當(dāng)中，首先要做到的是使這個(gè)理念體現(xiàn)在我們的規(guī)劃裏面，包括舟山群島新區(qū)的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及每一個(gè)島嶼，特別是重點(diǎn)開發(fā)島嶼的功能規(guī)劃，首先是靠規(guī)劃來落實(shí)這些理念。

第二是專案的準(zhǔn)入，搞新區(qū)肯定要上專案，但是必須嚴(yán)格專案準(zhǔn)入，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，符合科學(xué)發(fā)輾轉(zhuǎn)型升級(jí)的專案才能落地、才能建設(shè)。

還有一點(diǎn)很重要的是依法監(jiān)管，依照法律，從實(shí)際出發(fā)制定這個(gè)新區(qū)的有關(guān)規(guī)則，靠法律、靠規(guī)則來加強(qiáng)監(jiān)管，通過市場(chǎng)的、行政的、機(jī)制的、多元的手段來管住這個(gè)新區(qū)的發(fā)展，一定是開發(fā)與保護(hù)并重的，并且保護(hù)是最基本的前提。

謝謝。

●記者2011-07-07 11:13:57: 我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，舟山群島有1390個(gè)島嶼，但地理位置上比較分散，請(qǐng)問舟山群島新區(qū)在這方面有什麼措施？第二個(gè)問題，在學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)與香港合作方面有什麼舉措？鐧懼害鍦板浘

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