12月17日上午，溫州市人民政府新聞辦公室舉行“小康中國·溫州故事——全面建成小康社會”主題系列新聞發(fā)布會民生部門專場（第三場），重點介紹溫州市優(yōu)化營商環(huán)境整體推進工作等有關情況。

趙用 攝

發(fā)布會現場發(fā)布人就大家關心的問題作解答

問題一

溫州市政務服務局作為全省政務服務2.0試點，接下來將如何在網辦、“一件事”集成辦、跨省通辦等方面給企業(yè)和群眾帶來新服務和新體驗？

市政務服務局局長 邱小俠

今年，溫州作為全省政務服務2.0建設試點之一，在大廳布局改造、硬件匹配、事項承接、智能導辦等方面取得了顯著成效，為全省2.0建設提供了溫州經驗。接下來，市政務服務局將協(xié)同相關部門，重點抓好三個方面工作：

一是聚焦便民利企，讓線上線下辦事更加“好辦”“易辦”。發(fā)揮2.0建設試點優(yōu)勢，加快市民中心辦事大廳適應性改造，設立5G智慧審批服務區(qū)，做優(yōu)前端導服，以“線上取號+現場激活”方式引領智慧辦事；深化2.0線上線下融合，實現100%接入，拓展高頻事項“e秒辦”，形成“線上辦為主+自助辦為輔+大廳辦兜底”的政務服務新模式；加快推進窗口人員職業(yè)化建設，組建智能導服團隊，手把手指導辦事群眾進行2.0系統(tǒng)操作。依托全市代辦服務“一張網”，強化專業(yè)化代辦隊伍建設，為特殊群眾提供全程代辦幫辦，讓更多群眾體驗到“五星級”政務服務。

二是聚焦綜合集成，讓“一件事”服務更加高效便捷。加大“一件事”集成辦改革力度，在民生關切、涉企服務領域推出一批具有溫州特色的2.0“一件事”事項。依托溫州國際服務中心，推進涉外服務事項向“一扇門”集中，提供“一件事”服務，打造成在外溫州人和在溫外國人“一站式”綜合服務平臺。同時，還將2.0建設向全市基層街鎮(zhèn)延伸，繼續(xù)推進基層便民服務中心標準化提升工作，推動公共服務2.0事項集中入駐、一窗受理、一次辦結，讓群眾在家門口就能享受到“就近跑一次就能辦成事”的便捷。

三是聚焦特色創(chuàng)新，讓跨國跨省通辦更加延伸拓展。擦亮為僑服務“全球通”這張金名片，在功能布點、服務事項、系統(tǒng)整合上再創(chuàng)新再深化，不斷提質增效。拓展提升跨省通辦，以長三角政務服務“一網通辦”為基礎，輻射帶動與海西等更廣地區(qū)的政務合作，完善“線上平臺+線下專窗”的合作模式，不斷拓展服務事項，延伸服務范圍，提升服務質量，為企業(yè)群眾提供多元化、立體式政務服務。

問題二

信用環(huán)境是營商環(huán)境的重要內容，溫州在社會信用體系建設方面是如何助力營商環(huán)境優(yōu)化的？

市發(fā)展改革委主任 黃陽栩

近年來，溫州市深入實施信用建設531X工程，強化公共信用在行政、社會、市場領域應用，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，著力以信用體系建設助力營商環(huán)境優(yōu)化和政府治理能力提升。

一是開展信用應用業(yè)務協(xié)同，提升企業(yè)辦事體驗。市縣兩級權力運行、公共資源交易、社保醫(yī)保、產業(yè)政策兌現等21個部門自建業(yè)務系統(tǒng)完成公共信用信息平臺接入，在6351項行政審批事項中實現主體信用報告在線實時核查。實施以來，全市累計開展信用核查135.3萬次，對信用狀況優(yōu)良的主體實施容缺受理、加快辦理等守信激勵措施1.95萬次，以信用審批服務提升守信主體辦事體驗，引導企業(yè)遵紀守法。

二是推動信用信息開放共享，大力推廣“信易貸”。在全市推廣貸前“雙查詢”制度（即貸前查詢人行征信信息和政府公共信用信息），通過向金融機構開放公共信用信息為中小企業(yè)增信。目前已經為鹿城農商行、甌海農商行等6家地方商業(yè)銀行定制信用數據接口，為全市36家商業(yè)銀行和22家小額貸款公司開設信用平臺查詢賬號232個，累計無償提供信用查詢服務超590萬次，積極引導銀行機構結合公共信用信息推出如富民融通、小微企業(yè)資產授托融資等各類無抵押“信易貸”產品，有效滿足企業(yè)信用貸款需求。

三是積極推進公共信用修復，引導企業(yè)珍視信用。制訂《溫州市公共信用信息修復工作操作流程指引》，在信用溫州網站開設信用修復專欄，舉辦公益信用修復培訓班13期，協(xié)調市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市綜合行政執(zhí)法局等12家行政處罰主管部門加強各自領域信用修復受理，采用媒體宣傳、微信告知、上門服務、集中辦理等各種便利措施，累計為我市1650余家失信企業(yè)實施信用修復，為失信企業(yè)再發(fā)展松綁，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。

問題三

去年平陽法院辦結了全國首例具有個人破產實質功能的個人債務集中清理案。請問目前溫州個人破產工作進展如何？

市中院審判委員會專職委員 朱鵬鳴

2018年年底以來，市中院認真貫徹市委“探索個人破產制度改革”決策部署，在全國率先探索推進個人債務集中清理試點，為“誠信而不幸”的債務人重獲新生創(chuàng)造機會。到11月底為止，累計立案啟動個人債務集中清理程序80件，涉及案件561件、標的額14.0億元，結案45件。其中，17件成功清理辦結，免除債務3906.2萬元。試點經驗在全國引起積極反響。主要做法：

一是府院聯(lián)動，合力推進試點工作。出臺全國首個個人債務集中清理試點工作府院聯(lián)席會議紀要，目前已在44起案件中運用府院聯(lián)動機制調取債務人綜合信息，并用于債權人會議公開質詢。

二是先行先試，創(chuàng)新建立清理機制。制定具體全面的試點操作規(guī)程，與溫州銀保監(jiān)分局簽訂備忘錄，積極鼓勵金融債權人對債務減免、減免幅度、減免條件等相關事項采取一致性行動，以此激活銀行債務減免制度，實質性化解金融債務“擔保鏈”問題。

三是疏淤堵漏，助推誠信溫州建設。針對可能出現的“逃廢債”行為，賦予債權人知情權、質詢權、表決權、監(jiān)督權等四項權利，并設置失權與復權、公示與監(jiān)督等約束機制。出臺全國首個公職管理人制度會議紀要，以低成本方案解決破產管理人履職問題，填補了國內制度的空白。目前，已確定25名公職身份管理人，并為17件案件指定公職管理人。

下步工作中，將不斷探索完善“黨委領導、人大監(jiān)督、府院聯(lián)動、法院主導、試點先行”工作模式，充分發(fā)揮溫州破產法庭集約化、專業(yè)化審判優(yōu)勢，持續(xù)擴大案件受理面，有效推進金融債權深入參與個人債務集中清理程序，力爭個人破產工作繼續(xù)保持領先，為全國推進個人破產制度改革貢獻鮮活的溫州素材、溫州樣本和溫州智慧。

問題四

知識產權對于企業(yè)來說意味著更多的防御和保護，在接下來的“十四五”規(guī)劃中，針對知識產權保護都有哪些具體的布局？

市市場監(jiān)管局 王清秀

“十四五”時期是對溫州高水平推進社會主義現代化建設、加快趕超跨越發(fā)展具有決定性意義的五年。十四五期間，我市將圍繞建設知識產權示范城市，大力推進高新區(qū)國家知識產權示范園區(qū)等產業(yè)平臺建設，加強知識產權海外布局，完善知識產權服務體系，提升知識產權運營水平。具體來講，重點做好以下幾點：

一是強化知識產權司法保護。溫州市司法系統(tǒng)將繼續(xù)積極參與我市知識產權保護聯(lián)席會議機制建設，通過聯(lián)席會議機制，協(xié)調各行政、刑事執(zhí)法單位，完善刑警銜接、案件移送、案情通報、信息共享、溝通協(xié)調等工作，進而推進知識產權集中管轄工作與“三合一”審判工作。

二是加強知識產權行政執(zhí)法力度。溫州市行政機關將繼續(xù)強化知識產權執(zhí)法和市場監(jiān)管工作。圍繞我市重點創(chuàng)新領域、侵權高發(fā)地，聯(lián)動開展專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊知識產權侵權違法行為。

三是提升知識產權保護維權能力。建立日常聯(lián)系機制，定期開展關于知識產權保護維權系列培訓活動。鼓勵溫州企業(yè)設立知識產權維權機構或團隊，制定科學保護策略。繼續(xù)推進溫州市知識產權快速維權中心工作，完善知識產權快維中心的工作程序。繼續(xù)推進建設溫州知識產權海外預警平臺、溫州市海外知識產權維權服務中心，針對重點貿易國家和地區(qū)制定和發(fā)布知識產權境外保護與維權指引。

四是創(chuàng)建多元化知識產權糾紛解決機制。繼續(xù)推進建設溫州市知識產權糾紛第三方調解平臺，創(chuàng)建多元化的知識產權糾紛解決機制，提高知識產權糾紛處理效率，提升權利人的維權滿意度。

資料：市政府新聞辦

編輯/版式：周斌杰

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