通信世界網(wǎng)消息（CWW）又是一個(gè)周五，中國(guó)移動(dòng)公布了一個(gè)重磅文件。中國(guó)移動(dòng)發(fā)布公告，于2021年9月10日，該公司全資附屬中移通信代表中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司與31家省公司與中國(guó)廣電訂立了《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享補(bǔ)充協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充協(xié)議》）。

中國(guó)移動(dòng)為何會(huì)公布這樣一個(gè)補(bǔ)充協(xié)議？對(duì)此，信息通信專(zhuān)家陳志剛講道：理解中國(guó)的底層經(jīng)濟(jì)治理邏輯，其實(shí)電信行業(yè)是一個(gè)很好的樣本，在這個(gè)行業(yè)你能看到各種改革樣板間試驗(yàn)田。

分解這份補(bǔ)充協(xié)議

《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享補(bǔ)充協(xié)議》指出，雙方圍繞中國(guó)廣電獲得的國(guó)家相關(guān)部門(mén)授權(quán)使用的700MHz全部頻率共建共享700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。

（第一部分）中移通信先行承擔(dān)《補(bǔ)充協(xié)議》約定范圍內(nèi)700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全部建設(shè)費(fèi)用，并先行享有上述無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)所有權(quán)，雙方均享有700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)。

（第二部分）在遵守相關(guān)法律、法規(guī)及監(jiān)管要求的前提下，中國(guó)廣電在條件具備時(shí)，可按屆時(shí)市場(chǎng)公允評(píng)估價(jià)，按照原協(xié)議約定的資產(chǎn)共同持有方式分階段向中移通信購(gòu)買(mǎi)50%的700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)基站、天線(xiàn)等設(shè)備資產(chǎn)。

（第三部分）未經(jīng)另一方同意，任何一方不得處置(轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押等)其所享有的合作范圍內(nèi)的全部或部分700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)所有權(quán)。

中國(guó)廣電按雙方基于公平合理協(xié)商的條款向中移通信支付網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

分解這份補(bǔ)充協(xié)議，發(fā)現(xiàn)字字珠璣。

首先，這說(shuō)明建設(shè)700MHz網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)廣電沒(méi)有太多投入（沒(méi)錢(qián)），沒(méi)有拉到投資者，因此中國(guó)移動(dòng)先行墊付。筆者猜測(cè)這也是該《補(bǔ)充協(xié)議》簽訂的主要原因。同時(shí)700MHz所有權(quán)歸中國(guó)移動(dòng)，使用權(quán)歸雙方，所以對(duì)于中國(guó)移動(dòng)而言，雖然付出了大量投資，但是擁有700MHz頻段的所有權(quán)?？赡茉斐傻慕Y(jié)果是中移下半年的CAPEX會(huì)超標(biāo)。

其次，廣電在條件具備時(shí)可以向中移購(gòu)買(mǎi)700MHz基站天線(xiàn)等資產(chǎn)，說(shuō)到底還是廣電沒(méi)錢(qián)。至于廣電什么時(shí)候條件具備，這可說(shuō)不好，估計(jì)要等到將來(lái)5G網(wǎng)絡(luò)盈利。而且雙方共享，核心網(wǎng)互通，所以主動(dòng)權(quán)應(yīng)該還是在移動(dòng)手里。

最后是中移防止廣電因?yàn)橘Y本運(yùn)用把5G資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押，從而造成網(wǎng)絡(luò)所有權(quán)歸屬不清。同時(shí)增加廣電將700M資源共享給電聯(lián)的難度，從而保證自身的投入獲得最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

那廣電如何看這個(gè)協(xié)議呢？協(xié)議是雙方簽訂的，因此廣電是同意的，但是廣電為何會(huì)同意這個(gè)看起來(lái)對(duì)自己沒(méi)有利好的協(xié)議呢？

“現(xiàn)在應(yīng)該到了700M網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，如果資金跟不上肯定是影響節(jié)奏，所以廣電應(yīng)該是可以接受這個(gè)協(xié)議的。而且這個(gè)協(xié)議沒(méi)有對(duì)廣電造成實(shí)質(zhì)的影響，只是防止廣電有些變化，應(yīng)該是中國(guó)移動(dòng)對(duì)投資的一種保護(hù)。”某資深行業(yè)分析師講道。8月31日，中國(guó)廣電董事長(zhǎng)宋起柱表示，中國(guó)廣電攜手中國(guó)移動(dòng)開(kāi)展700兆共建、全網(wǎng)共享的合作已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)際的建設(shè)和攻關(guān)階段，明年將建成覆蓋廣、性能優(yōu)、體驗(yàn)好的700兆的5G精品網(wǎng)絡(luò)。也許廣電的轉(zhuǎn)機(jī)在于能拉到投資或者5G建設(shè)盈利。

7月底，中國(guó)廣電董事長(zhǎng)宋起柱講道，中國(guó)廣電長(zhǎng)期以來(lái)，在政務(wù)服務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域有大量的實(shí)踐能力，形成了廣電特色。以深圳為例，中國(guó)廣電探索出全市一網(wǎng)的統(tǒng)管，賦能數(shù)字政府。在粵港澳大灣區(qū)，中國(guó)廣電開(kāi)展5G+石化、5G+電網(wǎng)、5G+鄉(xiāng)村振興、5G+4K/8K等方面的合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地廣電部門(mén)的典型應(yīng)用已超過(guò)100個(gè)，呈現(xiàn)出中國(guó)廣電應(yīng)用的好局面。

中國(guó)廣電將提供有保障、有特色的差異化服務(wù)，努力打造國(guó)家級(jí)5G智慧平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，近期在中央黨史館進(jìn)行了廣泛嘗試，取得了很好的效果。

移動(dòng)和廣電700MHz共建共享時(shí)間線(xiàn)

2021年1月26日，中國(guó)廣電和中國(guó)移動(dòng)在北京簽署“5G戰(zhàn)略”合作協(xié)議，正式啟動(dòng)700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)共建共享。根據(jù)中國(guó)移動(dòng)發(fā)布的公告，此次雙方一共簽了四份協(xié)議：《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作協(xié)議》、《5G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)合作協(xié)議》、《市場(chǎng)合作協(xié)議》、《網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)結(jié)算協(xié)議》。

四份具體合作協(xié)議項(xiàng)下的合作期均為自協(xié)議生效訂立之日起至2031年12月31日，分為第一階段合作期及第二階段合作期。第一階段合作期是指協(xié)議生效訂立之日起至2021年12月31日期間，第二階段合作期是指2022年1月1日至2031年12月31日期間。

7月18日，受中國(guó)廣電委托，中國(guó)移動(dòng)代表中國(guó)廣電和中國(guó)移動(dòng)完成了700M 5G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)主設(shè)備集采，華為、中興、中國(guó)信科(大唐移動(dòng))、愛(ài)立信、上海諾基亞貝爾五大設(shè)備商集體中標(biāo)。此次集采總額約為380億元，集采規(guī)模為48萬(wàn)站。

8月31日，中國(guó)廣電董事長(zhǎng)宋起柱表示，中國(guó)廣電攜手中國(guó)移動(dòng)開(kāi)展700兆共建、全網(wǎng)共享的合作已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)際的建設(shè)和攻關(guān)階段，明年將建成覆蓋廣、性能優(yōu)、體驗(yàn)好的700兆的5G精品網(wǎng)絡(luò)。加速核心網(wǎng)智能系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，將實(shí)施有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)改造，推動(dòng)互聯(lián)廣電等新型技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)5G NR廣播電視國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，計(jì)劃在2022年冬奧會(huì)期間試驗(yàn)推廣融合媒體廣播，并持續(xù)推廣到服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，不斷探索深度融合的可持續(xù)發(fā)展之路。

9月6日，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理曾慶軍表示，在雙方簽約共建共享48萬(wàn)個(gè)700MHz基站工作計(jì)劃中，今年將完成建設(shè)20萬(wàn)站，明年則繼續(xù)建設(shè)28萬(wàn)站。另外，連接這些基站的光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也要由廣電負(fù)責(zé)。