根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2020年10月12日至12月20日,中央第二巡視組對廣西壯族自治區(qū)開展了常規(guī)巡視。2021年2月5日,中央巡視組向廣西壯族自治區(qū)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不折不扣落實(shí)中央巡視整改任務(wù)
自治區(qū)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和視察廣西時(shí)的重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央的有關(guān)要求,切實(shí)把中央巡視反饋意見整改與推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、推動廣西“十四五”高質(zhì)量發(fā)展等緊密結(jié)合,以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決抓好整改落實(shí),以整改成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”、體現(xiàn)對黨絕對忠誠。
(一)以高度的政治自覺及時(shí)抓全面抓。中央巡視意見反饋會當(dāng)天,自治區(qū)黨委就成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由自治區(qū)黨委書記擔(dān)任組長,下設(shè)整改辦公室和整改督導(dǎo)組、監(jiān)督檢查組、宣傳報(bào)道組,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)整改工作。反饋會后,立即將會議精神通報(bào)全區(qū),督促有關(guān)單位對照總體反饋意見和選人用人工作、巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)等專項(xiàng)反饋意見開列整改工作清單,制定整改方案,把中央巡視反饋問題細(xì)化分解為105條整改措施,分別由18位自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),19家牽頭單位會同14個(gè)設(shè)區(qū)市、47家責(zé)任單位抓好落實(shí)。2月18日,自治區(qū)黨委書記主持召開自治區(qū)黨委常委會會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,審議通過《中央第二巡視組巡視廣西反饋意見整改方案》和選人用人工作、巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)等專項(xiàng)整改方案。2月20日,召開中央第二巡視組巡視廣西反饋意見整改動員部署大會,對全區(qū)整改工作全面動員部署。集中整改階段,自治區(qū)黨委在全區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育動員大會、全區(qū)傳達(dá)貫徹全國兩會精神大會、全區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)及廳級主要負(fù)責(zé)同志專題研討班和全區(qū)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)重要講話精神大會等重要會議上,都對抓好全區(qū)面上整改工作作強(qiáng)調(diào)部署。同時(shí),堅(jiān)持把巡視整改融入日常工作,聚焦解決巡視反饋意見中事關(guān)廣西長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題,召開全區(qū)推進(jìn)工業(yè)振興大會、全區(qū)擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動暨加快重大項(xiàng)目建設(shè)電視電話會議、全區(qū)年中工作暨重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會議、加快交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作會議、全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議、廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部指揮長工作會議、2021年全國知名行企助力廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等會議作專題部署,以巡視整改的扎實(shí)成效助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
(二)壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。自治區(qū)黨委自覺履行整改主體責(zé)任,以上率下,帶頭整改。自治區(qū)黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭整改落實(shí),3次主持召開自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署推進(jìn),多次在各類重要會議、重要場合對整改工作提出明確要求,并直接負(fù)責(zé)“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署不到位”問題整改,深入梧州、貴港、賀州等地督查指導(dǎo),推動整改全面落實(shí)到位。自治區(qū)主席多次主持召開自治區(qū)政府黨組會議,專題研究政府層面整改工作,深入桂林、玉林、崇左等地指導(dǎo)整改工作。2月19日,自治區(qū)黨委常委班子召開巡視整改專題民主生活會,常委同志主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、深刻剖析原因,認(rèn)真開展批評和自我批評,結(jié)合分管職責(zé),履行“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步明確整改方向和措施。自治區(qū)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入部門和市縣,實(shí)地推進(jìn)分管領(lǐng)域整改措施落實(shí)。全區(qū)各級黨組織堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),研究制定本地區(qū)、本單位整改工作細(xì)案。各牽頭單位、各設(shè)區(qū)市以及反饋意見中被點(diǎn)名的縣(市、區(qū))黨委及時(shí)召開黨委(黨組)專題民主生活會,深入查擺問題,明確整改方向,壓實(shí)整改責(zé)任。
(三)動真碰硬狠抓整改措施落地落實(shí)。自治區(qū)黨委緊扣中央巡視反饋意見,分類梳理、集中攻堅(jiān)、舉一反三、真整實(shí)改。對巡視組在進(jìn)駐期間指出的問題,邊巡邊改、即知即改。對中央巡視反饋意見中點(diǎn)名的問題,能夠立即解決的,立行立改;需要一定時(shí)間解決的,限定時(shí)間,抓緊整改;需要長期整改的,持之以恒,穩(wěn)步推進(jìn)整改。同時(shí),將本輪巡視反饋問題與2016年以來中央巡視、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及“回頭看”、審計(jì)反饋整改不到位問題結(jié)合起來,一體整改、一體解決。
(四)強(qiáng)化跟蹤問效和督促檢查。自治區(qū)黨委堅(jiān)持“一竿子插到底”壓茬推進(jìn)巡視整改,抓好日常監(jiān)督,強(qiáng)化跟蹤問效,推動各地各部門把整改工作抓實(shí)抓細(xì)抓具體。構(gòu)建整改工作閉環(huán),緊盯19家牽頭單位、14個(gè)設(shè)區(qū)市、105項(xiàng)整改措施,實(shí)施“臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”,掛圖作戰(zhàn)、分片包干,動態(tài)掌握整改進(jìn)展,加強(qiáng)上下左右協(xié)同聯(lián)動,增強(qiáng)整改工作合力。建立定期會商和檢查督導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用,盯緊重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,組織開展5次專項(xiàng)督導(dǎo),現(xiàn)場反饋存在問題,跟進(jìn)通報(bào)整改進(jìn)展;緊盯整改相對滯后責(zé)任單位,組織召開5次溝通會商會,精準(zhǔn)調(diào)度,協(xié)調(diào)解決困難問題,確保高質(zhì)高效完成整改任務(wù)。
(五)著力健全完善長效機(jī)制。堅(jiān)持舉一反三、建章立制、標(biāo)本兼治,制定出臺進(jìn)一步健全落細(xì)落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署長效機(jī)制等文件,確保習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央重大決策部署不折不扣落細(xì)落實(shí)??茖W(xué)編制廣西“十四五”規(guī)劃《綱要》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,出臺推進(jìn)工業(yè)振興三年行動方案(2021—2023年)等文件,健全完善推動高質(zhì)量發(fā)展的制度體系。制定出臺《中央第二巡視組巡視廣西反饋意見整改銷號機(jī)制》,明確“四有”銷號標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“五步走”銷號程序,做到整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè),確保整改成果經(jīng)得起實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,逐條逐項(xiàng)真整實(shí)改,巡視整改工作取得階段性成效
自治區(qū)黨委堅(jiān)決落實(shí)中央要求,嚴(yán)格對照中央第二巡視組反饋意見,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真整改,制定的105項(xiàng)整改措施集中整改階段已完成77項(xiàng),28項(xiàng)取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)。巡視整改工作的深入推進(jìn),有力促進(jìn)了全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部以“起步就要提速、開局就要爭先”的奮斗姿態(tài),扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。今年上半年,全區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,比2019年同期增長12.9%,兩年平均增長6.3%;固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、財(cái)政收入分別增長15.1%、18.6%、33.9%、12%,全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、增速較快、穩(wěn)中有進(jìn)。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署不到位問題整改落實(shí)情況
1.學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示批示精神不到位問題的整改落實(shí)情況
一是推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想走深走實(shí)。自治區(qū)黨委結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育,制定完善深入學(xué)全面學(xué)系統(tǒng)學(xué)的制度機(jī)制,把學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論與學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來,推動學(xué)習(xí)貫徹不斷往深里走、往心里走、往實(shí)里走,引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。集中整改階段,先后召開6次常委會會議和理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。4月25日至27日,習(xí)近平總書記視察廣西后,自治區(qū)黨委先后召開常委(擴(kuò)大)會議、全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神,部署全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作。及時(shí)舉辦專題學(xué)習(xí)班,明確提出深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)要求。召開自治區(qū)黨委十一屆十次全體擴(kuò)大會議,審議通過《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于解放思想擔(dān)當(dāng)實(shí)干凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義壯美廣西的決定》,融會貫通、一體貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神。自治區(qū)黨委書記堅(jiān)持以身作則、帶頭學(xué)習(xí),通過多種途徑、多種方式對全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)作輔導(dǎo)、提要求。今年以來自治區(qū)黨委召開的各類會議、出臺的各項(xiàng)政策舉措,都緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,推動習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步在八桂大地落細(xì)落實(shí)。
二是完善廣西改革發(fā)展布局。自治區(qū)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神統(tǒng)領(lǐng)全局,準(zhǔn)確把握廣西在全國發(fā)展大局中的地位和作用,緊扣建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義壯美廣西總目標(biāo),圍繞落實(shí)“三大定位”新使命、“五個(gè)扎實(shí)”新要求、“四個(gè)新”總要求和四個(gè)方面重要工作要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局,圍繞廣西“十四五”加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)目標(biāo),強(qiáng)化開放引領(lǐng)、突出創(chuàng)新驅(qū)動、加快綠色發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化改革開放,推動科技創(chuàng)新,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為,在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐,在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng),“十四五”改革發(fā)展布局更加完善。
三是加快推動海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)”的重要指示要求,落實(shí)全區(qū)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會議精神,大力實(shí)施《廣西加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)推動海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃(2020—2022年)》,加快推進(jìn)一批涉海重大項(xiàng)目建設(shè),著力打造臨港(臨海)產(chǎn)業(yè)集群,根據(jù)國家相關(guān)政策和市場形勢及實(shí)際情況,進(jìn)一步優(yōu)化各類項(xiàng)目,推動向海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,提高海洋經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。上半年,全區(qū)向海經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值1837億元、同比增長15.3%,向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。制定出臺《廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2021—2035年)》等,深入謀劃構(gòu)建向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
四是高水平推進(jìn)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展。以共建西部陸海新通道為牽引擴(kuò)大對外開放合作,研究制定《西部陸海新通道(廣西)三年提升行動計(jì)劃(2021—2023年)》《北部灣國際門戶港建設(shè)三年行動計(jì)劃》等,提升與東盟的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重大開放合作平臺,加快推進(jìn)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)等重大開放合作平臺建設(shè),推動中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會升級發(fā)展,從服務(wù)中國—東盟“10+1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展,成功舉辦第18屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會。主動對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略,加快融入國家發(fā)展大局。
五是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面梳理《廣西深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命工作方案》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神的實(shí)施意見》任務(wù)完成情況,印發(fā)實(shí)施《廣西深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命第二階段行動計(jì)劃(2021—2025年)》,加快推進(jìn)貴陽至南寧、南寧至玉林高鐵等一批重點(diǎn)鐵路、公路建設(shè),完善沿邊口岸設(shè)施,增加開行海鐵聯(lián)運(yùn)和跨境鐵路班列,織密航運(yùn)網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),扎實(shí)解決面向東盟的通道“不通”、物流“不暢”、班列“不密”的問題。上半年,西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開行2902列,累計(jì)發(fā)運(yùn)15.4萬標(biāo)箱,同比增長72%;中越(南寧—河內(nèi))跨境集裝箱直通班列累計(jì)開行145列,同比增長73.97%。北部灣港香港班輪累計(jì)開行293班,新加坡班輪累計(jì)開行102班。
2.落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不夠到位,推動高質(zhì)量發(fā)展有差距問題的整改落實(shí)情況
一是推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。以“一個(gè)工作機(jī)制、一支專業(yè)隊(duì)伍、一套會商制度、一張任務(wù)清單、一系列保障機(jī)制”為支撐,構(gòu)建完善運(yùn)轉(zhuǎn)高效、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力的運(yùn)行機(jī)制,謀劃推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施《北欽防一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展會商制度》,出臺《北欽防一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展限制布局清單(工業(yè)類2021年版)》,引導(dǎo)三市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動“兩橋一道一線”(即:龍門大橋、大風(fēng)江大橋、廉州灣大道、欽州至欽州東聯(lián)絡(luò)線改造工程)等一體化“卡點(diǎn)”工程全面開工,北欽防交通一體化取得突破,三市實(shí)現(xiàn)動車互通。推進(jìn)聯(lián)合招商、生態(tài)環(huán)保一體化。深化公共服務(wù)共建共享。強(qiáng)化考核督促,將北欽防一體化作為年度重大工作納入自治區(qū)績效考評范圍。
二是強(qiáng)化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭帶動作用。出臺北欽防一體化重大項(xiàng)目用地、用海、用林、用能、用資“五用”保障專項(xiàng)行動方案,全力推進(jìn)一體化重大項(xiàng)目建設(shè)。推動工業(yè)發(fā)展財(cái)政性資金向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)傾斜,推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、擴(kuò)量提質(zhì)。推動北部灣港在《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中確定為國際樞紐海港,提升了戰(zhàn)略定位。加快推進(jìn)一批專業(yè)化大型深水碼頭建設(shè),增強(qiáng)港口綜合服務(wù)能力、輻射帶動作用。上半年,分別完成貨物和集裝箱吞吐量17319萬噸、261萬標(biāo)箱,分別增長24.1%、22.3%,增速位居全國沿海主要港口前列。
三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”思路,不斷加大創(chuàng)新支持力度,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,以人才集聚整合創(chuàng)新要素和資源,激發(fā)創(chuàng)新活力,推動科技成果轉(zhuǎn)化。安排資金5億元專項(xiàng)用于激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎補(bǔ),將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度列入設(shè)區(qū)市績效考評指標(biāo)。研究推進(jìn)“千企科技創(chuàng)新”工程和“蛙跳”產(chǎn)業(yè)培育工程,全面啟動2021年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)入庫培育工作,鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入、優(yōu)化資源配置、完善創(chuàng)新體系。推動自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平創(chuàng)新平臺建設(shè),制定廣西技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案,爭創(chuàng)國家企業(yè)技術(shù)中心。制定關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動能的若干措施,出臺南寧高新區(qū)等4家國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)方案,加快示范基地發(fā)展。常態(tài)化召開“雙創(chuàng)”廳際聯(lián)席專題會,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。
四是著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)黨的十九屆五中全會部署要求,系統(tǒng)謀劃推進(jìn)廣西“十四五”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好“傳統(tǒng)”、“新興”、“特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展三篇文章,深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略,召開全區(qū)推進(jìn)工業(yè)振興大會,實(shí)施工業(yè)振興三年行動,持續(xù)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,抓創(chuàng)新、育品牌、拓市場,不斷繁茂“工業(yè)樹”、“產(chǎn)業(yè)林”。大力推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,積極培育新興產(chǎn)業(yè),加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)中央碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署,抓好中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋意見整改,調(diào)整優(yōu)化“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目。召開全區(qū)擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動暨加快重大項(xiàng)目建設(shè)電視電話會議,印發(fā)《廣西“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選工作辦法(修訂)》,梳理自治區(qū)第四批“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單,促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快發(fā)展。上半年,二產(chǎn)增加值增長15%,近八成工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長。
3.落實(shí)全面深化改革部署有差距,治理體系和治理能力有短板問題的整改落實(shí)情況
一是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革等改革措施落地。召開自治區(qū)黨委深改委會議,研究部署涉及全面深化改革的巡視整改,修訂印發(fā)《關(guān)于推動改革落地見效的若干規(guī)定》,進(jìn)一步健全抓改革落實(shí)的長效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署,加快推進(jìn)水電、新能源等電源項(xiàng)目建設(shè)。加快制定《峰谷分時(shí)電價(jià)實(shí)施方案》《進(jìn)一步深化電力體制改革實(shí)施方案(2021—2022年)》,規(guī)范擴(kuò)大電力市場交易,降低企業(yè)用電成本。上半年,全區(qū)電力市場化交易成交電量合計(jì)634.96億千瓦時(shí),預(yù)計(jì)降低企業(yè)用電成本48.48億元。做實(shí)營造更好環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展、構(gòu)建更加完善要素市場化配置體制機(jī)制等工作,制定打造最優(yōu)營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力領(lǐng)域典型經(jīng)驗(yàn)清單。大力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新,安排1億元支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作,上半年試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立企業(yè)數(shù)量同比增長400 %,3項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)國家商務(wù)部。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,開展貫徹落實(shí)《關(guān)于深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能的實(shí)施意見》情況考核,評選出10個(gè)農(nóng)村改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀縣和100個(gè)農(nóng)村改革優(yōu)秀試點(diǎn)村。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),完善流轉(zhuǎn)交易管理辦法,全區(qū)11個(gè)市級平臺、99個(gè)縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心與自治區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),縣級聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。
二是著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題。健全財(cái)政金融聯(lián)動機(jī)制,推出“桂惠貸”政策,加強(qiáng)政金企融資對接服務(wù),大力發(fā)展資本市場,加快融資擔(dān)保體系建設(shè),提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。下達(dá)自治區(qū)財(cái)政貼息資金3.45億元,全區(qū)65家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“桂惠貸”投放,惠及市場主體3.2萬戶,直接降低企業(yè)融資成本18.19億元。推動“線上線下”融資對接機(jī)制升級優(yōu)化,完善“線上”廣西綜合金融服務(wù)平臺和“線下”各設(shè)區(qū)市民營企業(yè)首貸續(xù)貸中心,其中服務(wù)平臺累計(jì)注冊企業(yè)8.3萬戶,獲得授信2148億元。加快政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),印發(fā)實(shí)施《廣西推動融資擔(dān)保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》等文件,上半年政府性擔(dān)保公司發(fā)生總額、發(fā)放戶數(shù)同比分別增長25.44%、39.45%。加快制定《廣西資本市場改革發(fā)展三年行動計(jì)劃(2021—2023年)》等文件,落實(shí)全區(qū)企業(yè)上市(掛牌)“三大工程”,深挖后備上市企業(yè)資源,支持企業(yè)拓寬融資渠道、擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
三是推動落實(shí)要素市場化配置改革。落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的實(shí)施意見》,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施方案》《推動進(jìn)一步降低廣西北部灣港口中介服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)行動工作財(cái)政激勵辦法》,推動國家和自治區(qū)有關(guān)降低西部陸海新通道物流成本政策落地。上半年,全區(qū)港口貨物港務(wù)費(fèi)、引航(移泊)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、航行國內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低15%、10%、20%、5%,累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3615.26萬元,減免車輛通行費(fèi)27.5億元。繼續(xù)延長執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,上半年,分別減輕企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)12.01億元、3.75億元。
四是持續(xù)改善營商環(huán)境。繼續(xù)深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。印發(fā)《2021年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》,進(jìn)一步加快規(guī)范相對集中行政許可權(quán)改革,明確“一枚公章管審批”改革后的管理機(jī)制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等問題。加大中小學(xué)教師資格認(rèn)定“一枚公章管審批”專項(xiàng)整改力度,從今年起,7個(gè)推行相對集中行政許可權(quán)改革的設(shè)區(qū)市全部只加蓋行政審批局印章。自治區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)整合市場監(jiān)管、政法、公安部門力量,重拳出擊,集中打擊,全區(qū)傳銷違法行為得到明顯遏制。3月11日,國家市場監(jiān)管總局不再將南寧市、防城港市列為全國傳銷重點(diǎn)整治城市。
五是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。編制廣西縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動方案(2021—2023年),推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。制定《完善自治區(qū)對縣財(cái)政管理促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,完善自治區(qū)對縣財(cái)政體制,促進(jìn)縣級財(cái)政穩(wěn)收增收。制定《加強(qiáng)縣級財(cái)源建設(shè)實(shí)施方案》,激勵縣級大力培育優(yōu)質(zhì)財(cái)源,提高財(cái)政自給率。組織開展編制《廣西新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動計(jì)劃和若干政策,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。開展戶籍制度改革和戶籍人口城鎮(zhèn)化率工作重點(diǎn)督導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶,著力提高城鎮(zhèn)化率。
4.打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)還存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改落實(shí)情況
一是著力解決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有短板問題。組建自治區(qū)黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開全區(qū)農(nóng)村工作會議、農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組會議等,部署以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,突出風(fēng)貌塑形、產(chǎn)業(yè)做實(shí)、文化鑄魂,建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和、桂風(fēng)壯韻的社會主義新鄉(xiāng)村。召開粵桂協(xié)作聯(lián)席會議,共商新發(fā)展階段粵桂協(xié)作重點(diǎn)工作。弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),制定《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,推動工作體系、工作隊(duì)伍、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)、督查考核有序過渡、調(diào)整優(yōu)化。做好新一輪駐村第一書記和工作隊(duì)員選派工作,確保工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等開展定期監(jiān)測、動態(tài)管理、分類幫扶,實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展,實(shí)施廣西鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年攻堅(jiān)行動。繼續(xù)支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金50%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提前下達(dá)2021年村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金7.2億元。立足廣西林果蔬畜糖等特色資源,大力打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,加快培育一批“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌。推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
二是著力解決保護(hù)生態(tài)環(huán)境不夠到位問題。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,科學(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理,繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)治理漓江、西江和北部灣等重點(diǎn)流域和海域環(huán)境,推動綠色發(fā)展。自治區(qū)黨委書記多次實(shí)地督促檢查污染防治情況,督導(dǎo)突出生態(tài)環(huán)境問題整改,推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。健全完善自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會工作制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。對申報(bào)完成整改的6個(gè)問題嚴(yán)格開展核查,確認(rèn)欽江污染等5個(gè)問題通過核查;對未達(dá)到整改要求的責(zé)令限期整改到位。緊盯持續(xù)整改出現(xiàn)反彈的1個(gè)問題,督促落實(shí)整改措施。督促梧州市持續(xù)打擊岑溪等地稀土礦區(qū)盜采行為。
三是深入貫徹落實(shí)中央民族工作會議精神,積極創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū),持續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。加強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。
5.做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)有一定差距問題的整改落實(shí)情況
一是著力解決保障和改善民生有弱項(xiàng)問題。用心用情用力解決好人民群眾在收入、就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面的“急難愁盼”問題,不斷提高人民生活品質(zhì)。深入實(shí)施公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計(jì)劃(2020—2022年),計(jì)劃3年投入430億元,提高公共衛(wèi)生防控救治和醫(yī)療服務(wù)能力水平。制定全區(qū)疾病預(yù)防控制中心達(dá)標(biāo)建設(shè)方案,加快完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù),集中整改階段,全區(qū)已有81個(gè)疾控中心業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,達(dá)標(biāo)率為69.8%。印發(fā)《綜合醫(yī)院傳染病區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,督促9個(gè)設(shè)區(qū)市嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)傳染病區(qū)。自治區(qū)衛(wèi)生健康委已組織專家完成9個(gè)設(shè)區(qū)市綜合醫(yī)院傳染病區(qū)驗(yàn)收工作。
二是著力解決兌現(xiàn)惠企政策慢問題。充分發(fā)揮直達(dá)資金監(jiān)控工作專班作用,壓實(shí)壓緊壓細(xì)資金使用單位主體責(zé)任。督促各市縣加快中央公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控救治體系建設(shè)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高使用效益。加強(qiáng)對結(jié)轉(zhuǎn)資金支出情況的跟蹤,建立通報(bào)制度,督促預(yù)算執(zhí)行。加快重點(diǎn)項(xiàng)目資金支出進(jìn)度,一季度全區(qū)2020年結(jié)轉(zhuǎn)直達(dá)資金支出進(jìn)度達(dá)100%,公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重大疫情防控救治體系建設(shè)資金支出進(jìn)度達(dá)100%。將資金直達(dá)機(jī)制常態(tài)化,擴(kuò)大資金范圍。上半年,全區(qū)直達(dá)資金支出進(jìn)度達(dá)68.3%,快于序時(shí)進(jìn)度18.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜問題整改落實(shí)情況
6.履行主體責(zé)任有差距問題的整改落實(shí)情況
一是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把管黨治黨責(zé)任抓在手上、扛在肩上,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),向基層一線、向群眾身邊延伸,努力實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。帶頭落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,印發(fā)包括35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)在內(nèi)的分工方案,制定2021年度重點(diǎn)任務(wù)安排,壓緊壓實(shí)各級責(zé)任。召開2020年度設(shè)區(qū)市黨委書記、區(qū)直有關(guān)工委書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職評議會議,自治區(qū)黨委書記就落實(shí)主體責(zé)任問題對19位述職書記逐一點(diǎn)評指導(dǎo),傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。優(yōu)化各級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任年度績效考核指標(biāo),增加考核分值權(quán)重。強(qiáng)化履責(zé)情況檢查,推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。上半年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后就此向各級黨委(黨組)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議1436 份。
二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促。自治區(qū)政府黨組印發(fā)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,明確黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、黨組書記責(zé)任、黨組班子其他成員責(zé)任等。自治區(qū)政府制定開展提醒談話工作指南,班子成員全部與分管部門、單位的主要負(fù)責(zé)同志開展提醒談話。
三是持續(xù)營造“嚴(yán)”的氛圍。持續(xù)強(qiáng)化跟蹤問效,開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,對履職不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。上半年,全區(qū)共查處黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等問題180個(gè),問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部217人。在查處梧州市政協(xié)原主席張學(xué)軍案件后,2020年就督促市委以案促改。巡視反饋后,再次責(zé)成市委對管黨治黨寬松軟問題深入整改,派員指導(dǎo)專題民主生活會,并對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況開展實(shí)地督查。督促市委書記與四套班子成員開展談心談話,市政協(xié)、市委政法委分別召開專題民主生活會和警示教育大會,強(qiáng)化嚴(yán)管氛圍。
四是運(yùn)用典型案例開展警示教育。做深做實(shí)案件查辦的“后半篇文章”,印發(fā)《加強(qiáng)典型案件以案促改、以案示警的通知》,編印《嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄(第五輯)》。深刻剖析欽州市委原副書記徐貴案等一批典型案件,并在全區(qū)通報(bào)。向欽州市委通報(bào)該市所轄縣區(qū)黨政“一把手”違紀(jì)違法案件情況。自治區(qū)紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別與欽州市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)開展談話,督促市委強(qiáng)化對關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”監(jiān)督、對全市處級黨政正職談話。制定出臺加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的意見,組織攝制家風(fēng)問題警示教育片。結(jié)合查辦典型案件,向人防、水利、住建等系統(tǒng)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書,督促制定人防系統(tǒng)建設(shè)管理負(fù)面清單、領(lǐng)導(dǎo)干部過問水利工程項(xiàng)目登記備案辦法、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人主體責(zé)任實(shí)施辦法等行業(yè)監(jiān)管制度近30項(xiàng),加快電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),堵塞漏洞、規(guī)范管理,努力實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應(yīng)。
7.履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題的整改落實(shí)情況
一是突出強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。在2020年推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的基礎(chǔ)上,研究制定《2021年全區(qū)政治監(jiān)督深入化、實(shí)效化工作方案》,聚焦20項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,把政治監(jiān)督落到具體規(guī)劃、具體政策、具體項(xiàng)目、具體措施上。以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)重要講話精神為重中之重,圍繞高水平共建西部陸海新通道、全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(廣西)自貿(mào)區(qū)等,深入北海、欽州、防城港等市開展專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題22個(gè),提出意見建議28條,并逐一反饋督促整改。推行政治監(jiān)督季度清單制度,開列一、二季度監(jiān)督清單,督促19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。制定《專項(xiàng)監(jiān)督工作辦法》,規(guī)范專項(xiàng)監(jiān)督的內(nèi)容和程序。出臺《巡視整改監(jiān)督工作辦法》,統(tǒng)籌派員指導(dǎo)中央巡視反饋意見涉及具體人具體事的設(shè)區(qū)市、區(qū)直單位開好巡視整改專題民主生活會。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,查處了欽州市檢察院原副檢察長羅漢佳等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。
二是做深做實(shí)日常監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,綜合運(yùn)用個(gè)別談話、明察暗訪、會議監(jiān)督、線索排查、專項(xiàng)檢查、談話函詢、溝通會商等多種方式開展常態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》,認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,突出覆蓋面、深入化、針對性,制定實(shí)施意見,印發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推廣“兩清單”“兩報(bào)告”“三談一訪”等做法,強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。指導(dǎo)各地各部門加大探索力度,完善配套制度,提高“一把手”和同級監(jiān)督針對性和實(shí)效性。
三是深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。將“四種形態(tài)”貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程,統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾,懲前毖后、治病救人。每月匯總分析全區(qū)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況并進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化“四種形態(tài)”業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化案件分析評查,綜合分析2020年自辦案件,對今年的案件開展評查,對14個(gè)設(shè)區(qū)市運(yùn)用“第三種形態(tài)”處理涉嫌職務(wù)犯罪案件情況進(jìn)行督導(dǎo),防止畸輕畸重、偏輕偏軟。針對中央巡視反饋抽查發(fā)現(xiàn)函詢質(zhì)量不夠高的問題,對2018年1月以來辦理的區(qū)管干部談話函詢采信件開展復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題17個(gè),并立行立改。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。指導(dǎo)督促自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握政治機(jī)關(guān)職責(zé)定位,堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),制定印發(fā)持續(xù)強(qiáng)化理論武裝、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、深化自身建設(shè)鍛造紀(jì)檢鐵軍等系列方案,深化創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。開展貫徹落實(shí)《關(guān)于查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的指導(dǎo)意見》專項(xiàng)調(diào)研,加強(qiáng)對上報(bào)腐敗案件的審核。專項(xiàng)檢查縣級紀(jì)委監(jiān)委上提案件的審核把關(guān)工作,案件質(zhì)量明顯提升。組建審理人才庫,提升貫通運(yùn)用紀(jì)法“兩把尺子”的能力。組織對問題線索大起底大排查,對黨的十九大以來未辦過本級管轄干部留置案件的縣級紀(jì)委書記進(jìn)行約談。整合執(zhí)紀(jì)資源,加強(qiáng)協(xié)作配合,出臺《室組聯(lián)動監(jiān)督實(shí)施辦法》、建立高校紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作機(jī)制,聯(lián)合立案38件。今年以來,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先后涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。
8.反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜問題的整改落實(shí)情況
一是堅(jiān)決查處“一把手”腐敗問題。深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害,突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)肅查處不收手不收斂的腐敗案件。強(qiáng)化對涉及“一把手”檢舉控告件的分析研判,上半年立案查處了貴港市委原書記、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原黨組書記李新元,自治區(qū)監(jiān)獄管理局原黨委書記、原局長李健,博白縣委原書記羅宗光等“一把手”腐敗問題。深入剖析廣西中醫(yī)藥大學(xué)原校長唐農(nóng)等“一把手”的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,督促有關(guān)單位以案促治。責(zé)成崇左市委、大新縣委利用崇左市委原常委、大新縣委原書記趙麗案件開展談心談話、案件通報(bào)、警示教育大會、專題民主生活會等,同步查辦趙麗案件涉及的有關(guān)問題。
二是開展工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理。聚焦工程項(xiàng)目決策審批、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施管理、資金管理、竣工驗(yàn)收和審計(jì)結(jié)算等5個(gè)方面開展專項(xiàng)治理。督促自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳等部門分行業(yè)制定整治方案,壓實(shí)監(jiān)管職責(zé),提升治理效能。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查涉及領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)腐敗問題的信訪件和問題線索,依規(guī)依紀(jì)依法處置。深刻把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合,對查辦的典型案件,督促案發(fā)單位開展以案促改、以案促治,規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)管。
三是突出整治群眾身邊腐敗問題。持續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”,制定《關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的工作方案》,督促職能部門履行監(jiān)管責(zé)任,聚焦學(xué)校違規(guī)收費(fèi)、醫(yī)療領(lǐng)域欺詐騙保、套取養(yǎng)老社保資金、群眾飲水安全、征地拆遷資金落實(shí)不到位等10個(gè)具體整治內(nèi)容,逐一制定方案,扎實(shí)開展整治。上半年,全區(qū)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題2236件。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓,緊扣打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍主線,抓好筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”,嚴(yán)肅懲治了一批政法干警違紀(jì)違法問題,達(dá)到了懲戒一人、教育一批、震懾一方的良好效果。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)公開民主管理工作的意見》等制度,加強(qiáng)農(nóng)村黨員紀(jì)律教育管理監(jiān)督,規(guī)范基層“微權(quán)力”運(yùn)行。
9.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不絕,整治形式主義官僚主義問題不夠有力問題的整改落實(shí)情況
一是持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。從政治上認(rèn)識和把握作風(fēng)建設(shè)問題,反復(fù)抓、抓反復(fù),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)嚴(yán)守,一個(gè)問題一個(gè)問題解決。深入學(xué)習(xí)貫徹趙樂際同志在廣西調(diào)研講話精神,細(xì)化任務(wù)分工、貫徹落實(shí)措施。研究提出加強(qiáng)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的意見,制定《持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)為全區(qū)“十四五”開好局起好步提供有力保障工作方案》,研究提出30條工作措施。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問題。嚴(yán)肅整治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等問題。在保持高壓態(tài)勢的基礎(chǔ)上,將懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體謀劃推進(jìn),全面梳理全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)在職在編人員工資津貼補(bǔ)貼政策規(guī)定,列明政策清單,嚴(yán)格津貼補(bǔ)貼發(fā)放管理,開展事業(yè)單位特殊崗位津貼清理核查,將違規(guī)發(fā)放檢查納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范疇。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,立破并舉、扶正祛邪,把糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)緊密結(jié)合起來,大力發(fā)揚(yáng)對黨忠誠、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。
二是持續(xù)落實(shí)為基層減負(fù)要求。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負(fù)工作具體措施及分工方案》,研究制定81條解決措施。加強(qiáng)對文件會議剛性約束,整治“紅頭文件變白頭文件”問題。精簡規(guī)范簡報(bào),對區(qū)直部門報(bào)送自治區(qū)黨委、政府的簡報(bào)進(jìn)行專項(xiàng)清理,撤銷簡報(bào)91種。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,同比壓減44.4%。制定《廣西移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和網(wǎng)絡(luò)工作群管理暫行辦法》,開展“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治,清理關(guān)停、整合遷移一批“僵尸類”“空殼類”移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序,注銷或解散網(wǎng)絡(luò)工作群222個(gè)。
三是清理和規(guī)范自治區(qū)層面議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對自治區(qū)層面議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行大幅撤銷、合并,清理后自治區(qū)黨委、政府撤銷議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)52個(gè),精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員,增強(qiáng)工作針對性。印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知,督促各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),健全制度機(jī)制,聚焦機(jī)構(gòu)職能,高效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)推進(jìn)自治區(qū)黨委、政府決策部署落地落實(shí)。
(三)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有差距問題整改落實(shí)情況
10.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有短板問題的整改落實(shí)情況
一是著力建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格落實(shí)全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要,深入落實(shí)我區(qū)關(guān)于適應(yīng)建設(shè)壯美廣西需要進(jìn)一步建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子的若干意見,以抓好集中換屆選舉工作為契機(jī),著力選準(zhǔn)用好干部,配備讓黨放心、讓群眾有信心的班子。緊扣建設(shè)壯美廣西需要和各地發(fā)展布局,集中選拔區(qū)直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕專業(yè)干部到市縣領(lǐng)導(dǎo)班子任職。發(fā)現(xiàn)和掌握工業(yè)、金融、城建、信息等領(lǐng)域優(yōu)秀正處長級專業(yè)干部,適時(shí)擇優(yōu)使用。實(shí)施專業(yè)化能力提升工程,2021年自治區(qū)層面計(jì)劃舉辦班次119期(個(gè)),調(diào)訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部7400余人次。
二是大力營造敢擔(dān)當(dāng)善作為的濃厚氛圍。深入落實(shí)建立健全推動高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)考核評價(jià)機(jī)制的意見和“昏庸懶散拖”干部組織調(diào)整辦法,把考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、激勵約束等結(jié)合起來,獎優(yōu)罰劣、懲懶治庸。結(jié)合今年全區(qū)市縣鄉(xiāng)換屆工作,大力選拔“猛將”“闖將”“干將”。
11.選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)有差距問題的整改落實(shí)情況
一是牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向。制定出臺關(guān)于在換屆中嚴(yán)把人選質(zhì)量關(guān)樹立正確用人導(dǎo)向的若干措施,印發(fā)實(shí)施《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四合一”考核工作的通知》,探索建立“檔案+考察+研判”的系統(tǒng)化常態(tài)化干部識別機(jī)制,著力提升選人用人質(zhì)量。組織開展干部選拔任用過程“回頭看”,對2019年新提拔干部中認(rèn)同率相對較低、不認(rèn)同率相對較高的進(jìn)行倒查,深入分析原因并對干部本人進(jìn)行談話提醒。研究制定《自治區(qū)黨委管理單位“一報(bào)告兩評議”結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)》,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
二是著力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。出臺廣西公務(wù)員錄用和調(diào)任兩個(gè)實(shí)施辦法,優(yōu)化引進(jìn)渠道和來源結(jié)構(gòu)。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2021年全區(qū)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》《關(guān)于做好全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉有關(guān)工作的通知》,明確市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備、人選結(jié)構(gòu)等方面要求。加強(qiáng)干部配備情況動態(tài)監(jiān)測,將各類配備情況納入黨的建設(shè)專項(xiàng)工作績效考評。部署實(shí)施“七個(gè)一批”年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃,跨地域跨部門跨行業(yè)選拔一批優(yōu)秀廳級和處科級年輕干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。建立工業(yè)振興特派員制度,選派一批優(yōu)秀干部服務(wù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)招商項(xiàng)目,通過實(shí)踐鍛煉提升干部專業(yè)能力。
12.落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位問題的整改落實(shí)情況
一是加大對基層黨建的指導(dǎo)力度。完善抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促興邊富民等政策措施,深入推進(jìn)基層黨建“提質(zhì)聚力”行動。深入實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)三年行動,扎實(shí)開展黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。制定《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干意見》等系列文件,印發(fā)《2021年全區(qū)城市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》《關(guān)于加快推進(jìn)城市居民小區(qū)黨組織建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于開展城市居民小區(qū)黨組織評星定級工作的通知》,開展小區(qū)星級黨組織評選,推進(jìn)城市居民小區(qū)基層黨組織“六化”建設(shè)行動,形成常態(tài)長效推進(jìn)城市居民小區(qū)黨組織建設(shè)工作機(jī)制,城市居民小區(qū)黨的組織覆蓋率提升至99.17%,黨的工作覆蓋率提升至100%。印發(fā)《關(guān)于做好易地扶貧搬遷安置點(diǎn)黨組織建設(shè)情況“回頭看”的通知》,做好安置點(diǎn)黨務(wù)工作力量選派、搬遷對象黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨組織建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)等工作,安置點(diǎn)黨組織覆蓋率提升至91.7%。
二是壓緊壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任。研究改進(jìn)黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核工作方式,優(yōu)化《2021年度黨的建設(shè)專項(xiàng)工作績效考評方案》和黨的建設(shè)專項(xiàng)工作績效考評指標(biāo)評分細(xì)則,將“黨的建設(shè)”作為專項(xiàng)考評延伸到市縣。推動落實(shí)黨委(黨組)書記和班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,示范帶動全區(qū)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于開展2021年基層黨建隨機(jī)調(diào)研、隨機(jī)指導(dǎo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,深入開展基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)。
三是嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展黨員。堅(jiān)決落實(shí)將政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展黨員首位的要求,研究制定細(xì)化政治審查的具體辦法和負(fù)面清單,組織對全區(qū)各級黨組織黨的十九大以來新發(fā)展黨員的入黨志愿書進(jìn)行全面排查,并將抽查入黨志愿書作為基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研的重要內(nèi)容,針對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)談話提醒和督促整改。強(qiáng)化黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦全區(qū)黨員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。印發(fā)有關(guān)通知,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為入黨積極分子、發(fā)展對象培訓(xùn)的必修課。
13.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)不夠問題的整改落實(shí)情況
一是推動激勵擔(dān)當(dāng)作為系列制度文件落實(shí)落地。將激勵干部擔(dān)當(dāng)作為工作考評納入黨的建設(shè)專項(xiàng)工作績效考評,推動激勵干部擔(dān)當(dāng)作為系列文件落實(shí)落地。進(jìn)一步加大對基層干部關(guān)心關(guān)愛力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、西部高定工資檔次。
二是進(jìn)一步完善干部擔(dān)當(dāng)作為和保護(hù)機(jī)制。組織評選表彰激勵干部擔(dān)當(dāng)作為“六穩(wěn)”“六?!睂m?xiàng)獎勵,樹牢優(yōu)者獎導(dǎo)向。制定出臺激勵決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)若干措施,強(qiáng)化原貧困縣干部政治激勵。制定出臺容錯正面負(fù)面清單、為受到不實(shí)信訪舉報(bào)的干部澄清正名工作辦法等制度文件,編發(fā)《容錯糾錯典型事例》,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。
(四)落實(shí)整改政治責(zé)任不到位,做好“后半篇文章”有差距問題整改落實(shí)情況
14.整改工作不夠扎實(shí)問題的整改落實(shí)情況
自治區(qū)黨委高度重視中央巡視反饋意見指出我區(qū)整改工作不扎實(shí)問題的整改,進(jìn)一步梳理2016年以來中央巡視、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及“回頭看”、審計(jì)反饋問題整改情況,聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,與本輪巡視反饋意見整改統(tǒng)籌研究、集中攻堅(jiān),一體推進(jìn)、一體解決。堅(jiān)持立行立改、真改實(shí)改,全面壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地政府責(zé)任,加快推進(jìn)相關(guān)問題整改。目前,南寧市已取締相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)營活動,依法依規(guī)進(jìn)行拆除,目前已恢復(fù)直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)功能。督促崇左市加快推進(jìn)治理項(xiàng)目建設(shè),解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題,一期工程已全部完成并通過竣工驗(yàn)收,二期工程已完成工程量的80%。
15.建立健全整改長效機(jī)制有差距問題的整改落實(shí)情況
堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,針對巡視反饋我區(qū)運(yùn)用科學(xué)思維指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作不到位的問題,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對廣西工作重要指示精神統(tǒng)攬全局,組織制定一批發(fā)展規(guī)劃;針對巡視反饋我區(qū)有關(guān)具體工作落實(shí)不到位、推進(jìn)有差距等問題,逐項(xiàng)研究治本之策,指導(dǎo)出臺一批行動計(jì)劃和工作方案;針對巡視反饋我區(qū)一些地方和部門責(zé)任落實(shí)不到位、協(xié)同配合不夠等問題,著眼改進(jìn)提升工作,指導(dǎo)健全完善制度機(jī)制,推動巡視整改常態(tài)化、長效化。針對巡視反饋我區(qū)未從自治區(qū)層面修訂完善區(qū)直機(jī)關(guān)新建辦公場所資金使用監(jiān)管制度問題,出臺自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)辦公場所建設(shè)和裝修資金使用管理制度,制定規(guī)范黨政機(jī)關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)管理指導(dǎo)意見,嚴(yán)格控制新建辦公場所資金使用范圍和用途,定期或不定期開展新建辦公場所項(xiàng)目建設(shè)及資金使用情況檢查,對項(xiàng)目建設(shè)及資金使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)督,建立長效監(jiān)管機(jī)制。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,持續(xù)深化整改,奮力開創(chuàng)廣西改革發(fā)展新局面
習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào),要把巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),從嚴(yán)從實(shí)、動真碰硬,切實(shí)整改到位。經(jīng)過三個(gè)月的集中整改和近段時(shí)間的持續(xù)推進(jìn),中央巡視反饋問題整改工作取得了階段性成果,但仍存在一些困難和問題:個(gè)別責(zé)任單位以整改推動改革、促進(jìn)發(fā)展的意識不夠強(qiáng),整改工作與日常工作、深化改革等結(jié)合不夠緊密;整改工作推進(jìn)仍不平衡,個(gè)別整改事項(xiàng)推進(jìn)難度較大,有的成效仍需進(jìn)一步鞏固提升。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和對廣西工作的重要講話重要指示要求,認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理考察廣西時(shí)的指示要求,保持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作,做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵,確保中央巡視反饋問題清零見底,以巡視整改的扎實(shí)成效助推“十四五”良好開局,為推進(jìn)富民興桂事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
一是繼續(xù)落實(shí)整改責(zé)任。進(jìn)一步提高政治站位,始終把整改責(zé)任扛在肩上、抓在手上,切實(shí)加強(qiáng)對中央巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo),保持攻堅(jiān)態(tài)勢,推動整改工作走深走實(shí)。督促自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和各牽頭單位、責(zé)任部門始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對確定的整改任務(wù)緊抓不放、一抓到底。強(qiáng)化巡視整改日常監(jiān)督,把后續(xù)整改工作列入日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo),用好問責(zé)利器,對整改不力、整改不到位、虛假整改的進(jìn)行嚴(yán)肅查處問責(zé)。
二是分層分類持續(xù)推進(jìn)整改。嚴(yán)格按照整改方案明確的整改措施、完成時(shí)限,統(tǒng)籌推進(jìn)、全面整改??陀^評估4月底前完成的整改任務(wù)、取得的階段性成果,適時(shí)開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈回潮;對今年底前完成的整改工作,對照三個(gè)清單和整改要求,強(qiáng)化跟蹤問效,確保整改按計(jì)劃推進(jìn)、按要求完成;對需要長期堅(jiān)持抓好的整改項(xiàng)目,堅(jiān)持常態(tài)化推進(jìn),緊盯不放、持續(xù)用力、真整實(shí)改,確保條條改到位。
三是建章立制鞏固成效。堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治,聚焦巡視反饋指出的問題,進(jìn)一步完善“當(dāng)下改”具體舉措,注重在從嚴(yán)治黨、深化改革、班子隊(duì)伍建設(shè)等方面,有針對性地建立“長久立”的機(jī)制,推動形成依靠制度管權(quán)管人管事的長效機(jī)制,鞏固巡視整改成效,確保中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
四是以整改成效促進(jìn)改革發(fā)展。扎實(shí)推動巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子建設(shè),同全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來,同組織實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推動高質(zhì)量發(fā)展、抓好集中換屆工作等結(jié)合起來,特別是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作的新指示新要求,緊緊圍繞“四個(gè)新”總要求和四個(gè)方面重要工作要求,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,提高人民生活品質(zhì),深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,不斷破解制約我區(qū)改革發(fā)展的突出矛盾和問題,努力走在中西部發(fā)展前列,在建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義壯美廣西上不斷取得新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0771-5568715;通信地址:廣西壯族自治區(qū)南寧市錦春路20號(辦公區(qū))廣西巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵編530018;電子郵箱:gxxszgb2021@163.com。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會
2021年10月22日
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